Понятие пенсий по случаю потери кормильца

Рассмотрим пример: Дочь умершего пенсионера Министерства обороны РФ получала пенсию по случаю потери кормильца. При поступлении в техникум на очное отделение право на продолжение выплаты пенсии по случаю потери кормильца за ней было сохранено на основе справки, которая была выдана учебным заведением. Необходимо отметить, что данная гражданка обучалась по специальности «Программное обеспечение» на очном отделении и в то же время по специальности «Юриспруденция», но уже на заочном отделении. Под образовательными учреждениями согласно со ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» понимают, в частности, общеобразовательные учреждения (школы-интернаты, школы, лицеи, гимназии), а также учреждения среднего профессионального, начального профессионального, высшего профессионального образования (профессиональные лицеи, училища, колледжи, техникумы, университеты, институты, академии).

Документом, который подтверждает обучение лица в образовательном учреждении, является справка, которую выдало данное учреждение. В качестве документа, который удостоверяет, что лицо находится в возрасте старше 18 лет, которому назначается пенсия по случаю потери кормильца, обучается по очной форме в образовательном учреждении, предъявляется справка данного учреждения (п. 39 Перечня документов, которые необходимы для установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовой пенсии, который утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. N 16/19па). После окончания учебы (в рассматриваемом случае) на очном отделении по специальности «Программное обеспечение», не достигнув возраста 23 лет, гражданка продолжила обучение по специальности «Юриспруденция», переведясь с заочного отделения на очное. Здесь необходимо отметить, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца дает только очная форма обучения. Если гражданин сменил форму обучения с очной на вечернюю или заочную, он теряет право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Из-за отсутствия статуса обучающегося пенсия по случаю потери кормильца не выплачивается в период между окончанием одного образовательного учреждения и поступлением в другое. В рассматриваемом случае все казалось понятным и ясным. Возобновление учебы на очном отделении по специальности «Юриспруденция» на основании справки, которая была выдана образовательным учреждением, и вновь приобретение статуса обучающегося дает право на получение страховой пенсии.

Применяя норму ст. 29 Закона, которая предусматривает право обучающихся на пенсию по случаю потери кормильца, следует иметь в виду, что рассматриваемая норма была сформулирована с учетом положений законодательства РФ об образовании.

Согласно ст. 10 Закона РФ «Об образовании», с учетом возможностей и потребностей личности, образовательные программы могут осваиваться в следующих формах: в образовательном учреждении - в форме вечерней (очно-заочной), очной, заочной; в форме самообразования, семейного образования, экстерната.

Допустимо сочетание разных форм получения образования. Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной профессиональной образовательной или основной общеобразовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт. Тем не менее, как отмечалось выше, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют лица, которые обучаются только по очной форме. Правовых оснований для выплаты и назначения пенсии по случаю потери кормильца обучающимся в учебных заведениях по вечерней (очно-заочной), заочной форме, а также в качестве экстерна нет Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании» по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения могут быть муниципальными, государственными, негосударственными (частными, учреждениями религиозных и общественных объединений (организаций).

Установление пенсии по случаю потери кормильца производится вне зависимости от организационно-правовой формы образовательного учреждения.

По смыслу рассматриваемой нормы подп. «а» ч. 3 ст. 29 Закона в период получения образования по очной форме в образовательных учреждениях всех видов и типов вне зависимости от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, пенсия по случаю потери кормильца выплачивается и назначается детям умершего (погибшего) кормильца при наличии у них статуса обучающихся.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ «О послевузовском и высшем профессиональном образовании» студентом высшего учебного заведения является лицо, которое в установленном порядке зачислено для обучения в высшее учебное заведение.

Совершеннолетние дети будут обладателями права на получение пенсии по случаю потери кормильца только до окончания образовательного учреждения, но все равно не более, чем до достижения ими 23-летнего возраста. Это значит, что если право на получение пенсии по случаю потери кормильца перешло к совершеннолетнему ребенку, который обучается по очной форме обучения какого-то вуза, ему нужно воспользоваться своим правом на получение пенсии по случаю потери кормильца до достижения 23 лет, в ином случае он потеряет вовсе данное право, даже несмотря на то, что он будет продолжать обучаться в учебном заведении.

На взгляд автора, указание в Законе именно 23-летнего возраста в качестве предельного срока для обладания ребенком правом на дополнительные меры государственной поддержки не случайно. Согласно ст. 9 Закона РФ «Об образовании» на сегодня сложилась система образовательных программ, которая состоит из профессиональных и общеобразовательных программ.

