Концептуальная теоретическая модель уголовно-процессуального механизма применения уголовного закона

Размещено на http://www.allbest.ru

Нижегородская академия МВД России

Концептуальная теоретическая модель уголовно-процессуального механизма применения уголовного закона

Власова Светлана Владимировна, кандидат юридических наук, доцент

В данной статье автор представляет свои размышления по поводу правовой природы такого понятия, как «механизм уголовно-процессуального регулирования», его основных элементов, дает свое авторское определение механизму уголовно-процессуального регулирования и юридико-техническую характеристику данного механизма.

Ключевые слова: механизм уголовно-процессуального регулирования; механизм правового регулирования; нормы уголовно-процессуального права; уголовно-процессуальные отношения; обвинение (уголовный иск); правоприменение.

Conceptual theoretical model of the criminal procedural mechanism for applying the criminal law

Vlasova Svetlana Vladimirovna,

Nizhny Novgorod Academy

of the Ministry of the Interior of Russia,

Candidate of Law, Associate professor

In this article, the author presents his thoughts on the legal nature of such a concept as the «mechanism of criminal procedure regulation», its main elements, gives its author's definition of the mechanism of criminal procedure regulation and the legal and technical characteristics of this mechanism.

Key words: mechanism of criminal procedure regulation; mechanism of legal regulation; norms of criminal procedure law; criminal procedure relations; prosecution (criminal lawsuit); law enforcement.

Основная часть

Существующее понятие «механизм уголовно-процессуального регулирования» является калькой с общетеоретического понятия «механизм правового регулирования» и, разумеется, тесно связано с отраслевым аналогом «механизм уголовно-правового регулирования».

В этом легко убедиться, обратившись к имеющимся в науке разработкам понятия «механизм уголовно-процессуального регулирования».

Внесший наибольший вклад в развитие отраслевой разновидности концепта «механизм правового регулирования» Л. Б. Зусь определял механизм уголовно-процессуального регулирования в виде структурно-функциональной правовой системы, состоящей из процессуальных средств, обеспечивающих правовое воздействие на общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства1. По мнению этого ученого, данный механизм является способом функционирования уголовно-процессуального права или проявлением уголовно-процессуального права в динамике.

Следуя общеправовой модели механизма правового регулирования, специалисты по уголовному процессу также отмечают системность механизма уголовно-процессуального регулирования. В эту систему входят нормы уголовно-процессуального права, правовые средства регулирования уголовно-процессуальной деятельности, способы воздействия на общественные отношения, которые возникают в ходе производства по уголовным делам, акты толкования норм уголовно-процессуального права, акты их применения, уголовно-процессуальные отношения и их элементы, т. е. права и обязанности, процессуальные полномочия участников отношений, запреты и юридические средства их обеспечения, принуждение и ответственность.

Л. Б. Алексеева в качестве элементов указанного механизма приводила уголовно-процессуальные нормы, принуждение и ответственность, уголовно-процессуальные правоприменительные акты, уголовно-процессуальные отношения и акты реализации прав и обязанностей их участников, т. е. процессуальные действия.

В. Д. Холоденко отмечает, что механизм уголовно-процессуального регулирования включает в себя процессуальные средства регулирования, которые определяются законом. К ним он относит следующие: задачи деятельности; права, обязанности и полномочия участников уголовного судопроизводства, юридические факты, уголовно-процессуальные правоотношения, уголовно-процессуальную форму, санкции и ответственность. Он также полагает, что нормы права, индивидуальные акты реализации права в форме соблюдения, исполнения, использования и правоприменения не являются самостоятельными элементами указанного механизма.

А. С. Бахта механизм уголовно-процессуального регулирования характеризует как единую систему правовых средств, состоящую из норм уголовно-процессуального права, уголовно-процессуальных отношений, применения уголовно-процессуальных норм, уголовно-процессуальных правоприменительных актов, которые обеспечивают эффективное правовое регулирование и воздействие в сфере уголовного судопроизводства8.

