Особенности и проблемы правового регулирования труда женщин и матерей

Аннотация

В данной статье рассматриваются основные проблемы правового регулирования труда женщин с семейными обязанностями. На основе анализа нормативно-правовых документов и судебной практики обозначены некоторые проблемы, выявлена необходимость совершенствования трудового законодательства в РФ.

Ключевые слова: трудовой договор, труд женщин, женщина с семейными обязанностями, трудовые споры, институт материнства и детства.

Abstract

This article examines the main problems of legal regulation of the labor of women with family responsibilities. Based on the analysis of regulatory documents and judicial practice, some problems are identified, and the need to improve labor legislation in the Russian Federation is identified.

Key words: employment contract, women's labor, a woman with family responsibilities, labor disputes, the institution of motherhood and childhood.

Подчеркивая специфику темы стоит отметить, что Конституция Российской Федерации содержит положение (ст. 38), согласно которому к объектам государственной защиты относятся семья, материнство и детствоКонституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)..

Данный факт означает, что государство проводит социальную политику, направленную на создание условий, в которых его задачи в этой области могут быть полностью выполнены, в частности, обеспечение здоровья матери и ребенка, укрепление семьи, содействие материнству, нормальное развитие, образование и воспитание детей. Правовые нормы о защите матери и ребенка содержатся в различных областях права, трудовое законодательство не является исключением.

Трудовое право предоставляет правовые гарантии для беременных женщин и содержит ряд запретов, особенно для женщин, которые работают в отраслях, которые являются тяжелыми для здоровья плода и вредными для женщин. В настоящее время расширяются льготы для беременных женщин и женщин с малолетними детьми. судебный правовой труд

Несмотря на то, что охрана материнства и детства отнесена к приоритетным направлениям социальной политики российского государства, в настоящее время существует ряд проблем при реализации этого института в сфере трудовых отношений. Работодатели часто игнорируют требования о трудовых правах беременных женщин и женщин с детьмиЯковлев Н. Из отпуска по уходу за ребенком в суд: ошибки работодателя, приводящие к спорам с работницами // Трудовое право. 2016. № 6. С. 103 - 111..

Среди типичных нарушений трудового законодательства в этой сфере можно выделить следующие: увольнение беременной женщины (в соответствии с п.2 ст.81 ТК РФ), отказ в установлении неполного рабочего дня (ст. 93 ТК РФ), отсутствие уведомления об изменении условий договора(ст. 72 ТК РФ).

Основным правовым источником, регламентирующим данный вопрос, является Трудовой Кодекс РФ, в частности, глава 41, в которой устанавливаются условия для труда, специальные правила, гарантии, льготы, механизмы, обеспечивающие соблюдение принципа запрета дискриминации в трудовых отношенияхТрудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.04.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2021)// Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3..

Согласно ТК РФ, гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством:

- ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ;

- привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни;

- направление в служебные командировки;

- предоставление дополнительных отпусков;

- установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами.

Статьей 254 ТК РФ беременным женщинам, а также женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, гарантирован перевод на другую работу.

Для того, чтобы предупредить отрицательное влияние производственных факторов на здоровье беременных женщин в соответствии с медицинским заключением и на основании их заявления для них должно быть снижение норм выработки, норм обслуживания или этих женщин переводят на другую работу, где исключается воздействие неблагоприятных производственных факторов.

До того, как будет предоставлена другая работа, исключающая воздействие неблагоприятных факторов, беременная женщина освобождается от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого, рабочие дни за счет средств работодателя.

Можно сказать, что беременные женщины, женщины, воспитывающие детей до 3-х лет, юридически защищены от незаконного увольнения. Данная категория может обратиться в суд, чтобы восстановить свои права или интересы в результате трудового спора с работодателемНаумова Р.Л. Трудовые отношения с женщинами и лицами с семейными обязанностями / Наумова Р.Л.//Серия правовая поддержка. - 2016.- С. 123-137..

Как мы видим, причинами таких споров в основном являются незаконные увольнения, невыплата заработной платы и пособий. В случае незаконного увольнения работодатель может быть привлечен к ответственности, и будет обязан дать работнику компенсацию морального вреда. Не исключена и уголовная ответственность работодателя в соответствии со ст. 145.1 УК РФ.

Так же, мы видим, что в ст. 256 ТК РФ говорится о беременных женщинах, женщинах имеющих детей в возрасте до 3 -х лет и лицах с семейными обязанностями, но в УК РФУголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-Ф (ред. от 05.04.2021, с изм. от 08.04.2021)// "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954., о лицах с семейными обязанностями не говорится. Поэтому получается, что если была незаконно уволена женщина, то она может привлечь работодателя к уголовной ответственности, а если был уволено другое лицо, выполняющего обязанности матери - то это будет невозможным.

Также на территории России была принята "Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2017-2022 годы"Распоряжение Правительства РФ от 08.03.2017 № 410-р "Об утверждении Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017 - 2022 годы" // Собрание законодательства РФ. 2017. № 11. Ст. 1618.. Стратегия основывается на том, что права женщин являются неотъемлемой частью общих прав человека. Создание условий для полного и равноправного участия женщин в политической, экономической, социальной и культурной сферах жизни общества является приоритетным направлением государственной политики Российской Федерации.

Законодатель также закрепил правило, согласно которому беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, испытательный срок не устанавливается (ст. 70 ТК РФ). Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что данное правило распространяется и на других лиц, воспитывающих детей в возрасте до полутора лет без материПостановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. № 3. 2014..

Ещё одним неопределенным законодателем аспектом является закрепление допустимой нормы рабочего времени лиц, получаемых пособий на детей без утраты права на выплату пособия по уходу за ребенком. Как мы знаем, в статье 256 ТК РФ и ст. 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" работающим женщинам и лицам с семейными обязанностями, осуществляющим уход за ребенком, предоставляется право во время отпуска по уходу за ребенком работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права выплаты пособия. Максимальное рабочее время не регламентируется законом, но практика показала, что требуется юридическое решение этой проблемыФедеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"// Собрание законодательства РФ 22.05.1995, N 21, ст. 1929..

Это наглядно отражено в определении Верховного Суда РФ. Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации установила, что невозможно совмещать уход за ребенком с полной занятостью на работе, а выплата пособия перетекает в злоупотребление правомОпределение Верховного Суда РФ от 1 декабря 2017 г. N 309-КГ 17-17691 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации..

Для предотвращения нарушений трудового законодательства при применении мер в отношении работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком или имеющего маленького ребенка, работодатель должен провести предварительный анализ соответствия этих законов нормам указанного законодательства.

В этой ситуации очевидна необходимость усиления государственного регулирования трудовых отношений с участием наблюдаемой группы лиц. Адекватный механизм правового регулирования этих правоотношений позволит избежать ошибок в правоприменении, будет способствовать более эффективному внедрению института защиты матери и ребенкаВасилиади С.М. Особенности регулирования рабочего времени женщин и лиц с семейными обязанностями // Общество: политика, экономика, право. - 2016. - № 3. - С. 23-25..

Российское законодательство в целом отвечает требованиям международно-правовых стандартов в сфере защиты трудовых прав женщин. Необходимо, что бы соответствующие правовые нормы были реализованы на практике, а законодательные органы страны попытались закрепить новые механизмы, обеспечивающие эффективную защиту прав и законных интересов женщин.

Список использованной литературы