Соотношение правового воспитания с иными смежными явлениями

Размещено на http://www.allbest.ru/

Соотношение правового воспитания с иными смежными явлениями

Пеструилов Андрей Сергеевич

Аннотация

правовой воспитание гражданский патриотический

Рассматривается соотношение понятия «правовое воспитание» с близкими ему по значению понятиями, такими как «правовое обучение», «правовое информирование», «правовая пропаганда», «правовое просвещение», «патриотическое воспитание», «гражданское воспитание», «гражданско-правовое воспитание», «развитие правовой грамотности и правового сознания». Обосновывается важность выделения правового воспитания в качестве относительно самостоятельного вида деятельности.

Ключевые слова: правовое воспитание, обучение, информирование, пропаганда, просвещение, гражданское воспитание, патриотическое воспитание.

Annotation

Correlation of legal education with other related phenomena

The article reviews the relationship of the concept of “legal education” with its close meaning, such as “legal informing”, “legal propaganda”, “patriotic education”, “civil education”, “civil law education”, “development of legal literacy and legal consciousness” etc. The article substantiates the importance of legal education as a relatively independent type of activity.

Keywords: legal education, training, informing, propaganda, civil education, patriotic education.

Основная часть

На современном этапе развития общества все чаще и последовательней ставится вопрос об отходе от преобладания репрессивных мер в противодействии преступности и построении новой модели культуры противодействия преступности, ориентированной на профилактику и на «насущные интересы и потребности населения» [цит. по: 1, с. 9]. В этих условиях важнейшей функцией государства становится правовое воспитание населения. Для организации комплексной последовательной политики в этом направлении необходима глубокая научная проработка. Выработка адекватного понятия «правовое воспитание» предполагает отграничение его от смежных терминов. Зачастую наряду с исследуемым понятием, а иногда и в качестве его синонима используются такие словосочетания, как «правовое обучение», «правовое информирование», «правовая пропаганда», «патриотическое воспитание», «гражданское воспитание», «гражданско-правовое воспитание», «развитие правовой грамотности и правового сознания» и т.д. Чрезвычайно важно разобраться в соотношении и объеме этих терминов, так как это позволит преодолеть нормативную и организационную путаницу и правильно расставить приоритеты в организации правового воспитания.

Для начала рассмотрим разнопорядковые явления «правовое образование», «правовое обучение», «правовое информирование», «правовая пропаганда» и «правовое просвещение». Прилагательное «правовое» обозначает, что рассматриваемые явления реализуются в государственно-правовой сфере (действительности), но, по сути, рассматриваемые явления соотносятся так же, как и без слова «правовой».

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (в редакции от 24 апреля 2020 г.) «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) в ст. 2 дает следующие определения:

«Образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов» [2, ст. 2].

Обратим внимание, во-первых, на то, что образование - это именно процесс, состоящий из множества актов воспитания и обучения, объединенных одной программой.

Во-вторых, на то, что образование контролируется государством как единственной организацией, представляющей все общество. И даже если процесс осуществляется негосударственной организацией или в рамках домашнего образования, документ, подтверждающий образование, выдается только после государственной аттестации.

В-третьих, отметим, что образование имеет заданные параметры (в настоящее время это компетенции), установленные государством и унифицированные для всех обучаемых, в то время как воспитание должно ориентироваться на личность, ее особенности и способности. Его задача - добиться того, чтобы личность «раскрылась», сумела реализовать свои задатки.

Таким образом, образование - явление, с одной стороны, более общее, чем воспитание, так как включает в себя множество разносубъектных актов воспитания, но с другой - более узкое, поскольку может быть представлено как вид воспитания, в котором субъектом выступает государство, устанавливающее цели и параметры рассматриваемой деятельности, а также осуществляющее контроль.

Другое явление - обучение - также имеет свое законодательное определение. Закон об образовании дает следующую дефиницию: «Обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни» [2, ст. 2].