При этом на освоение каждой из ступеней профессионального общего или образования отведен определенный срок, который достаточен для любого нормального ребенка, чтобы освоить соответствующую образовательную программу и успешно пройти итоговую (государственную) аттестацию. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ в муниципальных и государственных образовательных учреждениях определены Законом РФ «Об образовании» и типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих видов и типов или соответствующим государственным образовательным стандартом.

Братья, дети, внуки и сестры умершего (погибшего) кормильца в возрасте 18 лет и старше, которые обучаются в образовательных учреждениях дополнительного образования, не признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца. К образовательным учреждениям дополнительного образования согласно ст. 26 Закона Российской Федерации «Об образовании» относятся:

o курсы;

o учреждения повышения квалификации;

o художественные и музыкальные школы;

o центры профессиональной ориентации;

o спортивные школы;

o школы искусств;

o станции юных техников;

o дома детского творчества;

o станции юных натуралистов;

o другие учреждения, которые имеют соответствующие лицензии.

На сегодняшний день часто встречаются ситуации, когда лица, которые претендуют на получение пенсии по случаю потери кормильца, проходят обучение за пределами территории РФ в иностранном образовательном учреждении.

Конституционным Судом РФ было рассмотрено дело о проверке конституционности п. «а» ч. 3 ст. 29 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, которые проходили службу в органах внутренних дел, военную службу, службу в Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом психотропных веществ и наркотических средств, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», п. 3 ст. 57 Закона РФ «Об образовании» и подп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (Постановление от 27 ноября 2009 г. N 18-П). Поводом к рассмотрению дела стала жалоба студентки очного отделения Университета прикладных наук Кеми-Торнио (Финляндия), которой военный комиссариат отказал в удовлетворении заявления о продлении ей до окончания обучения выплаты пенсии по случаю потери кормильца, которую она до достижения возраста 18 лет получала в связи с гибелью отца, который проходил военную службу по контракту. Полагая, что этот отказ незаконен, заявительница обратилась в суд, которым было отказано в удовлетворении ее исковых требований к военному комиссариату Мурманской области о возобновлении выплаты указанной пенсии Право социального обеспечения. Учеб. пособие для вузов/ Е.А. Исайчева.- Издательство «Экзамен», 2018 г. -320с..

Разрешая дело, суды общей юрисдикции исходили из того, что совершеннолетние дети погибшего (умершего) кормильца, которые обучаются в иностранных учебных заведениях, имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца только тогда, когда они были направлены на учебу российским образовательным учреждением на основе прямого договора, который был заключен согласно международному договору РФ, и это подтверждено справкой, которая была выдана российским образовательным учреждением; если же такие лица обучаются в иностранных учебных заведениях сами, т. е. без направления на учебу согласно международному договору РФ, то по достижении 18 лет они утрачивают право на получение этой пенсии.

Конституционный Суд РФ, рассматривая дело, указал, что в соответствии со ст. 29 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, которые проходили службу в органах внутренних дел, военную службу, службу в Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом психотропных веществ и наркотических средств, органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи погибших (умерших) военнослужащих и приравненных к ним лиц, которые состояли на их иждивении. Исходя из того, что нетрудоспособность по общему правилу определяется на основе возрастных критериев или обусловлена наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи погибшего (умершего) лица п. «а» ч. 3 этой статьи признает, в частности, его детей, которые не достигли 18 лет или старше данного возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет; нетрудоспособными членами семьи погибшего (умершего) лица считаются также его дети, которые проходят обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (помимо учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на службе в органах внутренних дел или на военной службе), до окончания обучения, но не более, чем до достижения ими 23-летнего возраста.

Это в полной мере согласовано с положениями международно-правовых актов в сфере социального обеспечения. Например, согласно подп. «h» п. 1 ст. 1 Конвенции МОТ «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» 1967 г. N 128 (РФ не ратифицирована) термин «ребенок» может охватывать не только лиц, которые не достигли возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнули этот возрастной рубеж - при условии, что они продолжают учебу или проходят курс ученичества.

