Административная деятельность участкового уполномоченного полиции при проведении профилактического обхода в жилом секторе обслуживаемого участка

Размещено на http://www.allbest.ru/

Административная деятельность участкового уполномоченного полиции при проведении профилактического обхода в жилом секторе обслуживаемого участка

А.Г. Гришаков, канд. юрид. наук, доцент

Барнаульский юридический институт МВД России

Аннотация

В статье анализируются основные направления административной деятельности участкового уполномоченного полиции при проведении ежедневного профилактического обхода обслуживаемого административного участка. Предлагается определенный алгоритм действий сотрудника полиции в процессе личного знакомства с населением жилого сектора и установления взаимного доверия с гражданами. Автором рассматривается порядок изучения и анализа поступающей во время профилактического обхода оперативно значимой информации, полученной посредством визуального наблюдения участкового уполномоченного полиции, предоставленной в процессе личного общения с гражданами, в т.ч. установленной при направлении официальных запросов. Также отмечается специфика проведения проверок сведений об иностранных гражданах и лицах без гражданства, находящихся на административном участке с нарушением правил въезда либо режима пребывания или проживания. Затрагиваются вопросы индивидуальной профилактической работы с лицами, проживающими в жилом секторе административного участка, склонными к совершению бытовых преступлений и правонарушений, страдающими наркоманией и алкоголизмом.

Ключевые слова: административный участок, административные правонарушения, участковый уполномоченный полиции, профилактическая работа, регистрация по месту проживания или пребывания, нелегальная трудовая деятельность мигрантов, бытовые правонарушения, семейно-бытовые конфликты. административный полиция обход

A.G. Grishakov, Candidate of Juridical Sciences, assistant-professor Barnaul Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

ADMINISTRATIVE ACTIVITIES OF LOCAL POLICE OFFICER IN THE RESIDENTIAL SECTOR OF THE ADMINISTRATIVE DISTRICT DURING A PREVENTIVE INSPECTION OF THE TERRITORY

The article analyzes the main directions of administrative activities of local police officer during the daily preventive inspection of the serviced administrative area. A certain algorithm of actions of a police officer in the process ofpersonal acquaintance with the population of the residential sector and establishing mutual trust with citizens is proposed. The author considers the procedure for studying and analyzing the operationally relevant information received during the preventive inspection of the territory, obtained through the visual observation of the local police officer, provided in the process of personal communication with citizens, including those established when sending official requests. It also notes the specifics of conducting checks on information about foreign citizens and stateless persons who are in an administrative area in violation of the rules of entry or the regime ofstay or residence. The issues of individual preventive work with persons living in the residential sector of the administrative district, prone to committing domestic crimes and offenses, suffering from drug addiction and alcoholism are discussed.

Key words: administrative district, administrative offenses, local police officer, preventive work, registration at the place of residence or stay, illegal labor activity of migrants, domestic offenses, family and domestic conflicts.

В настоящее время правовое регулирование деятельности участковых уполномоченных полиции продолжает свое совершенствование посредством мониторинга основных направлений правоприменительной деятельности. В ведомственных образовательных организациях также проводится серьезная работа по разработке фундаментальных научных трудов по основным направлениям деятельности полиции. Мы предлагаем обратить внимание на одну из форм несения службы участковым уполномоченным полиции и рассмотреть ее специфические особенности.

В процессе ежедневной административной деятельности участковый уполномоченный полиции реализует пять основных форм несения службы, к которым относятся: профилактический обход административного участка, рассмотрение обращений граждан, индивидуальная профилактическая работа, прием граждан, отчеты перед населением о проделанных мероприятиях. Ключевой формой, безусловно, выступает профилактический обход, который, как правило, осуществляется при отработке материалов в рамках рассмотрения обращений граждан и проведении индивидуальной профилактической работы с лицами, состоящими на профилактических учетах органов внутренних дел.

Ведомственный нормативный правовой акт [13], определяющий порядок исполнения служебных обязанностей участковым уполномоченным полиции, закрепил конкретный алгоритм действий, подлежащих выполнению в процессе профилактического обхода административного участка. В данной статье мы более детально проанализируем специфику административной деятельности участкового уполномоченного полиции при посещении многоквартирных домов жилого сектора в городах, в т.ч. при установлении личных контактов с гражданами, проживающими на обслуживаемой территории.

Как справедливо отмечает А.В. Коркин, понятие "жилой сектор" в законодательстве Российской Федерации или субъектов Российской Федерации нормативно не закреплено. Более того, в подзаконных нормативных и индивидуальных правовых актах такое понятие активно используется без раскрытия его внутреннего содержания. В то же время, изучив правовые позиции ГУОООП МВД России Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации., прослеживаемые в ежегодных обзорах, направляемых в территориальные органы, ученый предлагает наиболее приемлемое, с его точки зрения, определение жилого сектора.

