Алгоритм формирования должностного регламента

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Алгоритм формирования должностного регламента

Гусарова Т.А., студент 3 курса Института истории и права Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова, гр. МЮз-192 Россия г. Абакан Научный руководитель: Черкасов К.В., Профессор, доктор юридических наук, доцент Института истории и права Хакасского государственного университета

Аннотация

Ключевые слова: Алгоритм, должностной регламент, государственный служащий, департамент, должность.

Annotation

The paper considers the algorithm for the formation of official regulations.

Key words: Algorithm, job regulations, civil servant, department, position.

Официальные положения разрабатываются государственными служащими совместно с руководителем (непосредственным руководителем) департамента институциональной структуры государства[1].

Должностные инструкции для вакантных должностей формируются руководителем структурного подразделения государственного учреждения (непосредственным руководителем), а также государственными служащими и экспертами по кадрам[2].

Требования к профессионализму не должны быть конкретными и не должны выходить за рамки вида деятельности (например, умение работать в единой информационной системе и аналитическое обеспечение деятельности).

Знание государственного языка Российской Федерации (русского), базовые знания Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной службе, законодательства о противодействии коррупции, знания и навыки в области информационно -коммуникационных технологий, общие знания, содержащиеся в основных квалификационных требованиях, необходимы для заполнения должностей государственной службы, независимо от вида и сферы деятельности. Если конкретные требования к должностным обязанностям, выполняемым для определенной категории и группы должностей, включены в конкретные знания и навыки в основных квалификационных требованиях, они включены в функциональные квалификационные требования[2].

Формирование проекта должно начинаться с формирования раздела "должностные обязанности".

Порядок работы при разработке должностного регламента:

1) записать деятельность государственных служащих на данной должности (если вакансий на этой должности нет) и сформирование проекта раздела "должностные обязанности";

2) сформировать официальный законопроект на основе описания деятельности государственных служащих в данной должности;

3) объединить часть официальных методических регламентов в один документ и проанализировать их качество.

4) утверждение официальных регламентов[3].

Должностные регламенты вступают в силу со дня их утверждения. Перед утверждением официальных положений представителям работодателей рекомендуется оценить целостность, качество и единообразие методов разработки проектов официальных положений для всех должностей в государственных учреждениях. При этом необходимо проверить, чтобы все функции (возложенные на государственные учреждения, их структурные подразделения) не дублировались и не дублировались на государственных служащих[4].

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей гражданской службы главной группы должностей - не менее одного года стажа гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки[4].

В случае если должностным регламентом предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы по этой специальности, этому направлению подготовки после получения гражданином (гражданским служащим) документа об образовании и (или) о квалификации по указанной специальности, направлению подготовки. Если должностным регламентом не предусмотрены квалификационные требования кспециальности, направлению подготовки, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (гражданского служащего), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности гражданской службы, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы[4].

Требования к профессиональным знаниям и навыкам определяются с учетом сферы и вида деятельности, а также должностей, включенных в Положение о государственной службе.

Конкретная экспертиза может включать:

1) Знание законодательства, в том числе некоторых нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные со сферой и видом деятельности;

2) Знание правоприменительной практики, в том числе назначения и принятия решений судами Российской Федерации;

3) Разбираться в письмах национальных учреждений, которые получили разъяснения по определенным вопросам;

4) Другие знания, связанные с областью и видом деятельности. Например, для вида деятельности "Технологическое развитие государственных гражданских служащих и персонала муниципальной службы", осуществляемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках мероприятий "Положения о государственных гражданских служащих и муниципальных службах", необходимо знать вид "технологическое развитие государственных гражданских служащих и персонала муниципальной службы"[5].

Требования к профессионализму не должны быть конкретными и не должны выходить за рамки вида деятельности (например, умение работать в единой информационной системе и аналитическое обеспечение деятельности).

Основные обязанности государственных служащих определены статьей 15 Федерального закона № 79-ФЗ и частью 1 статьи 9 Федерального закона № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года "О противодействии коррупции". Следует иметь в виду, что в разделе "государственная служба" не следует перечислять законодательные положения, устанавливающие обязанности всех государственных служащих. Например, обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и т.д. [5].

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством типовые (примерные) должностные регламенты утверждаются соответствующими органами по управлению государственной службой, а до образования таковых данную функцию временно выполняют существующие органы государственной власти федерального и регионального уровня[6].

Поскольку действующее законодательство не предусматривает процедуры внесения изменений в официальные регламенты, будет целесообразно внесение изменений в действующие официальные регламенты путем утверждения новых официальных регламентов.

Список литературы

должностной регламент инструкция государственный служащий

1. Аврамчикова, Н.Т. Государственные и муниципальные финансы: учебник и практикум для вузов / Н.Т. Аврамчикова. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. - 174 с.

2. Багян, Г.А. Пути решения актуальных проблем государственного управления в Российской Федерации / Г.А. Багян, В.И. Лукащук // Modem Science. - 2020. - № 5-1. - С. 450-454.

3. Барабашев, А.Г. Государственное и муниципальное управление.

Технологии научно-исследовательской работы:учебник для вузов /

А.Г. Барабашев, А.В. Климова. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. - 194 с.

4. Гвидов В.Б. Административно-правовой статус должности государственной службы / В.Б. Гвидов // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. - 2005. - С. 79-84. 75. Гильмутдинов В.Р. Особенности правового регулирования служебной деятельности на государственных должностях Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В.Р. Гильмутдинов. - М. - 2007. - 24 с.

5. О противодействии коррупции: федеральный закон от 25 дек. 2008 г. № 79-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. РФ 19 дек. 2008 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. РФ 22 дек. 2008 г. // Рос. газ. - 2008. - 23 дек; 2021. - 30 дек.

6. Гимазова, Ю.В. Государственное и муниципальное управление: учебник для вузов / Ю.В. Гимазова; под общей редакцией Н.А. Омельченко. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. - 453 с.

Размещено на Allbest.ru