В педагогической и юридической литературе сложилось практически однозначное мнение о соотношении понятий «воспитание» и «обучение». Большинство ученых склонны считать обучение частью, формой воспитания, хотя до настоящего времени и в научной литературе и даже в нормативных правовых актах можно встретить упоминание этих явлений через запятую, что подразумевает их равноуровневость. Нам представляется верной первая точка зрения. Действительно, воспитание воздействует на все структурные элементы личности, а обучение - только на когнитивный элемент, т.е. формирует знания, представления, умения; модели поведения; навыки и т.д.

Безусловно, формирование этого элемента является базовым и оказывает огромное влияние на другие структурные части личности, но оно опосредовано самой личностью. И поэтому наличие хороших знаний не всегда ведет к формированию добропорядочного гражданина, уважающего государство и закон, а иногда может способствовать появлению наиболее опасного, «грамотного» преступника. В этом случае знания, наоборот, будут представлять угрозу. Таким образом, обучение следует считать лишь частью воспитания.

В учебной и научной литературе и нормативных правовых актах довольно часто встречаются термины «правовое информирование», «правовое просвещение» и «правовая пропаганда». Данные явления также в большинстве случаев относят к формам правового воспитания, но суть их отличий, как правило, не раскрывается. К сожалению, законодательных определений этих явлений до настоящего времени нет. В научной литературе одна и та же словесная формулировка может определять любое из названных явлений.

РА. Осипов попытался разобраться в их соотношении и пришел к выводу, что «правовое информирование - это организованный, последовательный, комплексный процесс доведения компетентными субъектами (как государственными, так и негосударственными) сведений о праве и связанных с ним явлениях (правовой информации) до соответствующих адресатов, осуществляемый в формах правового просвещения, правового обучения, правовой пропаганды и правового осведомления, направленный на формирование у граждан системы знаний о базовых принципах права и действующих в обществе законах с целью дальнейшего претворения юридических норм в жизнь, способствующий в конечном итоге повышению уровня их правосознания и правовой культуры» [3].

Согласимся с тем, что «информирование» - термин более общий по отношению к остальным терминам, поскольку предполагает любое распространение информации, что составляет основу и «обучения», и «просвещения», и «пропаганды». К тому же можно выделить деятельность, являющуюся информированием, но не входящую в остальные рассматриваемые явления. Например, официальная публикация закона направлена на создание возможности ознакомления с ним, а не на формирование знаний конкретной личности.

Тогда обучение можно представить как часть информирования, характеризующуюся направленностью на формирование знаний конкретной личности, подразумевающую процесс разъяснения и контроля сформированных знаний.

Термин «просвещение» этимологически подразумевает развеивание «мрака невежества», поэтому, на наш взгляд, он характеризуется распространением первичных знаний, которые будут способствовать повышению интереса личности к государственно-правовым явлениям и обращению ее к средствам обучения. Таким образом, просвещение отличает от обучения первичный характер информации и отсутствие системы контроля превращения ее в знания.

Довольно часто используется термин «правовая пропаганда», который также не имеет общепризнанного определения. Большая советская энциклопедия определяет пропаганду как распространение политических, философских, научных, художественных и др. взглядов и идей с целью их внедрения в общественное сознание и активизации массовой практической деятельности.

Необходимо отметить две особенности, характеризующие данную деятельность. Во-первых, в ходе пропаганды распространяются не знания, а идеи, причем они уже идеологически окрашены. Во-вторых, пропаганда воздействует не только на когнитивный элемент личности, но и на остальные, особенно на эмоциональный.

Исходя из вышеизложенного, отметим, что рассмотренные явления близки по смыслу, но они не тождественны, поэтому использовать их в качестве синонимов неправильно.

