Размещено на http://www.allbest.ru

КУРСОВАЯ РАБОТА

Виды монархий. Порядок престолонаследия.

Оглавление

• Введение
• 1. Сущность монархии
• 1.1 Понятие и признаки монархии
• 1.2 Основные достоинства и недостатки монархической формы правления
• 1.3 Сущность престолонаследия
• 2. Классификации монархий
• 2.1 Основания и признаки различных видов монархий
• 2.2 Конституционная монархия
• 2.3 Особенности современных монархий
• Заключение
• Список используемых источников


Введение

Одним из центральных разделов современной теории государства и права посвящен форме государства и прежде всего- вопросу о правовых и организационных основах различных форм правления, которые возникли в процессе исторического становления и развития государств. Речь пойдет о такой форме правления как монархическая

Данная тема, выбранная мною для исследования, остается актуальной и в наши дни, в XXI веке. И это удивительно, поскольку данная форма правления- одна из старейших. Первой в истории человечества формой государственного правления была Древневосточная монархия.

Помимо этого, актуальна эта тема и потому, что на сегодняшний день существует порядка 30 монархий. Причем подавляющее большинство стран с самым высоким уровнем жизни граждан- монархии.

В своей работе мною будут отражены понятие и признаки монархии, ее основные достоинства и недостатки, основания и признаки различных видов монархии. Отдельно мною в работе была отмечена такая разновидность монархии

Объектом исследования выступают сущность монархии, ее виды, сущность престолонаследия, основания и признаки основных видов монархии.

Предмет работы выражается в исследовании отличительных особенностей видов монархической формы правления на примере некоторых европейских государств (Великобритания, Испания, Швеция).

Целью дипломной работы является исследование роли монархической формы правления в современных европейских государствах, посредством решения следующих задач:

1) проанализировать понятие монархии и раскрыть историческую сущность монархической формы правления;

2) раскрыть основные особенности современных европейских монархий;

3) рассмотреть достоинства и недостатки института монархии;

4) выявить проблемы, связанные с современным состоянием и перспективами развития монархии.

При исследовании данной темы использовались труды по монархической форме правления Г. Ф. Шершеневича, С. А Каменского, Ф. Ф. Кошкина, Н.И Матузова, А. В. Малько, А. Б Венгерова -а также материалы, нормативно-правовые акты, регулирующие институт монархии.

Методы, используемые в работе - диалектический, системно-структурный, функциональный.

Структура работы - состоит из введения, двух глав, которые содержат четыре параграфа, заключения, библиографического списка, аннотации и ключевых слов.

1. Сущность монархии

1.1 Понятие и признаки монархии

Под формой правления понимается система взаимоотношений главы государства и высших органов законодательной и исполнительной власти. Форма правления исторически формируется в процессе взаимодействия социальных и политических сил того или иного государства. Для изучения конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства форма правления имеет основополагающее значение. Она является тем ключом, с помощью которого возможно разобраться в смысле той или иной системы органов государственной власти, установленной конституцией соответствующего государства. На протяжении нескольких столетий многие выдающиеся люди описывали формы государственной власти. Первым из них был Аристотель. Он описал многие разновидности форм власти. Особое внимание из этих форм вызывает монархия. Она отличается от аристократии, и от демократии тем, что при них необходимо установление места и времени для того, чтобы создалась возможность обсуждать и принимать решения, то есть реально осуществлять власть. При монархии же такое обсуждение и принятие решений возможно в любое время и в любом месте.

На сегодняшний день существует около 50 государств, имеющих монархическую форму правления. Монархия существует в таких странах Европы, как Великобритания, Нидерланды, Бельгия, Дания, Лихтенштейн, Монако, Люксембург, Испания, Норвегия, Швеция. В Америке- Антигуа и Барбуда, Барбадос, Гренада, Белиз, Бермудские острова, Канада, Сент-Китс и Невис, Ямайка, Багамские острова, Сент- Винсент и Гренадины, Сент- Люсия; в Азии - Бахрейн, Иордания, Кувейт, Непал, Саудовская Аравия, Япония, Бруней, Катар, Малайзия, Объединенные Арабские Эмираты, Таиланд; в Африке- Марокко, Свазиленд, Лесото; в Океании - Самоа, Папуа-Новая Гвинея, Соломоновы острова, Австралия. По мнению многих современных исследователей государства и права, монархия (от греческого monarchia - единовластие) - это форма правления, при которой власть полнили частично сосредоточена в руках единоличного главы государства- монарха (короля, царя, императора, шаха и так далее), который выполняет функции главы государства, законодательной, судебной и исполнительной власти, контролирует местное самоуправление.

Г.Ф. Шершеневич определил, что монарх считается главой государства. Это следует понимать в том смысле, что он признается лицом, занимающим в обществе высшее социальное положение, а также представителем государства во внешней политике.

