К вопросу о защите конституционных прав детей в Российской Федерации

Abstract. Ensuring and protecting the rights of minors is a priority area of State policy. Given the serious contradiction between the declaration of the protection of the rights and freedoms of minors in the Russian Federation and the real existence of cases, there is a huge gap. To overcome such contradictions, a theoretical understanding of the fundamental problems of childhood was needed, as well as a comprehensive approach to their resolution. A set of measures aimed at improving the lives of children should include financial, political, administrative, social and legal decisions that would not only affect the lives of each individual child but also improve the demographic situation in the country. The above is a prerequisite for the relevance of the topic of research, which is aimed at studying the problems that arise in the process of building an effective mechanism for the protection of the constitutional rights of minors in the Russian Federation.

Key words: protection of children's rights, constitutional rights, minors.

Основным направлением государственной политики любого государства должна быть политика, направленная на повышение уровня жизни граждан, предоставление возможности для свободного развития личности. В этой связи особое внимание должно уделяться незащищенным слоям населения, к которым, безусловно, относятся дети.

Стремительное развитие науки и техники, современных информационных, репродуктивных и медицинских технологий приводит не только к прогрессу общества, но и ставит новые вызовы перед обеспечением безопасности детей. Как верно отмечает К. М. Кожевников, «российское общество претерпело серьезную трансформацию системы ценностей и воззрений. Социальная роль семьи заметно принижается вследствие поступающей непрерывно негативной информации с Запада, навязывания иного жизненного уклада, поощрения безнравственности, а зачастую - и противоправных деяний» [1]. По мнению О. В. Бутько, «законодательство в сфере детства является показателем уровня зрелости правового государства и гражданского общества» [2].

Согласимся с точкой зрения Г. В. Синцова, согласно которой повышение уровня защищенности детей, решение проблем детства «должно исходить как со стороны каждой отдельной семьи, так и государства» [ 3].

Понятие защиты прав ребенка является сложным и многоаспектным. Так, О. С. Антюфеева под защитой прав детей понимает «охрану лиц до достижения восемнадцатилетнего возраста от посягательств со стороны граждан, должностных лиц, государственных органов, а также собственной семьи; гарантированное государством предоставление им указанного в законе перечня прав и свобод, включая охрану от вовлечения в преступную или иную антиобщественную деятельность, путем основанного на нормах российского и международного права, судебного и административного контроля, организации приема и рассмотрения жалоб, прокурорского надзора, контроля со стороны правоохранительных органов государственной власти, а также предупреждение этих нарушений и возмещение ущерба, причиненного правам и свободам ребенка, если не удалось предупредить или ограничить нарушения, устранить ограничения» [4].

А. Ю. Сологуб отмечает, что в отечественной науке не уделяется достаточного внимания к определению конституционно-правовой защиты прав ребенка, в первую очередь, по мнению автора, это связано с тем, что ребенок рассматрив а- ется как субъект семейного права [5].

В этой связи особенно актуальны поправки в Конституцию Российской Федерации, в которых отмечена значимость каждого ребенка для страны, и опред е- лено, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. При этом Конституция Российской Федерации при определении прав и св обод человека и гражданина указывает, что права каждого человека, независимо от возраста, являются равными, то есть дети уравнены в своих правах со взро с- лыми.

Однако декларирования защиты детства как приоритета в деятельности государства явно недостаточно. Для повышения эффективности работы государственной политики в этой области О. А. Бондаренко видит создание организационно-правовых процедур, наилучшим образом обеспечивающих интересы ребенка [6]. Согласимся с данной позицией, отметив, что подобные процедуры должны быть созданы по всем направлениям защиты прав и интересов несовершеннолетних .

В процессе теоретического осмысления вопросов защиты прав и интересов несовершеннолетних исследователи отталкиваются от такого понятия, как механизм защиты. Представляется, что это комплексное понятие, берущие свое начало в целом от механизма защиты прав и свобод человека. Ученые по -разному трактуют данное понятие. В частности, А. С. Мордовец разработал категорию социально-юридический механизм обеспечения прав и свобод человека и гражданина, под которыми понимает «совокупность средств и факторов, определяющих свободное и полное развитие и уважение всех прав и свобод человека» [7]. К. Д. Шаймарданов определяет конституционно-правовой механизм защиты прав человека и гражданина «как систему институтов различного уровня, как государственных, так и межгосударственных, взаимодействие которых предотвращает нарушение прав человека и гражданина» [8]. М. В. Мархгейм понимает под данным термином «целостную конституционно-обусловленную упорядоченную совокупность упорядоченных элементов правового механизма, функционирование которого направлено на защиту нарушенных прав и свобод, на достижение в Российской Федерации состояния их устойчивой защищенности» [9].