Далее необходимо рассмотреть соотношение таких явлений, как «правовое воспитание», «патриотическое воспитание», «гражданское воспитание», «гражданско-правовое воспитание», которые чрезвычайно часто используются в совокупности или с подменой друг друга. Представляется, что суть различий здесь заключается в их содержании, т.е. системе относительно обособленного социального опыта, который обусловлен целями и задачами воспитания и который необходимо усвоить человеку.

Цель воспитания - формирование личности, способной ориентироваться в окружающем ее мире, уметь в нем адаптироваться и реализовывать свои способности на благо свое и общества. Но личность существует во множестве относительно самостоятельных, хотя и тесно взаимосвязанных сфер. В связи с этим выделяются виды воспитания в зависимости от его содержания. Разные авторы предлагают разное количество подобных видов. К сожалению, в современной педагогике уделено явно недостаточно внимания вопросам правового воспитания. Там, как правило, говорится о трудовом, физическом, нравственном, политическом, экономическом и других видах воспитания, но правовое воспитание не указывается. Довольно часто здесь используются термины «гражданское воспитание» и «патриотическое». Такая позиция нашла свое отражение и в официальной государственной доктрине России, выраженной в распоряжении Правительства РФ от 29 мая 2015 г. № 996-р «Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года». В данном документе выделяются следующие основные направления воспитания: гражданское; патриотическое; духовное и нравственное; приобщение детей к культурному наследию; популяризация научных знаний среди детей; физическое воспитание и формирование культуры здоровья; трудовое воспитание и профессиональное самоопределение; экологическое [4].

Они указаны именно в этой последовательности с раскрытием содержания.

В юридических же науках, особенно в теории государства и права, существование правового воспитания в качестве отдельного, чрезвычайно важного направления не вызывает сомнений и споров.

Для того чтобы разобраться в соотношении рассматриваемых понятий, необходимо проанализировать их содержание.

Указанная выше стратегия закрепляет, что гражданское воспитание включает:

1. создание условий для воспитания у детей активной гражданской позиции, гражданской ответственности, основанной на традиционных культурных, духовных и нравственных ценностях российского общества;

2. развитие культуры межнационального общения;

3. формирование приверженности идеям интернационализма, дружбы, равенства, взаимопомощи народов;

4. воспитание уважительного отношения к национальному достоинству людей, их чувствам, религиозным убеждениям;

5. развитие правовой и политической культуры детей, расширение конструктивного участия в принятии решений, затрагивающих их права и интересы, в том числе в различных формах самоорганизации, самоуправления, общественно значимой деятельности;

6. развитие в детской среде ответственности, принципов коллективизма и социальной солидарности;

7. формирование стабильной системы нравственных и смысловых установок личности, позволяющих противостоять идеологии экстремизма, национализма, ксенофобии, коррупции, дискриминации по социальным, религиозным, расовым, национальным признакам и другим негативным социальным явлениям;

8. разработку и реализацию программ воспитания, способствующих правовой, социальной и культурной адаптации детей, в том числе детей из семей мигрантов [4].

Патриотическое воспитание и формирование российской идентичности предусматривает:

1. создание системы комплексного методического сопровождения деятельности педагогов и других работников, участвующих в воспитании подрастающего поколения, по формированию российской гражданской идентичности;

2. формирование у детей патриотизма, чувства гордости за свою Родину, готовности к защите интересов Отечества, ответственности за будущее России на основе развития программ патриотического воспитания детей, в том числе военно-патриотического воспитания;

3. повышение качества преподавания гуманитарных учебных предметов, обеспечивающего ориентацию обучающихся в современных общественно-политических процессах, происходящих в России и мире, а также осознанную выработку собственной позиции по отношению к ним на основе знания и осмысления истории, духовных ценностей и достижений нашей страны;

4. развитие у подрастающего поколения уважения к таким символам государства, как герб, флаг, гимн Российской Федерации, к историческим символам и памятникам Отечества;

5. развитие поисковой и краеведческой деятельности, детского познавательного туризма [4].