Предоставляя этим детям возможность получения пенсии по случаю потери кормильца, п. «а» ч. 3 ст. 29 названного выше Закона указывает только на форму получения образования (с отрывом от производства, т. е. очную), но не уточняет вид образовательного учреждения, место его расположения (на территории РФ или за ее пределами), уровень получаемого образования, метод поступления в образовательное учреждение (по направлению на учебу либо самостоятельно) и т. д. Исключение сделано только в отношении образовательных учреждений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел, т. е. заключили контракт о прохождении правоохранительной (военной) службы и получают денежное довольствие, а также продовольственное и другое обеспечение согласно действующему законодательству.

Отнесение к нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, который проходил военную службу по контракту, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца его совершеннолетних детей, которые обучаются в образовательных учреждениях с отрывом от производства, обусловлено тем, что эти дети, лишившись материального содержания, для окончания процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках такой формы получения образования в значительной степени ограничивает возможности приобретения этой категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности; при освоении лицом образовательной программы по очной форме - в отличие от обучения по вечерней (очно-заочной) и заочной формам - устанавливается наибольший объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного типа деятельности этого лица (Определение Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2008 г. N 1071-О-О).

Следовательно, пенсия по случаю потери кормильца, которая выплачивается обучающимся в образовательных учреждениях с отрывом от производства совершеннолетним детям погибшего (умершего) военнослужащего, который проходил военную службу по контракту, представляет собой особенную меру социальной поддержки, цель которой состоит в создании благоприятных условий для реализации рассматриваемой категорией лиц конституционного права на образование Агапов Е.П. Социальная работа как феномен культуры.- Ростов-на-Дону, 2017 г..

Законодательство РФ в сфере образования не ограничивает возможность реализации права выбора образовательного учреждения только российскими образовательными учреждениями, что в полном объеме соответствует требованиям международно-правовых актов, в частности, Международного пакта об социальных, экономических и культурных правах, из ст. 13 которого вытекает запрет умаления свободы выбора образовательного учреждения.

Помимо этого, Конституция РФ, закрепляя право каждого свободно выезжать за пределы РФ (ч. 2 ст. 27), не содержит каких-то ограничений в отношении выбора государства выезда и времени пребывания за границей, а также целей выезда, в числе которых может быть и получение образования (включая профессиональное).

Итак, реализация гражданином РФ права выбора образовательного учреждения предполагает возможность обучения как в иностранном, так и в российском учебном заведении.

В силу п. 3 ст. 57 Закона РФ «Об образовании» обучение граждан РФ в иностранных образовательных учреждениях осуществляется по прямым договорам, которые заключают образовательные учреждения, ассоциации, органы, осуществляющие управление в области образования, иные юридические лица, а также физические лица согласно международным договорам РФ.

Приведенное законоположение, по своему смыслу, не препятствует самостоятельному (без направления на учебу) поступлению граждан России в иностранные образовательные учреждения и обучению в них, в том числе при отсутствии соответствующего международного договора РФ о сотрудничестве в сфере образования, и как таковое не вступает в какое-то противоречие с конституционными предписаниями. Другое его истолкование значило бы такое ограничение конституционного права на образование, включая право выбора образовательного учреждения, которое не имеет разумного и объективного оправдания и не отвечает конституционно значимым целям, которые перечислены в ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ[ Право социального обеспечения. Учеб. пособие для вузов/ Е.А. Исайчева.- Издательство «Экзамен», 2018 г. -320с.].

Помимо этого, это законоположение, как регулирующее отношения в области образования, не может быть применено к отношениям, которые регулируются пенсионным законодательством, что исключает возможность его истолкования как устанавливающего в качестве условия приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца обучающимися в иностранных образовательных учреждениях совершеннолетними детьми погибших (умерших) военнослужащих, которые проходили военную службу по контракту, наличие договора, на основе которого они были направлены на учебу в иностранные образовательные учреждения, и тем самым ограничивающего право тех из них, кто самостоятельно (без направления на учебу) поступил в иностранное образовательное учреждение и обучается в нем, на получение страховой пенсии.

Пункт «а» ч. 3 ст. 29 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, которые проходили службу в органах внутренних дел, военную службу, службу в Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом психотропных веществ и наркотических средств, органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, и их семей» также не связывает право достигших 18 лет и обучающихся в иностранных образовательных учреждениях детей погибших (умерших) военнослужащих, которые проходили военную службу по контракту, на получение пенсии по случаю потери кормильца с методом поступления в образовательное учреждение, которое располагается на территории другой страны.

