Система органов исполнительной власти Республики Таджикистан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Факультета государственного муниципального управления ИГСУ РАНХИГС

Система органов исполнительной власти Республики Таджикистан

Доронина Ольга Николаевна Кандидат юридических наук, доцент кафедры правового обеспечения государственной и муниципальной службы

Шукуров Салимджон Орифджонович Магистрант 2 курса

Россия, Москва

Аннотация

В статье описывается состав органов исполнительной власти в Таджикистане, ее назначение, нормативное правовое регулирование. Рассматриваются особенности работы органов исполнительной власти в республике Таджикистан.

Ключевые слова: Республика Таджикистан, ^^жл^и Оли, Президент, унитарное государство, президентская республика, Правительство, Конституция.

Annotation

The article describes the composition of the executive authorities in Tajikistan, its purpose, legal regulation. The features of the work of executive authorities in the Republic of Tajikistan are considered.

Key words: Republic of Tajikistan, Majlisi Oli, President, unitary state, presidential republic, Government, Constitution.

В истории управления республики Таджикистан, со времен Саманидов до сегодняшнего дня аппарат исполнительной власти играл важную роль для работы всего государственного аппарата страны в целом.

С 9 сентября 1991 году Республики Таджикистан как другие государства СНГ объявила свою независимость.

Согласно Конституции Республики Таджикистан, государственная власть осуществляется на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Исполнительная власть -- один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами. Таким образом, исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия.

Основное назначение исполнительной власти в Республике Таджикистан -- организация практического исполнения Конституции Таджикистана и законов Республики Таджикистан в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения.

Исполнительная ветвь власти играет важную роль в осуществлении государственной власти Указ Президента Республики Таджикистан от 19 ноября 2013 года № 12 «О совершенствовании структуры

исполнительных органов государственной власти Республики Таджикистан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.01.2020 г.).

Она осуществляется путём реализации государственно -властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права.

В целях формирования эффективно работающей системы государственного управления для обеспечения стратегического планирования деятельность органов исполнительной власти в Республике Таджикистан регулируются на основе Закона Республики Таджикистан «О системе органов государственного управления Республики Таджикистан» Закон Республики Таджикистан о системе органов государственного управления республики Таджикистан // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2012 г., №4, ст. 278 и указом Президента Республики Таджикистан «О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Республики Таджикистан» Указ Президента Республики Таджикистан от 19 ноября 2013 года № 12 «О совершенствовании структуры

исполнительных органов государственной власти Республики Таджикистан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.01.2020 г.).

Согласно нормативным правовым актам Республики Таджикистан, в систему органов исполнительной власти входят:

1. Министерства, государственные комитеты, комитеты, службы, агентства и главные управления; - обязанности органов государственного управления, руководство деятельностью которых осуществляется Президентом Республики Таджикистан и Правительством Республики Таджикистан, определяются положениями, утверждаемыми соответственно указами Президента Республики Таджикистан и постановлениями Правительства Республики Таджикистан; - в целях недопущения злоупотребления внутриотраслевыми рычагами для защиты внутриведомственных интересов, взаимоотношения министерств и государственных комитетов со службами и агентствами их систем строятся в соответствии с законами и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан Имомов А. Конституционное права 2005.-С.155.

Исполнительный аппарат Республики Таджикистан, в осуществлении исполнительной власти играет организационную роль.

В исполнительный аппарат Президента входят консультанты Президента, управления и отделы, которые организуют работу власти.

Функции управления исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан Согласно законодательству, на Исполнительный аппарат Президента республики возлагается также обеспечение деятельности Правительства и организация контроля за выполнением его правовых актов. См.: Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 2001. №4. Ст.215.:

• систематический анализ состояния отраслей и соответствующих регионов республики, определение эффективных путей их развития, решение основных социальных и экономических задач, относительно важных межотраслевых, межрегиональных и республиканских проблем, связанных с вопросами упорядочения традиций, торжеств и обрядов, и разработка на этой основе соответствующих предложений;

• обеспечение координации деятельности министерств и ведомств, предприятий и организаций, местных исполнительных органов государственной власти, связанной с вопросами упорядочения традиций, торжеств и обрядов;

• осуществление систематического контроля за выполнением указов и распоряжений Президента Республики Таджикистан, постановлений и распоряжений Правительства Республики Таджикистан по вопросам упорядочения традиций, торжеств и обрядов со стороны министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления, местных исполнительных органов государственной власти, подготовка докладов по этим вопросам; - организация исполнения планов деятельности Правительства Республики Таджикистан, поручений Президента Республики Таджикистан, Премьер-министра и его заместителей, Руководителя Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан и его заместителей в этой области;