С. А. Каминский выделил достаточно широкие полномочия монархов Арабского Востока, особенно это касается сферы исполнительной власти, что объясняется отсутствием эффективной законодательной базы, а также наличием близких к главе государства лиц в составе правительства. Однако сама логика монархического правления в странах с неразвитыми представительными институтами предполагает необходимость жесткой сцепки между сувереном, принимающим решения, и аппаратом, имплементирующим их. Особо хотелось бы отметить, что в арабских монархиях сохраняется традиционный орган династического правления, как «семейный совет», который во многом влияет на решения главы государства.

Британский монарх является главой государства, источником суверенной власти и символом единой нации. Политические прерогативы монарха Великобритании формально весьма велики. Однако монарх может их осуществить только по совету и при участии министров правительства. Но при всем этом монарх имеет некоторые так называемые «скрытые полномочия», которые он в праве осуществить самостоятельно. Так, в частности правительство может быть сформировано в соответствии с выбором, сделанным монархом, если в парламенте отсутствует четко определяемое большинство.

Следует обратить внимание на то, что в некоторых странах монарх признан субъектом, полностью лишенным власти. Так, японская конституция именует императора «символом», но не главой государства. Весь суверенитет принадлежит народу, а император не наделен полномочиями, связанными с осуществлением государственной власти (ст. 1 и 4). Вместе с тем при столь оригинальном подходе в определении статуса императора за ним все же закрепили полномочия, свойственные именно главе государства: промульгация законов; созыв, роспуск парламента и объявление выборов; подтверждение полномочий членов правительства и дипломатов и другие.

Ф. Ф. Кокошкин при выявлении особенностей монархической формы правления существенным признаком монархической власти признает безответственность, то есть неподотчетность ее носителя какой-либо иной власти органу. При этом автор справедливо утверждает, что «историческое начало безответственности установилось за долго до конституционных учреждений». Она стала результатом неограниченной власти монарха, с одной стороны и «бессрочности его права -с другой». Безответственность коронованных лиц является не только универсальной, но и экстерриториальной. Она призвана международно-правовой практикой. Монарх может быть взятым в плен, но он не подлежит наказанию. Примером безответственности может служить тот факт, что король Италии, не смотря на то, что его страна была одним из важнейших союзников фашистской Германии, не понес никакого наказания. Узурпация трона не дает лицу той правовой защиты, на которую может рассчитывать законный монарх.

Проблема ответственности законного монарха юридически не разрешима. В монархиях правосудие осуществляется обычно от лица главы государства - «судебная власть исходит от народа и осуществляется от имени Короля...» ст. 117 Конституции Испании. В странах, поддерживающих хотя бы видимость правопорядка, правом привлекать к ответственности, наделено только государство. Носителем монархической государственности является сам суверен. В противном случае его ответственность выглядела бы как самоосуждение. Если брать в расчет не моральную, а правовую ответственность, то встает вопрос: будет ли кто-нибудь справедливым судьей самому себе? В таком случае глава государства должен издать специальный закон, позволивший бы правоохранительным органам рассматривать дела подобной категории , и тем самым установить над собой высшую инстанцию власти, которая была бы управомочена судить императора о его правоте в принятии тех или иных решений. Однако подобный закон несовместим с монархическим принципом. Привлечь монарха к ответственности можно было бы лишь на основании акта, изданного после совершения вменяемых ему действий. Это противоречило бы бесспорному правовому принципу: «закон, устанавливающий ответственность, обратной силу не имеет». Никого нельзя лишить права обратиться за помилованием. Монарх не может этого сделать, поскольку ему и принадлежит право миловать. Правосудие, лишающее обвиняемого возможности быть помилованным, неправосудие.

Привлечение монарха к ответственности с точки зрения права столь незаконно, как и нарушение народного суверенитета - как и «устранение подлинных выборов напоминает казни королей в прошлом; теперь казнь осуществляется над народным суверенитетом». Привлечение королей к ответу невыгодно для самого народа и государства. Явное насилие, откровенное правонарушение подрывает право. Деградация правопорядка обычное следствие расправ с монархами. Более спокойное отношение к злоупотреблению монарха скорее оградит от них общество. Есть методы, юридическая корректность которых подтверждается практически. Применяя их, не нужно явно нарушать закон. Эти методы не приводят к расстройству правопорядка. Если действия монарха нельзя преследовать по закону, то предупредить злоупотребление оказывается возможным. Поступки монарха сдерживают протокол, обычаи, соблюдение которых под контролем двора, династической семьи, парламента значительно сокращает вероятность злоупотреблений.

Подведя итоги, можно сделать следующие выводы:

Во-первых, традиционный принцип - «верховенство» в современных условиях не является догмой. Верховная власть монарха ограничена политическим обычаем, династическим семейством.