Лишение тех из них, кто самостоятельно (без направления на учебу) поступил в иностранное образовательное учреждение и получает в нем образование в очной форме, - в отличие от лиц, которые были направлены на учебу в иностранные образовательные учреждения согласно международному договору РФ, - права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не более, чем до достижения возраста 23 лет, значило бы установление необоснованных различий в условиях приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, которые относятся к одной и той же категории (обучающиеся в иностранных образовательных учреждениях совершеннолетние дети погибших (умерших) военнослужащих, которые проходили военную службу по контракту), исключительно в зависимости от метода поступления в иностранное образовательное учреждение. Такого типа различия не имеют разумного и объективного оправдания и не совместимы с требованиями ст. 19 (ч. ч. 1 и 2) и ст. 39 (ч. 1) Конституции РФ Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения: Учебное пособие для студентов средних профессиональных учебных заведений/ - М.: Издательский центр «Академия», 2018.-176с..

Создавая условия для реализации гражданами РФ конституционного права на образование, государство вместе с тем устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты (ч. 5 ст. 43 Конституции РФ), которые определяют содержание и уровень профессиональной подготовки специалистов и являются базой объективной оценки квалификации и уровня образования выпускников (п. 8 ст. 7 Закона РФ «Об образовании»).

Применительно к российским высшим учебным заведениям соответствие уровня квалификации и образования их выпускников требованиям федеральных государственных образовательных стандартов подтверждается свидетельством о государственной аккредитации, которое выдается по итогам аттестации. Наличие у высшего учебного заведения государственной аккредитации влечет за собой несколько правовых последствий, к которым федеральный законодатель относит предоставление учебному заведению права выдачи своим выпускникам документов государственного образца (п. 2 ст. 7 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»).

На иностранные образовательные учреждения требования федеральных государственных образовательных стандартов не распространяются, но выдаваемые ими документы об образовании могут быть признаны в России на основании международно-правовых актов о признании иностранных квалификаций. В частности, в соответствии с ратифицированной РФ (Федеральный закон от 4 мая 2000 г. N 65-ФЗ) Конвенцией о признании квалификаций, которые относятся к высшему образованию в Европейском регионе (заключена в городе Лиссабоне 11 апреля 1997 г.), каждая Сторона признает квалификации высшего образования, которые выданы в другой Стороне, помимо тех случаев, когда могут быть обоснованно представлены значительные различия между квалификацией, в отношении которой испрашивается признание, и соответствующей квалификацией в Стороне, в которой испрашивается признание (ст. VI.1); при этом под признанием понимают официальное подтверждение полномочным органом значимости иностранной образовательной квалификации с целью доступа ее обладателя к профессиональной и (или) образовательной деятельности (ст. I). Что касается оценки иностранных образовательных учреждений с точки зрения соответствия реализуемых ими образовательных программ и уровня получаемого в них профессионального образования требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, то в настоящее время правовой механизм такого типа оценки отсутствует.

Между тем конституционный принцип равенства значит, в числе прочего, обеспечение равнозначных условий для реализации лицами, которые относятся к одной и той же категории (дети погибшего (умершего) военнослужащего, который проходил военную службу по контракту, достигшие 18 лет и обучающиеся в образовательных учреждениях с отрывом от производства), своих пенсионных прав независимо от места расположения образовательного учреждения (на территории России или за ее пределами), в котором они обучаются.

Наличие данного пробела в правовом регулировании отношений в области профессионального образования предполагает необходимость его устранения федеральным законодателем, но на сегодняшний день не может каким-то образом воздействовать на правовой статус лиц, которые обучаются в иностранных образовательных учреждениях, как субъектов пенсионных правоотношений .

Следовательно, положения п. «а» ч. 3 ст. 29 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, которые проходили службу в органах внутренних дел, военную службу, службу в Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом психотропных веществ и наркотических средств, органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, и их семей» и п. 3 ст. 57 Закона РФ «Об образовании» не могут быть рассмотрены как препятствующие предоставлению самостоятельно (без направления на учебу согласно международному договору РФ) поступившим в иностранные образовательные учреждения и обучающимся по очной форме обучения совершеннолетним детям погибших (умерших) военнослужащих, которые проходили военную службу по контракту, права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не более, чем до достижения ими возраста 23 лет, на равнозначных условиях с гражданами, которые относятся к той же категории, но обучаются в иностранных образовательных учреждениях по направлению на учебу в соответствии с международным договором РФ.

