Предупреждение преступлений экстремистской и террористической направленности в условиях информатизации общества

Безручко Евгений Валерьевич, Кемпф Виктор Александрович

Предупреждение совершения преступлений на сегодняшний день является приоритетным направлением деятельности правоохранительных органов в Российской Федерации. При этом профилактика нарушений закона зачастую требует от правоприменителей максимально тщательного анализа окружающей информационной среды и более глубокой проработки поступающих сведений. Примечательно, что изменения в социуме, неизбежно сопровождающие процесс поступательного развития общества, привносят новые трудности в деятельность, направленную на предупреждение правонарушений и преступлений, особенно в сферах, касающихся противодействия терроризму и экстремизму. Правоохранители должны обладать соответствующим требованиям современности арсеналом инструментов реагирования на вызовы преступной среды, а также постоянно совершенствовать и проверять эффективность уже используемых методов и средств борьбы с преступностью, что, с учетом вышесказанного, предопределяет актуальность исследований в данном направлении.

В настоящее время преступления экстремистской и террористической направленности все чаще совершаются с использованием возможностей сети Интернет. Это является прямым следствием все большего смещения всех коммуникационных процессов в современном мировом пространстве в виртуальную среду. При этом применение в преступной деятельности возможностей телекоммуникационных сетей дает правонарушителю ряд весомых преимуществ. Во-первых, как уже указывалось нами ранее, географическое расположение субъектов взаимодействия перестает иметь значение [2, с. 129]. Во-вторых, информационные ресурсы зачастую являются открытыми широкой аудитории [3, с. 376]. Это облегчает ряд коммуникационных задач преступных групп (поиск новых участников, увеличение числа сочувствующих, освещение деятельности экстремистских и террористических сообществ и т. п.). В-третьих, даже при точечном блокировании информации экстремистского толка в открытой части интернет- пространства огромный пласт данных, расположенный во все развивающейся в настоящее время теневой сети (DarkNet), не является подконтрольным правоохранительным органам и открывает злоумышленникам все новые возможности для анонимного осуществления преступной деятельности.

Особо отметим, что деперсонификация процессов взаимодействия субъектов преступной деятельности характерна не только для их информационного обмена с потенциальными жертвами или внешней средой, но и для общения внутри группы. Зачастую преступники не располагают никакими сведениями об иных звеньях их сообщества и сами являются скрытыми от выше- и нижестоящих в иерархии участников.

Легкодоступность информационных ресурсов экстремистского содержания, как уже указано нами выше, облегчает задачи поиска новых членов преступных групп и финансирование сочувствующими лицами деятельности экстремистов и террористов. Кроме того, все большую проблему представляет «приток» в рассматриваемые преступные организации значительного числа молодых специалистов в сфере сетевых технологий и компьютерного оборудования. Не вызывает удивления, что молодежь более склонна, чем люди старшего поколения, удовлетворять внутренние потребности в самореализации и желании изменить не устраивающее их положение вещей с помощью радикальных мер, нередко принимающих экстремистские формы. Но именно пополнение рядов экстремистов людьми с глубокими познаниями в области компьютерных и коммуникационных технологий позволяет преступным группировкам выходить на более сложный уровень деятельности. Следствием этого выступает совершенствование приемов и методов совершения преступлений, сложность отслеживания «обеспечительных» манипуляций (таких, как финансовые потоки лиц, спонсирующих терроризм и экстремизм; общение и координирование действий членов преступных сообществ и т. д.). Использование, к примеру, анонимных прокси-серверов, технологий VPN и иных, им подобных, способствует усложнению доказывания причастности отдельных личностей к совершению преступлений как экстремистской, так и общеуголовной направленности.