Во-вторых, традиционный принцип монархии - «наследственность», не является существенной в современных условиях. Лучше говорить о системе замещения престола, так как существуют случаи, когда монарха избирают, назначают (Бутан, Камбоджа, Непал, монархии Ближнего Востока, Тропической Африки и Океании).

В-третьих, традиционный признак монархии - «бессрочность», или «пожизненность», так же не является устойчивым. В современных условиях лучше говорить об относительной бессрочности, так как в монархиях существует институт абдикации.

В-четвертых, наиболее устойчивый критерий монархии - «безответственность». Он признан международно-правовой практикой, и является не только универсальным, но и экстерриториальным.

1.2 Основные достоинства и недостатки монархической формы правления

Достоинства монархии.

Одним из главных достоинств монархии является способность сохранять неформальность отношений монарха и подданного. Возможно, в силу этого монархия является более действенным символом единства. Правильно устроенная монархия может быть символом единства многонационального государства, в том числе империи. Монархия также может являться символом единства нации, общественной стабильности. Даже формально конституционные, а фактически декоративные монархии (вроде современной монархии в Великобритании) продолжают исполнять эту миссию - символа и инструмента единства.

Одним из важных достоинств монархии является возможность принятия оперативного решения в тех случаях, когда времени на обсуждение просто нет.

Еще одним важным достоинством монархии является способность эффективно выдвигать наиболее талантливых людей на руководящие посты. В монархической системе эта способность гораздо выше, чем в республиканской, которой свойственна конкуренция кандидатов на различные высокие должности в системе государства. Монарх социально выведен из конкуренции и сам заинтересован в выдвижении талантливых людей, так как для него поражение страны во внутренней или внешней политике - это угроза отречения, а гибель страны - гибель династии императора и скорее всего личная гибель монарха.

Недостатки монархии.

Главный недостаток династической монархии - случайность рождения. При династическом наследовании нет гарантии, что не родится умственно неполноценный наследник. Часто наследники являли собой противоположность своим родителям. Взять, например, царствование Екатерины II и ее сына Павла.

Еще одним широко распространенным недостатком монархии является фаворитизм, склонность к выдвижению фаворитов на руководящие должности, а порой и передача им совокупности прав монарха, следствием чего может стать так называемое негласное двоевластие. На Руси во второй половине XVIII века фаворитизм стал почти государственным учреждением.

Оба эти недостатка можно устранить составными политическими системами, в которых монархия - не единственная форма, а действует в сочетании с другими формами -аристократией или демократией.

1.3 Сущность престолонаследия

И. В. Федорова-Кузнецова определила, что институт государственной власти монархического типа принадлежит к так называемым традиционным формам власти. Легитимность монархической формы власти заключается в ее основанности на праве наследования престола. Такая легитимность полностью соответствует нормам традиционного общества. Именно традиция помогает монарху пользоваться популярностью среди населения. Но она же устанавливает и границы власти монарха.

Призываемое на престол лицо должно принадлежать к правящей или правившей династии, поэтому монарх правит «по собственному праву» пожизненно. В современных конституциях чаще указывается на производный от воли народа характер власти монарха. Так, параграф 1 гл. 1 шведской Формы правления гласит, что «вся государственная власть в Швеции исходит от народа». В настоящее время можно различать престолонаследие по избранию, по назначению (предшественником или правящей семьей) и по закону.

При замещении престола в порядке избрания монарх избирается. Согласно ст. 13 Конституции Камбоджи 1993 года выборы монарха осуществляются в семидневный срок Королевским советом трона, включающим высших должностных лиц. Система избрания монарха на совете вождей применяется в Лесото, Свазиленде и Самоа. В Свазиленде по родовому обычаю свази «никто не может быть по рождению наследником престола», поэтому король избирается племенным советом из числа сыновей умершего короля. В Самоа пост главы государства пожизненно занимает выбранный племенем вождь. Некоторые современные конституции, устанавливая общий порядок наследования по закону, вместе с тем предусматривают возможность избрания монарха в случае прекращения царствующей династии. В соответствии с п. 3 ст. 57 испанской конституцией «при невозможности наследованной передачи короны Генеральные кортесы имеют право распоряжаться ею в форме, в наибольшей мере отвечающей интересам Испании».

Замещение престола по назначению предшественника имеет место тоща, когда правящий монарх назначает: себе приемника путем завещания или специального закона. В настоящее время в определенной мере такая система применяется в Непале, где Конституция 1990 года, определяет, что право назначения наследника престола принадлежит монарху

При наследовании престола по закону порядок престолонаследия определяется конституцией или особым законом. Конституция Бутана 2005 года устанавливает, что наследниками из числа тридцатилетних прямых наследников династии по старшинству с преимуществом принцев перед принцессами, вместе с тем указывается, что ряд лиц исключается из престолонаследия, причем наряду с традиционными основаниями называются и такие, как непригодность по физическим или умственными способностями, что решает в первую очередь именно монарх.

