Противодействие рецидиву преступлений, совершаемых лицами, больными наркоманией: к вопросу о понятии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Противодействие рецидиву преступлений, совершаемых лицами, больными наркоманией: к вопросу о понятии

Н.С. Деренова, старший преподаватель-методист отделения методического обеспечения учебного процесса учебного отдела Уфимского юридического института МВД России (г. Уфа)

Аннотация

Статья посвящена анализу основных понятий, относящихся к обозначенной теме. Автор излагает точки зрения, делящиеся в научной литературе на дефиниции: «предупреждение», «противодействие», «профилактика», «больной наркоманией», «наркомания», «рецидив преступления», другие смежные понятия. В статье аргументируется теоретическая и практическая значимость правильного толкования указанных и других терминов. Отмечается, что, несмотря на длительную историю научной полемики по данному вопросу, он не становится менее актуальным. Даже законодательное закрепление приведенных дефиниций (федеральные законы «О противодействии терроризму», «О противодействии коррупции», «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации») не дает однозначного толко-вания ни в теории криминологии, ни в законодательных и иных нормативных правовых актах.

Ключевые слова и словосочетания: противодействие, предупреждение, профилактика, наркомания, наркотизм, больной наркоманией, борьба с преступностью, рецидив преступления.

Annotation

COUNTERING RECURRENCE OF CRIMES COMMITTED BY DRUG USERS: TO THE QUESTION OF CONCEPT

N.S. DERENOVA, Senior Instructor- Methodologist of the Division of Methodological Support of the Educational Process of the Training Department of Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia (Ufa)

The article is devoted to the analysis of the basic concepts related to the indicated topic. The author considers viewpoints concerning the definitions of “notification”, “counteraction”, “prevention”, “drug addict”, “drug addiction”, “recidivism”, and other related concept. The article explains the theoretical and practical significance of the correct interpretation of these and other terms. It is noted that despite the long history of scientific polemics on this issue, it does not become less relevant. In spite of the legislative consolidation of the above-mentioned definitions (Federal Laws “On countering terrorism”, “On combating corruption”, “On the fundamentals of the crime prevention system in the Russian Federation”) they have no ambiguous interpretation either in the theory of criminology or in legislative and other regulatory legal acts.

Keywords and phrases: counteraction, notification, prevention, drug addiction, drug abuse, drug addict, fight against crime, recidivism.

Рецидив преступлений, совершаемых лицами, больными наркоманией, является одним их основных факторов, обуславливающих преступность в целом и рецидивность в частности. Важной составляющей в определении стратегии и тактики противодействия наркоманской преступности является терминологическая точность дефиниций, используемых в нем. «В юридических науках она становится необходимым в случае отсутствия ее закрепления в законе или каком-либо нормативном правовом акте», - отмечает Н.А. Гришко [1, с. 42]. Данный вопрос еще более актуализируется в случае закрепления понятий в законодательстве и продолжающимся различным их толкованием в научной литературе, в подзаконных нормативных правовых актах. Сказанное в полной мере относится к теме настоящей статьи.

Наркомания представляет собой заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества. Под указанными средствами и веществами понимаются те из них, которые включены в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контрою в Российской Федерации [2].

Под лицами, больными наркоманией, понимаются лица, отношении которых поставлен диагноз «наркомания» [2]. Понятие «наркомания» и смежные с ним дефиниции, такие как «наркотизм» и др., достаточно исследованы в работах ряда авторов [3 - 6]. Поэтому в статье приводятся научные точки зрения на их понятия лишь в той мере, в которой автору необходимо выразить свою позицию в их понимании.

В научной литературе и в приведенном законе устоявшимся взглядом на понятие наркомании является его определение как заболевания вследствие употребления наркотическими средствами, то есть оно имеет чисто медицинский аспект.

В литературе часто используется близкий к наркомании термин «наркотизм» Л.М. Прозументов определяет наркоманию по отношению к наркотизму как типу преступности в сфере незаконного оборота наркотиков является роковым явлением [7, с. 32]. Различные точки зрения на определение его изложены Л. Е. Гришко [8]. На основе их сопоставительного анализа можно выделить следующее его группы: наркотизм в медицинском аспекте [9, с 79; 10, с. 5 - 15]; наркотизм - общественно-опасное деяние, связанное с наркотиками [11, с. 8]; наркотизм - заболевание наркоманией и совершение противоправных деяний, связанных с наркотиками [12, с. 25 - 26]. Л. Е. Прысь придерживается последней точки зрения. Мы в целом разделяем ее позицию.

