О методиках оказания господдержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Беларусь: правовой аспект

Размещено на http://allbest.ru

О МЕТОДИКАХ ОКАЗАНИЯ ГОСПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

Холупко Виктория Эдвардовна - заместитель начальника юридической службы РУП «Гродноэнерго», старший преподаватель кафедры современных технологий образования взрослых Института повышения квалификации и переподготовки кадров Учреждения образования «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы».

В статье рассматриваются некоторые аспекты проводимой в Республике Беларусь аграрной политики. Автором обосновываются положения о том, что изменения законодательства привели к созданию условий для оказания господдержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, поэтому должны быть разработаны и новые методики по ее правовому обеспечению. В этой связи автором вносятся предложения по изменению действующего законодательства Республики Беларусь и его совершенствованию.

Ключевые слова: аграрная политика, сельскохозяйственные товаропроизводители, господдержка, методики господдержки, плодородие земли, экологизация хозяйственной деятельности.

Kholupko V. E.

Concerning the Methods of Providing Government Support for Agricultural Producers in the Republic of Belarus: Legal Aspect

The article deals with some aspects of the agriculturalpolicy in the area of government support for agriculture carried out in the Republic of Belarus. The author establishes that legislative changes have led to the creation of conditions for providing government support for agricultural producers, thus new methods for its legal coverage should be also developed. In this regard, the author contributes suggestions on changing the current legislation in the Republic of Belarus and improving it. Using the experience of working in the energy sector, the author indicates legal coverage directions of government support for agricultural production at industrial enterprises.

Keywords: agriculturalpolicy, agricultural producers, government support, methods of government support, land fertility, ecologization of economic activity.

господдержка сельскохозяйственный товаропроизводитель беларусь

Введение

Деятельность по производству сельскохозяйственной продукции во всех странах мира ввиду своей специфики больше нуждается в государственном регулировании, чем любая другая отрасль экономики. Здесь заслуживает внимания обращение правительства Японии к членам ВТО перед началом Министерской конференции в Сиэтле, приведенное в работе ученого О. Г. Строковой. В нем говорится, что «сельское хозяйство не только производит сельскохозяйственную продукцию, но также обеспечивает продовольственную безопасность, сокращая риски, связанные с неожиданными событиями или возможной нехваткой продовольствия в будущем, способствует сохранению земли и окружающей среды, созданию красивых ландшафтов и поддержанию жизни сельского населения посредством производственной деятельности в гармонии с природой»¹.

Основная часть

Впервые на законодательном уровне в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 мая 1991 г. № 822-XII «О приоритетном социально-культурном и экономическом развитии села и агропромышленного комплекса» (далее - Закон) государство установило приоритетность развития агропромышленного комплекса, в том числе путем установления специальных мер экономической, социальной и правовой политики и системы государственной поддержки Строкова О. Г. Концепция «многофункциональности» сельского хозяйства и вступление стран СНГ в ВТО. С. 67. О приоритетном социально-культурном и экономическом развитии села и агропромышленного комплекса.. Закон установил, что государственная поддержка сельскохозяйственных производителей осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов и предполагает использование механизмов льготного налогообложения, кредитования, лизинга, ценообразования и страхования. Таким образом, государственная поддержка изначально предполагала только выделение денежных средств.

В следующие 10 лет в Республике Беларусь сельскому хозяйству уделялось особое внимание и меры государственной поддержки и государственного регулирования сельскохозяйственного производства предусматривались в ряде документов: Государственной программе возрождения и развития села на 2005-2010 годы О Государственной программе возрождения и развития села на 2005-2010 годы., Государственной программе устойчивого развития села на 2011-2015 годы О Государственной программе устойчивого развития села на 2011-2015 годы., Государственной программе развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016-2020 годы О Государственной программе развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016-2020 годы и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2014 года № 585.. Кроме того, финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций посредством их продажи, реорганизации, реструктуризации активов и обязательств регламентировалось отдельными Указами Президента Республики Беларусь.

