Проблемы соотношения и связи гражданского общества и правового государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Костанайский экономический колледж Казпотребсоюза

Курсовая работа по дисциплине: «Основы теории государства и права»

Тема: «Проблемы соотношения и связи гражданского общества и правового государства»

Учащийся:

Преподователь:

Костанай



Содержание

Введение

1. Прававое государства и гражданское общество

1.1 Понятие правового государства

1.2 Характеристика и понятие гражданского общества

1.3 Развитие права и государства в современном гражданском обществе

2. Проблемы соотношения и связи гражданского общества и прававого государства

2.1 Проблемы взаимодействия гражданского общества и государства

2.2 Взаимосвязь гражданского общества и правового государства

2.3 Верховенство закона

Заключение

Список использованных источников



Введение

Мы живем в стране, которая по Конституции Республики Казахстан является правовым государством. Но что такое гражданское общество? Какие проблемы соотношения и связи гражданского общества и прававого государства? Эти вопросы я буду раскрывать в данной курсовой работе.

Проблемы гражданского общества, относящиеся к взаимосвязи личности, социальных групп, общественных формирований, права и государства находятся в центре внимания наших ученых, журналистов и политиков. И это понятно, поскольку формирование гражданского общества связано с развитием демократии, рыночной экономики и становлением правового государства - иначе говоря с глобальным социальным переустройством, в ходе которого должны были бы возникнуть структуры общественного контроля, гарантирующие обратную связь между человеком и обществом.

Среди ученых-обществоведов как в нашей стране, так и на Западе существует много разных подходов к изучению данного феномена, но до сих пор нет единого мнения относительно его сущности, происхождения и исторических границ. Публицисты, политики, а иногда и ученые используют этот термин, вкладывая в него абсолютно разное содержание. Современные представления о гражданском обществе - результат их длительной эволюции в истории социально-философской и политической мысли, чем и объясняется их многообразие и противоречивость.

Актуальность темы определяется тем, что предоставляется возможным сравнить уровень развития гражданского общества и прававого государства, а также проблемы соотношения и взаимосвязи. Эта актуальность вытекает из Конституции РК, которая утверждает Казахстан демократическим, светским, правовым и социальным государством, главными ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Однако, мало только провозгласить себя таковым. Необходима реализация основных признаков правового государства, реальное обеспечение прав и свобод. Сложность этого процесса состоит в том, что сохранились и оказывают препятствия пережитки прошлого, такие как бюрократия. Для того, чтобы действительно быть правовым, необходимо в полной мере осознать себя таковым и идти на достижение этой цели.

Целью исследования является проанализировать взаимосвязь гражданского общества и государства.

На основании цели поставлены следующие задачи:

Ш Определение понятие правового государства и гражданского общества;

Ш Рассмотрение развитие права и государства в современном гражданском обществе.

Ш Обсуждение проблемы взаимодействия гражданского общества и государства.

Объектом исследования является гражданское общество и правовое государство.

Предметом исследования является проблема соотношения и взаимодействия гражданского общества и прававого государства в целом.

В написании данной курсовой работы были использованы Конституция Республики Казахстан, проект Президента Республики Казахстан "Об утверждении Концепции развития гражданского общества в Республике Казахстан до 2025 года".

Изучение и исследование выбранной темы проходило с помощью следующих методов:

Ш Изучение исторической и прававой базы по теме «Гоударство и его сущность» в конкретизации его признаков;

Ш Анализ источников и литературы которые отражают данную тему в современных условиях и в динамике времени;

Ш Личные наблюдение и выводы в процессе изучения методической литературы.

Правовая основа работы- Конституция Республики Казахстан.

Структура исследования. Работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и списка использованных источников.



1. Прававое государства и гражданское общество

1.1 Понятие правового государства

Государство и право тесно связаны друг с другом. Государство использует право во всех сферах деятельности, в свою очередь правовые нормы всегда санкционируются государством. Но прававое государство это особый тип взаймоотношений права и государства.

Правовое государство- это такое государство, которое своей основной целью ставит правовую защищенность прав и свобод личности и общества, основываясь на принципе разделения власти. [1.]

Для того чтобы понять глубинную суть правового государства, недостаточно ограничиться набором хотя и важных, но все же внешних характеристик, определенной системой принципов и норм. Суть государства правового-именно в характере законов, их соответствии правовой природе вещей направленности на обеспечение суверенитета личности.

Правовое государства - это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделения законодательной исполнительной и судебной властей.

В правовом государстве весь механизм власти и каждый орган, каждое должностное лицо в отдельности своей деятельности связаны правовыми принципами и предписаниями, сообразуют с нимим всю свою деятельность.Правовые нормы обязательны не только для населения, но и для государственных органов и должностных лиц. Почти исключается или бывает практический невозможным их выход за пределы права. В правовом государстве не допускается большого разрыва между правом и законам.Законодательство последовательно базируется на правовых принципах, пронизано ими, не отступает от них.

