Проблема неофициального трудоустройства в Российской Федерации

Россия, Красноярск

Степанова А.С., студент 3 курс, факультет «Юриспруденция»

Аннотация

Ключевые слова: неофициальное трудоустройство, работодатель, работник, социальные гарантии, страховая пенсия по старости, страховой стаж, неофициальная заработная плата.

Annotation

The article is devoted to the study of the issue of informal employment in the Russian Federation. The reasons why employees and employers do not support their labor relations with an employment contract are considered. The main problems that arise in connection with this phenomenon and their consequences are indicated. Measures to combat informal employment are also proposed.

Key words: informal employment, employer, employee, social guarantees, old-age insurance pension, insurance experience, unofficial salary.

В настоящее время в сфере трудоустройства часто используется такое понятие как неофициальное трудоустройство. Законодательство РФ не закрепляет и не дает пояснение данному понятию, не смотря на это, в реальной жизни оно все-таки применяется на практике. Люди, находящиеся в поиске работы и нуждающиеся в скорейшем заработке, все чаще прибегают к такому варианту трудоустройства, как неофициальное. То есть человек работает, но по документам не числится. Причины выбора «серых» доходов разнообразны чаще всего граждане таким способом хотят снизить выплаты алиментов или долгов по исполнительным листам, а также вынуждены играть по правилам работодателя, становясь заложником ситуации. Для работодателя выгодно неофициальное трудоустройство работников, можно незамедлительно уволить, не выплатив компенсацию. Как мы видим, работник в этом случае лишается возможности защищать свои права, а работодатель не несет ответственности.

Специалисты проанализировали предпочтения трудоспособного населения России, определив число граждан, готовых трудиться за «серую» зарплату в сложившейся эпидемиологической обстановке. Результаты опроса, проведенного в апреле 2021 года, свидетельствуют: 42 % россиян готовы получать зарплату «в конверте»; еще 29 %, напротив, не согласились бы работать в таких условиях; около 29% граждан затруднились дать однозначный ответ; мужчины охотней соглашаются на «серую» оплату труда 40% против 33% опрошенных; корреляция по возрасту и размеру доходов незначительна, хотя люди старше 35 лет чаще соглашаются на зарплату «в конверте» [1].

Законодатель внес изменения в ст. 5.27 КоАП РФ, которая предусматривает штраф в качестве санкции за согласие работника на получение неофициальной заработной платы [2]. Мы считаем, что данная мера борьбы с неофициальным трудоустройством неэффективная. Ведь, если обращаться к практике, увеличенный размер штрафа не мотивирует работодателей платить налоги. Также стоило бы рассмотреть еще один не маловажный момент, которому работники не предают особого внимания - это их будущая пенсия. Всё это вытекает из желания работника получить полную зарплату и при этом не направлять часть в государственные фонды на пенсию и т.п. Если смотреть на сложившуюся ситуацию глазами работодателя, то можно сделать такой вывод, что ему не выгодно платить страховые взносы за своих работников, вести кадровый учет и соответственно соблюдать трудовое законодательство. Но ведь именно тем самым он лишает сотрудников многих прав, не только в отношении пенсии, но и в отношении других социальных гарантий, права на оплату их отпуска, листа нетрудоспособности, включая по беременности и родам и т.д. [3].

Как мы уже отметили, именно те взносы, которые должен платить работодатель в Пенсионный фонд за своего сотрудника, являются «фундаментом» для будущей пенсии его работника. Они начисляются непосредственно с официального фонда оплаты труда. А ведь именно от их суммы напрямую зависит государственное обеспечение человека в пожилом возрасте. Любому неофициально трудоустроенному гражданину следует знать, что в будущем его ждет совсем небольшое пособие

Страховая пенсия по старости - один из основных видов пенсий в РФ. Для приобретения права на страховую пенсию по старости помимо достижения пенсионного возраста необходимо выполнение двух важнейших условий: наличие официально отработанного страхового стажа и приобретение минимального количества пенсионных баллов.

Неофициально работающий гражданин не приобретает стаж и необходимые баллы. Единственное, на что он может рассчитывать - это социальная пенсия, назначающаяся на 5 лет позже общеустановленного пенсионного возраста. Если гражданин работает официально, но часть заработка получает «в конверте», размер назначенной страховой пенсии будет все равно низким. работодатель трудовой договор

Именно так российское законодательство уравнивает в пенсионных правах лиц, которые никогда не работали, и тех, кто не оформлял трудовые отношения. И таких в маленьких городках и селах достаточно. Нет возможностей устроиться на работу официально, а жить и кормить семьи нужно. И приходится идти на любые меры, чтобы хоть что -то заработать, пусть без оформления, даже «в конверте».

Приведем следующий пример, размер заработной платы гражданина - 30 тысяч руб., где 12 тысяч руб. - официальная зарплата, а еще 18 тысяч руб. - неофициальная. В этом случае работодатель платит страховые взносы за работника только с 12 тысяч руб. Получается, что на лицевой счет гражданина в месяц поступает 1 920 руб. вместо 4 800 руб. Это в дальнейшем приведет к расчету размера страховой пенсии, исходя из 23 040 руб. в год, а не из 57 600 руб. Таким образом, за год начисляется лишь 1,11 коэффициента вместо 2,78. Как это повлияет на размер пенсии? Предположим, что с такой схемой оплаты труда человек отработал 30 лет и в этом году выходит на пенсию. Размер его пенсии составит 8 700 руб. Если бы вся зарплата была официальной, то пенсия была бы 13 500 руб.

