Порядок создания и государственной регистрации общественных организаций

Согласно положениям, указанным в статье 18 Федерального закона об общественных объединениях общественные объединения могут быть созданы лишь по инициативе (на основании личного волеизъявления) их учредителей.

По аналогии с коммерческими юридическими лицами, на съезде (конференции) либо общем собрании общественной организации принимается решения о создании общественного объединения, решение об утверждении устава такого общественного объединения, а также решение о формировании руководящего и контрольно-ревизионного органов. Важно отметить, что общественное объединение является созданным (осуществляет деятельность, предусмотренную уставом, приобретает права, кроме прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, регламентированные в вышеуказанном Федеральном законе.

Согласно нормам действующего законодательства, а именно: статье 123.5 Гражданского кодекса РФ и статье 18 Федерального закона об общественных объединениях, минимальное количество учредителей общественной организации составляет три человека.

Заметим, что общественная организация не отличается от любого другого юридического лица в части обязательного наличия такого важного учредительного документа, как устав. Так, в уставе общественной организации должна содержаться такая информация, как наименование, место нахождения такой общественной организации, предмет и цели деятельности такой организации, а также положения о вступлении (принятии) в общественную организацию и порядок выхода из организации, состав и компетенция органов общественной организации и порядок принятия ими решений, включая вопросы, решения по которым принимаются единогласно либо квалифицированным большинством голосов, об имущественных правах и обязанностях участника (члена) организации и о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации организации, порядке реорганизации и (или) ликвидации. Все эти положения регламентированы в пункте 2 статьи 123.5 Гражданского кодекса РФ, а также в статье 20 Федерального закона об общественных объединениях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 123.4 Гражданского кодекса РФ общественная организация является собственником своего имущества. Участник (член) общественной организации не сохраняет за собой имущественное право на переданное им в собственность организации имущество, включая членские взносы в общественную организацию. А также отметим, что участники не отвечают по обязательствам организации, в которой они участвуют в качестве членов, а организация в свою очередь не отвечает по обязательствам ее членов.

Важно запомнить, что членство в общественной организации неотчуждаемо, а осуществление прав участника общественной организации не может быть передано другому лицу. Вышеуказанная норма указана в пункте 3 статьи 123.6 Гражданского кодекса РФ.

В продолжение рассмотрения вышеуказанной темы, представляется необходимым рассмотреть положения действующего законодательства о государственной регистрации общественной организации.

В первую очередь отметим, что регистрацией общественных организаций занимается Министерство юстиции России. Именно с момента регистрации в данном государственном органе, общественная организация обладает правоспособностью. Данные положения указаны в статьях 3 и 13.1 Федерального закона о некоммерческих организациях, а также в статье 18 Федерального закона об общественных объединениях. Каждая общественная организация проходит процесс государственной регистрации в соответствии с нормами, установленными в статье 21 Федерального закона об общественных объединениях.

Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полное наименование иного юридического лица как части собственного наименования, то к комплекту документов в обязательном порядке должны быть приложены документы, подтверждающие правомочия на их использование;

В статье 21 Федерального закона об общественных объединен указано, что заявление о государственной регистрации общественной организации должно быть рассмотрено в течение тридцати дней со дня его подачи в Минюст России. В результате рассмотрения принимается решение о государственной регистрации общественной организации или об отказе в государственной регистрации общественной организации. Если выносится отказ в регистрации, то Минюст выдает заявителю мотивированный отказ, который заявитель в свою очередь имеет право обжаловать.

В заключение данной статьи отметим, что нами был рассмотрен порядок создания и государственной регистрации общественной организации. Общественные организации создаются по инициативе ее учредителей, минимальное количество которые не может быть менее трех. Учредительным документом общественной организации является ее устав, в котором указаны основные положения созданной общественной организации. Государственной регистрацией общественной организации занимается Минюст России, который в ряде случаев, указанных в законе вправе вынести отказ в государственной регистрации.