В правовом государстве деятельность всех субьектов должна строится на взаимной ответственности правом равенстве: Поэтому в правовом государстве существуют следующие принципы деятельности субъектов:

а.Принцип «разрешено только то,что прямо указано законе»-государственных органов и должностных лиц:

в.Принцип «разрешено все, что прямо не запрещено законом»- для остальных субъектов права, в частности для граждан, юридических лиц и иных субъектов хозяйствования. [4.423с]

Предметом особой заботы правового государства является соблюдение субординации действия нормативных актов государства. В нем формируются, функционирует и развивается строго иерархическая система источников юридической силы. Вершиной этой системы является конституция, обладающая высшей юридической силой. Все другие правовые акты должны соответствовать закону и основываться на его нормах.Соблюдение законов -это основа нормального функционирования государства, и защиты прав граждан.

Главным признаком правого государство о чем говорилось выше, является разделение властей. Разделение власти на законадательную, исполнительную и судебную необходимо для того, чтобы исключить произвол власти, создать механизм сдержек и противовесов.Оно направлено против авториторизма в государственном строе и служит развитию демократии в государственном управлении.

Для правового государства характерна взаимная ответственность граждан перед государством, государства перед гражданами.Государство не только признает принадлежащее каждому человеку от рождения неотчуждаемые права и свободы, но и стремится создать максимально благоприятные условия для их реализации, воплощения в жизнь и охраны от посягательств. В свою очередь, граждане могут использовать свой права и свободы только таким образом, чтобы это не наносило ущерба государству, другим гражданам, иным субъектам общественных отношений.

Совокупное действие указанных выше признаков приводит к тому,что в обществе и государстве утверждается господство права, его верховенство, приоритет.

Итак, правовым следует считать государство, которое отдает несомненный приоритет правовым ценностям, заботится об их высоком авторитете как среди населения, так и среди работников государственного аппарата, во всей своей деятельности связано правом, действует в пределах требований закона, не допускает нарушения прав и свобод граждан. [5.114с]

Правовая экономика и гражданское общество-переход от распределительного общества к рыночному- это глубинные сущностные предпосылки формирования правового государства.

Правовое государство- это государство, обслуживающее потребности гражданского общества и правовой экономики, назначение которого- обеспечить свободу свободу и благосостояние.Оно подконтрольно гражданскому обществу и строится на эквивалентности обмениваемых благ, на фактическом соотношении общественного спроса и предложения, ответственно за правопорядок, который гарантирует человеку свободу и безопасность духовным фундаментом его является признание прав человека.

Правовое государство- это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделений законодательной, исполнительной и судебной властей.

Современное правовое государство - это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно или через представителей). Это предполагает высокий уровень правовой и политическое культуры, развитие гражданское общество. В правовом государтсве, обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения что находит свое выражение, в частности в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и т.п.

Правовое государство- наше будущее, путь к которому не близок, тернист, охватывает ряд этапов развития и потребует от государственных органов, должностных лиц, общественности населения серьезных усилий. Необходимо утверждать здоровый тонус государственной и общественной деятельности, поставить заслон на пути коррупции и разложения, бороться с преступностью и злоупотреблениями, развивать юридические и морально нравственные основы общества следует ускорить обновление права, позаботиться о совершенствовании механизма применения и охраны его предписаний вырабатывать у граждан уважительное отношение к ним, наметить меры по претворению в жизнь всего того что составляет содержание конкретных правоотношений и иных юридических связей в обществе. Немаловажный задачей государства явлеются преодоление укоренившегося повсеместно юридического нигилизма и пренебрежения к законам со стороны государственных органов и должностных лиц, а также граждан, формирование позитивно настроенного правосознания людей.

1.2 Характеристика и понятие гражданского общества

Правовое государство органично связано с гражданским обществом, без которого она не может сформироваться, функционировать и развиваться.Гражданское общество-тот реальный социально-экономический базис, на котором зарождаются, крепнут важнейшие компоненты правового государства и который служит для них своеобразной «средой обитания».

Становление и развитие гражданского общества является особым периодом истории человечества, государтсва и права. Гражданское общество возникает в процессе и в результате отделения государства от социальных структур, обособления его как относительно самостоятельный сферы общественной жизни и одновременно разгосударствления ряда общественных отношений.

Категория «гражданское общество», отличная о понятий государства, семьи, племени, нации, религиозной и других общностей, стала предметом изучения в XVIII-XIX вв. И обстоятельно разработана в «Философии права» Гегеля определившего гражданское общество как связь (общение) лиц через систему потребностей и разделение труда, правосудие (правовые учреждения и правопорядок) внешний порядок (полицию и корпорации) Гегель раскрывает содержание гражданского общества. [6.300с]Это, во- первых, определение потребностей индивида и их удовлетворения посредством труда этого индивида, а также удовлетворение потребностей других членов общества той же трудовой деятельностью. Во вторых это сохранение свободы во «всеобщем», т.е. в обществе, защита собственности посредством правосудия.