Исследуя специфику механизма защиты конституционных прав несовершеннолетних, В. И. Абрамов приходит к выводу, что «защита прав ребенка представляет . 26 собой систему мер, состоящую из способов защиты прав, в том числе и самозащиты, и призванную обеспечить свободную реализацию субъективных прав несовершеннолетних» [10]. С. А. Горячева, «исследуя конституционно-правовую защиту прав несовершеннолетних, определяет механизм защиты и охраны прав несовершеннолетних как совокупность конституционно -правовых норм, представляющих собой юридические основания защиты и охраны прав и интересов несовершенн о- летних» [11].

Выделим некоторые направления совершенствования государственной политики в интересах детства. Одним из приоритетов в области обеспечения основных прав ребенка является материальная поддержка семей, воспитывающих несовершеннолетних детей. Пандемия COVID-19 и введенный в связи с этим режим самоизоляции показал, что российские семьи с трудом способны п ережить кризисный период, многие родители потеряли работу или существенно сократился доход в семье, что, безусловно, повлияло на материальное благополучие несовершеннолетних детей.

Правительство Российской Федерации оперативно отреагировало на сложившуюся ситуацию и ввело дополнительно ряд специальных выплат, относящимся к мерам поддержки семей с детьми в период распространения на террит о- рии России новой коронавирусной инфекции. Такие выплаты получили семьи, воспитывающие детей до трех, также были установлены выплаты в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка от 3 до 16 лет и доплата на детей к пособию по безработице.

Подобные меры, безусловно, являются положительным примером, однако представляется, что они должны быть оформлены в рамках специальной программы по поддержки семей и продлены после пандемии. Как отмечают Е. В. Аристов и Г. Г. Михалева, «эффективность комплекса конституционно-правовых мер, направленных на поддержку семей, в которых растут дети, с обеспечением государственного и общественного контроля может быть выражена в том числе поддержкой семьи, материнства и детства с разработкой целевых программ как на федеральном, так и на региональном уровнях, направленных на улучшение ж и- лищных, материальных условий, способствующих поддержанию приоритета семьи в России» [12].

Распространение коронавирусной инфекции обнажило еще одну проблему, связанную с защитой прав детей - оказание качественной медицинской помощи. Лечение детей в Российской Федерации требует дополнительного финансирования и модернизации процесса. Заботу о здоровье подрастающего поколения, в первую очередь, должно взять на себя государство, организовав бесплатное лечение, выдачу лекарственных средств, а также реабилитационный процесс после перен е- сенного заболевания. При этом подобная организация качественной медицинской помощи является вкладом не только в здоровь е детей, но и мерой по решению демографической проблемы в государстве.

Еще одним современным вызовом перед вопросом обеспечения прав несовершеннолетних является распространение информации, способной нанести вред неокрепшей психики ребенка. Для ограждения ребенка от подобной информации в 2010 г. был принят Федеральный закон №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», однако меры, предложенные в данном нормативно-правовом акте, вызывают сомнения и являются спорными, по мнению ряда исследователей .

Как отмечает П. А. Астафичев, «законодатель может допустить, в виде и с- ключения, некоторые возрастные ограничения права на доступ к информации и доступ к культурным ценностям данной категории лиц, мотивируя это необход и- мостью защиты важных публичных или частных интересов. Но это не должно ставить под сомнение само по себе право несовершеннолетних граждан полноценно существовать и функционировать в информационном пространстве наряду с взрослым населением страны» [13]. Е. А. Капитонова, исследуя закон «О защите детей от информации», приходит к выводу, что он оставляет множество вопросов относительно применения его норм на практике, также исследователь отмечает, что по сути ответственным за то, какую информацию получает ребенок, является родитель. В сложившейся ситуации возникает вопрос о необходимости принятия данного нормативно-правового акта и эффективности его деятельности [14].