Таким образом, под наркотизмом понимаются преступления, совершаемые лицами, больными наркоманией, в сфере незаконного оборота наркотиков. Наркомания - это заболевание и в этом плане она не является предметом исследования и рассматривается только как одна из основных детерминант, обусловливающих совершение преступления лицом, боль-ным ею.

Другой составляющей «противодействия рецидиву преступлений, лиц, больных наркоманией» является понятие рецидива [13 - 16].

Известно, что в юридической науке выделяют уголовно-правовой, криминологический, пенитенциарный, пост пенитенциарный рецидив.

При изложении рассматриваемой темы мы исходим из понимания рецидива в уголовно-правовом смысле слова, под которым, как известно, понимается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление (ч. 1 ст. 18 УК РФ).

Самые различные взгляды имеют право на понятия, связанные с недопущением совершения преступлений: профилактика, предотвращение, противодействие и т.п.

Ю.М. Антонян считает, что предупреждение включает в себя: профилактику - воздействие на причины и условия, способствующие совершению преступления; предотвращение преступлений, то есть недопущение совершения преступлений на стадии их планирования и подготовки; пресечение преступлений - недопущение дальнейшего преступного поведения; исправление осужденных [17, с. 363].

Результатом множества дебатов по поводу определения данных понятий стало их законодательное закрепление.

Так, в п. «а» ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273- ФЗ «О противодействии коррупции», в частности, указано, что предупреждение коррупции включает в себя деятельность по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции) [18]. Необходимо отметить, что данный Федеральный закон наряду с Федеральным законом от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» закрепляет, что в содержание понятия «предупреждение» входят выявление и устранение причин коррупции, терроризма (профилактика). рецидив преступление наркомания

Понятие профилактики нашло свое отражение в Федеральном законе от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» как совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании (ст. 2).

Таким образом, в отличие от других законов, в последнем случае законодателем «предупреждение» включается в содержание понятия «профилактики». Учитывая, что в абсолютном большинстве случаев в криминологии и в большинстве «криминологических» зако-нов, включая и Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации», который, по мнению автора, к другим отраслевым законам относится как базовый, он придерживается взглядов, которые включают профилактику в понятие предупреждения.

Анализ законодательства в сфере противодействия преступности и приведенных точек зрения позволяет прийти к выводу, что предупреждением также охватывается «предотвращение преступлениям» (недопущение его совершения на стадии приготовления) и его пресечения (недопущения совершения на стадии покушения).

Таким образом, применительно к преступлениям, совершаемым лицами, больными наркоманией, имеющим судимость, можно отнести определения профилактики, предупреждения, рецидива преступлений, совершаемых ими.

Профилактика рецидива преступлений - это деятельность, субъектов профилактики по выявлению и последующему устранению причин и условий совершения лицами, больными наркоманией, имеющими судимость, способствующих совершению преступлений на почве заболевания наркоманией.

Предупреждение рецидива преступлений, совершаемых лицами, больными наркоманией, - это деятельность субъектов по предотвращению подготавливаемых и осуществляемых преступлений, лицами, больными наркоманией; по выявлению и последующему устранению причин и условий совершения ими преступлений (профилактика).

По отношению к профилактике и предупреждению понятию «противодействие» в научной литературе уделено гораздо меньшее внимание. Зато оно достаточно раскрывается в целом ряде федеральных законов (Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»). Систематический анализ указанных законов позволяет сделать вывод о том, что содержанием противодействия является: профилактика, предупреждение, раскрытие и расследование, минимизация и (или) ликвидация последствий преступлений. Под последними применительно к рассматриваемой теме следует понимать: медицинскую и социальную реабилитацию лиц, больных наркоманией, совершивших преступления; обязательное лечение осужденных к принудительным работам, аресту, лишению свободы, больных наркоманией; возмещение ими материального ущерба и морального вреда, причиненного преступлением.

В антинаркотическом законодательстве указаны понятия «лечение больных наркоманией», «реабилитация больных наркоманией» [2]. Однако, к сожалению, ни антинаркотическое, ни уголовно-исполнительное законодательство не дают определения понятиям «обязательное ле-чение» (ч. 3 ст. 18 УИК РФ), «медицинская и социальная реабилитация».