В монархиях на современном этапе существуют несколько систем наследования. Салическая, когда престол наследуют только мужчины, а женщины, в том числе и дочери, исключаются из числа наследников престола (существует в Японии). Кастильская, когда женщины (дочери) наследуют престол, если у покойного монарха нет сыновей. Если же есть младший сын и старшая дочь, то сын имеет преимущество (существует в Великобритании, Испании). Шведская, в соответствии с которой женщины наследуют престол на равных основаниях с мужчинами. Мусульманская, когда трон наследует правящая династия, которая сама решает, кто из семьи наследует престол (существует в арабских монархиях Ближнего Востока). Племенная, когда король рассматривается как главный вождь племени, а его наследника определяет племенной совет из числа его сыновей (применяется в Свазиленде, Лесото и Самоа).

Согласно сложившейся традиции в случае вакантности престола, малолетства, болезни или длительного отсутствия монарха устанавливается регентство, то есть правление за государя, вместо него, осуществляемое либо единичным должностным лицом, либо специально сформированной коллегией.

Монарх имеет бессрочную и пожизненную власть. Это отнюдь не означает, что только естественная смерть может прервать его полномочия. Бессрочность монархического правления означает лишь то, что срок правления его устанавливался заранее.

Монарх может оставить престол в результате абдикации. Возможна абдикация, как правящего монарха, так и претендентов на престол до занятия престола. Действующий шведский Акт о престолонаследовании перечисляет следующие требования к членам королевской семьи, неисполнение которых исключает их из наследования престола: исповедование «чистой евангелистической веры», вступление в брак только с согласия правительства и короля, регентство в иностранном государстве только с согласия короля и Риксдага.

2. Классификации монархий

2.1 Основания и признаки различных видов монархий

Типология монархий по историческим периодам предоставляет исследователям возможность анализа динамики развития монархической формы правления. Вместе с тем, многими учеными предлагается типология, основанная на общих (основных) признаках монархий.

Ряд дореволюционных ученых выделяют неограниченную (абсолютную) монархию, где царствующая особа является высшим органом государства, и ограниченную монархию, в которой высшая государственная власть рассредоточена между монархом и другими органами. Некоторые авторы говорят о «дуалистической» монархии, сочетающей в себе черты вышеназванных видов. Так, Б.Н. Чичерин писал: «Ограниченная монархия, в отличие от абсолютной представляет сочетание монархического начала с аристократическим и демократическим. В этой политической форме выражается полнота развития всех элементов государства и гармоническое их сочетание: монархия представляет начало власти, народ или его представители - начало свободы; аристократическое собрание - постоянство закона».

Аналогичную позицию в начале XX века отстаивал Н.М. Коркунов, определявший монархию как такое государственное устройство, при котором функция представлять государство целиком осуществляется как собственное право, юридически безответственным лицом; (республика, напротив, характеризуется тем, что функция эта осуществляется по поручению народа ответственными учредителями), поэтому монархия бывает двух видов: абсолютная и конституционная. «Если монарх является не только безответственным представителем государства, как целого, но и сосредотачивает в своих руках всю полноту, все функции государственной власти, получается монархия неограниченная или абсолютная. Монархии абсолютной противополагается монархия ограниченная, то есть такая, где власть монарха ограничивается другою, независимой от него властью - властью, принадлежащей народу».

Польский ученый Юлиус Гачек рассматривал три формы монархии: самодержавную (или автократию), конституционную и парламентарную. Самодержавие, по его мнению, тождественно абсолютизму, это название одной и той же модели организации публичной власти. Конституционная монархия подразумевает полнейшую независимость монарха от парламента при осуществлении им управления и выборе министров (Германии конца XIX - начала XX веков). В парламентарной монархии министры назначаются для монарха парламентским большинством и где сам парламент осуществляет административную деятельность.

В противовес перечисленным выше позициям JI.A. Тихомиров выделял три типа монархии: монархию деспотическую; монархию абсолютистскую; монархию чистую или самодержавную.

Современные российские ученые во многом поддерживают указанную выше типологию монархий. Так, А. Б. Венгеров, подразделяет монархию на неограниченную и ограниченную, в том числе конституционную. А. Н. Сырых классифицирует монархию на абсолютную и ограниченную с двумя подвидами - дуалистической и парламентарно. В. Е. Чиркин выделяет три основных разновидности монархии: абсолютный, дуалистический и парламентарный типы.

А. С. Автомонов подразделяет монархии на две основные формы - абсолютные и ограниченные (конституционные). По степени ограничения конституционные (ограниченные) монархии подразделяются на дуалистические и парламентарные монархии. Автор определяет, что некоторые монархии обладают определенными особенностями, что требует дополнительной характеристики. Например, монархии, где монарх является не только главой, но и главой господствующей конфессиональной организации, именуются теократическими. Существуют и так называемые выборные монархии.