Наконец в третьи, предотвращение остающихся в обществе «случайностей», внимание к личности, к ее интересам как к интересам общества с помощью полиции и корпораций.

Гражданское общество Гегеля- это хорошо известное нам первоначальное общество расцвета буржуазии, со всеми его характеристиками и практикой. Но надо отдать должное Гегелю- он точно определяет политико-правовые и социально-экономическое вопросы этого общества и дает на них содержательные ответы. [7.114с]

Теперь становится понятным, почему и для казахстанского общества, только теперь, в конце XX века, вступившего на путь формирования гражданского общества, так важно знать исходное теоретико-правовые положения, характеризующие это общество.

Создание гражданского общества становится одним из необходимых условий продвижения Казахстана по пути крупных социально-политических, экономических и правовых реформ, одной целей модернизации казахского общества.

Гражданское общество- это не некое абстрактное и идеализированное коллективное образование, искусственно создаваемое. Это действительно состояние общества в определенное время, в определенной стране, ставшее на путь рыночной экономики и либерально-демократического режима. Это гражданское общество сохраняет органическую связь с государством, обеспечивающим частное право и иные атрибуты правовой государственности, главным образом-правосудие, а также возможность гражданину иметь и использовать собственность, искать и получать удовлетворение своих прав по суду и т.п.

Гражданское общество характеризуется, как принято считать наличием частной собственности и рыночных отношений, возрастающей ролью среднего класса собственников, добивающихся хозяйственных и коммерческих успехов на основе конкуренции, оперативности, умения и трезвого расчета. Достигнув определенной ступени социальной зрелости, гражданское общество оказывается в состоянии не допускать диктата государства над собой. По мере дальнейшего совершенствования гражданского общества в нем поднимаются на новый уровень связи государства, социумов, и личности, исключается чрезмерное превалирование одного из них за другим. [8.300с]

Гражданское общество и правовое государство логически предполагают друг друга-одно немыслимо без другого. В то же время гражданское общество первично: оно является решающей социально- экономической предпосылкой правового государства.

Нельзя ставить знак равенства между понятиями «общество» и «гражданское общество»: второе значительно уже первого и моложе на много лет. Становление и развитие гражданского общества является особым периодом истории человечества, государство и права. Общество, отличное от государства, существовало всегда, но не всегда оно было гражданским обществом. Формирование и развитие гражданского общества заняло несколько веков. Этот процесс не завершен ни в нашей стране, ни в мировом масштабе. Реальность существования гражданского (собственно, как и правового государства) определяется соотношением идеала и реально достигнутого состояния общества.

Гражданское общество в его современном понимании и значении-это общество, способное противостоять государству, контролировать его деятельность, способное указать государству, его место, держать его « в узде», общество, способное сделать свое государство правовым. Основной идеей в гражданском обществе является идея главенства человека в обществе, идея самостоятельности человека. Государство не должно вмешиваться в жизнь гражданского общества, и только в случае нарушения права допустимо вмешательство государства.

Одним из устоев гражданского общества является свобода личной инициативы, самостоятельность и предприимчивость граждан в добыче средств к существованию.Это свобода резко противоречит сословно-кастовым ограничениям рода и вида занятий, существовавшим в предыдущие эпохи, а также притязаниям феодально-абсолютистских государств на выражение «общего блага» протекционизм и всеобъемлющее руководство промышленной и частной деятельностью.

Природе гражданского общества соответствует принцип законности как строгого соответствия закону деятельности государства и его органов.

Во-первых, лишь при таком понимании обозначается проблема законности самих законов, издаваемых высшими органами государственной власти в смысле их соответствия общепризнанным и узаконенным правам и свободам граждан.

Во-вторых, только при таком подходе к понятию законности гражданин в случае нарушения его прав ставится на один правовой уровень с государством и его должностными лицами при рассмотрении и решении спора о нарушенном праве.

Таким образом, понятие «гражданское общество» характеризует определенный уровень развития общества, его состояние, степень социально-экономической, политической и правовой зрелости. [9.375с]

1.3 Развитие права и государства в современном гражданском обществе

Рубеж XIX-XX вв. Можно считать началом нового этапа развития гражданского общества. К этому времени ведущее место в промышленности и торговле перешло от частных предпринимателей и торговцев к индустриальным, торговым и финансовым корпорациям. С другой стороны, организованный в профессиональные союзы рабочий класс сложился во внушительную силу, с которой вынуждены считаться предприниматели и на защиту интересов которого притязает ряд влиятельных политических партий и движений. В защиту демократических и социальных прав и свобод выступают широкие слои служащих, лиц свободных профессий, деятелей науки, культуры и искусства, научная интелегенция, студенты, молодежь.

Все большее место в его деятельности занимают такие позитивные функции, как организация социального обеспечения, управление народным образованием, здравоохранением, и другие социальные функции. В XX в. Существенно повысилась роль государства и в регулировании экономических отношений-государственный контроль и и спорадическое вмешательсво в экономику создали возможности смягчения и изживания кризисных явлений. Большое место в правовых системах развитых стран XX в. занимает социальное законодательство.

