Требования к кандидату на должность судьи военного суда и особенности его правового статуса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Требования к кандидату на должность судьи военного суда и особенности его правового статуса

Таратута М.И., студент

2 курса магистратуры направления «Юриспруденция» ФГБОУВО Российский государственный университет правосудия Россия, г. Москва

Аннотация

Комплектация судов общей юрисдикции квалифицированными работниками является острой проблемой, которая требует комплексного решения. Официальная статистика показывает высокий уровень текучести кадров.

Ключевые слова: военные суды, государственная гражданская служба, судебная юрисдикция, кадровое обеспечение.

Annotation

The staffing of courts of general jurisdiction with qualified employees is an acute problem that requires a comprehensive solution. Official statistics show a high level of staff turnover.

Keywords: military courts, state civil service, judicial jurisdiction, personnel support.

Вопрос кадрового обеспечения судов общей юрисдикции на сегодняшний день стоит весьма и весьма остро. Не секрет, что в большинстве районных судов достаточно высок процент текучести кадров среди сотрудников аппаратов судов (особенно в крупных городах, в Москве, например, текучка составляет в иных районных судах более 200 %). Это обусловлено рядом причин, но в первую очередь -- крайне низким денежным содержанием работников аппарата судов. Кроме того, в целом у государственных гражданских служащих постоянно растет объем функциональных обязанностей, в то же время к ним предъявляются высокие требования с момента поступления на государственную гражданскую службу и на протяжении всего периода замещения этих должностей.

Эти требования указаны в различных нормативных правовых актах/ Данные проблемы целиком и полностью относятся ко всей системе судов общей юрисдикции, в том числе и к системе военных судов.

Но те из сотрудников, которых не пугает большой объем работы и сравнительно небольшая заработная плата, и которые действительно хотят связать свою жизнь с судебной системой и стать судьями, должны иметь в виду, что при назначении их на должность судьи ждет очень серьезный отбор и иные испытания.

Общие требования к кандидатам на должность судьи в отечественном законодательстве закреплены в ст. 4 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и к ним относятся:

1) наличие высшего юридического образования по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция»;

2) отсутствие судимости либо прекращение уголовного преследования в отношении кандидата по реабилитирующим основаниям;

3) отсутствие гражданства иностранного государства;

4) наличие полной дееспособности;

5) отсутствие в списках лиц, состоящих на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

6) отсутствие иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

При назначении на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации или судьями кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда, законодатель дополнительно устанавливает определенные требования по возрасту (Конституционный Суд -- не моложе 40 лет, Верховный Суд -- 35 лет, другие суды -- 30 лет) и стаж работы в области юриспруденции (Конституционный Суд -- не менее 15 лет, Верховный Суд -- не менее 10 лет, другие суды -- не менее 7 лет). Также в указанном нормативном правовом акте говорится, что федеральным конституционным законом и федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность судьи судов Российской Федерации.

Эта норма, в первую очередь, относится к кандидатам на должности судей военных судов, так как в ч. 2 ст. 27 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» указано, что преимущественным правом на назначение на должность судьи военного суда обладает военнослужащий, имеющий воинское звание офицера, а также гражданин, имеющий воинское звание офицера, пребывающий в запасе или находящийся в отставке.

Хотелось бы привести несколько особенностей и требований к кандидатам на должности судей военных судов в странах СНГ.

Так, судьями военных судов в Республике Азербайджан могут стать граждане, достигшие 30 летнего возраста, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии, который составляет не менее 5 лет.

В государстве создан институт кандидатов в судьи. Избрание кандидатов на должность судьи производится по результатам тестирования и собеседования, что предусмотрено Правилами избрания кандидатов в судьи Азербайджанской Республики. По результатам собеседования и сдачи экзаменов, которые публикуются в средствах массовой информации, судебно-правовой совет составляет итоговый список избранных кандидатов. Указанный выше Совет высказывает предложения для назначения кандидатов на судейские должности. Это весьма положительно сказывается на подготовке будущих судейских кадров и может служить, в определенной мере, примером и для Российской Федерации.

В Казахстане судьей военного суда может быть гражданин, достигший 25-летнего возраста, имеющий высшее юридическое образование, безупречную репутацию и стаж работы по юридической специальности не менее двух лет, сдавший квалификационный экзамен, успешно прошедший стажировку в суде и получивший положительный отзыв пленарного заседания суда. Судьей вышестоящего суда может быть гражданин Республики Казахстан, отвечающий вышеперечисленным требованиям, но при этом имеющий стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет, из них, как правило, не менее двух лет в должности судьи.

Отбор кандидатов на вакантную должность судьи военного суда гарнизона осуществляется Квалификационной коллегией юстиции (автономным, независимым учреждением, формируемым из депутатов парламента, судей, прокуроров, преподавателей права и ученых юристов, работников органов юстиции) на конкурсной основе из числа лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым к судье, а также из числа действующих судей, подавших заявление на занятие вакантной должности судьи. Кандидатура на вакантную должность председателя военного суда гарнизона рассматривается Квалификационной коллегией юстиции по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан, внесенному с учетом заключения пленарного заседания Военного суда войск Республики Казахстан. Квалификационная коллегия юстиции рекомендует кандидата на вакантную должность председателя или судьи военного суда гарнизона Министру юстиции, который в установленном законом порядке представляет его Президенту Республики Казахстан для назначения на должность.

Отличается лишь процедура назначения на должность судьи: для первичного назначения требуется стаж работы не менее двух лет, тогда как во многих других странах СНГ требования к стажу кандидатов на должность значительно выше.

Законодательство стран СНГ устанавливает стандарты возрастных, образовательных, нравственно-этических и других критериев отбора, позволяющие более определенно, под контролем общества выдвигать кандидатов на должности судей. Так, в Азербайджанской Республике в соответствии с рекомендациями Модельного кодекса о судоустройстве и статусе судей создан институт кандидатов в судьи, список которых формируется по результатам тестирования и собеседования, сдачи экзамена, что положительно влияет на формирование судейского корпуса, т.к. позволяет уже на первом этапе оценить профессиональную подготовку, скорректировать направления для пополнения необходимыми для профессии знаниями, изучить деловые и моральные качества кандидата в судьи.

Таким образом, данная модель по отбору кадров для военных судов может быть рекомендована для применения в Российской Федерации: определение по согласованию с Верховным Судом Российской Федерации порядка формирования кадрового резерва для военных судов и организацию работы с ним возложить на Судебный департамент, поскольку он определяет потребность судов в кадрах; обеспечивает работу по отбору и подготовке кандидатов на должности судей; взаимодействует с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов.

Использованные источники

кандидат должность судья военный

1. Лужин К.Н. Требования к кандидату на должность судьи военного суда и особенности его правового статуса в Российской Федерации и государствах - участниках СНГ // Военное право. 2019. № 3. С. 44.

2. Харитонов С.С. Военные суды как фактор поддержания законности и правопорядка в войсках // Право в Вооруженных Силах--военно-правовое обозрение. 2018. № 12 (257). С. 23.

3. Петухов Н.А. Оптимизация судебной юрисдикции в современных условиях // Российское правосудие. 2016. № 1. С. 50.

Размещено на Allbest.ru