Если же все 30 тысяч руб. работник получает без официального трудоустройства, то при назначении и расчете пенсии этот период работы вообще не будет учитываться. В этом случае работа даже не войдет в стаж, а на сегодняшний день для получения права на страховую пенсию по старости требуется не менее 15 лет стажа [4].

Как мы упоминали ранее, неофициальное трудоустройство лишает сотрудника многих законных прав, гарантированных ему трудовым законодательством. Следовательно, трудовые отношения необходимо заключать исключительно на основе Трудового кодекса, в соответствии с которым работодатель будет обязан выплачивать полную заработную плату работнику, а также отчислять часть на его пенсионный счет.

Нарушенные права сотрудника вследствие неофициального трудоустройства можно восстановить. Процедура их восстановления может быть разнообразной:

• обращение с жалобой в Роструд;

• подача заявления в прокуратуру;

• решение вопроса через суд, а то есть - составление иска для взыскания заработной платы, а так же сбор всех имеющихся доказательств, подтверждающих факт занятости и размер зарплаты;

• привлечение свидетелей, а то есть тех работников, которые получали «серую зарплату».

Мы видим, что возникает действительно много проблем при неофициальном трудоустройстве, но почему-то такое явление не прекращает свое существование. Сегодня на рынке труда присутствует около 40% «серых» зарплат - этот показатель почти не меняется. Многие компании уходят от налогов, ведут «двойную бухгалтерию», не показывая наличие сотрудников. Это существенно сказывается на бюджете государства, поскольку с зарплат, получаемых сотрудниками, не отчисляется НДФЛ, не пополняются социальные фонды.

Для более эффективной борьбы с неофициальным трудоустройством, предлагаем проводить всевозможные проверки работодателей органами УФНС РФ, ФСС РФ и Пенсионного Фонда РФ [5].

Также мы рассматриваем следующие виды ответственности для работодателей:

1) если работодатель не хочет выплачивать заработную плату сотрудникам, придумывая незаконные схемы неофициального трудоустройства, для него это может закончиться исками, которые подадут граждане. По статье 67.1 ТК РФ они вправе рассчитывать на получение денег [6].

2) иная ответственность предусмотрена ст. 17 ФЗ- 27 от 1996 года. Закон устанавливает штраф, который составляет 500 рублей в ИП, компании за каждого из работников, с которым не подписан трудовой договор, следовательно, неустроенного официально [7]. На сегодняшний день инспекция по труду, налоговая, полиция и прокуратура осуществляют наказание в отношении работника как соучастника преступления за то, что согласился обманывать государство, скрывая свои доходы.

Ознакомившись с многочисленной судебной практикой по трудовым спорам, мы приходим к выводу, что суд, как правило, занимает сторону работника, но только в случае представления им доказательств, которые будут подтверждать те обстоятельства, на которые он ссылается. При явном нарушении действующего законодательства, работодатель будет обязан уплатить взносы и налоги, ему выпишут штраф и привлекут к уголовной ответственности с лишением свободы на срок до 6 лет.

Кроме того, считаем важным применять социальную рекламу. Видеоролики в интернете, баннеры на проспектах, различные программы по телевизору помогут гражданскому обществу понять, что старость и пенсия зависит от Пенсионного фонда и государства, а неуплата налогов вызывают дефицит бюджета ПФ РФ и бюджета государства в целом.

Таким образом, во избежание дальнейшего усугубления ситуации в стране, государство должно принять такую проблему как неофициальное трудоустройство, как свою собственную и предпринять меры для ее решения.

Список использованной литературы

1. Число согласных на «черную» зарплату россиян стало минимальным за последние 12 лет [сайт]. - URL: https://www.forbes.ru/newsroom/biznes/426187- chislo-soglasnyh-na-chemuyu-zarplatu-rossiyan-stalo-minimalnym-za-poslednie/ (дата обращения: 10.04.2021).

2. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 20.04.2021): [сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 10.04.2021).

3. Независимая газета [сайт]. -- URL: http://www.ng.ru/ economics/2008-04- 03/5_mvd.html/ (дата обращения: 10.04.2021).

4. Официальный сайт Пенсионного фонда РФ: [сайт]. - URL: https://pfr.gov.ru/branches/chukotka/news~2017/! 1/27/147665/ (дата обращения: 09.04.2021).

5. Попова, П.Е. К вопросу о проблеме неофициального трудоустройства в Российской Федерации / П.Е. Попова // Science Time. - 2015. - № 3(15). - С. 458-460.

6. Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2001 № 197 -ФЗ (ред. От 30.04.2021): [сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.04.2021).

7. Российская Федерация. Законы. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: Федеральный закон Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ (последняя редакция): [сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.04.2021).

Размещено на Allbest.ru