Ю. В. Францифоров считает, что механизм уголовно-процессуального регулирования представляет собой единую систему уголовно-процессуальных средств, которая обеспечивает нацеленное на результат процессуальное воздействие на уголовно-процессуальные отношения для их упорядочения, охраны и совершенствования. Под влиянием данной системы происходит адресация явлений уголовно-процессуальной действительности к достижению целей уголовного судопроизводства9.

С. Л. Лонь в качестве элементов механизма уголовно-процессуального регулирования рассматривает уголовно-процессуальные нормы, уголовно-процессуальные отношения, процессуально-правовое положение субъектов данных отношений, юридические факты, которые порождают данные отношения, правосознание субъектов уголовно-процессуальной деятельности10.

О. В. Девятовой механизм уголовно-процессуального регулирования рассматривается в виде системы правовых средств, которые обеспечивают влияние уголовно-процессуального права на общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства для того, чтобы определить его сущность, выявить особенности функционирования и направления современного развития11.

По мнению Н. В. Батуева, механизм уголовно-процессуального регулирования - это не что иное, как система правовых средств, которые обеспечивают воздействие уголовно-процессуального права на общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства1.

И. В. Кутюхин говорит о механизме уголовно-процессуального регулирования как о некой научной абстракции, которая отображает реально существующее правовое явление. По мнению данного автора, этот «механизм» включает в себя все средства уголовно-процессуального регулирования.

Весьма характерная, надо отметить, для современной науки констатация: нечего сказать конкретного, ибо концепт изжил себя.

Ряд подобного рода дефиниций механизма уголовно-процессуального регулирования можно продолжать, но это ничего не добавит к тому, что уже было сказано нами о понятиях государства и права, заложенных в них, а также об общетеоретическом понятии «механизм правового регулирования».

Механизм уголовно-процессуального регулирования трактуют как деятельность уполномоченных лиц, предусмотренную уголовно-процессуальным законодательством и направленную на достижение целей уголовного судопроизводства.

Таким образом, механизм уголовно-процессуального регулирования является попыткой отражения уголовно-процессуального права в действии. Это объяснительная схема (когнитивная модель) работы уголовно-процессуального права как средства, которым государство приводит в нужное - урегулированное - состояние общественные отношения, в том числе в сфере уголовного судопроизводства.

На наш взгляд, подобная понятийная схема является пустой с точки зрения потенциала объяснения взаимосвязи уголовного и уголовно-процессуального моментов в правоприменении. Но она не объясняет фактор процессуального в возникновении эффекта уголовно-правовой охраны (субъектов, объектов, отношений и других «ценностей»), того, как происходит противодействие преступности как общепризнанному злу на процессуальной основе. Таким образом, концептуальный недостаток данной понятийной структуры состоит вне способности с ее помощью получать ответы на ключевые вопросы о том, как надо противодействовать преступности правовыми средствами.

Хуже того, догматическое понятие «механизм уголовно-процессуального регулирования» представляет собой тормоз для развития представлений об обновлении отечественной модели уголовно-процессуального права. Почему так получилось? Выскажем гипотезу. Главная причина беспредметности понятия «механизм уголовно-процессуального регулирования» состоит в материальном детерминизме, опустошающем уголовно-процессуальные понятия, т. е. объяснительные (когнитивные) схемы, и тем самым поддерживающим авторитарный способ установления порядка уголовно-правовыми средствами. Посредством понятия «механизм» (и связанных с ним понятий) осуществляется «заражение» правового сознания следственной идеологией, авторитарными представлениями о праве и государстве, соотношении частного и публичного в правовой организации противодействия преступности.

Механизм уголовно-правового регулирования - это процесс (уголовный) превращения содержания статей Уголовного кодекса в правовое средство разрешения конкретного уголовно-правового конфликта.

