Содействие органов местного самоуправления в реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов-

Размещено на http://allbest.ru

СОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ

Аннотация: В статье исследуется влияние администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода (территориального органа местного самоуправления) на осуществление и реализацию программы капитального ремонта многоквартирных домов.

Актуальность темы обусловлена значимой ролью городских структур по обеспечению условий нормальной и благополучной жизнедеятельности граждан.

В статье изучены основные нормативно-правовые акты, касающиеся проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Автозаводского района города Нижнего Новгорода. Рассмотрено влияние администрации района на осуществление капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории района, даны рекомендации по улучшению деятельности администрации района в проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

Ключевые слова: капитальный ремонт, региональная программа, региональный оператор, перенос сроков, подрядные организации, домоуправляющие компании.

местное самоуправление капитальный ремонт многоквартирный

Annotation: The article examines the influence of the administration of the Avtozavodsky district of the city of Nizhny Novgorod (the territorial body of local self-government) on the implementation and implementation of the program for the overhaul of apartment buildings.

The relevance of the topic is due to the significant role of urban structures in ensuring conditions for the normal and prosperous life of citizens.

The article studies the main regulatory legal acts concerning the overhaul of apartment buildings located on the territory of the Avtozavodsky district of the city of Nizhny Novgorod. The influence of the district administration on the overhaul of apartment buildings located on the territory of the district is considered, recommendations are given for improving the activities of the district administration in the overhaul of apartment buildings.

Key words: overhaul, regional program, regional operator, postponement, contractors, house management companies.

На сегодняшний день жилищно-коммунальное хозяйство - отрасль народного хозяйства, основной целью функционирования которой является удовлетворение потребностей граждан в услугах, обеспечивающих их нормальные условия жизни и работы.

Капитальный ремонт многоквартирных домов (далее по тексту - МКД) входит в перечень коммунальных услуг, финансирование которой осуществляется из взносов собственников помещений многоквартирных домов, минимальный размер которых установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 30.04.2021)..

Уплачивая данные взносы, собственники помещений требуют организации и проведения капитального ремонта, что зачастую невозможно ввиду поздних сроков проведения капитального ремонта, установленных региональной программой капитального ремонта многоквартирных домов.

Рассмотрим более подробно осуществление капитального ремонта на примере Автозаводского района города Нижнего Новгорода.

Порядок проведения капитального ремонта многоквартирных домов на данной территории определен Законом Нижегородской области от 28 ноября 2013 года № 159-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области» (далее по тексту - Закон) Закон Нижегородской области от 28 ноября 2013 года № 159-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области»..

Согласно Закону в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, утверждается Программа Нижегородской области по капитальному ремонту, которая регулярно актуализируется.

Программа Нижегородской области по капитальному ремонту формируется на основании сведений поступивших в органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Нижегородской области от лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами. Органом местного самоуправления города Нижнего Новгорода согласно Уставу города является администрация города Нижнего Новгорода, а на территории Автозаводского района города Нижнего Новгорода данные полномочия реализует Администрация Автозаводского района города Нижнего Новгорода Устав города Нижнего Новгорода, принят постановлением Городской Думы от 23.11.2005 №91..

В процессе формирования и актуализации программы капитального ремонта допускаются технические ошибки, в том числе и касающиеся сроков проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В связи с чем, в администрацию Автозаводского района поступает большое количество обращений граждан с просьбой провести капитальный ремонт общего имущества МКД, либо рассмотреть возможность переноса сроков капитального ремонта МКД. Это случается также ввиду наступления обстоятельств непреодолимой силы.

Перенос сроков капитального ремонта осуществляется комиссией по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, создаваемой некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» (далее - региональный оператор) в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 15 марта 2016г. №134 «Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области» Постановление Правительства Нижегородской областиот 15 марта 2016 года № 134 «Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области»..