В принятом Указе Президента Республики Беларусь № 347 «О государственной аграрной политике» О государственной аграрной политике. (далее - Указ № 347) государственному внешнему воздействию в виде мер государственной поддержки была дана классификация на: прямые (их реализация предполагает прямое государственное финансирование) и косвенные (при их реализации нет непосредственного финансирования).

В соответствии с Приложением № 29 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе. (далее - Договор о ЕАЭС) под государственной поддержкой сельского хозяйства понимается финансовое содействие, оказываемое правительством, иным государственным органом либо органом местного самоуправления государства - члена ЕАЭС в интересах производителей сельскохозяйственных товаров напрямую либо через уполномоченного агента. Данное определение содержит в себе экономические и финансовые категории господдержки.

Однако, как оно реализовывается применительно к сельскохозяйственным производителям, нам предстоит выяснить на примере Гродненской области.

Так, основой государственной поддержки сельскохозяйственных производителей Республики Беларусь является Государственная программа развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016-2020 годы О Государственной программе развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016-2020 годы и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2014 года № 585., включающая в себя 12 подпрограмм в области растениеводства и животноводства и структурных преобразований в агропромышленном комплексе.

Для реализации и координации выполнения республиканских государственных программ в Гродненской области принимаются отдельные решения Гродненского областного Совета депутатов, которые предусматривают направления и координаторов выполнения государственных программ на территории области. Распределение же средств областного бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства осуществляется на основании постановлений коллегии Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Гродненского областного исполнительного комитета. Так, например, согласно постановлению коллегии от 30 декабря 2019 г. № 12¹ распределялись субвенции, переданные из республиканского бюджета на 2020 год между отдельными сельскохозяйственными производителями и районами Гродненской области. При этом в соответствии с отдельным приложением к постановлениям коллегии осуществляется финансирование сельскохозяйственных филиалов промышленных предприятий.

Таким образом, кроме единых для всех сельскохозяйственных организаций мер поддержки, имеется адресная поддержка отдельных организационно-правовых форм и форм хозяйствования. Как правило, получение государственной поддержки сельскохозяйственными товаропроизводителями промышленных предприятий осуществляется на: финансирование технического обслуживания доильных установок; ремонт двигателей тракторов; известкование кислых почв. При этом другие сельскохозяйственные товаропроизводители Гродненской области могут иметь и другие виды поддержки, относимые к общегосударственным мероприятиям прямой поддержки и финансируемым за счет бюджета О распределении субвенций, передаваемых из республиканского бюджета на оплату комплекса работ по известкованию кислых почв. О распределении средств областного бюджета., например, на агрохимическое обслуживание землепользователей. Среди получателей средств отсутствуют сельскохозяйственные товаропроизводители, функционирующие в структуре промышленных предприятий (например, филиал «Незбодичи» ОАО «Волковысский мясокомбинат», СПП «АгроМир» ОАО «Молочный мир» и другие). Таким образом, получатели средств по государственным программам могут быть изначально не известны, а определяться только на уровне областных и районных исполнительных комитетов либо уполномоченных ими субъектов.

В качестве прямой меры господдержки всем сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляется субсидия в виде надбавки на молоко, мясо крупного рогатого скота, предоставляемая из средств местных бюджетов на единицу реализованной и (или) направленной в обработку (переработку) сельскохозяйственной продукции О выплатах в виде субсидий на единицу реализованной и (или) направленной в обработку (переработку) сельскохозяйственной продукции.. Данные выплаты относятся к прямым мерам господдержки. При этом местные органы власти не имеют права дифференцировать размеры данных надбавок. Однако есть и другие выплаты, по характеру их содержания, также относимые к прямым выплатам из бюджета, передаваемым из республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей в виде субвенций, которые в Республике Беларусь называются несвязанной поддержкой, полномочия на распределение которых имеют местные органы властиО мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 17 июля 2014 г. № 347..