Представляется, что для эффективной защиты прав детей в информационном обществе необходимо работать с детьми , в том числе по вопросам повышения правовой и информационной грамотности. Согласимся с позицией Е. М. Шпагиной в том, что «информационное образование детей, их так называемая «цифровая компетентность», является необходимым компонентом их развития в совр е- менном обществе» [15].

Повышение уровня информационного образования детей, в том числе по средствам обучающих программ в школе, способно снизить уровни рисков Интернет пространства для лиц, не достигших совершеннолетия. М. К. Дзанагова, М. М. Бетеева к таким рискам относят шесть основных групп: 1) мошеннические сайты и онлайн-казино; 2) социальные сети; 3) виртуальные игры; 4) пропаганда порнографии и извращений; 5) пропаганда экстремизма, терроризма, сектантства и т.д.; 6) нарушение здоровья за счет высокочастотного излучения, чрезмерно высокого уровня шума и пр. [16]. Таким образом, для защиты детей в информационном пространстве необходимо не только принятие нормативно - правовых актов, регулирующих данную область, но и слаженная работа семьи, школы и общества в целом.

А. А. Ходусов обращает внимание на еще одну серьезную проблему российского общества в сфере защиты прав несовершеннолетних - детская беспризорность и безнадзорность [17]. Как отмечает В. Г. Пичугин, «беспризорность и безнадзорность являются объектами исследования многих направлений и областей науки. Данное социальное явление требует комплексного межпредметного подхода к нему, сочетания научного, аксиологического, нормативного, этологического и других уровней анализа» [18]. С одной стороны, может сложиться представление, что в XXI в. вопросы беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних не являются настолько актуальными, как в сравнении с периодом после Великой Отечественной войны. Однако высокий уровень преступности среди несовершеннолетних говорит об обратном. Увеличение проблем беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних спровоцировано в том числе современной ситуацией как в стране, так и в мире в целом.

А. В. Поляков и У. В. Унусян особо подчеркивают, что «важное место в политике детства должно быть отведено планированию и профилактике. Необходимо понимать, что в такой сфере, как охрана и защита детства, совершенно уместно применять программно-целевой подход, в некоторых ситуациях вплоть до директивного планирования» [19]. Нельзя не согласиться с Н. В. Крамчаниновой, настаивающей на том, что «для эффективной борьбы с распространением социального сиротства необходимы не только интенсивные меры в рамках социальной политики, но и работа по укреплению гражданского общества и социальной сол и- дарности, восстановлению авторитета традиционных конфессий и подъему кул ь- туры» [20].

Е. А. Супонина, Е. В. Герасимова отмечают, что «понятия безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, несмотря на нормативное закрепление, требуют не только пересмотра подходов к их изучению и идентификации. Необходимо существенное преобразование представлений о модели подростко вого поведения, что, безусловно, сопряжено и с изменившимися в последнее время базовыми научными подходами в педагогической психологии и социальной п е- дагогике» [21].

В вопросе защиты прав детей отдельно следует обратить внимание на правовое регулирование защиты прав несовершеннолетних граждан Российской Федерации, которые находятся за границей. В силу различных жизненных обстоятельств несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может переехать за рубеж на постоянное место жительство, однако защита его прав, которая, по сути, гарантируется государством, на практике не может быть осуществлена.

И. А. Михайленко и О. А. Теплякова замечают, что «говоря о конституционно-правовой защите несовершеннолетних, находящихся за рубежом, необходимо вновь справедливо отметить, что данный институт также не содержит какой -либо индивидуализации в отношении особо незащищенной группы граждан. Несовершеннолетние граждане Российской Федерации обладают за ее пределами теми же правами и гарантиями реализации прав, что и взрослое население, однако фактически оказываются лишенными механизмов реализации данных прав, так как в силу возраста не могут самостоятельно обратиться к компетентным в данной области должностным лицам за защитой своих прав. Это еще раз подчеркивает необходимость применения позитивной дискриминации к данной категории граждан» [22]. Это обстоятельство подтверждает тот факт, что в вопросах построения эффективной политики по защите детства необходим комплексный, всеобъемлющий подход.