В результате расширения социальной деятельности государства увеличилась сфера действия публичного права. Через институты демократии, через законодательство, основанное на признании и гарантиях прав и свобод человека, через общественное мнение, многопартийную систему, группы давления и свободную прессу гражданское общество стремится подчинить себе государство. Государство же становится не только орудием классового господства но и средством достижения общественного компромисса, организации социального партнерства, снятия или смегчения социальных противоречий, механизмом управления делами общества. Созданное и охраняемое таким государством право отличается от права первой половины XIX в. тем, что оно, во-первых, содержит уже не только возведенную в закон волю буржуазии, но и волю интересь, требования других общественных классов, групп, общества в целом, во-вторых, это уже не только формально равное для всех право но и в значительной мере социальное право, дающее ряд льгот и преимуществ обездоленным слоям общества, обеспеченное рядом материальных гарантий.[10.121с]

Однако путь человечества никогда не был прямым и ровным. История знает не только рывки, скачки вперед, но и стремительное откаты назад. Гражданское общество не гарантировано от разрушения, свертывания горизонтальных связей автономных субъектов, их перестройки в вертикальные связи зависимостей от государства. Поэтому наряду с оптимистическими прогнозами и предположениями о перспективах развития гражданского общества нет недостатка в противоположных по содержанию прогнозах. Во многих странах гражданское общество переживает опасный период.В одних регионах оно существует лишь в потенции как выражение общей тенденции развития мировой цивилазации; в других оно находится в стадии становления. Решающая роль в замене гражданского общества тоталитаризмом принадлежит государству. С помощью государства гражданское общество заменяется тоталитарным.

Разумеется, государство и общество-не враги. Но их интересы не тождественны, а иногда противоречивы. Государству, например, проще было бы обеспечить борьбу с правонарушениями и охрану правопорядка, если ввести комендантский час, поголовное дактилоскопирование населения, а делить оперативный аппарат правоохранительных органов широкими правомочиями проводить обыски, привентивные задержания, аресты,высыпки, а дела о правонарушениях решать в ускоренном порядке в военных и других чрезвычайных судах. С другой стороны, богатство и свобода в гражданском обществе будут быстрее расти и процветать, если граждане не будут обременены налогами, будут свободны от воинкских и иных обязанностей, от акцизных сборов, таможенных пошлин и ограничений.

В нормальные , относительно спокойные периоды социального развития эти и другие противоречия обсуждаются и решаются в представительных учреждениях. Не было, нет и не будет демократических государств, где не велись бы нескончаемые дебаты о размере налогов, о способах борьбы с преступностью, о состоянии законности и других общественных и государственных проблемах.Однако противоречия между государством и обществом резко обостряются в кризисные периоды, особенно если к руководству государством стремится или приходит группа лиц, пытающихся использовать государство в групповых целях.[11.381с]

XXI век создал ряд серьезных угроз, для дальнейшей истории человечества. Растет число стран, имеющих ядерное оружие, общего количества которого достаточно, чтобы уничтожить жизнь на Земле. Существует опасность перерастания локальных конфликтов и войн в термоядерные, ведущие к глобальной катастрофе. Развитие промышленности уже причинило невосполнимый ущерб природе; нарастает экологическая катастрофа, грозящая вырождением и гибелью человечества. Само человечество переживает еще не виданный в истории стремительный рост народонаселения, особенно в развивающихся странах; социальное последствие демографического взрыва дают основания крайне пессимистическим прогнозам.

Порожденные всем этим, а также социальной и полтической нестабильностью тревоги и опасения за будущее народов отдельных стран и человечества в целом служит социально-психологической основой для политических движений и программ авторитарного и тоталитарного толка, предлагающих экстремистские административно-военно-казарменные средства решения острых социальных проблем.

Одни из этих движений и программ продиктованны искренним стремлением:использовать крайние средства для спасения народов своей страны и всего мира, для других эти мотивы- лишь прикрытие своих сугубо эгоистических целей.

В кризисные эпохи гражданское общество не всегда способно противостоять экстремистским тоталитарным партиям, захватившим руководство государством.

Основные институты демократии, которыми обеспечено современное государство, выглядит как его необходимые части, но не являются таковыми, поскольку государство остается государством и без этих учреждений. Гражданское общество по самой своей природе недостаточно организовано для борьбы с государством, если последнее находит возможность избавиться от его власти и контроля.