Так, введенная система выплат на 1 га посевной площади, на голову скота и надбавка на осуществление деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции, напрямую зависит от загруженности посевных площадей и плодородия почвТам же.. Тем не менее законодатель предусмотрел

Там же., чтоб механизм распределения и финансирования для оказания несвязанной поддержки устанавливался по определенным нормативам, ежегодно утверждаемым местными органами власти с учетом объемов бюджетного финансирования. Так, например, согласно приказу Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Гродненского областного исполнительного комитета от 10 февраля 2020 г. № 13 «Об установлении нормативов распределения бюджетных средств» Об установлении нормативов распределения бюджетных средств. для субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства Гродненской области, (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств) были установлены нормативы распределения средств: в% к объемам производства сельскохозяйственной продукции 2019 года и% к площади сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, в соответствии с установленным механизмом очевидно, что чем больше площадь сельскохозяйственных земель с учетом различных поправочных коэффициентов, тем большим будет размер поддержки, что может привести к неоправданному увеличению посевных площадей сельскохозяйственных культур, которые не могут постоянно увеличиваться, так как ограничены прежде всего возможностями расположения той или иной области. В Республике Беларусь всего 8 501,8 га земель сельскохозяйственного назначения, из них 5 727,3 га занимают пахотные земли, площадь пахотных земель в Гродненской области составляет 845,1 га из 1218,1 га всех земель сельскохозяйственного назначения по Гродненской области¹, поэтому среди мер поддержки и нормативов, на наш взгляд, должен быть установлен другой дополнительный показатель - сохранение сельскохозяйственных земель как природного ограниченного ресурса при реализации мер господдержки.

В Российской Федерации после присоединения к Всемирной торговой организации были изменены меры оказываемой господдержки. Согласно Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным производителям (далее - Правила) Сельское хозяйство Республики Беларусь. Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. был установлен показатель результативности предоставления субсидий, выделение которых поставлено в зависимость от одновременного наличия двух условий: расширение посевных площадей с одновременным повышением их продуктивности, в том числе за счет сохранения и восстановления плодородия почв. В Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия., вышеуказанный механизм поддержки называется поддержкой доходов сельскохозяйственных производителей. Таким образом, с правовой точки зрения поддерживается доход сельскохозяйственного производителя, а не убыток и, следовательно, убыточные предприятия. В Республике Беларусь доходные сельскохозяйственные товаропроизводители, как правило, имеют только вышеуказанные прямые меры господдержки, правом на получение несвязанной поддержки они могут и не воспользоваться.

В то же время доходные сельскохозяйственные товаропроизводители имеют право в Республике Беларусь на получение адресной поддержки и льготного кредитования как вида косвенной поддержки, которая не может быть получена убыточными предприятиями. Например, промышленному предприятию, имеющему сельскохозяйственный филиал, была оказана государственная поддержка на строительство и реконструкцию производственных объектов по четырем Указам Президента Республики Беларусь с привлечением льготных кредитных ресурсов О некоторых вопросах строительства, реконструкции, технического переоснащения и ремонта производственных объектов агропромышленного комплекса; О предоставлении кредитных ресурсов для строительства, реконструкции, технического переоснащения и ремонта производственных объектов агропромышленного комплекса; О строительстве молочнотоварных ферм. при условии выполнения двух показателей: темп роста объемов производства сельскохозяйственной продукции и рентабельность реализованной продукции.

На наш взгляд, меры государственной поддержки (особенно несвязанной) как меры правового характера должны быть доступны всем сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме того, условия ее предоставления должны быть выполнимы. Так, например, принятые в 2019 году в Российской Федерации решения Министерства сельского хозяйства Российской ФедерацииМинсельхоз успокоил фермеров: несвязанная поддержка доведена до получателей на 77,73 %. по условиям получения несвязанной поддержки сельскохозяйственными производителями (требование о предоставлении документов по испытаниям, по многолетним травам, которые сеялись в предыдущие годы, апробации семян) вызвали лишение единственного вида господдержки, оказываемого практически всем сельскохозяйственным производителям. Таким образом, была утрачена и цель, и содержание погектарной несвязанной государственной поддержки.