В отношении указанного случая, по мнению автора, нужно отметить, что при переводе с заочного обучения на очное совершеннолетней студентке, которая не достигла возраста 23 лет, соответствующий пенсионный орган должен был возобновить выплату пенсии по случаю потери кормильца на основе справки из техникума (образовательного учреждения), которая подтверждает статус обучающегося по очной форме обучения.

Тем не менее, в некоторых подобных случаях пенсионные органы отказывают в возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, мотивируя это тем, что согласно п. 4 ст. 9 Закона РФ «Об образовании» обучение учащихся направлено на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней. Поэтому, по мнению работников пенсионных органов, пенсия по случаю потери кормильца совершеннолетним, которые не достигли возраста 23 лет, которые после окончания техникума повторно поступили в техникум или после института поступили в другой институт, не выплачивается.

С данной позицией, по мнению втора, нельзя согласиться, поскольку в рассматриваемом случае при переводе обучающейся с заочной формы обучения на очную она приобрела статус обучающейся по очной форме обучения. Подтверждением позиции автора могут служить приведенные выше правовые позиции.

3. Условия и порядок начисления пенсии по случаю потери кормильца

Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется по правилам ст. 15 - 17 Закона о страховых пенсиях. Расчет производится по разным формулам, в зависимости от категории получателя.

Пенсия ориентирована на нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца. Претендовать на получение такой пенсии способны практически все категории граждан, ранее которые ранее были его иждивенцами. Исключением являются лица, совершившие умышленное наказуемое деяние, ставшее причиной смерти кормильца.

Страховую пенсию по случаю потери кормильца - Получать страховую пенсию могут несовершеннолетние родственники кормильца - сестры, дети, братья и внуки. Также перечисленная категория граждан способна претендовать на материальное обеспечение до 23 лет при условии обучения в российских или зарубежных образовательных организациях.

Дополнительная категория лиц, имеющих право на страховую пенсию - близкие родственники кормильца, получившие группу инвалидности до 18 лет.

Также пенсию получают родители умершего кормильца, достигшие возраста 60 и 65 лет (для мужчин и женщин соответственно). Пенсия ориентирована на дедушку и бабушку кормильца, возраст которых составляет 60 и 65 лет соответственно; либо группой инвалидности Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Куда обратиться: Чтобы получать денежную помощь, необходимо обратиться в региональное отделение Пенсионного Фонда России по месту прописки либо по месту жительства. Также принимаются обращение в Многофункциональный Центр или по Почте России.

Заявление должно быть написано лично гражданином, претендующим на получение пенсии по случаю потери кормильца. Также заявление может быть подано представителем гражданина либо работодателем. Дополнительным способом является направление обращение через личный кабинет на официальном сайте ПФР.

Какие документы необходимы: Для получения страховой пенсии гражданину требуется собрать список определенных документов.

В первую очередь, это удостоверение личности - российский паспорт. Если социальная пенсия оформляется на ребенка возрастом до 14 лет, будет достаточно свидетельства о рождении.

К перечисленным документам необходимо приложить документы, подтверждающие наличие родственных отношений, трудовую книжку, свидетельство о смерти кормильца.

Страховая пенсия - основные условия назначения

o Наличие страхового стажа у кормильца (хотя бы 1 день);

o Смерть кормильца;

o Нахождение лиц на иждивении кормильца.

Сроки назначения пенсии: Поданное заявление на получение пенсии рассматривается сотрудниками регионального отделения ПФР за 10 рабочих дней со дня приема.

За указанный временной срок представители государственной организации должны проверить поданные документы гражданина либо его представителя, претендующего на получение пенсии по утере кормильца.

Страховая пенсия назначается со дня смерти кормильца, если обращение подано не позднее 1 года с момента наступления смерти. Если указанный срок превышен - пенсия выплачивается на 1 год раньше дня, когда было отправлено заявление на получение пенсии.

Выплата: Денежная сумма выплачивается каждый месяц. Пенсионер способен самостоятельно выбрать организацию, занимающуюся доставкой пенсии либо способ получения денежной суммы (в банке, на дому, в кассе). Кроме того, получать пенсионные выплаты способно доверенное лицо.

Выплата пенсии совершеннолетним детям, сестрам, братьям, внукам умершего кормильца осуществляется в случае, если представитель перечисленной категории граждан состоит на обучении в российской или зарубежной учебной организации. Требуется ежегодное подтверждение факта получения образования.