Решающим фактором сохранения гражданского общества, современного государства и права или, наоборот, замены их тоталитарным строем является состояние народа как особый социальный общности.Объединение множества людей в единый народ осуществляется через все формы общественного сознания, особенно, на наш взгляд, через осознание общности исторических судеб, т.е. действительное или предпологаемое единство прошлого, настоящего и будущего, в основе которого лежат преемственность традиций и предвидение общих исторических перспектив. [12.321с]



2. Проблемы соотношения и связи гражданского общества и прававого государства

2.1 Проблемы взаимодействия гражданского общества и государства

Государство и общество для более успешного и эффективного развития призваны взаимно дополнять друг друга. В современном гражданском обществе человек не соперничает с государством, он вовлечен в различные социальные отношения, в которых может одновременно и проявить себя как личность, и найти социальную защиту. В данном случае личность включена в различные социальные группы, которые не позволяют органам власти чрезмерно ограничивать ее свободу. Развитие негосударственных институтов, как участников внутренней политики, ведет к определенному форматированию социального партнерства между государством и обществом. Тесная связь публичной политики и демократической политической системы обуславливают активную деятельность государства и публичных организаций, направленную на удовлетворение потребностей общества.

На современном этапе регулирование партнерства государства с обществом осуществляется благодаря публичной политике, в которой выделяют четыре главных направления:

Ш экономическое -- перераспределение средств для удовлетворения общественных нужд, производство благ общественного пользования;

Ш социальное -- деятельность общественных и государственных служб социального обеспечения;

Ш гражданско-политическое -- деятельность самостоятельных, негосударственных объединений и ассоциаций граждан;

Ш социально-культурное -- институт духовных и культурных ценностей общества.

Перечисленные направления позволяют государству достичь основных целей в конкретной области: правовой, экономической, административной. Развитие публичной политики приводит к развитию демократического общества и укрепляет партнерство между государством и обществом.

Гражданское общество должно основываться на равноправном и конструктивном партнерстве с государством и бизнесом, являясь одним из основных условий построения правового, демократического, социального государства, с учетом необходимости обеспечения прав на свободу выражения мнений и мирных собраний, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах.

Гражданское общество полноценно формируется и развивается только в условиях демократии, которая предполагает:

возрастание значения человеческой личности;

верховенство права;

наличие у граждан возможностей и механизмов обеспечения, соблюдения и защиты своих прав и свобод;

экономическую самостоятельность на базе частной собственности;

многообразие форм самореализации индивидов;

конструктивное взаимодействие государства с максимально возможным количеством граждан и организаций гражданского общества.

Так как власть и гражданское общество имеют взаимодополняющие роли, их сотрудничество должно основываться на следующих принципах взаимодействия, которые могут включать, но не ограничиваться:

признание государством экономического, политического и идеологического плюрализма общества;

признание государством прав человека и гражданина высшей ценностью и их защита, невмешательство государства в частную жизнь граждан.

Государственные органы уважают права граждан и их объединений самостоятельно ставить перед собой цели и управлять своей деятельностью в рамках конституционного порядка;

наличие взаимных обязанностей и ответственности гражданского общества и государства. Деятельность в пользу общественных интересов требует как от объединений граждан, так и институтов государственных органов открытости, чувства ответственности и готовности давать отчет о своей деятельности и использовании расходуемых для этого средств;

взаимный отказ общества и государства от использования насильственных и незаконных действий;

партнерство объединений граждан и государственных органов, позволяющее осуществлять целесообразное сотрудничество и распределять обязанности для улучшения действий в соответствии с общественными интересами;

политическая независимость гражданской инициативы. Объединения граждан по своей деятельности являются свободными и независимыми в рамках закона. При поддержке гражданской инициативы за счет бюджетов и фондов публичного сектора следует избегать ограничений политического характера;

предотвращение коррупции. При выборе государственными органами договорных партнеров по сотрудничеству из числа объединений граждан, а также оказании публичных услуг и делегировании иных обязанностей объединениям граждан будет способствовать исключению коррупционных рисков;

рациональное и сбалансированное развитие. Объединения граждан и государственные органы в своей деятельности и при взаимном сотрудничестве исходят из принципов рационального и сбалансированного развития; равное отношение ко всем. Объединения граждан и государственные органы уважают принципиальное равенство всех граждан и их объединений при доступе к возможностям участия в общественной жизни.[2]

Наличие соответствующей законодательной базы является наиважнейшим условием для развития взаимодействия между гражданским обществом и государством, и абсолютно необходимым условием для государственной поддержки деятельности организаций гражданского общества. Так что хотя все на лицо все признаки роста взаимодействия государства и гражданского общества, необходимы дальнейшие шаги для обеспечения предоставления эффективных и качественных социальных услуг в Республике Казахстан. [3]

Поэтому необходимо поддерживать и укреплять гражданское общество, вовлекать его в обсуждение наиболее актуальных общегосударственных задач с целью их решения. Именно для этого создан представительный по своему составу Национальный Совет общественного доверия, который будет работать по ротационному принципу. ... Основные проблемы, волнующие наше общество, должны обсуждаться и находить своё решение именно в Парламенте и в рамках гражданского диалога, но не на улицах. ... В публично-правовых спорах при обжаловании решений и действий органов власти граждане зачастую находятся в неравных условиях. Их возможности несоизмеримы с ресурсами госаппарата.[13]