К приоритетным направлениям сельскохозяйственной политики государств Европейского Союза относятся следующие: повышение эффективности сельскохозяйственной деятельности на основе развития технологий, поддержания стабильности внутренних продовольственных рынков, а также развитие самих сельских территорий Кошолкина Л. А. Государственная поддержка сельского хозяйства..

В 1957 г. в Римском договоре о создании Европейского экономического сообщества был предусмотрен раздел «Сельское хозяйство» (ст. 32-38), а также утверждена Единая аграрная политика Европейского Союза (далее - ЕАПЕС) Единая аграрная политика Европейского Союза.. ЕАПЕС предполагала правовое обеспечение финансирования прямой господдержки доходов субъектов аграрного рынка, не зависящих от производства. В рамках ужесточения правил Всемирной торговой организации Европейский союз провел реформы Общей аграрной политики согласно Договору о создании Общей сельскохозяйственной политики (Gommunity agricultural policy, CAP (ОСП))¹, и прямые субсидии подверглись сокращению, что в первую очередь отразилось на фермерах, чьи доходы были минимальны.

26 июня 2003 года министры фермерских хозяйств ЕС приняли фундаментальную реформу Общей сельскохозяйственной политики (CAP) и внедрили новую Единую схему платежей (или Single Farm Payment, SPS). Данная схема предполагала внедрение не связанной с производством поддержки, господдержка предоставлялась пропорционально размеру посевной площади, находящейся в пользовании у фермерского хозяйства Единая сельскохозяйственная политика Европейского союза. Бородин И. К. Совершенствование методов государственной поддержки сельского хозяйства России на основе программно-целевого подхода.. В январе 2015 года Схема единого платежа была заменена Схемой базовых платежей (BPS) Спиридонов А. М., Николаенко П. Г. Сущность стратегии единой аграрной политики ЕС., где с правовой точки зрения была установлена зависимость выплат прямой поддержки от соблюдения установленных стандартов в сфере окружающей среды, развития органического сельского хозяйства, защиты растений и животных, а также были сокращены выплаты крупным сельхозпредприятиям с высвобождением средств для новой политики поддержки сельской местности.

На основании вышеизложенного, опираясь на опыт зарубежных стран в области государственной поддержки сельского хозяйства, можно сделать выводы о том, что в Республике Беларусь необходимо принять соответствующие меры по распределению государственной поддержки, разработке определенных правовых методик, учитывающих и экологические факторы при оказании господдержки.

С учетом того, что в соответствии с частью второй пункта 19 «Положения о порядке субсидирования деятельности субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства» (далее - Положение)О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 17 июля 2014 г. № 347. распределение бюджетных средств на предоставление субсидий на осуществление деятельности по производству сельскохозяйственной продукции осуществляется облисполкомами, райисполкомами (уполномоченными организациями) по нормативам, устанавливаемым ими ежегодно с учетом объемов бюджетного финансирования, считаем целесообразным дополнение данных нормативов новым. Данный норматив может быть выражен в следующем: «повышении плодородия земель сельскохозяйственного назначения по сравнению с прошлым отчетным годом и годом оказанной предыдущей господдержки». В этой связи считаем, что необходимо дополнить и пункт 7 Положения новым абзацем в следующей редакции: «повышение уровня плодородия почв на сельскохозяйственных землях сельскохозяйственного назначения юридического лица по сравнению с уровнем, зафиксированным на дату последнего агрохимического обследования почв на этих землях, является одним из нормативов, устанавливаемых в соответствии с абзацем пятым части второй пункта 19 Положения».