Этот правовой механизм нам видится как правовая организация деятельности сторон, других лиц и судьи (судей, присяжных заседателей) по установлению, во- первых, предмета спора и метода его разрешения (уголовно- или гражданско-правовой), во-вторых, правовой нормы, подлежащей применению для разрешения данного дела (спора), в-третьих, предмета обвинения (в случае выбора уголовно-правового метода), что, в свою очередь, предопределяет предмет и пределы судебного доказывания, в-четвертых, набора средств установления основания, и в-пятых, решения о применении нормы уголовного права в данном деле.

Этот уголовно-процессуальный механизм в содержательном плане представляет собой деятельность судебного органа, представителей обеих сторон, других участников «дела» направленную:

1) на определение предмета уголовно-правового спора;

2) создание правовых средств его разрешения;

3) нахождение фактических оснований решения;

4) вынесение судом приговора (принятия иного решения) о применении уголовно-правовой нормы, что создает эффект уголовно-правовой защиты охраняемых общественных отношений и их участников.

В основе запуска этого судебного (уголовно-процессуального) механизма уголовно-правового применения лежит принцип правовой самозащиты, т. е. свободы выбора лицом для защиты своего интереса:

1) уголовного или гражданского иска;

2) способа подготовки иска:

а) самостоятельно;

б) через обращение к обвинительной власти;

3) равного доступа к ним населения, бизнеса.

В юридико-техническом плане этот механизм состоит из отдельных процедур, посредством которых происходит: вход в уголовно-процессуальную систему или через обращение с заявлением в полицию (повод + основание = решение о начале уголовного расследования), или через обвинение (уголовный иск - частный, коллективный, субсидиарный); формирование доказательств (на основе цифровых технологий), организация судебных процедур - судебного контроля и правосудия.

Данные процедуры реализуются через систему сервисов (услуг) обвинительной и судебной властей, выведенных на информационную платформу государства и доступных для пользователей этой платформы - частных и официальных лиц. Оказание государственной услуги по применению уголовного закона к преступнику для защиты от него населения и бизнеса осуществляется на обратной связи между управляющей и управляемой подсистемами, основанной на технологии блокчейна (параллельных реестров). Это «уголовно-процессуальная экосистема», в которой взаимодействуют сотрудники органов «обвинительно-карательной» власти (офицеры полиции, ФСИН, прокуроры), лица и организации, заинтересованные в правовом урегулировании проблемы, созданной преступлением.

Уголовно-процессуальный механизм применения Уголовного кодекса видится нам как состязательная модель процесса, устроенная в правовом государстве на цифровой платформе. В данном правовом механизме должна быть заложена система сдержек и противовесов между обвинительной (исполнительной) властью и судебной властью, которые определяют правовую организацию деятельности всех участников право-творческо-применительного процесса. Его человекоцентричность в том, что он ориентирован на удовлетворение потребностей людей, предпринимателей в защите от преступности. Антропометричность его в том, что уголовное право воспринимается как общее достояние, которое используется в качестве средства поддержания экосистемы в равновесии. В работу этого механизма заложены идеи самоуправления гражданского общества (предпринимательского сообщества) и самозащиты лиц посредством обращения с исками и другими правопритязательными актами к юрисдикционным органам (обвинительной и судебной власти).

Уголовно-процессуальный механизм применения Уголовного кодекса представляет собой определенную правовую организацию (форму) обвинения и доказывания, которые позволяют правоприменителю (суду и (или) следователю) делать это. Это механизм выработки и принятия решений о применении уголовного закона в правовом государстве, чьи функции выведены в качестве услуг (сервисов) на цифровую информационную платформу. В организационно-правовом виде это система сервисов (услуг) обвинительной и судебной власти, выведенных на информационную платформу государства.

Это «уголовно-процессуальная экосистема»', в которой взаимодействуют сотрудники правоохранительных органов, лица и организации, заинтересованные в урегулировании проблемы, созданной преступлением.