2.2 Взаимосвязь гражданского общества и правового государства

Характер взаимоотношений государства и личности является важнейшим показателем состояния общества в целом, целей и перспектив его развития. Невозможно понять современное общество и современного человека без изучения многообразных отношений людей с государством. Личность- это индивидуально определенная совокупность социально- значимых свойств человека, проявляющихся в отношениях между людьми. Понятие личности, личностные характеристики отдельного человека органически связаны с обществом, его особенностями. [14.25с]Общество- это исторически развивающаяся система отношений между людьми, продукт взаимодействия людей в процессе их совместной жизнедеятельности. Общество и личность- взаимно обусловливающие друг друга явления, существующие лишь в неразрывном единстве. Государство- это не только особым образом организованный разряд людей, систематически занимающийся управлением и принуждением. Государство- это также и внутреннее устройство общества, особый вид организации человеческого общества как целого, обеспечивающий территориальное, юридическое и политическое единение населения. Гражданин- это личность в ее отношении к государству и праву. Качества гражданина становятся важной чертой, характеризующей положение человека в обществе.[15.15с] Состояние в гражданстве является юридическим и морально-политическим основанием для личности исполнять обязанности гражданина, пользоваться правами и свободами, установленными государством для своих граждан. Таким образом, правовое государство - это такое устройство общества, при котором право как «нормативно закрепленная и реализованная справедливость» имеет приоритет перед государством, закон имеет приоритет перед всеми другими нормативными актами, издающимися в его исполнении, существует разделение власти на исполнительную, судебную и законодательную ( при некотором верховенстве последней); высока роль суда, в том числе конституционного, в решении важнейших проблем экономического и политического характера; существует взаимная равная ответственность гражданина и государства, подкрепленная соответствующей нормативной базой.[16.608с]

Взаимосвязь и соотношения общества и государства является кардинальной проблемой в теории государства и права. Конституция страны определяет меру ответственности и свободы государства перед обществом, гражданином, она устанавливает пределы вмешательства государственных органов в сферу жизни каждого члена общества. Конституция определяет границы автономии каждого индивида, наиболее существенные способы и формы ее проявления. Общество возникло гораздо раньше государства. Потребность в образовании государства появилась с усложнением внутренней структуры общества, соответствующего социального расслоения. Государство возникло на месте родовой организации, являясь новой формой проявления прогрессивного общества.

Одновременно с зарождением государства начинается история его взаимодействия с обществом, которая во многом является сложной и противоречивой. Государство является социальным институтом всего общества, выполняя многочисленные функции, которые обеспечивают жизнедеятельность общества. Основные общественные задачи государства: управление социальными процессами; обеспечение порядка и общественной безопасности; противостояние антисоциальным, разрушительным силам. Государство должно быть мощной и организованной силой, владеть механизмом управления и принуждения. Государство функционирует в интересах всего общества, разрешает все возможные противоречия. В тоже время государство может выполнять деструктивную функцию, возвышаясь над обществом и одновременно сковывая, ослабляя, разрушая все общественные сферы. В целом, развитие государства и общества идет в одном направлении, становится более современным и цивилизованным.[17]

Надо достичь уровня общественного понимания, что государственная власть это не что-то сакральное, а взаимосвязано с гражданским обществом. Граждане Казахстана, являясь основным источником власти должны, наконец, осознать, что именно они могут повлиять на деятельность государственной власти в собственных интересах. Им это предоставлено самой Конституцией, Основным законом страны как учредительного документа государство образующего общества, определяющего условия деятельности государственной власти. В силу того, что наш Основной закон принят на всенародном референдуме, то это подчеркивает подлинную народность Конституции Республики Казахстан.

Иными словами, гражданское общество это само достаточные органы общественной саморегуляций, удовлетворяющие их разнообразные интересы и потребности.[18] Причем, во-первых, словосочетание «гражданское общество» условно, т.к. негражданского общества не существует. Любое общество состоит из граждан. Во- вторых, независимость гражданского общества от государства также условна, т.к. гражданское общество производно от слова «гражданин», подчеркивающего связь человека и государства. Поэтому, государство и гражданское общество не взаимоисключающие, а, наоборот, взаимообусловленные понятия [19].

Важнейшими составляющими сущность гражданского общества являются: свобода и открытость. Свобода человека проявляется в его активной, правомерной, инициативной деятельности, обеспечивающей удовлетворение его различных потребностей. По сути дела, свобода - способ человеческого самосуществования, ограничиваемый мерой его персональной ответственности. Отсюда «становление институтов гражданского общества и развитие демократии находятся в тесной взаимосвязи: чем более развито гражданское общество, тем демократичнее государство»[20]. И, наоборот, любое демократическое правовое государство способствует формированию и развитию гражданского общества.