В. В. Маклаков выяснил, что существуют несколько разновидностей монархической формы правления. Прежде всего, монархии делятся на абсолютные и конституционные. Абсолютные монархии характеризуются полновластием монарха во всех областях государственной жизни; он является и высшим законодателем, и высшим главой исполнительной власти, и высшим судьей. Разделение властей отсутствует... Постепенное политическое, экономическое и социальное развитие абсолютных монархий приводит к их преобразованию в конституционные монархии. Конституция в данном случае понимается как акт, ограничивающий полномочия монарха... Конституционные монархии принято делить на два подвида - на парламентарную и ограниченную.

А. В. Серегин предлагает выделить следующие типы монархий: ограниченную и неограниченную, которые в свою очередь делятся на ряд видов. Так, внутри неограниченной монархии необходимо выделять деспотический, абсолютистский и самодержавный вид, ограниченную монархию разделять на конституционную и дуалистическую. Конституционная монархия дистанцируется от дуалистической не наличием писаной конституции, а положением монарха, занимающегося, в основном, символическими процедурами.

Г. Н. Андреева отмечает, что для удобства исследования монархии обычно классифицируют на абсолютные, и ограниченные. Данная классификация сложилась, когда предметом исследований юридической науки была европейская монархия. Автор считает, что данная классификация условна, поскольку ни термин «абсолютная» ни термин «ограниченная» не дают представление о специфике данных форм. Что в большей степени ограничивает власть монарха - власть семьи в абсолютной монархии или формальные конституционные ограничения в дуалистической монархии, которые легко преодолеваются монархом, ответ на этот вопрос далеко не однозначен и может зависеть от того, на реальную жизнь или юридические конструкции ориентирован исследователь, а также от его политических предстрастий.

Н. И. Матузов и А. В. Малько подразделяли монархи на неограниченные (абсолютные), которым присуще отсутствие представительных учреждений, а монарх- единственный носитель суверенитета государства, и ограниченные (конституционные), которые отличаются от первых тем, что помимо монарха носителями суверенитета являются высшие органы государственной власти, которые призваны существенно ограничить влияние монарха. А. В. Венгеров определил, что абсолютной монархии характерно полное бесправие народа, отсутствие каких-либо представительных учреждений, концентрация всей государственной власти в руках монарха, который издаёт законы, назначает чиновников, ведет внешнюю и внутреннюю политику, собирает и расходует налоги, причем делает это без всякого участия народа и контроля с его стороны за законодательной деятельностью и управлением государством. Абсолютные монархии, как правило, сопровождается произволом, жестокой эксплуатацией народа, безудержным господством классов, выразителем и защитником интересов которых и выступает чаще всего монарх.

Что касается ограниченной монархии, то А. Б. Венгеров определил, что данный вид монархии имеет разные формы. В поздний период средневековья Европы наличие монархии уже сопровождалось появлением парламентов - представительных учреждении?. Результатом этого стала своеобразная двойственность государственной власти, которая выражалась в том, что, с одной стороны, монарх юридически и фактически был независим от парламента в сфере исполнительной власти, но, с другой стороны, он зачастую был вынужден считаться с деятельностью парламента. Он назначал правительство, которое несло ответственность перед ним, но деятельность правительства могла быть подвергнута обсуждению, критике в парламенте. Монарх имел сильное влияние на парламент: мог наложить вето на принимаемые им законы, имел право назначения представителей в верхнюю палату, имел право распустить парламент. Однако представительное учреждение при монархии приобретает контрольные функции, выступает законосовещательным органом, с которым вынужден считаться монарх.

2.2 Конституционная монархия

Конституционная монархия - относительно молодая форма правления. Данная форма правления одновременно объединяет в себе институты монархии и демократии. Степень их соотношения, как и уровень реальной власти коронованной особы, в различных государствах значительно отличаются.

Конституционной монархией выступает такая особая форма правления, при которой монарх хотя формально и считается главой государства, но его права и функции в значительной мере ограничены законодательством страны, а реальная исполнительная и законодательная власть сосредоточена в руках избранного или сформированного народом парламента. Данное ограничение должно носить не только юридический характер, но и фактически применяться.

Также следует отметить, что существуют такие государства, в которых коронованная особа обладает довольно высокими полномочиями, невзирая на ограничения, и такие государства, где роль монарха номинальная.

Для конституционной монархии чаще всего характерна наследственная форма передачи власти, хотя реальный её объем может быть сведен к минимуму.

Абсолютная и конституционная монархия отличаются главным образом тем, что в первой из них любое решение правителя имеет силу закона, а во втором воля монарха в значительной мере ограничена внутригосударственными законами и нормами. Поэтому указанные формы правления можно считать.

Ограниченные (конституционные) монархии делятся на дуалистические, парламентские.