В частности, "жилой сектор - это часть территории муниципального образования, включающая территории многоквартирных домов, находящихся в ведении товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, а также территории частных домовладений, расположенных как в муниципальных образованиях, так и за их пределами" [3, с. 73-74].

На наш взгляд, предложенная дефиниция наиболее емко характеризует рассматриваемое определение. При этом вполне очевидно, что жилой сектор административного участка состоит не только из квартир и территорий частных домовладений, но и иных сопутствующих элементов данной инфраструктуры. Так, подъезды, лестничные площадки, лифты жилых домов, балконы, лоджии, прогулочные террасы и иные места общего пользования в многоквартирных домах, чердаки и подвалы, оборудованные для общего пользования, в т.ч. автомобильные стоянки, расположенные на подземных этажах жилых домов, также относятся к жилому сектору обслуживаемого участка.

Следовательно, при проведении профилактического обхода жилого сектора вышеуказанные элементы инфраструктуры многоквартирных жилых домов подлежат периодическому посещению и обследованию участковым уполномоченным полиции в целях осуществления общей и индивидуальной профилактики, установления лиц, находящихся в розыске, ведущих аморальный образ жизни, больных алкоголизмом и наркоманией, допускающих семейно-бытовые конфликты, а также в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Напомним, что профилактический обход административного участка проводится участковым уполномоченным полиции ежедневно (выделено - авт.) во время исполнения основных служебных обязанностей в соответствии с графиком несения службы и с учетом складывающейся оперативной обстановки. Ранее ведомственный нормативный правовой акт [12], утверждавший инструкцию по организации деятельности участкового уполномоченного полиции, также закреплял проведение регулярного обхода (выделено - авт.) административного участка.

Нельзя не отметить, что относительно ежедневности профилактического обхода высказываются различные мнения, причем не только теоретиков [20, с. 61; 8, с. 17-18], но и практических сотрудников органов внутренних делшения квалификации, профессиональной подготовки в 2020 г., в т.ч. о периодичности, целесообразности и эффективности такой работы. На наш взгляд, профилактический обход административного участка, безусловно, должен осуществляться ежедневно, независимо от количества текущих материалов, и восприниматься участковым уполномоченным полиции не как дополнительная обязанность, связанная с "ненужной" тратой служебного времени, а как первоочередной источник получения оперативно значимой информации о криминологической обстановке на территории обслуживания.

Более того, ежедневное присутствие участкового уполномоченного полиции в жилом секторе административного участка будет не только формировать у граждан осознание соответствующей правовой защищенности, но и положительное общественное мнение о работе территориального органа. Соответственно, рассматриваемая форма несения службы должна повсеместно реализовываться участковыми уполномоченными полиции на постоянной, плановой основе, независимо от наличия неисполненных материалов проверок, дополнительных поручений, запросов, а также складывающейся оперативной обстановки на участке.

При проведении профилактического обхода участковый уполномоченный полиции знакомится с населением, в т.ч. с председателями товариществ собственников жилья и недвижимости, а также с иными уполномоченными собственниками жилья лицами (старшими по подъездам, корпусам и домам). В процессе знакомства и установления партнерских, доверительных отношений в обязательном порядке вручает свои визитные карточки или иным образом оформленную (напечатанную) контактную информацию. Например, листовки с указанием номеров своих служебных телефонов и телефонов дежурной части территориального органа, места расположения участкового пункта полиции, установленных дней и часов приема населения.

Полагаем, что предоставляемая участковым уполномоченным полиции информация должна быть изложена служебно-деловым стилем и оформлена в соответствии с требованиями ведения делопроизводства в органах внутренних дел [15]. Наряду с этим не допускается вручение гражданам и представителям общественности визитных карточек или листовок, написанных от руки, на служебных бланках, протоколах, постановлениях, оборотной стороне черновых документов, а также на бумажных вырезках и обрывках.

Проведенный нами мониторинг показал, что в ряде регионов Российской Федерации К примеру, в Республике Алтай, Алтайском крае и Кемеровской области. используется практика размещения в местах общего пользования (торговые центры, кинотеатры, спорткомплексы, остановки общественного транспорта, автозаправочные станции и др.) отпечатанных типографским способом листовок "Ваш участковый уполномоченный полиции" с фотографией сотрудника полиции, контактными телефонами, днями приема и адресом участкового пункта полиции. Тем не менее указанный вариант дополнительного информирования населения административного участка не освобождает участкового уполномоченного полиции от обязанности личного вручения визитных карточек или контактной информации, отраженной на бумажных носителях, при проведении ежедневного профилактического обхода.