Такое изменение действующего законодательства может быть обосновано пунктом 36.2 Указа Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2002 г. № 205 «О концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь»О концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь., в соответствии с которым было рекомендовано подготовить и принять законодательные акты в области государственного регулирования агропромышленного производства, сохранения и повышения плодородия почв, защиты растений.

Кроме того, в соответствии со статьей 9 Типового проекта законодательного акта «О государственной поддержке и развитии агропромышленного комплекса», утвержденного постановлением Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического союза от 4 августа 2008 г. № 9-11 государством должна обеспечиваться поддержка формирования и развития инфраструктуры сельскохозяйственного производства, предназначенной для повышения плодородия почв О государственной поддержке и развитии агропромышленного комплекса.. В соответствии с Концепцией согласованной аграрной политики государств - участников СНГ одной из задач является согласование действий для обеспечения экологической безопасности агропромышленного комплекса и экологизация агропромышленного производства Концепция согласованной аграрной политики государств - участников СНГ. с включением природоохранных положений в законодательные акты, определяющие основные направления аграрной политики.

В соответствии со статьей 5 Модельного закона «Об экологическом агропроизводстве», утвержденного постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ¹, экологическое агропроизводство основывается на принципах сохранности природных ресурсов; поддержании плодородия почв с помощью севооборота; использовании технологий, способствующих сохранению компонентов агробиоразнообразия и долговременного почвенного плодородия.

Кроме того, внесение вышеуказанных изменений обусловлено и подпунктом 1.4 пункта 1 Директивы Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 6 «О развитии села и повышении эффективности аграрной отрасли» Об экологическом агропроизводстве. О развитии села и повышении эффективности аграрной отрасли., в соответствии с которым местным органам власти предписано осуществлять мероприятия, направленные на сохранение почвенного плодородия сельскохозяйственных земель.

В соответствии с пунктом 10 Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» О развитии предпринимательства. при осуществлении экономической деятельности, связанной с землепользованием, субъекты хозяйствования обязаны: благоустраивать и эффективно использовать землю, земельные участки; сохранять плодородие почв и иные полезные свойства земель.

В этой связи в механизм правового регулирования господдержки сельскохозяйственных производителей должны быть включены и нормы, направленные на анализ улучшения или ухудшения состояния земли как основного ресурса для производства сельскохозяйственной продукции, или нахождения на том же уровне после изменения методики и объемов господдержки. Например, в соответствии с постановлением Государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь 5 июля 2001 г. № 9 «Об утверждении Инструкции о порядке разработки проектов внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций» (далее - Инструкция) О порядке разработки проектов внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций., установленные проектом внутрихозяйственного землеустройства требования, нормативы и намеченные в связи с ними мероприятия по охране земель являются обязательными для землепользователей и контролируются землеустроительными службами местных исполнительных и распорядительных органов в порядке ведения государственного контроля за использованием и охраной земель. Однако Инструкцией не урегулированы вопросы включения в проекты внутрихозяйственного землеустройства положений, обеспечивающих повышение плодородия почв в качестве необходимой составляющей. В этой связи считаем необходимым дополнить Инструкцию отдельной главой «Порядок разработки рабочих проектов рекультивации земель, защиты почв от эрозии и иных вредных воздействий, сохранения и повышения плодородия почв и иных полезных свойств земель». В данный раздел должны быть включены экологические и экономические показатели плодородия почвы и периоды оценки состояния земель сельскохозяйственного назначения, например, раз в два года, что позволит текущим образом контролировать состояние земельных ресурсов и оперативно реагировать на изменения при снижении экономических показателей и отказе в бюджетном субсидировании.

Заключение

На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

1. В целях решения общегосударственных задач по обеспечению продовольственной безопасности необходимо разработать методики распределения средств господдержки, а также закрепить в нормативных правовых актах конкретные, научно обоснованные критерии, позволяющие на основании объективных показателей судить об эффективности действия норм права от предоставления господдержки.