Дуалистическая монархия -- разновидность ограниченной монархии, в рамках которой происходит определенное отделение законодательной власти от монарха, сохраняющего всю полноту исполнительной власти. Обычно правитель является полноценным главой государства с большинством вытекающих отсюда прав и функций, но они в некоторой мере ограничены законом.

В таких монархиях имеется конституция и парламент, ограничивающие власть и волю монарха, законодательная власть в своей основе принадлежит не монарху, а избираемому парламенту. Но в то же время монарх, во-первых, обладает правом абсолютного вето, которое не может быть отклонено парламентом; а во-вторых, монарх чаще всего сохраняет за собой право издания чрезвычайных указов, имеющих силу закона. Ограничение власти коронованной особы чаще всего выражается в постановлении о том, что все её распоряжения принимают законную силу только после того, как они будут подтверждены министром соответствующего ведомства. Но, учитывая то, что министров назначает сам правитель, эти ограничения в значительной мере являются формальными.

Важно и то, что в таких монархиях король обычно имеет неограниченную возможность распускать парламент. Правительство в таких монархиях ответственно только перед ним и не подотчетно парламенту, который способен влиять на деятельность правительства лишь через использование своего права утверждать государственный бюджет.

В целом же в дуалистических монархиях совершенно очевидно преобладание власти монарха над представительной властью. Таким образом, при данной форме правления монарх является юридическим и фактическим главой государства, но в некой степени с ограниченными законом правами. Следует отметить, что в настоящее время в мире дуалистических монархий в чистом виде не сохранилось, хотя они и были нередки в прошлом. С некоторыми оговорками данную форму правления в Европе представляют Монако, Лихтенштейн, Люксембург.

В современном мире дуалистическая монархия для многих государств является скорее переходным этапом.

Парламентские монархии значительно более распространены по сравнению с дуалистическими. Среди монархий их подавляющее большинство. В Европе это -- Великобритания, Испания, Швеция, Норвегия, Дания, Бельгия и др.

Конституция Испании гласит -- «Политической формой испанского государства является парламентарная монархия». В ней конкретно и детально закрепляются функции и права монарха в условиях парламентской монархии (ст. 62-65). В современной Испании король, будучи главой государства, не является главой исполнительной власти, не обладает правом законодательной инициативы и правом вето в отношении законов, принятых парламентом.

Конституция Люксембурга (ст. 51) устанавливает, что «в Великом Герцогстве действует режим парламентской демократии». В отличие от парламентской монархии в Испании, эта же разновидность монархии здесь предусматривает, что Великий Герцог выступает главой исполнительной власти и обладает правом законодательной инициативы, а Палате депутатов предоставлена возможность направлять ему законопроекты. Он же назначает и увольняет членов правительства, определяет его состав, назначает судей и т.д.

В Швеции функции короля как главы государства ограничены исключительно представительскими. Он не обладает правом наложения вето на решения парламента, даже формально не является главой исполнительной власти, не назначает правительство и не отправляет его в отставку, не назначает судей и послов и даже не обладает правом помилования, поскольку управляет государством Правительство, ответственное перед Риксдагом (парламентом).

Таким образом, парламентарная (парламентская) монархия -- это такая разновидность ограниченной монархии, в рамках которой конституционно-правовой статус, правомочия и реальная власть монарха серьезно ограничиваются конституцией, принятой на демократической основе, избираемым парламентом, который сосредотачивает в себе законодательную власть, и ответственный только перед парламентом правительством, осуществляющим управление страной.

В такого рода монархиях король лишь формально сохраняет статус главы государства и, как правило, назначает правительство, но фактически он скорее всего «царствует, но не правит», так как на деле страной реально управляет правительство, сформированное парламентом и в своей деятельности подотчетное исключительно ему. В таких монархиях при выражении парламентом вотума недоверия правительству последнее уходит в отставку либо отправляется в отставку монархом. Однако необходимо отметить, что правительство зачастую обладает в данном случае правом предложить монарху распустить парламент и назначить новые выборы.

Король, в свою очередь, при данной форме правления, может обладать правом роспуска парламента, но обычно в конституциях закрепляются довольно узкие рамки возможных вариантов, при которых это полномочие могло бы иметь место.

Так, например, ст. 46 Конституции Бельгии гласит, что «Король вправе распустить палату представителей, только в случае, если последняя абсолютным большинством своих членов: 1) либо отклоняет вотум доверия Федеральному правительству и не предлагает Королю в трехмесячный срок со дня отклонения вотума кандидатуры преемника Премьер-министра; 2) либо принимает вотум недоверия Федеральному правительству и одновременно не предлагает Королю кандидатуру преемника Премьер-министра». Кроме того, Король может в случае отставки Федерального правительства распустить Палату представителей с ее согласия, выраженного абсолютным числом ее членов.