Особое внимание необходимо обратить на тот факт, что анонимизирующие технологии используются преступниками не только для текущего контроля результатов своей деятельности и отладки процесса взаимодействия субъектов преступлений экстремистской направленности, но и для непосредственного вовлечения новых «кадров» в рассматриваемые группировки. С данной целью применяются специально разработанные программы, аккумулирующие и предоставляющие «вербовщикам» информацию о лицах, представляющих интерес в качестве социально нетерпимых субъектов. Латентному анализу подвергается, как правило, информация, выкладываемая лицом в открытом доступе на странице в социальных сетях, исследуются запросы в браузерах, а также сообщения на различных открытых форумах и иных подобных интернет-площадках. В итоге «вербовщик» на основе данных, собранных программой, избирает наиболее оптимальный, индивидуализированный способ работы с данным конкретным человеком в целях дальнейшего его вовлечения в преступную деятельность.

Так, проблема предупреждения и пресечения попыток экстремистских организаций при помощи современных информационных технологий агитировать к совершению новых преступлений своих членов и иных (вербуемых) лиц, широко «рекламировать» себя, осветить особенности своей идеологии, а также размещать запрещенные к публикации экстремистские материалы в настоящее время решается правоохранителями недостаточно эффективно, поскольку основная работа ведется сотрудниками данных структур уже постфактум, а не в рамках предупреждения экстремизма и терроризма. Она направлена на отыскание и привлечение к ответственности лиц, уже совершивших противоправные деяния. При этом действенные методы профилактики на настоящий момент не найдены. Мы считаем, что необходимо разработать и применять на практике полноценный комплекс мер правового, технического, просветительского характера, направленный на всестороннюю борьбу с экстремистскими проявлениями в современном, высокотехнологичном информационном пространстве.

Наиболее оптимальным в настоящее время видится следующий перечень мер противодействия.

Во-первых, это ряд мероприятий правового характера, направленный как на приведение в системное соответствие нормативных правовых актов, уже действующих на территории РФ, так и на укрепление такой системы законодательством и специальными программами регионального уровня во всех субъектах, что позволит более направленно воздействовать на население конкретной территории в целях профилактики экстремистских проявлений.

Во-вторых, это общепросветительская работа, направленная на формирование у людей, особенно у молодежи, представления об экстремизме и терроризме как негативных социальных явлениях. Здесь необходимо подключать к работе не только непосредственно правоохранительные структуры, но и основные общественные институты, ответственные за социализацию человека: учреждения среднего и высшего образования, тематические организации (секции, кружки) и т. п. [4, с. 358]. Нами сознательно был опущен в данном перечне институт семьи, поскольку на него просветительское влияние извне (особенно со стороны государственных органов - по вопросам педагогики и стратегии воспитания) редко оказывает существенное воздействие. Отдельное внимание уделим просвещению пользователей сети Интернет относительно опасности экстремизма и терроризма. С этой целью необходимы создание тематических групп, проведение социальных опросов, а также мониторинг общественного мнения по рассматриваемой тематике на различных интернет-площадках.

В настоящее время работа с населением в данной области ведется более активно, и все большее число людей демонстрирует достаточно высокий уровень осведомленности относительно экстремизма и его влияния на современный мир. Так, в ходе проведенного опроса жителей г. Барнаула Алтайского края (общее число опрошенных - 324 человека в возрасте от 16 до 50 лет) более 70 % респондентов дали определение экстремизму и смогли привести примеры ситуаций, когда действия того или иного лица содержали признаки нарушения права экстремистской направленности (публичное оскорбление лица по национальному, расовому признаку; призывы к насильственному изгнанию с определенных территорий отдельной социальной группы; размещение в открытом доступе материалов, указывающих на превосходство одних групп людей над другими и т. п.).

Тем не менее, почти треть опрошенных продемонстрировала низкий уровень осведомленности об экстремизме, его сущностных признаках и внешних проявлениях, что подтверждает необходимость дальнейшей просветительской работы не только с представителями молодежи, но и более старшего поколения.

В-третьих, значимой мерой представляется «точечная» работа с одиночными сайтами и страницами в сети Интернет, осуществляемая и в настоящее время. Так, здесь необходимо выявлять и анализировать материалы экстремистской направленности в различных социальных сетях и иных площадках, прямо или косвенно предназначенных для общения с широким кругом лиц. Далее происходит определение источника данной информации, а также выяснение иных сведений, имеющих значение для правоприменителей, и после этого целесообразно блокирование такого рода контента и сайтов.