Первый способ выплаты - через Почту России. Пенсионер способен получать денежную выплату на дому или самостоятельно в региональном почтовом отделении по месту своего жительства. Каждому пенсионеру устанавливается индивидуальное расписание доставки. Пенсия может выплачиваться немного позднее установленной даты в пределах нормативов по доставочному периоду. Если пенсия не получается больше шести месяцев - выплаты временно приостанавливаются. Для возобновления выплат необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного Фонда.

Второй способ выплаты - через банк. Пенсионер вправе получить банковскую карту (с 2017 года доступны только карты отечественной платежной системы «МИР») и обналичивать средства через банкомат.

Начисление пенсии осуществляется в день поступления средств от регионального органа ПФР. Обналичить деньги через банкомат можно в любой день после начисления. Кредитная организация не взимает дополнительных комиссионных сборов за зачисление или снятие денежной суммы пенсионером.

Как доставляют пенсии несовершеннолетним пенсионерам: Главной особенностью доставки пенсий по утере кормильца несовершеннолетним лицам является возможность начисления суммы на имя законного представителя - опекуна, усыновителя, родителя, попечителя Справочное пособие по Социальной работе.- М.1 2019, 256с..

Таким образом, до наступления совершеннолетнего возраста ребенка, пенсию получает опекун или законный родитель. При этом суммы начисляются несколькими вариантами;

o На банковский счет;

o Через организации почтовой связи.

Размер страховой пенсии по потери кормильца в 2020 году - По состоянию на 01.01.2020 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца составляет 2843 рубля 13 копеек (50% от 5686 рублей 25 копеек) на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Категория получателей пенсии Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышений к ней

Круглые сироты 5686 рублей 25 копеек в месяц (на каждого ребенка)

Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Фиксированная выплата к страховой пенсии по случаю потери кормильца и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент

Государственная пенсия по потере кормильца - Государственная пенсия по случаю смерти кормильца выплачивается государством нетрудоспособным членам семьи погибших военнослужащих, космонавтов и пострадавших вследствие техногенных либо радиационных катастроф.

Куда обратиться: Граждане, обладающие правом на получение такой пенсии, обращаются в региональное отделение Пенсионного Фонда по месту пребывания или по месту жительства. Также можно посетить Многофункциональный Центр (МФЦ) или отправить заявление по Почте России. Обязательное условие - подача личная подача заявления гражданином, которому назначается пенсия, или его законным представителем. Дополнительный вариант - отправка заявления в электронном формате посредством официального сайта ПФР.

Какие документы представить

o Удостоверение личности (российский паспорт);

o Свидетельство о смерти кормильца;

o Подтверждение родственных отношений с кормильцем.

Когда назначается государственная пенсия по потере кормильца

1.Гибель военнослужащего при прохождении призывной военной службы не позднее трех месяцев после увольнения или в результате наступления смерти позднее указанного срока вследствие полученного ранения, контузии или заболевания на момент прохождения службы.

2.Гибель, связанная с получением лучевой болезни или инвалидности. В данную категорию входят граждане, пострадавшие в результате радиационной катастрофы либо принимавшие участие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения.

3.Гибель космонавта-испытателя, инструктора-космонавта-испытателя, космонавта-исследователя. Или кандидата на перечисленные должности, смерть которого связана с выполнением либо подготовкой космического полета.

Кто может пользоваться государственной пенсией по случаю потери кормильца: Претендовать на государственную пенсию по потере кормильца могут несовершеннолетние родственники - внуки, сестры, братья, дети погибшего кормильца. Также материальная помощь распространяется на близких родственников кормильца, проходящих обучение в российских или зарубежных образовательных учреждениях. Помощь распространяется на одного неработающего родителя, бабушку или дедушку, брата или сестру погибшего, занятого уходом за несовершеннолетними родственниками, возраст которых составляет до 14 лет. Кроме того, государственная поддержка направлена на супруга, отца или мать погибшего, достигших возраста 55 и 60 лет - для женщин и мужчин соответственно Социальная работа. Учеб. Пособие - 3-е изд. переработанное и дополненное под ред. Курбатова В.И.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2019-480с..

Сроки назначения: Пенсия назначается с первого числа месяца, в котором гражданин подал соответствующее заявление. Пенсия определяется на срок, в течение которого лицо, получающее государственную помощь, будет являться нетрудоспособным.

Размер гос. пенсии по потери кормильца в 2020 году - Размер государственной пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего

Причина гибели (смерти)

Размер пенсии:

Вследствие военной травмы 200% размера социальной пенсии.