Следовательно, в парламентских монархиях именно парламент занимает центральное место в системе отношений высших органов государственной власти. Монарх же как юридический глава государства в реальном управлении страной не принимает участия, оставаясь чаще всего лишь символом единства нации. В ряде случаев монарх формально не назначает правительство. Он обычно (например, в Швеции, Норвегии) не обладает правом отлагательного вето в отношении принятых парламентом законов, а если и имеет формально такое право, то практически не использует его (например, в Великобритании, Бельгии и др.), либо использует, но на основании решения правительства. Конституции ряда парламентских монархий (Бельгии, Дании и др.) формально возлагают исполнительную власть в пределах, определенных конституцией, на короля, но фактически она осуществляется правительством, а роль короля в этом сводится к подписанию актов правительства. При этом конституционно устанавливается, например, в Конституции Бельгии (ст. 106), что «никакой акт Короля не может иметь силы, если он не контрассигнован министром, который тем самым несет за него ответственность». Аналогичные положения закрепляются и в Конституции Дании (п. 12, 14 и др.).

Обычно в парламентских монархиях король не действует самостоятельно, его акты подготавливаются правительством и контрассигнуются (подписываются) главой правительства либо тем или иным министром, не имея в противном случае юридической силы.

Судебная власть осуществляется независимыми судами, но приговоры и постановления приводятся в исполнение именем короля. Перечисленные признаки, однако, не должны указывать на то, что институт монарха в парламентских монархиях будто всегда носит чисто архаический и номинальный характер. Такая отстраненность монарха от управления страной совсем не означает, что его роль абсолютно незначительна, так как при такой форме правления монарх выступает как символ единства нации, морально-политический авторитет, арбитр между ветвями и органами государственной власти и др.

Отдельно хотелось бы выделить и такой тип конституционной монархии как сословно- представительная монархия. Это историческая форма феодального государства, особенностью которой являлось привлечение царской властью для решения важнейших вопросов представителей не только господствующих сословий (бояр, духовенства, дворян), но и верхушки городского населения.

Для сословно-представительной монархии характерно ограничение власти монарха полномочиями законосовещательного характера сословно-представительного органа, т.е. собрания представителей различных сословии?. Подобные сословно-представительные собрания, созыв и объем полномочии?, которые зависели от воли самого монарха, характерны для эпохи перехода от феодальной раздробленности к абсолютным монархиям.

Ю. Л. Проценко в качестве примера приводит период 16- 17 веков в истории России. Царской власти была необходима помощь городской знати, в первую очередь купцов, богатых ремесленников, так как без их поддержки (прежде всего финансовой) не представлялось возможным дальнейшее укрепление и развитие государственного аппарата, усиление репрессивной политики государства, направленной на стабилизацию положения внутри страны, проведение эффективной внешнеполитической деятельности.

Однако события второй половины 16- начала 17 века: введение опричнины (1564 г.), Ливонская война (1558- 1583 г.), ярко выраженная политика Бориса Годунова (1598- 1605 г.), гражданская война привели к кризису сословно- представительной системы.

После бурных событий начала 17 века государственная власть в России была восстановлена в форме сословно представительной монархии, опорой которой были Боярская Дума и Земские соборы.

Однако сословно- представительная монархия в России, в отличие от западноевропейских стран, так и не утвердилась на длительное время. При существенном сходстве с такими сословно- представительными учреждениями, как английский парламент (1265 г.) или французские Генеральные штаты (1302 г.), в Земских соборах не был определен порядок представительства. К тому же из- за резкого усиления в 60- 70-х гг. XVI века самодержавной власти Земские соборы так и не стали постоянным органом власти и имели незначительное влияние, чем сословно- представительные учреждения на Западе. Главный институт сословно- представительной монархии в России- Земский собор- постепенно начал утрачивать свое влияние. Из этого следует вывод, что сословно- представительная монархия- это переходный период между раннефеодальной монархией и абсолютной.

2.3 Особенности современных монархий

На сегодняшний день в мире существует порядка 30 монархий, а точнее 29 государств с монархической формой правления. Из них всего 2 (Саудовская Аравия и Ватикан ) теократической формы. Абсолютных монархий осталось всего 4- Катар, ОАЭ, Оман, Бруней. Конституционных монархий на Земле- подавляющее большинство. интересно рассмотреть особенности современных монархий на примере ведущих европейских стран, которым присуща данная форма правления.

Великобритания -- развитое индустриальное государство, которое занимает особое место в мировой истории и оказывает значительную роль в международных отношениях. Институт монархии в Великобритании, с его более чем тысячелетней историей, выступает одним из древнейших институтов, не только сохранившимся в наши и дни, но и ставшим своего рода символом государства. Британская монархия существует на протяжении двенадцати веков и была прервана республикой только лишь на 11 лет (1649-1666 годы). На сегодняшний день Великобритания представляет собой конституционную парламентскую монархию.