Понятие обязательное лечение приводится только в научной литературе. Так, В.В. Чернышов дает ему следующее определение: «обязательное лечение осужденных, больных наркоманией, есть уголовно-исполнительная мера медицинского характера, предусмотренная уголовно-исполнительным законодательством и применяемая к лицам, больным наркоманией, осужденным к ограничению свободы, аресту или лишению свободы, в отношении которых медицинской комиссией исправительного учреждения вынесено решение о применении указанного лечения в целях улучшения их психического состояния и предупреждения совершения ими новых преступлений на почве наркомании» [19, с. 33].

Трудно переоценить роль приведенных видов минимизации последствий совершения преступлений в недопущении их рецидива со стороны лиц, больных наркоманией, имеющих судимость.

Исходя из приведенных понятий, смежных и составных по отношению к противодействию, можно прийти к выводу, что под противодействием рецидиву преступлений, совершенных лицами, больными наркоманией, следует понимать деятельность субъектов по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению преступления, их предотвращению на стадии приготовления и пресечения, медицинской и социальной реабилитации, возмещению вреда, причиненного преступлением.

Анализ правовых дефиниций, характеризующих рецидивную преступность лиц, больных наркоманией, позволяет сделать следующий вывод: под рецидивом преступления, совершенного лицом, больным наркоманией, понимается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление, в отношении которого поставлен диагноз «наркомания».

ЛИТЕРАТУРА

1. Гришко Н. А. Преступное насилие, совершаемое женщинами в семейно-бытовой сфере : монография / под ред. докт. юрид. наук С. В. Шевелевой. М. : Юрлитинформ. 2020. С. 213.

2. О наркотических средствах и психотропных веществах : Федер. закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ // Собр. Законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст. 219. (Ст. 1).

3. Гришко А. Я. Правовые и криминологические проблемы социальной реабилитации алко-голиков и наркоманов : дис. доктора юрид. наук. М., 1993. 298 с. + Прил. (470 л.).

4. Дробышева В. В. Предупреждение преступлений лиц, больных наркоманией : дис. канд. юрид. наук. Рязань, 2012. 228 с.

5. Жабский В. А. Наркотизм несовершеннолетних: правовой и криминологический аспекты: дис. канд. юрид. наук Ростов-н/Д., 1999. С. 166. 167 с.

6. Куликова О. М. Принудительные меры медицинского характера, назначаемые осужденным наркоманам, их роль в предупреждении преступлений, совершаемых на почве наркомании : дис. канд. юрид. наук. М., 2002. 162 с.

7. Прозументов Л. М. Криминологическая характеристика наркотизма в России (федераль-ный и региональный аспект) // Проблемы противодествия незаконному обороту наркотиков: ма-териалы Межрегиональн. науч.-практ. конф. (Томск, 14 окт. 2005 г.) Томск, 2005. 143 с.

8. Псырь Л. Е. Гражданско-правовые нормы в системе мер профилактики наркотизма // Вест-ник Владимирского юридического института. 2007. № 2. С. 215 - 218.

9. Боголюбова Т. А., Толпекин К. А. Наркотизм и наркомания: основные направления борьбы и профилактики // Сов. Гос-во и право. М., 1987. № 1. С. 79 - 86.

10. Пятницкая И. Н. Клиническая наркология // Медицина. Л. 1975. 334 с.

11. Блинов В. И. Наркомания и незаконные действия с наркотиками. М., 1993. 84 с.

12. Наркотизм : тенденции и меры преодоления (на материалах Азербайджанской Республи-ки) / Э. Г. Гасанов. М., 1997. 272 с.

13. Кафаров Т. М. Проблема рецидива в советском уголовном праве. Баку, 1972. 256 с.

14. Конев А. А. Отдельные проблемные вопросы науки криминологии, уголовного и граж-данского права. Н. Новгород, 1998. 212 с.

15. Горшенков Г. Н. Криминологический словарь. Сыктывкар, 1995. 111 с.

16. Антонян Е. А. Личность рецидивиста : монография. М., 2018. 264 с.

17. Наука криминологии : монография / Ю. М. Антонян. М., 2015. 376 с.

18. Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.

19. Чернышов В. В. Исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении осужден-ных, больных наркоманией : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. 210 с.

Размещено на Allbest.ru