Подводя итог, следует отметить, что перечисленные проблемы детства не являются исчерпывающими. Представляется, что в современных реалиях они стали ярко выраженными и с дальнейшим развитием общества они будут лишь обостряться. Согласимся с Г. В. Синцовым и П. Л. Лихтером, что главная задача государства - «обеспечить достижение существующих международных стандартов в области защиты прав ребенка, сформировать единый подход органов власти и общества к определению целей, направлений деятельности и первоочередных мер по решению наиболее актуальных проблем детства» [23]. От результативности сегодняшней работы политиков, ученых и общественности в данном направлении, способности оперативно и грамотно защищать права детей зависит развитие страны в будущем.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Кожевников К. М. Роль прокуратуры в защите конституционных прав семьи, детей, профилактике преступности несовершеннолетних / К. М. Кожевников / / Законность. -- 2017. -- № 11. -- С. 3-6.

2. Будько О. Д. Правовой статус ребенка: теоретико-правовой анализ : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / О. Д. Будько. -- Краснодар, 2004. -- 26 с.

3. Синцов Г. В. Уполномоченный по правам ребенка в системе органов государственной власти / Г. В. Синцов // Lex russica (Русский закон). -- 2016. -- № 7 (116). -- С. 160-166.

4. Антюфеева О. С. Защита прав ребенка в системе мер профилактики преступности несовершеннолетних (Криминологический и правовой аспекты) : автореф. дис. . канд. юрид. наук : 12.00.08 / О. С. Антюфеева. -- Рязань, 2004. -- 25 с.

5. Сологуб А. Ю. Конституционно-правовая защита прав ребенка в Российской Федерации / А. Ю. Сологуб // Известия Иркутской государственной экономической академии. --2011. -- № 4. -- С. 175-177.

6. Бондаренко О. А. Законодательство России в области защиты и реализации конституционных прав и свобод ребенка / О. А. Бондаренко // Бизнес. Образование. Право. -- 2008. -- № 7. -- С. 91-95.

7. Мордовец А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / А. С. Мордовец; под ред. Н. И. Матузова. -- Саратов: СВШ МВД РФ, 1996. -- 287 с.

8. Шаймарданов К. Д. Конституционно-правовой механизм защиты основных прав человека и гражданина в Российской Федерации и ее субъектах: На примере Республики Татарстан : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / К. Д. Шаймарданов. -- Казань, 2003. -- 24 с.

9. Мархгейм М. В. Конституционная система защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01, 12.00.02 / М. В. Мархгейм. -- Москва, 2005. -- 52 с.

10. Абрамов В. И. Права ребенка и их защита в России: общетеоретический анализ: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01 /В. И. Абрамов. -- Саратов, 2007. -- 55 с.

11. Горячева С. А. Конституционно-правовая защита прав несовершеннолетних в Российской Федерации: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.02 / С. А. Горячева. -- Москва, 2012. -- 57 с.

12. Аристов Е. В. Вопросы конституционно-правового обеспечения и защиты прав детей в России / Е. В. Аристов, Г. Г. Михалева / / Закон и право. -- 2020. -- № 9. -- С. 15-23.

13. Астафичев П. А. Законодательство о защите детей от приносящей им вред информации в механизме ограничений конституционных прав граждан на информацию и доступ к культурным ценностям / П. А. Астафичев // Конституционное и муниципальное право. -- 2020. -- № 2. -- С. 17-22.

14. Капитонова Е. А. Защита прав несовершеннолетних в информационном поле: проблемы и перспективы / Е. А. Капитонова // Гражданин и право. -- 2013. -- № 6. -- С. 35-41.

15. Шпагина Е. М. Информационная безопасность в контексте защиты прав детей в Российской Федерации / Е. М. Шпагина // Психология и право. -- 2016. -- Т. 6, № 4. -- С. 86-94.

16. Дзанагова М. К., Бетеева М. М. Основные риски и угрозы для несовершеннолетних в информационной сфере / М. К. Дзанагова, М. М. Бетеева // Право и государство: теория и практика. -- 2020. -- № 5 (185). -- С. 84-85.

17. Ходусов А. А. Конституционно-правовое регулирование защиты материнства и детства в Российской Федерации / А. А. Ходусов // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. -- 2020. -- № 2. -- С. 61-68.