Не менее интересно развивается и судьба монархической формы правления в Испании. Испания - это, пожалуй, единственная из числа европейских стран с прерванной монархической традицией, где в последние десятилетия институт монархии был восстановлен, причём этот процесс прошел вполне успешно. Испанский опыт отразил механизм восстановления монархии в стране. престолонаследие монархия правление

Сегодня шведский монарх наделен лишь представительскими и церемониальными функциями, сами члены исполнительной и законодательной власти Швеции признают, что даже в таких обстоятельствах королевский дом вносит немалую долю в стабильность и равновесие нации. Номинально не принимая участия в политической жизни государства, монархия занимает существенное место в социальной и политической структуре шведского общества

Заключение

Рассмотрев особенности монархических форм правления на различных этапах их развития на примере современных развитых государств Европы, можно отметить, что все они в той или иной мере обладают схожими чертами, а именно: подавляющее большинство Европейских монархий является ограниченными(конституционными); институт монарха является лишь частью традиции, а реальная власть осуществляется парламентом; в ряде Европейских монархий наблюдается тенденция к модернизации основ института монархии, в частности это проявляется в реформировании института престолонаследия и наделении монарха возможностью выбирать вероисповедание, что характерно в большинстве своем для Великобритании. Примечательно, что институт монархии до сих пор является актуальным, несмотря на то, что в настоящее время в приоритете республики. Долговечность монархического строя подчеркивается тем, что вместе с общественным прогрессом, эта форма правления развивалась и в итоге приняла республиканский характер, благодаря таким явлениям, как конституция и парламент. Таким образом монархия может быть политическим институтом, обеспечивающим стабильность и политическую преемственность, если она ограничена конституционными рамками, которые исключают злоупотребление властью, отстраняют монарха от реальной власти.

Монархия же является перспективной формой правления, но лишь при условии стабильного экономического развития и наличия высокой гражданской культуры в обществе, в обратном случае монархическая форма правления может оказаться неустойчивой.

Список используемых источников

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398. Нормативные правовые акты иностранных государств

2. Конституция Испании (одобрена Генеральными кортесами на пленарных заседаниях Конгресса депутатов и сената 31.10.1978, утверждена испанским народом на референдуме 06.12.1978, подписана королем перед Генеральными кортесами 27.12.1978) // Boletin Oficial del Estado. - 29.12.1978. - № 311.

3. Конституция Королевства Дании от 05.06.1953 // Вестник Законов Дании. - 05.06.1953. Монографии, учебная литература

4. Алексеев С.С. Теория государства и права: учебник / С.С. Алексеев. - М.: Норма, 2005. - 348 с.

5. Батыр К.И. История государства и права зарубежных стран / К.И. Батыр, И.А. Исаев, Г.С. Кнопов. - М.: Проспект, 2013. - 576 с.

6. Воронцов Г.А. Теория государства и права / Г.А. Воронцов. - Ростов на Дону: Феникс, 2014. - 190 с.

7. Григонис Э.П. Конституционное право зарубежных стран: учебное пособие / Э.П. Григонис, В.П. Григонис. - СПб.: Питер, 2008. - 198 c.

8. Ершов В.А. Конституционное право зарубежных стран: учебное пособие / В.А. Ершов. - М.: ГроссМедиа, 2009. - 194 c.

9. Зернов И.Н. Монархия как высшая стадия демократии. Монография / И.Н. Зернов. - М.: Москва. - 2008. - 7 с. 64

10. Иванников И.А. Теория государства и права: учебник / И.А. Иванников. - М.: Юрлитинформ, 2011. - 398 с.

11. Ильин И.А. О монархии и республике. Монография / И.А. Ильин. - М.: Русская книга. - 1994. - 227 c.

12. Кокошкин Ф. Ф. Лекции по общему государственному праву. М., 1912.

13. Кузнецов И.А. Теория государства и права: учебник / И.А. Кузнецов. - 4-е изд., доп. и перераб. - Волгоград: Изд-во Волгоградского филиала ФГБОУ ВПО РАНХиГС, 2013. - 819 c.

14. Лазарев В.В. Теория права и государства: учебник / В.В. Лазарев, С.В. Липень. - М.: Юрайт, 2011. - 834 с.

15. Лугачев А.А. Франция и Англия: две крайности абсолютной монархии в истории средневековой Европы. Монография / Лугачев А.А. - М.: НИПКЦ "Восход-А". - 2015. - 181 c.

16. Макарова Е.А. Монархическая система Великобритании: учебное пособие / Макарова Е.А.; под ред. В.Д. Селезнева. - Таганрог: Изд-во Таганрогского государственного педагогического института, 2004. - 209 c.

17. Маклаков В.В. Конституционное право зарубежных стран: учебное пособие / В.В. Маклаков. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 906 c.

18. Марченко М.Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2018. - 198 c.

19. Матузов Н.И. Теория государства и права: учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - М.: Дело, 2018. - 590 c

20. Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. М., 1912.

Размещено на Allbest.ru