2.3 Верховенство закона

В правовом государстве ни один государственный орган, [21.39с] должностное лицо, коллектив или общественная организация, ни один человек не вправе посягать на закон. За его нарушение они несут строгую юридическую ответственность. Когда мы ведем речь о верховенстве закона как нормативно-правового акта, обладающего высшей юридической силой, то имеем в виду, что все подзаконные акты должны строго соответствовать ему, а должностные лица не уклонятся от его исполнения и тем более не нарушать его. Также недопустимо "обогащать" закон подзаконными актами, вкладывать в его содержание такой смысл, который не был предусмотрен законодателем. [22] Кроме того и все рядовые граждане должны в своем поведении руководствоваться законом. А для этого помимо всего прочего, они должны быть информированы о его содержании.

Правовое государство также предполагает правовую устойчивость Конституции. Недопустимо ее постоянное изменение, дополнение и обновление. Ибо тогда она перестает быть Основным Законом государства, обладающим долгосрочным характером. Вот почему бесконечные изменения, которые вносил Парламент Республики Казахстан в Конституцию Республики Казахстан противоречили природе правового государства и делали нестабильной внутриполитическую обстановку в обществе. Если конституция выражает государственную волю общества, то ее изменение, обновление должно осуществляться в соответствии с ней, а не волей.

Укрепление законности остается актуальнейшей задачей, ибо это- центральная категория правового государства. Новая Конституция Республики Казахстан в соответствии с принципом разделения властей внесла коррективы в иерархию нормативно-правовых актов.

Действующим правом в Республике Казахстан являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов международных договорных и иных обязательств Республики, а так же нормативных постановлений Конституционного Совета и Верховного Сууда Республики. [23] гражданский власть казахстан

Все правовые акты, издаваемые в Республике Казахстан, не могут противоречить Конституции Республики Казахстан.

Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики.

Президент Республики Казахстан издает указы и распоряжения, которые не противоречат Конституции и обязательны на всей территории Республики Казахстан. Правительство Республики Казахстан издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Они обязательны к исполнению на всей территории Республики Казахстан и основываются на Конституции Республики Казахстан, законох имеющих силу конституционного закона, нормативных указах Президента. Конституция Республики Казахстан- юридическая база всего законодательства, в которой закреплены основы экономической, социальной и политической организации общества, устанавливается механизм государственной власти и управления, основные права и обязанности граждан. Отсюда и значение Конституции как Основного Закона государства. Необходимо максимально стремиться к тому, чтобы Конституция занимала реальное место в правовой системе, имела практическую ценность. Конституция закрепляет основные положения всех сторон государственной и общественной жизни, поэтому для практической реализации ее норм, как правило, необходимы вторичные законодательные акты, детализирующие конституционные установления в такой мере, в какой это необходимо для их претворения в жизнь. Однако в важнейших вопросах и сама Конституция должна быть в достаточной степени конкретной, чтобы выступать в качестве источника норм прямого действия, обязательных для государственных органов, должностных лиц. К числу таким норм, относятся те, которые закрепляют основные права, свободы и обязанности граждан, реальность которых не должна увязываться с наличием или отсутствием специального акта, касающегося механизма реализации указанной группы конституционных норм. [24.69с]

Тщательный подход к разработке законодательных актов, с одной стороны, и готовность внести в них необходимые исправления и поправки, вызванные реальной жизненной практикой, с другой, - представляют собой те правила, которыми должен руководствоваться законодатель.

Законодательные акты, даже те, которые касаются важнейших сторон государственной и общественной жизни, часто не отвечают требованиям нормативности и гарантированности. При таких условиях эти акты не становятся реальными регуляторами общественных отношений, не приводят к сколько-нибудь значительному социальному эффекту, несмотря на все призывы и даже борьбу за соблюдение и применение таких актов. Необходимо установить высокое качество законодательства, а также установить механизм самореализации правовых норм, которые будут способствовать становлению правового государства.

Конкретно-исторический опыт становления и развития правовой государственности определяется социально-экономическими и политическими условиями, уровнем общественного правосознания, субъективными факторами, национальными и историческими традициями. Одним из таких условий является существование единого правового пространства в границах данного государства.Ученые-юристы, занимающиеся разработкой проблем правового государства и связывающие формирование его основ прежде всего с реализацией принципа верховенства закона как основной общедемократической ценностью, уделили внимание понятию правового закона, необходимости придания законам, в том числе и Конституции, прямого действия, упорядочения ведомственного и локального нормотворчества, создания правовых механизмов, обеспечивающих их полное соответствие закону.Но реализация этих идей возможна лишь наличии единого правового пространства, как определяющего условия становления правовой государственности.[25]

Законность и правовое государство - категории во многом тождественные, но у них несколько разные акценты. Законность требует безусловного соблюдения законодательства всеми субъектами правовой сферы, в то время как правовое государство предъявляет подобное требование к государственным структурам, выполняющим функции публичной власти. Поэтому реализация режима правового государства означает торжество закона прежде всего в деятельности властных структур - государственных органов власти, управления, суда и прокуратуры и их должностных лиц. В итоге законность и правовое государство ведут к превращению закона в самостоятельную, объективную силу жизнедеятельность которой не зависит от отношения к ней. Таким образом, рассмотрев такие аспекты правового государства как систему разделения властей и верховенство закона, мы переходим к основной функции правового государства.