Вследствие заболевания полученного в период военной службы 150% размера социальной пенсии

Размер государственной пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф

Категория получателей пенсии Размер пенсии

Дети, потерявшие обоих родителей, или дети умершей одинокой матери 250% размера социальной пенсии

Другие нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца 125% размера социальной пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи

Пенсии по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

Размер государственной пенсии по случаю потери кормильца членам семьи погибшего (умершего) космонавта

Категория получателей пенсии

Размер пенсии: Членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов- испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов- испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, имевших звание «Летчик-космонавт СССР» или «Летчик-космонавт Российской Федерации», а также членам семей граждан из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, погибших при исполнении служебных обязанностей, связанных с подготовкой или выполнением космического полета. 40% соответствующего денежного довольствия (заработка) кормильца на каждого члена семьи.

Размеры пенсий по случаю потери кормильца гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями. Размеры государственных пенсий по случаю потери кормильца граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации, на весь период проживания граждан в указанных районах. При выезде граждан из этих районов на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Выплата: Пенсия перечисляется ежемесячно. Каждый пенсионер способен самостоятельно выбрать организацию, занимающуюся доставкой пенсии или способ получения денежной суммы - на дому, в кассе, на банковский счет. При необходимости получать пенсионные выплаты может доверенное лицо.

Способы доставки пенсий несовершеннолетним лицам- Доставка пенсий несовершеннолетним осуществляется двумя способами:

o Через банк - зачислением суммы на счет;

o Через почту путем вручения соответствующей суммы на дому.

Право на две пенсии: Правом на две пенсии обладают родители военнослужащих, умерших во время прохождения призывной военной службы либо вследствие полученной военной травмы. Также получать двойную пенсию способны вдовы военнослужащих, погибших в период несения военной службы по призыву. Кроме того, правом на две пенсии обладают нетрудоспособные члены семей пострадавших граждан вследствие Чернобыльской катастрофы.

Социальная пенсия по потере кормильца - Социальная пения по потере кормильца ориентирована на нетрудоспособных граждан, проживающих на территории Российской Федерации.

Кто получает государственную пенсию: Получать социальную пенсию могут инвалиды 1, 2 и 3 группы, в том числе - инвалиды с детства и дети-инвалиды. Социальная пенсия по потере кормильца устанавливается детям до 18 лет, проходящим обучение в отечественных и зарубежных образовательных организациях до 23 лет.

Куда обратиться: Для получения пенсии необходимо подать заявление в региональное отделение ПФР по месту пребывания или по месту жительства. Также можно отправить заявку через МФЦ - Многофункциональный центр или передать по почте. Заявление должно лично подано гражданином, претендующим на получение социальной пенсии, либо его законным представителем, либо работодателем. Также гражданин способен написать электронное заявление на официальном сайте ПФР через личный кабинет. Днем обращения за пенсией считается день приема соответствующего заявления.

Какие документы необходимы: Чтобы воспользоваться правом на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца, соберите соответствующие документы. В первую очередь, это удостоверение личности гражданина (российский паспорт). Также могут потребоваться другие документы, подтверждающие право получение пенсии. Уточнять полный перечень рекомендуется в территориальном отделении ПФР.

Условия назначения:

o Постоянное проживание в России;

o Отношение к категории «нетрудоспособных граждан».

Сроки назначения: Социальная пенсия по потере кормильца назначается с первого числа месяца, в котором гражданин подал соответствующее заявление. Срок выплаты пенсии - период, в течение которого гражданин считается нетрудоспособным.

Размеры соц. пенсии по потери кормильца в 2020 году

Категория получателей пенсии

Размер пенсии

Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет

Граждане, достигшие возраста 70 и 65 лет

Инвалиды 2 группы (за исключением инвалидов с детства)

Дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного из родителей 5283,84 рублей в месяц

Инвалиды с детства 1 группы

Дети инвалиды 12681,09 рублей в месяц

Инвалиды с детства 2 группы

Инвалиды 1 группы

Дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие обоих родителей и дети умершей одинокой матери

Дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых неизвестны 10567,73 рублей в месяц

Инвалиды 3 группы 4491,30 рублей в месяц

Размер социальной пенсии по старости граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшихся получателями трудовой пенсии по инвалидности, не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным гражданам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности в связи с достижением данного возраста Право социального обеспечения. Учеб. пособие для вузов/ Е.А. Исайчева.- Издательство «Экзамен», 2018 г. -320с..

