Місце і роль Національної гвардії України у системі забезпечення обов’язкової евакуації окремих категорій населення

Размещено на http://www.allbest.ru/

Аннотация

Проведена экспериментальная проверка влияния техник нейролингвистического программирования для повышения жизнестойкости и волевых качеств курсантов. Установлен статистически значимый рост показателя мотивационно-волевого компонента по методике “Диагностика психологической безопасности личности” и показателям: вовлеченность, контроль, принятие риска по опроснику “Жизнестойкость”. Определена целесообразность применения техник нейролингвистического программирования для психологической работы с военнослужащими Национальной гвардии Украины.

Ключевые слова: Национальная гвардия Украины, нейролингвистическое программирование, жизнестойкость, волевые качества, психологическая безопасность личности.

Annotation

Application of neuro linguistic programming methods to improve the life stability and voluntary qualities of coursers

Cherkashin, L. Pereligina, S. Kucherenko

An experimental test of the influence of Neuro Linguistic Programming methods for improving the hardiness and volitional qualities of cadets was carried out. A statistically significant increase in the indicator of the motivational and volitional component, according to the methodology “Psychological safety of the personality” by I. Prykhodko, and indicators: involvement, control, risk acceptance of the questionnaire from “Hardiness ” by S. Maddi was distinguished. The expediency of using Neuro Linguistic Programming methods for psychology influencing military personnel of the National Guard of Ukraine has been determined.

In the article conclusions were made:

0. For carrying out psychological training in the National Guard of Ukraine it is expedient to use NLP methods in two directions. The first direction is - during the psychological training of personnel to activity in extreme conditions. The second direction is to counteract the influence of psycho-traumatic stressors, to provide psychological assistance to personnel, to restore the necessary level of psychological security of the individual.

1. Working with the image of the situation (memory) taught cadets to overcome past negative situations, to look for ways of their cognitive processing. After each technique, an oral interview was conducted on the impressions of the NLP methods. 91 % of cadets spoke about positive changes in the selected negative situations, 9 % of cadets for various reasons were not motivated to work with technicians.

2. As a result of the conducted experimental research the influence of NLP methods on indicators of viability of cadets was proved. A statistically significant increase in the indicators of hardiness, involvement, control and the indicator of the motivational and volitional component of the psychological security of the personality were identified.

Keywords: National Guard of Ukraine, Neuro Linguistic Programming, resilience, volitional qualities.

Анотація

Розглянуто структуру та механізм функціонування системи забезпечення обов'язкової евакуації окремої категорії населення за надзвичайних обставин та у разі введення правового режиму воєнного стану. Запропоновано розподіл відповідальності між складовими системи забезпечення обов'язкової евакуації окремої категорії населення з визначенням місця і ролі в ній Національної гвардії України.

Ключові слова: система забезпечення, обов'язкова евакуація, окрема категорія населення, розподіл відповідальності, надзвичайні обставини, воєнний стан, національна безпека, Національна гвардія України.

Вступ

Постановка проблеми. Виникнення у світі великої кількості надзвичайних ситуацій (НС) різних видів та рівнів вимагає у багатьох випадках негайної евакуації населення тимчасового або безповоротного характеру з районів виникнення НС, а також з місцевостей, наближених до них.

Надзвичайна ситуація соціального характеру державного рівня [1] на сході України, що переросла у збройний конфлікт в окремих регіонах Донецької та Луганської областей, призвела до того, що значна кількість людей була змушена залишити місце свого постійного проживання і переселитися до інших регіонів України та інших держав [2]. Необхідно наголосити на тому, що це переміщення здійснювалося населенням самостійно за власний кошт, при цьому державою евакуація не була організована. Відсутність організаційно-правових основ в організації евакуації під час виникнення НС соціального характеру державного рівня призвело до того, що окрема категорія населення залишилася на тимчасово окупованій території.

Окрема категорія населення (ОКН) - це затримані особи, підозрювані, обвинувачені особи, щодо яких застосовано запобіжний захід - тримання під вартою, засуджені особи (військовослужбовці), які відбувають такі покарання, як арешт, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк та довічне © М. Г. Голубок, Ю. П. Бабков, В. М Жабінський, 2021 позбавлення волі, що перебувають в ізоляторах тимчасового тримання, слідчих ізоляторах, установах виконання покарань, гауптвахтах, а також особи, які перебувають у спеціальних палатах закладів охорони здоров'я та кімнатах для тимчасово затриманих військовослужбовців Збройних Сил України [3].

На сьогодні бракує чітко вираженої системи та механізму здійснення обов'язкової евакуації ОКН, особливо в умовах одночасності виникнення НС у кількох регіонах або одночасності евакуації певної кількості установ виконання покарань з визначеного району.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Питання обов'язкової евакуації ОКН частково розглянуті в наукових публікаціях та нормативно-правових документах.

Так, у статті [4] визначено завдання, для виконання яких можуть застосовуватись угруповання Національної гвардії України. Сформульовано таке поняття, як оперативність евакуації спеціального контингенту із зон виникнення кризових ситуацій.

У статті [5] висвітлено проблемні аспекти евакуації спецконтингенту з установ виконання покарань. Наголошено, що у зв'язку з існуючим характером взаємного розташування об'єктів хімічної промисловості та установ виконання покарань на території України можливі ситуації, коли силам Національної гвардії України доведеться евакуйовувати спецконтингент одночасно з кількох установ, що потребуватиме розв'язання логістичних задач. Наведені найбільш проблемні регіони України та результати оперативних розрахунків щодо кількості установ та чисельності спецконтингенту, що прогнозовано потрапляють у зону хімічного зараження.

У статті [6] розроблено типову схему реагування сил Єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру на аварії з викиданням (загрозою викидання) сильнодіючих отруйних речовин, яка зумовлює оперативний рівень службово-бойових дій внутрішніх військ. У цій схемі питання евакуації стосується лише цивільного населення.

Виклад основного матеріалу

Під системою забезпечення ОЕ ОКН слід розуміти сукупність взаємопов'язаних та взаємодіючих між собою елементів, а саме: органів управління, силових відомств, підприємств та організацій, які беруть участь у евакуації, ОКН, що підлягає евакуації, - які складають єдине ціле для проведення безпечної обов'язкової евакуації ОКН у різних режимах її функціонування.

Основними елементами такої системи є:

1) Кабінет Міністрів України;

2) обласні державні адміністрації;

3) військове командування разом з військово-цивільними адміністраціями (у разі їх утворення);

4) Міністерство внутрішніх справ України;

5) Міністерство юстиції України;

6) Міністерство інфраструктури України;

7) відомчі комісії з питань евакуації;

8) Збройні Сили України;

9) Служба безпеки України;

10) Національна поліція України;

11) Національна гвардія У країни;

12) Військова служба правопорядку;

13) Департамент Державної кримінально- виконавчої служби України;

14) ізолятори тимчасового тримання

Національної поліції;

15) ізолятори тимчасового тримання Служби безпеки України;

16) установи виконання покарань

Міністерства юстиції України;

17) гауптвахти Військової служби правопорядку;

18) кімнати для тимчасово затриманих військовослужбовців Збройних Сил;

19) ПАТ “Укрзалізниця”;

20) окрема категорія населення.

Усі елементи системи виконують завдання за призначенням і певний обсяг завдань з евакуації у різних режимах функціонування та в умовах дії особливих правових режимів.

1. Режим проведення ОЕ ОКН за надзвичайних обставин (див. рис. 1).

Рисунок 1 - Структура системи забезпечення ОЕ ОКН за надзвичайних обставин