Порядок исчисления разумного срока и его влияние на общую продолжительность уголовного судопроизводства

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия»

Россия, г. Саратов

Порядок исчисления разумного срока и его влияние на общую продолжительность уголовного судопроизводства

Малахова С.Е.

Студент магистратуры 2 курс

факультет «Юриспруденция»

Аннотация

уголовный преследование обвинительный приговор

Срок уголовного судопроизводства - это период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента его прекращения или вынесения обвинительного приговора. Сложность расследования преступления, поведение участников по делу, эффективность действий и принятия процессуальных решений по делу со стороны компетентного лица и другие факторы в совокупности влияют на длительность производства по делу.

Ключевые слова: разумный срок, принцип разумного срока уголовного судопроизводства, уголовный процесс, принципы уголовного судопроизводства.

Abstract

The term of criminal proceedings is the period from the moment the criminal prosecution begins until it is terminated or a conviction is issued. The complexity of the investigation of a crime, the behavior of the participants in the case, the effectiveness of actions and procedural decisions in the case by a competent person and other factors in the aggregate affect the duration of the proceedings.

Keywords: reasonable time, the principle of a reasonable time in criminal proceedings, criminal procedure, principles of criminal proceedings.

Сложность расследования преступления, поведение участников по делу, эффективность действий и принятия процессуальных решений по делу со стороны компетентного лица и другие факторы в совокупности влияют на длительность производства по делу [1].

По российскому законодательству срок уголовного судопроизводства - это период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента его прекращения или вынесения обвинительного приговора. Однако следует отметить, что после вынесения приговора он подлежит исполнению в рамках стадии исполнения производства. Возникает вопрос, почему законодатель ограничил действие принципа "разумный срок" моментом прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора и исключил, таким образом, стадию исполнения приговора, в рамках которой осуществляется производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора [2].

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» даны лишь некоторые разъяснения по вопросам исполнения судебного акта.

Исчисление сроков осуществляется по-разному для ключевых участников уголовного судопроизводства - обвиняемого и потерпевшего. Так, для обвиняемого начальный момент исчисления разумного срока уголовного судопроизводства начинается с момента начала осуществления уголовного преследования (ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ). Однако в российской судебной практике встречаются случаи, когда исчисление разумного срока уголовного судопроизводства в отношении лица, подвергаемого уголовному преследованию, начинается с момента, когда данное лицо еще не имело статуса подозреваемого либо обвиняемого. Так, например, в решении по заявлению гражданина М. о выплате ему денежной компенсации за нарушение разумного срока уголовного судопроизводства в соответствии с Законом от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» Верховный Суд РФ признал факт публичного уголовного преследования со стороны государства, начало которому было положено наложением ареста на его имущество. При этом заявитель М. в момент осуществления в отношении его названной меры процессуального принуждения имел статус свидетеля по уголовному делу [3].

Если уголовное дело было возбуждено по факту преступления в отношении неустановленного лица, то разумный срок уголовного судопроизводства начинает для него исчисляться с момента приобретения уголовно-процессуального статуса подозреваемого или обвиняемого.

По делам частного обвинения исчисление разумного срока уголовного судопроизводства начинается с момента поступления в суд заявления потерпевшего либо его законного представителя, а в случае смерти потерпевшего - его близкого родственника (ч. 1 и 2 ст. 318 УПК РФ).

Исчисление начального момента разумного срока уголовного судопроизводства для потерпевшего начинается со дня подачи заявления, сообщения о преступлении (ч. 3.1 и 3.3 ст. 6.1 УПК РФ). При этом данное лицо, как правило, еще не имеет статуса потерпевшего.

Согласно решению Конституционного Суда РФ пострадавшее лицо не может быть лишено права на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок на том лишь основании, что оно не получило формального уголовно-процессуального статуса потерпевшего вследствие того, что по его заявлению дознавателем, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа своевременно, в установленный законом срок не принято решение о возбуждении уголовного дела о преступлении, по которому в итоге вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования" [4].