Анализируя представленные положения, можно отметить, что гражданское воспитание включает в себя патриотическое, так как меры, отнесенные к патриотическому воспитанию, детализируют положения п. 1 гражданского воспитания.

По нашему мнению, аналогично следует рассматривать и правовое воспитание, которое, по сути, отражено в пп. 1 и 5 мероприятий гражданского воспитания. Но в связи с тем, что данное направление не выделено в самостоятельный блок, оно не получило должной детализации.

Необходимо отметить некоторую условность границ между различными видами воспитания. Например, патриотическое воспитание стремится к выработке уважения и любви к родине, т.е. конкретному государству, предполагает сопереживание ее проблемам и активное участие в их преодолении. Правовое воспитание стремится привить уважение к государству как институту, активную позицию к любым проблемам в обществе в целом. На данном примере видно, что задачи обоих направлений воспитания очень близки, причем конкретно в этом случае можно отметить, что патриотическое воспитание выступает даже средством (частью) правового.

Таким образом, термин «гражданское воспитание» выступает более общим по отношению к остальным рассматриваемым понятиям. Такая точка зрения набирает все большую популярность в научных кругах. Например, в российском педагогическом словаре гражданское воспитание определяется как формирование гражданственности в виде интегративного качества личности, позволяющего человеку ощущать себя юридически, социально, нравственно и политически дееспособным. То есть структурными элементами гражданского воспитания названы правовое, патриотическое, нравственное и политическое воспитание. По нашему мнению, в этом есть рациональное зерно, ведь в результате гражданского воспитания гражданин должен сформироваться как духовно и социально высокоразвитая личность, тогда и экономическое, и трудовое, и экологическое, и другие виды воспитания можно рассматривать в качестве составных частей гражданского воспитания. Ведь невозможно представить себе, чтобы «настоящий» гражданин не понимал значения экономики в развитии общества, важности сбережения окружающей среды и т.д.

Иногда в научной и учебной литературе используется термин «гражданско-правовое воспитание», в данном случае не появляется принципиально нового по объему понятия, скорее делается акцент на важности такого аспекта гражданского воспитания, как правовое воспитание.

Литература

1. Симоненко А.В. Перспективы развития культуры противодействия преступности // Общество и право. 2019. № 3(69).

2. Об образовании в Российской Федерации: федер. закон от 29 дек. 2012 г. № 273- ФЗ (в ред. от 24 апр. 2020 г.) [Электронный ресурс]. Доступ из справ. правовой системы «Гарант». URL: http://base.garant.ru (дата обращения: 29.05.2020).

3. Осипов РА. Правовое информирование: понятие и соотношение со смежными категориями // Вестн. СГЮА. 2015. № 3(104). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-informirovanie-ponyatie-i-sootnoshenie-so- smezhnymi-kategoriyami (дата обращения:.

4. Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года: распоряжение Правительства РФ от 29 мая 2015 г. № 996-р [Электронный ресурс]. Доступ из справ. правовой системы «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_180402/(дата обращения: 29.05.2020).

References

1. Simonenko A. V. Prospects for the development of a culture for countering crime // Society and law. 2019. No. 3(69).

2. On education in the Russian Federation: fed. law d.d. Dec. 29, 2012 No.273-FL (as amended on Apr. 24, 2020) [Electronic resource]. Access from the legal reference system “Garant”. URL: http://base.garant.ru (date of access: 29.05.2020).

3. Osipov R.A. Legal information: the concept and relationship with related categories // Bull. of State Law Academy. 2015. No. 3(104). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe- informirovanie-ponyatie-i-sootnoshenie-so- smezhnymi-kategoriyami (date of access:.

4. On approval of the Strategy for the development of education in the Russian Federation for the period until 2025: decree of the Government of the Russian Federation d.d. May 29, 2015 No. 996-r [Electronic resource]. Access from the legal reference system “ConsultantPlus”. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_180402/ (date of access: 29.05.2020).

Размещено на Allbest.ru