Через реорганизацию института обвинения возможен переход на состязательную модель приведения в действие уголовного права. Тем самым мы предлагаем перейти на исковую модель обвинения и судебную процедуру предъявления обвинения.

Единственным субъектом применения уголовного закона является судебный орган, а органы уголовного преследования (следователь) во главе с прокурором только требуют перед судом применения уголовного закона (а не сами применяют его). Переход на судебную модель доказывания (уголовно-судебного) и предъявления обвинения равнозначен реструктуризации уголовного процесса: выведение за его пределы досудебного производства, в составе обеих стадий: все, что осуществляется сторонами до предъявления уголовного иска (обвинения), не является уголовным процессом. Как представляется нам, соединение досудебного и судебного производств как частей одного целого невозможно в нормальном уголовно-процессуальном порядке.

При цифровой трансформации государственного управления происходит оптимизация процесса выработки и принятия решения по предъявлению обвинения, и принятия процессуального решения по нему, отпадают ненужные звенья - блок «следственной власти». Следственная инстанция как место для принятия управленческих решений - решений о движении уголовного дела (возбуждение уголовного дела, предъявление обвинения, обвинительное заключение) - утрачивает смысл. Уголовная процессуальная система принятия решений, приводящих в действие уголовно-правовую норму, может включать в себя только 3 блока: регистрация информации о преступлении, обвинение, исход дела.

Важным моментом, характеризующим работу анализируемого правового механизма на цифровой платформе, является максимальное привлечение искусственного интеллекта при задействовании каждого из сервисов для решения, скажем, таких задач, как:

1) использование «больших данных», систем учетов;

2) осуществление машинного взаимодействия при установлении признаков состава преступления;

3) подготовка проектов обвинений, судебных решений;

4) исключение коррупционного фактора.

И последнее уголовно-процессуальный механизм есть основа правовой организации противодействия экономической преступности. Создавая свою концепцию, мы подразумевали уголовно-правовые споры главным образом между представителями населения, бизнеса в сфере экономики, но, полагаем, что она может иметь и более широкое применение: на ней могут основываться новые Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс России.

Смена модели этого механизма, типа уголовного процесса стала бы наилучшей гарантией безопасности для бизнеса. И одновременно для государства и населения это стало бы средством обеспечения их безопасности.

правовой судопроизводство уголовный

Библиографический список

1. Александров А. С. Понятие и сущность уголовного иска / А. С. Александров // Государство и право. - 2006. - № 2. - С. 35-47.

2. Алексеева Л. Б. Советский уголовно-процессуальный закон и проблемы его эффективности / Л. Б. Алексеева, A. M. Ларин, М. С. Строгович; отв. ред. В. М. Савицкий. - Москва, 1979. - 319 с.

3. Батуев Н. В. Решения конституционного суда Российской Федерации в механизме уголовно-процессуального регулирования: дис. ... канд. юрид. наук / Н. В. Батуев. - Ижевск, 2003.

4. Бахта А. С. Механизм уголовно-процессуального регулирования: дис. ... д-ра юрид. наук / А. С. Бахта. - Москва, 2011. - 518 с.

5. Власова С. В. К вопросу о приспосабливании уголовно-процессуального механизма к цифровой реальности / С. В. Власова // Библиотека криминалиста. - 2018. - № 1. - С. 9-18.

6. Власова С. В. О расширении понятийного аппарата науки, объясняющего сущность и назначение уголовного процесса / С. В. Власова, Е. М. Рябков // Юридическая наука и практика. Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2019. - № 2 (46). - С. 84-91.

7. Гмирко В. П. Реструктурізація вітчизняного кримінального процесу: The attempt of dogmatic Shawshank redemption? / В. П. Гмирко // Правова позиція. - 2018. - № 1 (20). - С. 21-36.

8. Девятова О. В. Решения Европейского суда по правам человека в механизме уголовно-процессуального регулирования: дис. ... канд. юрид. наук / О. В. Девятова. - Ижевск, 2007. - URL: http://www.dslib.net/ kriminal-process/devjatova.html.