Эффективность данной меры в области предупреждения является, на наш взгляд, спорной, поскольку блокировка одного определенного ресурса не является гарантией того, что иной источник информации со сходным содержанием не появится в открытом доступе в ближайшее время. Кроме того, реестр запрещенных к публикации материалов, содержащийся в Федеральном списке экстремистских материалов [6], постоянно пополняется новыми позициями и уже насчитывает не одну тысячу наименований, что делает крайне затруднительным работу с ним и его изучение. Тем не менее, оставлять подобные ресурсы в открытом доступе невозможно, так как в противном случае все новые и новые люди будут иметь возможность просмотреть такие сайты и начать симпатизировать пропагандируемой на них идеологии.

В-четвертых, необходимо более тщательно подходить к работе с собственниками и владельцами интернет-площадок на предмет недопустимости использования последних в целях пропаганды идеологии терроризма и экстремизма. Кроме того, необходимо предупреждать их об ответственности за размещение запрещенных на территории РФ информационных материалов. Так, к примеру, по отношению к крупным информационным ресурсам Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» содержит положение, согласно которому «владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые используются для формирования и (или) организации распространения в сети Интернет совокупности аудиовизуальных произведений, доступ к которым предоставляется за плату и (или) при условии просмотра рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ, и доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей сети Интернет, находящихся на территории РФ, обязан ... не допускать использование сайта и (или) страницы сайта в сети Интернет, и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые используются для формирования и (или) организации распространения в сети Интернет совокупности аудиовизуальных произведений, доступ к которым предоставляется за плату и (или) при условии просмотра рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ, и доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей сети Интернет, находящихся на территории РФ (далее - аудиовизуальный сервис), в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань» [1]. Однако, по нашему мнению, внимание необходимо уделять и интернет-площадкам с более малочисленной аудиторией, что требует внесения изменений в действующее законодательство.

В-пятых, нужно применять технические методы борьбы с экстремистскими проявлениями. Наиболее перспективным в настоящее время нам, наряду с иными авторами, видится активное внедрение в систему борьбы с терроризмом и экстремизмом программ, подобных Honeypot [5, с. 144]. Ресурсы такого вида, являющиеся по своей сути приманкой, служат для сбора сведений о действиях с ним правонарушителя и представляют собой либо обособленный сетевой сервис, либо полноценный сервер, который должен своим содержанием привлечь потенциального преступника. Инструменты типа Honeypot начитают исследовать действия злоумышленника непосредственно после его первого обращения к ресурсу. Программа собирает сведения, и после их анализа приводится статистика методов, которыми пользуются взломщики, а также определяется наличие каких- либо новых решений, которые впоследствии будут применяться в борьбе с ними. Изучению подвергаются следующие данные: время запуска и остановки процессов, идентификатор процессов и информация о взаимодействии с иными ресурсами, дампы используемой памяти и т. п. Таким образом, применение технологии Honeypot позволяет получить представление об объектах преступного посягательства, механизме совершения определенного рода преступлений, личности преступников и иных обстоятельствах совершения противоправного деяния, что позволит, в конечном счете, более качественно предупреждать совершение преступлений экстремистской и террористической направленности с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Подводя итог, отметим, что на настоящем этапе информатизации общества в силу смещения коммуникационных процессов в виртуальную среду существующая система профилактики терроризма и экстремизма перестает быть достаточно эффективной. Необходимо совершенствовать меры, применяемые в целях предупреждения вышеуказанных негативных социальных явлений, учитывая при этом особенности совершения подобных деяний и исследуя применяемые при этом технологии. Грамотное соотнесение правовых, просветительских и технических мер противодействия терроризму и экстремизму при их совокупном применении позволит существенно снизить число совершаемых противоправных действий рассматриваемой направленности и значительно усилить эффективность проводимой профилактической работы.