2. Методики по господдержке должны содержать нормативы для оказания господдержки с учетом экологичности сельскохозяйственного производства и показателей сохранения и повышения плодородия сельскохозяйственных земель в качестве условий оказания господдержки.

3. Меры государственной поддержки должны быть направлены не только в сторону поддержки убыточных товаропроизводителей, но и в сторону прибыльных товаропроизводителей, способных одними из первых реализовывать государственную аграрную политику по развитию новых форм организации сельскохозяйственного производства с сохранением сельскохозяйственных земель как природного ограниченного ресурса.

Список использованных источников

1. Бородин, И. К. Совершенствование методов государственной поддержки сельского хозяйства России на основе программно-целевого подхода: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05/И. К. Бородин. - М., 2014. - 166 л.

2. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия [Электронный ресурс]: утв. постановлением Правительства Рос. Федерации, 14 июля 2012 г., № 717: в ред. постановления Правительства Рос. Федерации от 16.07.2020 г. // КонсультантПлюс. Россия/ЗАО «Консультант Плюс». - М., 2020.

3. Единая аграрная политика Европейского Союза [Электронныйресурс]/А. Лисситса [и др.]// EconStor. - Режим доступа: https://www.econstor. eu/bitstream/10419/28467/1/517496712.pdf. - Дата доступа: 03.09.2020.

4. Единая сельскохозяйственная политика Европейского союза [Электронный ресурс]//Википедия: свобод. энцикл. - Режим доступа: https:// ru.wikipedia.org/wiki/Единая сельскохозяйственная политика Европейского союза. - Дата доступа: 03.09.2020.

5. Концепция согласованной аграрной политики государств-участников СНГ [Электронный ресурс]: решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств 30 мая 2002 г.//ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь /Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.

6. Кошолкина, Л. А. Государственная поддержка сельского хозяйства: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05/Л. А. Кошолкина. - М., 2004. - 127л.

7. Минсельхоз успокоил фермеров: несвязанная поддержка доведена до получателей на 77,73 % [Электронный ресурс] // Крестьянские ведомости. - Режим доступа: https://kvedomosti.ru/ news/kommentarij-minselxoz-uspokoil-fermerov-ne- svyazannaya-podderzhka-dovedena-do-polu chatelej- na-77-73.html. - Дата доступа: 08.09.2020.

8. О выплатах в виде субсидий на единицу реализованной и (или) направленной в обработку (переработку) сельскохозяйственной продукции [Электронныйресурс]: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 14 янв. 2020 г., № 17: вред. постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 06.05.2020 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.

9. О государственной аграрной политике [Электронный ресурс]: Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 2014 г. № 347// ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.

10. О государственной поддержке и развитии агропромышленного комплекса [Электронный ресурс]: постановление Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического союза от 4 авг. 2008 г. № 9-11 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.

11. О Государственной программе возрождения и развития села на 2005-2010 годы [Электронный ресурс]: Указ Президента Респ. Беларусь, 25 марта 2005 г., № 150: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 28.01.2010 г.//ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.

12. О Государственной программе развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016-2020 годы и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2014 года № 585 [Электронный ресурс]: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 11 марта 2016 г., № 196: в ред. постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 24.08.2020 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.

13. О Государственной программе устойчивого развития села на 2011-2015 годы [Электронный ресурс]: Указ Президента Респ. Беларусь, 1 авг. 2011 г., № 342: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 17.11.2014 г.//ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.

14. О концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь [Электронный ресурс]: Указ Президента Респ. Беларусь, 10 апр. 2002 г., № 205//ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь/Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.

15. О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 17 июля 2014 г. № 347 [Электронный ресурс]: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 9 окт. 2014 г., № 954: в ред. постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 08.07.2020 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.

16. О некоторых вопросах строительства, реконструкции, технического переоснащения и ремонта производственных объектов агропромышленного комплекса [Электронный ресурс]: Указ Президента Респ. Беларусь, 9 июля 2007 г., № 313: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 12.05.2009 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь/Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.