• разработка проектов актов Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан, имеющих оперативный характер, по поручению Президента Республики Таджикистан и Руководителя Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан;

• согласование служебной переписки, писем и устных обращений граждан, поступающих в Исполнительный аппарат Президента Республики Таджикистан;

• контроль за соблюдением традиций, торжеств и обрядов в соответствии с требованиями Закона Республики Таджикистан «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан», других нормативно-правовых актов и настоящего Положения;

• в случае несоблюдения положений Закона «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан» и настоящего Положения Управление и местные постоянные комиссии составляют соответствующий акт и представляют его соответствующим органам для применения мер правового воздействия;

• в случае нарушения требований Закона «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан» и настоящего Положения работниками местных комиссий по упорядочению традиций, торжеств и обрядов, Управление составляет соответствующий акт и представляет его соответствующим местным исполнительным органам государственной власти, для принятия необходимых мер;

• для реализации требований Закона «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан» и настоящего Положения Управление анализирует организацию работы местных и общественных комиссий и для ее улучшения разрабатывает предложения и необходимые документы;

• разработка рекомендаций и практических инструкций для экономного проведения торжеств и обрядов;

• обеспечение взаимодействия между государственными органами и общественными объединениями по упорядочению традиций, торжеств и обрядов и организация просветительской и пропагандистской работы среди населения; - оказание практического содействия председателям махаллей, отделам записи актов гражданского состояния, физическим и юридическим лицам в упорядочении торжеств и обрядов;

• пропаганда научно-популярной литературы по упорядочению традиций, торжеств и обрядов;

• затребование и получение от министерств и ведомств, исполнительных органов государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов, организаций, учреждений, предприятий и общественных объединений, независимо от форм собственности, информации о выполнении нормативно-правовых актов Республики Таджикистан по упорядочению традиций, торжеств и обрядов Положение ИАПРТ. Ст.6;

Исполнительный аппарат Президента Республики Таджикистан, согласно статье 6 закона Республики Таджикистан «О государственной службе» входят в систему государственной власти, является государственным органом См.: Решения Президента и Правительства Республики Таджикистан. 2002, февр. Ст.779..

Для проведения единой государственной политики и функционального управления государственной службой исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан: исполнительный власть таджикистан

• прогнозирует потребность государственных органов и их аппаратов в кадрах;

• разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан проекты нормативных актов по вопросам государственной службы;

• осуществляет методическое руководство проведением конкурсного отбора и аттестации государственных служащих;

• организует обучение и профессиональную подготовку государственных служащих;

• разрабатывает предложения по реестрам государственных должностей и государственных служащих и внесено в них изменений;

• разрабатывает квалификационные требования, предъявляемые к государственным должностям государственной службы, перечень специализаций государственных должностей государственной службы, принимает решения о приватизации образования равноценным и контролирует их соблюдение;

• разрабатывает, координирует и контролирует мероприятия по повышению эффективности государственной службы, осуществляемые в государственных органах;

• осуществляет другие полномочия, определяемые законодательными и нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан.

В заключение, исполнительный аппарат Президента Республики Таджикистан является ключевым в организации и проведении деятельности исполнительного исполнительной ветви власти.

Литература и нормативные правовые акты

1. Конституция Таджикистана. (в редакции референдума от 26.09.1999г., от 22.06.2003г., от 22.05.2016г.) (на таджикском, русском и английском языках. // Душанбе, 2003.

2. Закон Республики Таджикистан о системе органов государственного управления республики Таджикистан // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2012 г., №4, ст. 278

3. Указ Президента Республики Таджикистан от 19 ноября 2013 года № 12 «О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Республики Таджикистан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.01.2020 г.)

4. Указ Президента Республики Таджикистан от 30.11.2006 г. «О совершенствовании системы центральных органов исполнительной власти Республики Таджикистан» // Джумхурият (Республика). 2006. 2 дек.

5. Постановление Правительства Таджикистана от 21 октября 1997 г. №464

6. Комментарии к Указу Президента Республики Таджикистан от 14 августа 2013 года, №1493 // Сайт министерства Внутренних Дел республики Таджикистан. 14.08.2013. Режим доступа: Комментарии к Указу Президента Республики Таджикистан от 14 августа 2013 года, №1493 (mvd.tj)

7. Имомов А. Конституционное права 2005. -С.155

8. Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 2001. №4. Ст.215.

Размещено на Allbest.ru