18. Пичугин В. Г. Детская беспризорность и безнадзорность: соотношение понятий /

B. Г. Пичугин // Вестник РГГУ. Серия: Психология. -- 2009. -- № 7. -- С. 238-241.

19. Поляков А. В. Проблема безопасности детства как приоритет национальной политики Российской Федерации / А. В. Поляков, У. В. Унусян // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. -- 2019. -- Т. 21, № 2. -- С. 227-239.

20. Крамчанинова М. В. Современная государственная политика в вопросах социального сиротства в России / / Историческая и социально-образовательная мысль. -- 2020. -- № 12-1. -- С. 82-89.

21. Супонина Е. А. Беспризорность и безнадзорность: о природе феноменов и соотношении юридических понятий / Е. А. Супонина, Е. В Герасимова // Полицейская деятельность. -- 2020. -- № 2. -- С. 9-19. -- URL: https://nbpublish.com/library_read_article. php?id=32944. -- DOI: 10.7256/2454-0692.2020.2.32944. -- Дата публикации: 19.06.2020.

22. Михайленко И. А. Конституционно-правовые механизмы защиты прав несовершеннолетних граждан Российской Федерации, воспитываемых за рубежом / И. А. Михайленко, О. А. Теплякова // Вестник Гуманитарного университета. -- 2016. -- № 3 (14). --

C. 52-56.

23. Синцов Г. В. Институт Уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации: теория и практика, тенденции и противоречия развития: монография / Г. В. Синцов, П. Л. Лихтер. -- Москва : Юрлитинформ, 2018. -- 216 с.

REFERENCES

1. Kozhevnikov K.M. The Role of the Public Prosecution Service in the Protection of Constitutional Rights of a Family, Children, and Prevention of Juvenile Delinquency. Za- konnost' = Legality, 2017, no, 11, pp. 3-6 (in Russian).

2. Bud'ko O. D. Pravovoi status rebenka: teoretiko-pravovoi analiz : avtoref. dis. ... kand. iurid. nauk: 12.00.01 [Legal status of the child: theoretical and legal analysis: abstract of diss. of cand. of law].Krasnodar, 2004, 26 p.

3. Sintsov G.V. Commissioner for Children's rights in the System of Governing Institutions. Lex russica, 2016, no. 7 (116), pp. 160-166 (in Russian).

4. Antiufeeva O. S. Zashchita prav rebenka v sisteme mer profilaktiki prestupnosti nesovershennoletnikh (Kriminologicheskii i pravovoi aspekty) : avtoref. dis. ... kand. iurid. nauk : 12.00.08 [Protection of the rights of the child in the system of measures for the prevention of

juvenile delinquency (Criminological and legal aspects): abstract of diss. of cand, of law]. Ryazan', 2004, 25 p.

5. Sologub A. Iu. Constitutional and Legal Protection of Rights of Child in the Russian Federation. Izvestiia Irkutskoi gosudarstvennoi ekonomicheskoi akademii = Bulletin of the Irkutsk State Economic Academy, 2011, no. 4, pp. 175-177 (in Russian).

6. Bondarenko O. A. Russian Legislation in the Field of Protection and Implementation of Constitutional Rights and Freedoms of Children. Biznes. Obrazovanie. Pravo = Business. Education. Right, 2008, no. 7, pp. 91-95 (in Russian).

7. Mordovets A. S., Matuzov N. I. Sotsial'no-iuridicheskii mekhanizm obespechenii prav cheloveka i grazhdanina [Social and legal mechanism of ensuring the rights of the person and citizen]. Saratov, SVSh MVD Rossiiskoi Federatsii Publ., 1996, 287 p.

8. Shaimardanov K. D. Konstitutsionno-pravovoi mekhanizm zashchityo snovnykh prav cheloveka i grazhdanina v Rossiiskoi Federatsii i ee sub"ektakh: Na primere Respubliki Tatarstan: avtoreferat dis. ... kandidata iuridicheskikh nauk: 12.00.02 [The constitutional and legal mechanism for the protection of fundamental human and civil rights in the Russian Federation and its constituent entities: On the example of the Republic of Tatarstan: abstract of diss. of cand. of law]. Kazan, 2003, 24 p.

9. Markhgeim M. V. Konstitutsionnaia sistema zashchity prav i svobod cheloveka i gra- zhdanina v Rossiiskoi Federatsii: avtoref. dis. ... doktora iuridicheskikh nauk: 12.00.01, 12.00.02 [The constitutional system of protection of the rights and freedoms of the person and citizen in the Russian Federation: abstract of diss. of doct. of law]. Moscow, 2005, 52 p.