Заключение

Таким образом признак правового государства как взаимодействие гражданина и государства также «работает» на гражданское общество. Взаимные права и обязанности гражданина и государства обеспечивает соблюдение как частных интересов, так и общих (общесоциальных, национальных, интересов крупных социальных групп и т.п.)

Переплетение этих интересов создает такую пеструю ткань, окутывающую, обволакивающую жизнедеятельность государства и личности, что приходится опять вспоминать о синергетических (самоорганизационных) процессах в жизни гражданского общества.Здесь, как нигде более, торжествует жестокая синергетическая действительность.

На смену идет мировосприятие действительности, как многовариантности, порой случайности, порой и вероятности бытия.Эти отчасти философские соображения в контексте современной теории государства и право по-новому обосновывают характер взаимодействия гражданина и государства. Но главное, именно в таком мире гражданин действительно свободен, может реализовать свои способности, достигать своих целей, удовлетворять свои интересы, а гражданское общество-процветать.

Таким образом, правовое государство может существовать только в паре, в связке с гражданским обществом, обеспечивая его функционирование. И такое общество складывается, в той же степени складывается и правовое государство. В этом его смысл, социальное назначение, будущее правового государства в существовании и развитии гражданского общества.

Будущее казахстанской государственности и заключено в этом. Правовое государство является и фактором становления гражданского общества, точно также как гражданское общество воздействует на формирование правового государства.

Преодолевая различные трудности и препятствия. Казахстан создает свой образ правового государства, который будет ограничен ее истории, традициям, культуре, что и позволит ей стать подлинно свободным демократическим обществом.

В то же время гражданское общество и правовое государство - неотсеченные и неизолированные друг от друга части, а взаимообусловленные, хотя и не отождествляемые системы. Связи между ними жестко детермированы. Ведь государство - форма организации общества, и уже поэтому они неразрывны.

Именно человек в концепции государства правового и социального становится целью всей этой открывающейся многокрасочной панорамы государственно-правовой жизни общества.



Список использованных источников

Нормативные правовые акты.

1. Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995г. (с изменениями и дополнениями от 21мая 2007г)- Алматы: Баспа, 2007.-31с.

2. Послание Главы государства Об утверждении Концепции развития гражданского общества в Республике Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 27 августа 2020 года № 390

3. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть), принят Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.01.2021 г.)

Специальная литература

4. Ибраева А.С. Теория государства и права.-Алматы: Жеті жар?ы, 2006.-423с

5. Теория государства и права. Учебное пособие/Под ред. Д.А.Булгаковой-Алматы, 2004.-114с.

6. Гегель Г.В. Философия права.-М.,1990.-300с

7. Теория государства и права. Учебное пособие/Под ред. Д.А Булгаковой-Алматы, 2004.-114с.

8. Малько А.В Теория государства и права в вопросах и ответах.-М.: Юрист, 2005.-300с

9. Хропанюк В.Н Теория государства и права.-М., 1999.-375с.

10. Аристотель. Избранные произведения.- М.-1990 г.- 121с.

11. История политических учений. Хрестоматия.- М. 1995 г.- 381с.

12. Основы государства и права. Учебное пособие/ Под ред.Камарова С.А-М.: Манускрипт, 1996-312с.

13. Сапаргалиев Г.С. «Основы государства и права Казахстана»: Алматы 1994

14. Гражданское общество: мировой опыт и проблемы в стране/ отв. Ред. В.Г. Хорос. С. 25.

15. Функции государства в условиях современного мира (на материалах независимого Казахстана). Коллектив авторов/ Ответственный редактор академик НАН РК М.Т. Баймаханов. Алматы: Издательский дом КазГЮУ. 2005. С. 15.

16. Верховенство права и проблемы его обеспечения в правоприменительной деятельности. Международная коллективная монография. М.: Статут, 2009. 608 с.

17. Теория государства и права. Под редакцией А.С.Ибраевой, Н.С.Ибраева. Алматы 2003 .

18. «Конституционное право Республики Казахстан» Сапаргалиев Г. Алматы 1998

19. Рыскелльдин. П. «Все равны перед законом» Алматы 1999.

20. Ворожиткина Т. Гражданское общество как проблема человеческого духа // МЭ и МО.- 1997.- № 7.

21. Ахнезер А.С., Яковенко М.Г. Что же такое общество // ОНС.- 1997.- № 3.- 39с.

22. Теория государства и права. Под редакцией В.Н.Хропанюка. М.,2003

23. Теория государства и права. Под редаккцией Н.И.Матузова и А.В.Малько.М,2003

24. Кора-Мырза С. Путь к гражданскому обществу //.Юность.- 1999 г. - № 3,4.- 69с.

25. Проблемы теории государства и права. М.,1987.

Размещено на Allbest.ru