9. Зусь Л. Б. Проблемы правового регулирования в сфере уголовного судопроизводства. Вопросы теории: учебное пособие / Л. Б. Зусь. - Владивосток: Дальневосточный университет, 1978. - Ч. 2. - 87 с.

10. Зусь Л. Б. Правовое регулирование, его механизм в сфере уголовного судопроизводства: Вопросы теории: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Л. Б. Зусь. - Ленинград: Ленинградский государственный университет им. А. А. Жданова, 1981. - 33 с.

11. Зусь Л. Б. Правовое регулирование в сфере уголовного судопроизводства / Л. Б. Зусь. - Владивосток, 1984. - 148 с.

12. Курс советского уголовного процесса / под ред. А. Д. Бойкова, И. И. Карпеца. - Москва: Юрид. лит., 1989. - 640 с.

13. Кутюхин И. В. Юридические факты в механизме уголовно-процессуального регулирования: монография / И. В. Кутюхин. - Владивосток: Дальневосточный университет, 2010. - 156 с.

14. Кутюхин И. В. Юридические факты в механизме уголовно-процессуального регулирования: дис. ... канд. юрид. наук / И. В. Кутюхин. - Владивосток, 2004.

15. Лонь С. Л. Правовое регулирование и его механизм при реализации уголовно-правовых норм в уголовном процессе (теоретический анализ проблемы) / С. Л. Лонь // Вопросы правового регулирования отношений, возникающих в сфере уголовного процесса: сборник статей С. Л. Лоня в соавторстве с аспирантом, соискателями и коллегой. - Томск: НТЛ, 2003. - С. 11-21.

16. Полянский Н. Н. Очерки общей теории уголовного процесса / Н. Н. Полянский. - Москва: Право и Жизнь, 1927. - 127 с.

17. Советский уголовно-процессуальный закон и проблемы его эффективности. - Москва: Наука, 1979.

18. Францифоров Ю. В. Действие механизма уголовно-процессуального регулирования при разрешении отраслевых противоречий уголовного судопроизводства / Ю. В. Францифоров // Право и безопасность. - 2007. - № 3-4. - URL: http://dpr.ru/ pravo/pravo_21_14.htm.

19. Холоденко В. Д. Проблемы правового регулирования уголовно-процессуальной деятельности: лекция / В. Д. Холоденко. - Саратов: ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2007.

20. Шпилев В. Н. Содержание и формы уголовного судопроизводства / В. Н. Шпилев. - Минск, 1974.

Bibliograficheskij spisok

1. Aleksandrov A. S. Ponyatie i sushchnost' ugolovnogo iska / A. S. Aleksandrov // Gosudarstvo i pravo. - 2006. - № 2. - S. 35-47.

2. Alekseeva L. B. Sovetskij ugolovno-processual'nyj zakon i problemy ego effektivnosti / L. B. Alekseeva, A. M. Larin, M. S. Strogovich; otv. red. V. M. Savickij. - Moskva, 1979. - 319 s.

3. Batuev N. V. Resheniya konstitucionnogo suda Rossijskoj Federacii v mekhanizme ugolovno- processual'nogo regulirovaniya: dis. ... kand. yurid. nauk / N. V. Batuev. - Izhevsk, 2003.

4. Bahta A. S. Mekhanizm ugolovno-processual'nogo regulirovaniya: dis. ... d-ra yurid. nauk / S. Bahta. - Moskva, 2011. - 518 s.

5. Vlasova S. V. K voprosu o prisposablivanii ugolovno-processual'nogo mekhanizma k cifrovoj real'nosti / S. V. Vlasova // Biblioteka kriminalista. - 2018. - № 1. - S. 9-18.