17. О порядке разработки проектов внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций [Электронный ресурс]: постановление Комитета геодезии и картографии Респ. Беларусь, 5 июля 2001 г., № 9//ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь /Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.

18. О предоставлении кредитных ресурсов для строительства, реконструкции, технического переоснащения и ремонта производственных объектов агропромышленного комплекса [Электронный ресурс]: Указ Президента Респ. Беларусь, 17 июня 2008 г., № 343: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 16.06.2016 г.//ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.

19. О приоритетном социально-культурном и экономическом развитии села и агропромышленного комплекса [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь, 29 мая 1991 г., № 822-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 22.05.2000 г.//ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.

20. О развитии предпринимательства [Электронный ресурс]: Декрет Президента Респ. Беларусь, 23 нояб. 2017 г., № 7//ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.

21. О развитии села и повышении эффективности аграрной отрасли [Электронный ресурс]: Директива Президента Респ. Беларусь, 4 марта 2019 г., № 6 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.

22. О распределении средств областного бюджета: приказ Ком. по сел. хоз-ву и продовольствию Гродн. обл. исполн. ком., 21 февр. 2020 г., № 23 // Архив дел филиала «Агрофирма Старый Дворец» РУП «Гродноэнерго». - Д. 01/34.

23. О распределении субвенций, передаваемых из республиканского бюджета на оплату комплекса работ по известкованию кислых почв: постановление коллегии Ком. по сел. хоз-ву и продовольствию Гродн. обл. исполн. ком., 30 дек. 2019 г., № 12 // Архив дел филиала «Агрофирма Старый Дворец» РУП «Гродноэнерго». - Д. 01/34.

24. О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь, 9 окт. 2014 г, № 193-З//ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.

25. О строительстве молочнотоварных ферм [Электронный ресурс]: Указ Президента Респ. Беларусь, 13 июня 2008 г., № 332: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 16.06.2016 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.

26. Об установлении нормативов распределения бюджетных средств: приказ Ком. по сел. хоз-ву и продовольствию Гродн. обл. исполн. ком., 10 февр. 2020 г., № 13 // Архив дел филиала «Агрофирма Старый Дворец» РУП «Гродноэнерго». - Д. 01/34.

27. Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства [Электронный ресурс]: постановление Правительства Рос. Федерации, 27дек. 2012 г., № 1431: в ред. постановления Правительства Рос. Федерации от 06.02.2017 г.//КонсультантПлюс. Россия/ЗАО «Консультант Плюс». - М., 2020.

28. Об экологическом агропроизводстве [Электронный ресурс]: постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества независимых государств от 18 апр. 2014 г. № 40-8 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2020.

29. Сельское хозяйство Республики Беларусь [2012-2018] [Электронный ресурс]: стат. сб. / Нац. стат. ком. Респ. Беларусь;редкол.:И.В. Медведева (пред.) [и др.]. - Минск: Нац. стат. ком. Респ. Беларусь, 2019. - Режим доступа: https:// www.belstat.gov.by/upload/iblock/429/429ae6b6 5d2b59e6e9j9e108ce690fbf.pdf. - Дата доступа: 10.09.2020.

30. Спиридонов, А. М. Сущность стратегии единой аграрной политики ЕС [Электронный ресурс]/ А. М. Спиридонов, П. Г. Николаенко //Изв. С.-Пе- терб. гос. аграр. ун-та. - 2018. - № 1. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-strategii-edinoy-agrarnoy-politiki-es. - Дата доступа: 11.09.2020.

31. Строкова, О. Г. Концепция «многофункциональности» сельского хозяйства и вступление стран СНГ в ВТО / О. Г. Строкова // Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия: Никоновские чтения - 2002 / Всерос. ин-т аграр. проблем и информатики; отв. ред. А.В. Петриков. - М., 2002. - С. 67-69.