Для этого администрацией Автозаводского района города Нижнего Новгорода совместно с домоуправляющими компаниями осуществляется работа по сбору соответствующих документов для предоставления на комиссию. По итогам совместной работы за 2020 год осуществлен перенос сроков проведения капитального ремонта фасадов и крыш в пяти многоквартирных домах. По большинству МКД комиссией принимается решение об отказе в переносе сроков ввиду отсутствия финансовой возможности.

Кроме того, в ходе проведения капитального ремонта многоквартирных домов возникает большое количество вопросов по техническим моментам выполнения строительно-монтажных работ, требующих оперативного реагирования. Ежедневно в администрацию раойна поступают обращения подрядных организаций, привлеченных региональным оператором, по различным вопросам выполнения капитального ремонта, обращения домоуправляющих компаний, обращения регионального оператора, обращения граждан. Рассмотрение данных обращений осуществляется специалистами управления жилищного фонда, инженерной инфраструктуры и коммунального хозяйства администрации Автозаводского района, зачастую с выходом на место проведения работ, комиссионными обследованиями, по итогам которых принимается решение о плане дальнейших мероприятий.

Также в ходе проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Автозаводского района города Нижнего Новгорода, возникает проблема несоответствия проектно-сметной документации, разработанной подрядными организациями регионального оператора, фактическому объему работ, который должен быть выполнен в доме. В результате при приемке работ и принятии объектов в эксплуатацию, домоуправляющими компаниями фиксируются замечания, устранение которых требует внесения изменений в проектно-сметную документацию, что длительно по времени и порой превышает допустимые объемы изменения цены договора.

Решение всех этих вопросов невозможно без содействия администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода. Рассмотрим методы совершенствования деятельности администрации по улучшению реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Автозаводского района города Нижнего Новгорода.

Ввиду многочисленных обращений граждан о необходимости проведения капитального ремонта в домах и наличия одного единого порядка установления необходимости проведения капитального ремонта и переноса сроков проведения капитального ремонта рекомендуется организовать работу совместно с домоуправляющими компаниями по информированию заинтересованных собственников о возможности формирования фонда капитального ремонта на спецсчете. Размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт при принятии такого решения собственниками может быть определен в размере большем, чем минимальный размер взноса, установленный Правительством Нижегородской области. В этом случае перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемый решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, может быть дополнен услугами и (или) работами, не предусмотренными программой Нижегородской области по капитальному ремонту, а сроки проведения капитального ремонта могут быть установлены более ранние, чем это предусмотрено программой Нижегородской области по капитальному ремонту Закон Нижегородской области от 28 ноября 2013 года № 159-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области»..

В части решения спорных вопросов по проведению строительно- монтажных работ на объектах рекомендуется ввести практику еженедельных совещаний с представителями домоуправляющих компаний, регионального оператора, подрядных организаций с оформлением протокола по принятым решениям. Проведение регулярных совещаний позволяет держать на контроле проблемные объекты, проведение ремонта которых осложняется различными факторами. Нередко основной проблемой реализации программы на территории Автозаводского района является ненадлежащее выполнение подрядными организациями принятых на себя обязательств, некачественное выполнение ремонтных работ. Решение данной проблемы возможно лишь с участием контрольно-надзорных органов и с принятием мер соответствующего реагирования к недобросовестным подрядчикам (информирование прокуратуры, Государственной жилищной инспекции Нижегородской области).

По результатам выполнения капитального ремонта рекомендуется оказывать содействие региональному оператору в части своевременного подписания актов выполненных работ, актов о недопуске представителей подрядных организаций, подготовке ответов на запросы и письма в максимально сжатые сроки в целях скорого закрытия заключенных договоров и выполнения программы капитального ремонта в установленные сроки.

Использованные источники:

1. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188 - ФЗ (ред. от 30.04.2021);

2. Закон Нижегородской области от 28 ноября 2013 года № 159-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области»;

3. Постановление Правительства Нижегородской области от 15 марта 2016 года № 134 «Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области»;

4. Устав города Нижнего Новгорода, принят постановлением Городской Думы от 23.11.2005 №91.

Размещено на Allbest.ru