6. Vlasova S. V. O rasshirenii ponyatijnogo apparata nauki, ob»yasnyayushchego sushchnost' i naznachenie ugolovnogo processa / S. V. Vlasova, E. M. Ryabkov // YUridicheskaya nauka i praktika. Vestnik Nizhegorodskoj akademii MVD Rossii. - 2019. - № 2 (46). - S. 84-91.

7. Gmirko V. P. Restrukturizaciya vitchiznyanogo kriminal'nogo procesu: The attempt of dogmatic Shawshank redemption? / V. P. Gmirko // Pravova poziciya. - 2018. - № 1 (20). - S. 21-36.

8. Devyatova O. V. Resheniya Evropejskogo suda po pravam cheloveka v mekhanizme ugolovno- processual'nogo regulirovaniya: dis. ... kand. yurid. nauk / O V. Devyatova. - Izhevsk, 2007. - URL: http://www.dsNb. net/kriminal-process/devjatova.html.

9. Zus' L. B. Problemy pravovogo regulirovaniya v sfere ugolovnogo sudoproizvodstva. Voprosy teorii: uchebnoe posobie / L. B. Zus. - Vladivostok: Dal'nevostochnyj universitet, 1978. - CH. 2. - 87 c.

10. Zus'L. B. Pravovoe regulirovanie, ego mekhanizm v sfere ugolovnogo

sudoproizvodstva: Voprosy teorii: avtoref. dis. ... d-ra yurid. nauk / L. B. Zus'. - Leningrad: Leningradskij gosudarstvennyj universitet im. A. A. ZHdanova, 1981. - 33 s.

11. Zus' L. B. Pravovoe regulirovanie v sfere ugolovnogo sudoproizvodstva / L. B. Zus. - Vladivostok, 1984. - 148 s.

12. Kurs sovetskogo ugolovnogo processa / pod red. A. D. Bojkova, I. I. Karpeca. - Moskva: YUrid. lit., 1989. - 640 s.

13. Kutyuhin I. V. YUridicheskie fakty v mekhanizme ugolovno-processual'nogo regulirovaniya: monografiya / V. Kutyuhin. - Vladivostok: Dal'nevostochnyj universitet, 2010. - 156 c.

14. Kutyuhin I. V. YUridicheskie fakty v mekhanizme ugolovno-processual'nogo regulirovaniya: dis. ... kand. yurid. nauk / I. V. Kutyuhin. - Vladivostok, 2004.

15. Lon' S. L. Pravovoe regulirovanie i ego mekhanizm pri realizacii ugolovno-pravovyh norm v ugolovnom processe (teoreticheskij analiz problemy) / S. L. Lon' // Voprosy pravovogo regulirovaniya otnoshenij, voznikayushchih v sfere ugolovnogo processa: sbornik statej S. L. Lonya v soavtorstve s aspirantom, soiskatelyami i kollegoj. - Tomsk: NTL, 2003. - S. 11-21.

16. Polyanskij N. N. Ocherki obshchej teorii ugolovnogo processa / N. N. Polyanskij. - Moskva: Pravo i ZHizn, 1927. - 127 s.

17. Sovetskij ugolovno-processual'nyj zakon i problemy ego effektivnosti. - Moskva: Nauka, 1979. - 319 s.

18. Franciforov YU. V. Dejstvie mekhanizma ugolovno-processual'nogo regulirovaniya pri razreshenii otraslevyh protivorechij ugolovnogo sudoproizvodstva / YU. V. Franciforov // Pravo i bezopasnost. - 2007. - № 3-4. - URL: http://dpr.ru/pravo/pravo_21_14.htm.

19. Holodenko V. D. Problemy pravovogo regulirovaniya ugolovno-processual'noj deyatel'nosti: lekciya / V. D. Holodenko. - Saratov: GOU VPO «Saratovskaya gosudarstvennaya akademiya prava», 2007. - 32 s.

20. SHpilev V. N. Soderzhanie i formy ugolovnogo sudoproizvodstva / V. N. SHpilev. - Minsk, 1974. - 144 s.

Размещено на Allbest.ru