Окончание срока уголовного судопроизводства определяется с учетом того, какое итоговое процессуальное решение принято по данному делу (приговор, постановление о прекращении уголовного дела) и в какой степени оно затрагивает права и законные интересы участников уголовного судопроизводства. Для лица, привлекаемого к уголовной ответственности, конечным моментом исчисления срока является момент прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора (ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ).

ЕСПЧ в большинстве случаев исходит из того, что конечный момент исчисления срока - это момент вступления приговора в законную силу [5].

Верховный Суд РФ рекомендует судам устанавливать факт нарушения разумного срока уголовного судопроизводства в досудебных стадиях исходя из тех же оснований, которые предусматривает УПК РФ (пп. "в" п. 2, п. п. 3, 52 Постановления № 11) [6].

Однако подобная позиция законодателя и высшей судебной инстанции, по нашему мнению, не гарантирует лицам, чье право на судопроизводство в разумный срок нарушено, полноценной правовой защиты и возможности получения предусмотренной законом компенсации [7]. Так, на практике количество постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, значительно меньше постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных по иным основаниям. К примеру, в 2018 году органами МВД Российской Федерации вынесено 6 004 999 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, из них 5 911 215 за отсутствием события и состава преступления, то есть по п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ [8].

Таким образом, предусмотрев в качестве конечных точек периода, подлежащего учету при определении разумности срока уголовного судопроизводства в досудебных стадиях даты принятия решения о приостановлении предварительного расследования по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК, о прекращении уголовного преследования, об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, законодатель ограничил право участников процесса на своевременное рассмотрение уголовного дела (проверки сообщения о преступлении) и получение справедливой компенсации в тех случаях, если, например, разумный срок нарушен в виду приостановления уголовного дела по п. п. 3 или 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

В этой связи представляется правильным включить в период определения разумного срока уголовного судопроизводства в досудебных стадиях в качестве конечных точек и другие основания.

Порядок исчисления разумного срока представляется важным, так как является одним из существенных факторов, позволяющих не только анализировать складывающуюся практику, но и делать выводы по поводу совершенствования уголовно-процессуального законодательства. Ведь реализация данного принципа направлена на создание эффективного внутригосударственного средства защиты права граждан на качественное и своевременное расследование и рассмотрение уголовных дел, исполнение судебных решений.

Список использованной литературы и источников

1. Уголовный процесс: учебник / коллектив авторов; под ред. Мановой Н.С., Ю.В. Францифорова _М.: ЮСТИЦИЯ, 2016. 368 с. С. 44.

2. Якубина Ю.П. Реализация принципа "разумный срок уголовного судопроизводства" на стадии исполнения приговора // Пермский юридический альманах. Ежегодный научный журнал. 2018. № 1. С. 12.

3. Определение Верховного Суда РФ от 22 февраля 2011 г. № 5 -Г11-14 // URL: http://sudbiblioteka.ru/vs/text_big3/verhsud_big_48505.htm (дата обращения 2.02.2021).

4. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 2014 г. № 28 - П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 1 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и части третьей статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.В. Курочкина, А.Б. Михайлова и А.С. Русинова» // URL: https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-11112014-n/ (дата обращения: 09.02.2021).

5. Обеспечение конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства: Материалы круглого стола (19 декабря 2017 г.) / М.В. Беляев, С.В. Бурмагин, А.А. Василенко и др.; отв. ред. В.В. Ершов. М.: РГУП, 2018.

6. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" // Российская газета. 2006. 6 апреля.

7. Камчатов К.В., Буланова О.В. "Активный" и "пассивный" срок как разновидности разумного срока уголовного судопроизводства // Российская юстиция. 2019. № 6. С. 16.

8. Сводный отчет по России "О результатах работы органов внутренних дел по обеспечению учетно-регистрационной дисциплины за январь - декабрь 2018 года". Внутренний ресурс Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Информационно-аналитические материалы (дата обращения: 18.03.2019).

Размещено на Allbest.ru