Типы избирательных систем: сравнительные преимущества и недостатки

Аннотация

Ключевые слова: избирательные системы: мажоритарные, пропорциональные, смешанные, избирательные системы.

Annotation

Key words: electoral systems: majority, proportional, mixed, electoral systems.

избирательная система мажоритарный волеизъявление

Проблема избирательных систем и их классификации является одной из основных в избирательном праве. Необходимо выявить отличительные признаки определить те избирательные системы, которое наиболее адекватно учитывают волеизъявления граждан.

Цель данной работы состоит в правовом анализе видов избирательной системы. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. произвести правовой анализ избирательной системы;

2. выяснить какие существуют виды избирательных систем, и дать им характеристику.

«Под избирательной системой в Российской Федерации понимается порядок выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, порядок выборов в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, порядок использования при выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также при выборах в органы местного самоуправления, проводимых в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Федерации» [1].

Мажоритарная система выборов основывается на принципе большинства. Он заключается в том, что кандидат (список кандидатов), получивший большинство голосов, считается избранным избирательным округом. Данную систему различают по двум типам: подавляющее большинство системы абсолютного большинства или большинство системы относительного большинства. При условии участия в выборах нескольких кандидатов, достичь абсолютного большинства в первом туре значительно тяжелее.

Главное достоинство мажоритарной системы, состоит в том, что она позволяет создать справедливое правительство, опирающееся на надежное большинство в парламенте. Кроме того, мажоритарная система предполагает формирование крупных политических партий или блоков, способствующих стабилизации политической жизни государства. Так, в англосаксонских странах в основном благодаря мажоритарной системе выборов в один тур сформировалась и поддерживается т.н. двухпартийная система. Во Франции выборы по мажоритарной системе в два тура содействуют объединению основных политических сил в два блока. [2]

Вместе с тем, для всех разновидностей мажоритарной системы характерны и существенные недостатки. Основным недостатком этой системы является то, что она не полностью выражает политическую волю населения. Здесь может не учитываться, практически теряться воля 49 процентов голосов избирателей, если нет, разумеется, подавляющего перевеса победившей партии. Тем самым нарушается принцип всеобщности избирательного права, поскольку голоса, поданные за кандидатов, потерпевших поражение, пропадают. Избиратели, голосовавшие за них, теряют возможность провести своих представителей в выборные органы.

Совместно с этим, целью абсолютно всех видов мажоритарной системе свойственны также значительные недочеты. Основным минусом данной системы считается в таком случае, то что не целиком высказывает общественно-политическую свободу жителей. Здесь способно никак не предусматриваться, то есть почти пропадать воля 49 % голосов избирателей, в случае если отсутствует, безусловно, подавляющего перевеса выигравшей партии. Этим нарушается правило всеобщности избирательного права, так как голоса, отданные за претендентов, которые проиграли, исчезают. Избиратели, голосовавшие за них, утрачивают возможность провести своих представителей в выборные органы.

Пропорциональная избирательная система -- это способ определения результатов голосования, в основу которого положен принцип распределения мест пропорционально полученному каждой партией числу голосов.

При такой системе образуются большие округа, от каждого из которых избирается несколько депутатов. Часто избирательным округом становится вся страна. Выборы проводятся только на партийной основе: голосование идет по партийным спискам, и население голосует не за конкретных кандидатов, а за политическую партию. Недостатком этой системы является невозможность выдвижения так называемых «независимых» кандидатов.

Достоинства пропорциональной избирательной системы являются. Достоинством пропорциональной избирательной системы, в отличие от мажоритарной избирательной системы, считается то, что голоса избирателей не пропадают. Кроме, конечно, тех голосов, которые были отданы за партии, не прошедшие процентный барьер. Поэтому самым справедливым применением пропорциональной системы считаются выборы в Израиле. Пропорциональная избирательная система позволяет создать представительство политических партий в соответствии с их популярностью у избирателей. При этом такая возможность не теряется у меньшинства. Избиратели голосуют не за конкретного кандидата, который имеет больше шансов, а за направление, которое они разделяют. В тех странах, где применяются открытые списки, уменьшается влияние партий на персональный состав своих представителей в парламенте. Меньше вероятность попадания в парламент представителей, обладающих финансовыми рычагами давления на избирателей. [3]

Недостатками пропорциональной избирательной системы являются. Главным недостатком пропорциональной избирательной системы считается частичная потеря принципа народовластия, утрата связи депутатов с избирателями и/или конкретными регионами. В тех странах, где применяется закрытый партийный список, избиратель голосует за абстрактного кандидата. Чаще всего избиратель знает только лидера партии и нескольких ее ярких представителей. При закрытых партийных списках также используется «технология паровоза» - когда в начале списка присутствуют популярные в народе личности (например, теле- и кинозвезды), которые потом отказываются от мандатов в пользу неизвестных членов партии. Закрытые партийные списки дают возможность лидеру партии определять очередность кандидатов, что может привести как к диктатуре внутри партии, так и ко внутреннему расколу из-за недобросовестной конкуренции между членами партии. Недостатком является высокий процентный барьер, не позволяющий пройти новой и/или небольшой партии. [4]

Смешанные избирательные системы. О смешанной избирательной системе говорят в том случае, если при выборах одной и той же представительной палаты применяются различные системы. При этом стремятся соединить преимущества различных систем и по возможности исключить или компенсировать их недостатки. В России смешанная система использовалась до 2003 г. при выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания, затем применялась пропорциональная система, на выборах 2016 г. вновь применена смешанная система. 225 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам по мажоритарной системе относительного большинства, а другие 225 депутатов -- по общефедеральному избирательному округу по пропорциональной системе, причем определение результатов выборов второй половины депутатского корпуса никак не связано с результатами выборов первой половины. Кандидаты же, баллотировавшиеся также в одномандатных округах, в случае их избрания там, исключаются из федеральных списков.

В ходе анализа различных избирательных систем можно прийти к выводу о том, что избирательные системы влияют не только на избирательные технологии. Помимо влияния на персональный и партийный состав парламента, они оказывают активное содействие становлению партийной системы и стабильности правительства. Вид избирательной системы в большинстве государств определяется и устанавливается в зависимости от политической культуры населения конкретного государства. [5]

Использованные источники

1. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Издание 2-е. М. Юристъ.1999г.

2. Габричидзе Б.Н., Елисеев В.Н. Конституционное право современной России: Учебник для вузов. М., 2001г.

3. Выборы: правовые основы, избирательные технологии: научное правовое и практическое пособие / отв. ред. С.А. Альфер, науч. ред М.Ф. Чудаков. - 2-е изд., испр и доп. - М.: Тессей, 2000.

4. Белоновский В.Н., Шулепин В.В. Избирательное право. В 2 т. Т. 1. - М.: Евразийский открытый институт, 2011.

5. Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова № 3, 2015.

Размещено на Allbest.ru