Размеры социальных пенсий гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями. Размеры социальной пенсии гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации на весь период проживания в данной местности. При выезде граждан из этих районов на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента. Выплата: Пенсионные выплаты осуществляются ежемесячно. Каждый пенсионер способен выбрать организацию, занимающуюся доставкой пенсии. Кроме того, получать пенсию вправе доверенное лицо. Всего существует несколько разновидностей выплат.

Первый вариант - через Почту России. Денежная сумма приносится на дом или выдается в региональном почтовом отделении, расположенном по месту жительства. Пенсионеру устанавливается индивидуальное расписание доставки.

Второй способ - через кредитную организацию. Получать пенсию можно в филиале банка или выпустить банковскую карту для снятия наличных денег через банкомат. Вывести деньги можно в любой день после успешного зачисления.

Третий вариант - использование услуг организации, специализирующейся на доставки пенсий. Узнать полный перечень подобных организаций, можно обратившись в региональный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Способы получения государственной пенсии несовершеннолетними лицами:

o Через банк путем зачисления пенсии на банковский счет;

o Через организацию почтовой связи.

Заключение

Пенсия по случаю потери кормильца, как видно из ее названия, назначается в случае смерти лица, являющегося основным доходом семьи. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 статьи 10 Федерального Закона «О страховых пенсиях». В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий установлены Правительством Российской Федерации в части, не определенной Федеральным законом Социальные технологии. Полный словарь/ Отв. ред В.Н. Иванов.М. Белгород, 2019 г..

Таким образом, становится ясно, что работа в данной сфере проделана не малая. Для написания данной работы мною были использованы труды различных научных деятелей. Законодательство разрабатывает наиболее усовершенствованные ФЗ, что в скором времени вовсе сделает этот вопрос не актуальным в нынешнем мире.

Список используемой литературы

1. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

2. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

3. Федеральный закон от 17.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

4. Постановление Правительства РФ от 30.05.2012 N 524. Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

5. Семейный кодекс Российской Федерации.- Москва: Омега-Л, 2019.- 64с.

6. Консультант Плюс: Высшая школа - учебное пособие. Выпуск 7. Специальная подборка правовых документов и учебных материалов

7. Агапов Е.П. Социальная работа как феномен культуры.- Ростов-на-Дону, 2017 г.

8. Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения: Учебное пособие для студентов средних профессиональных учебных заведений/ - М.: Издательский центр «Академия», 2018.-176с.

9. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова.-4-е изд., перераб. и доп.- М.: Волтерс Клувер, 2019.- 640с.

10. Как жить в России без проблем. Справочник для всех.- СПб.: ИД «Весь», 2017.-224с.

11. Николаева С.А. Ваша максимальная пенсия. Серия «Справочник» Ростов-на-Дону: Феникс, 2020 г.-256с.

12. Павленок П.Д. Введение в профессию «СОц. работа»: Курс лекций.-М.,-2018

13. Право социального обеспечения. Учеб. пособие для вузов/ Е.А. Исайчева.- Издательство «Экзамен», 2018 г. -320с.

14. Теория и практика соц. работы: отечественный и зарубежный опыт. Т.1 Москва; Тула, 2017 г.

15. Технология соц. работы: Учеб. пособие для студентов Т38 высш. учеб. заведений/Под редакцией И.Г. Зайнышева. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2019.-240с.

16 Технологии соц. работы/Под общ. ред. Е.И. Холостовой-М.-2020 г.

17. Соловьев А.А. Оформление пенсий-М Издательство Приор», 2018.-144с.

18. Социальная работа. Учеб. Пособие - 3-е изд. переработанное и дополненное под ред. Курбатова В.И.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2019-480с.

19. Социальные технологии. Полный словарь/ Отв. ред В.Н. Иванов. М. Белгород, 2019 г.

20. Социология: Словарь-справочник. Т 1 Соц. структура и соц. процессы. - М.,2018 г. -387с.

21. Справочное пособие по Социальной работе.- М.1 2019, 256с.

22.Субботнего В.К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении. Томск, 1980 г.

23. Сулейменов. Право социального обеспечения. Ростов-на-Дону: Феникс, 2019-480с.

25. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы. - М. 2019 г.

Интернет ресурсы:

1) Информационно-правовая система «Консультант плюс» - http://consultant.ru;

2) Информационно-правовая система «Пенсионный фонд РФ и РТ » - https://pfr.gov.ru/

Размещено на Allbest.ru