10. Abramov V. I. Pravarebenkaiikhzashchita v Rossii: obshcheteoreticheskiianaliz: avtoref. dis. ... d-ra iurid. nauk: 12.00.01 [The rights of the child and their protection in Russia: general-theoretical analysis: abstract of diss. doct. of law]. Saratov, 2007, 55 p.

11. Goriacheva S. A. Konstitutsionno-pravovaia zashchita prav nesovershennoletnikh v Rossiiskoi Federatsii: avtoref. dis. ... d-ra iurid. nauk: 12.00.02 [Constitutional legal protection of the rights of minors in the Russian Federation: abstract of diss. of doct. Of law]. Moscow, 2012, 57 p.

12. Aristov E. V., Mikhaleva G. G. Issues of the Constitutional - Legal Support and Protection of the Rights of Children in Russia. Zakon i pravo = Law and Legislation, 2020, no. 9, pp. 15-23 (in Russian).

13. Astafichev P. A. Laws on Protection of Children against Harmful Information in the Mechanism of Limitation of the Civil Constitutional Rights to Information and Access to Cultural Values. Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo = Constitutional and Municipal Law, 2020, no. 2, pp 17-22 (in Russian).

14. Kapitonova E. A. Protection of the Rights of Minors in the Information Field: Problems and Prospects. Grazhdanin ipravo = Citizens and Law, 2013, no. 6, pp. 35-41 (in Russian).

15. Shpagina E. M. Information Security in the Context of the Protection of Children's Rights in the Russian Federation. Psikhologiia i parvo = Psychology and Law, 2016, vol. 6, no. 4, pp. 86-94 (in Russian).

16. Dzanagova M. K., Beteeva M. M. Major Risks and Threats to Minors in the Information Sphere. PTavo i gosudarstvo: teoriia i praktika = Law and State: The Theory and Practice, 2020, no. 5 (185), pp. 84-85 (in Russian).

17. Khodusov A. A. Constitutional and Legal Regulation of Motherhood and Childhood Protection in the Russian Federation. Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo uni- versiteta. Seriia: lurisprudentsiia = Bulletin of the Moscow Region State University. Series: Jurisprudence, 2020, no. 2, pp. 61-68 (in Russian).

18. Pichugin V. G. Child Homelessness and Neglect: Correlation of Concepts. Vestnik RGGU. Seriia: Psikhologiia = Bulletin of the RSUH. Series: Psychology, 2009, pp. 238-241 (in Russian).

19. Poliakov A. V., Unusian U. V. The Problem of Childhood Safety as a Priority of Russian National Policy. Vestnik Rossiiskogo universiteta druzhby narodov. Seriia: Politologiia = RUDN Journal of Political Science, 2019, vol. 21, no. 2, pp. 227-239 (in Russian).

20. Kramchaninova M. V. Modern Public Policies Social Orphans in Russia. Istoriches- kaia i sotsial'no-obrazovatel'naia mysl' = Historical and Social-Educational Idea, 2020, no. 12-1, pp. 82-89 (in Russian).

21. Suponina E. A., Gerasimova E. V. Homelessness and Neglect: on the Nature of the Phenomena and the Correlation between Legal Terms. Politseiskaia deiatel'nost' = Policy Activity, 2020, no. 2, pp. 9-19. DOI: 10.7256/2454-0692.2020.2.32944. Available at: https://nbpublish. com/library_read_article.php?id=32944 (in Russian).

22. Mikhailenko I. A., Tepliakova O. A. Constitutional and Legal Mechanisms to Protect the Rights of Russian Minors Raising Abroad. Vestnik Gumanitarnogo universiteta = Herald of the Humanities University, 2016, no. 3 (14), pp. 52-56 (in Russian).

23. Sintsov G. V., Likhter P. L. Institut Upolnomochennogo po pravam rebenka v sub"ektakh Rossiiskoi Federatsii: teoriia i praktika, tendentsii i protivorechiiarazvitiia [Institution of the Children's Ombudsman in the regions of the Russian Federation: theory and practice, trends and contradictions of development]. Moscow, Iurlitinform Publ., 2018, 216 p.

Размещено на Allbest.ru