Следующим важным элементом профилактического обхода, которому, по нашему мнению, участковый уполномоченный полиции должен уделять не меньше своего внимания, является посещение квартир, комнат и домов граждан, расположенных на территории административного участка в целях личного знакомства и установления взаимного доверия. К сожалению, практика показывает, что зачастую участковые уполномоченные полиции игнорируют указанный вид деятельности, мотивируя это отсутствием "свободного" лимита служебного времени, позволяющего знакомиться с населением жилого сектора.

Между тем ни для кого не секрет, что реальная картина криминогенной составляющей обслуживаемой территории не может быть получена участковым уполномоченным полиции только из официальных статистических данных органов внутренних дел. Очевидно, что для этого требуются дополнительные источники оперативно значимой информации, которые как раз и могут быть предоставлены ему в процессе знакомства с гражданами административного участка, а также установления с ними личных доброжелательных отношений.

Представляется, что при проведении поквартирного и подомового обходов следует уделять внимание всем возрастным категориям граждан, в т.ч. молодежи и лицам преклонного возраста, которые, как правило, всегда устанавливают психологический контакт с участковым уполномоченным полиции, при этом обладают достаточной осведомленностью о жизни своих соседей и состоянии правопорядка в жилом секторе. В развитие этой темы нельзя не упомянуть мнение отдельных исследователей, утверждающих, что "характерным для сотрудников подразделений участковых уполномоченных полиции является упреждение противоправных деяний, а чтобы эффективно упреждать, необходимо иметь постоянную связь и поддерживать обмен информацией с населением" [20, с. 63-64], с чем, на наш взгляд, нельзя не согласиться.

В соответствии с п. 25 ведомственного нормативного правового акта [13], регламентирующего деятельность участкового уполномоченного полиции, определено, что при проведении ежедневного профилактического обхода уделяется особое внимание всему массиву поступающей информации, в т.ч. полученной посредством визуального наблюдения сотрудника полиции, предоставленной в процессе общения с гражданами, а также установленной при различных официальных запросах. Указанные формы получения информации являются наиболее приемлемыми и позволяют участковому уполномоченному полиции своевременно реализовать административно-предупредительные меры, направленные на стабилизацию правопорядка на территории своего участка.

Следуя замыслу законодателя, заметим, что во время профилактического обхода административного участка участковый уполномоченный полиции уделяет особое внимание информации о гражданах Российской Федерации, проживающих в жилых помещениях с нарушением установленных законодательством правил регистрации, в т.ч. арендующих квартиры, комнаты, жилые дома или часть домов без оформления соответствующих документов. Мы полагаем, что такие сведения в первую очередь могут быть получены от председателей и иных представителей товариществ собственников жилья, специалистов управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства (слесарей, электриков, сантехников, дворников), старших по подъездам и корпусам многоквартирных жилых домов, а также внештатных сотрудников полиции, закрепленных за участковым уполномоченным полиции.

Напомним, что под регистрацией граждан Российской Федерации понимается их постановка на регистрационный учет по месту жительства [14], осуществленная в установленном законодательством порядке. При этом под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договорам найма или поднайма, а также на иных законных основаниях.

В то же время некоторые авторы акцентируют внимание, что наукой жилищного права не выработано единообразных подходов к понятийному аппарату таких терминов, как "жилище", "жилье", "жилое помещение", что, по их мнению, создает трудности в их понимании как среди непосредственных участников жилищных отношений, так и у субъектов правотворчества и правоприменения. В частности, С.В. Нико- люкин полагает, что жилище является общим понятием и представляет собой помещение (жилое или помещение, не предназначенное для проживания) либо пространство, в котором обязательно наличие факта присутствия человека (и его имущества), использующего это помещение для удовлетворения личных, семейных и иных бытовых нужд [10, с. 40-44].

В научных кругах постоянно ведется дискуссия [19, с. 53-56; 2, с. 17-20] относительно вопросов регистрационного учета граждан по месту жительства или пребывания. Отдельные исследователи считают, что законопослушные граждане сами стремятся к оформлению регистрации по месту жительства либо по месту пребывания, но одна из проблем заключается в том, что далеко не всегда адрес, указанный в качестве места регистрации, является истинным местом проживания конкретного гражданина [17, с. 3-4].

Кроме этого, многие граждане, не имея своего жилья, регистрируются у родителей или иных близких родственников, имеющих в собственности жилые помещения, другие оформляют регистрацию исходя из какой-либо насущной проблемы, например устроить ребенка в школу или получить медицинскую помощь в конкретном учреждении. Заметим, что объединяет указанные категории граждан тот факт, что и те и другие, оформив регистрацию по месту жительства либо пребывания, по указанному адресу не проживают [17, с. 4].

Вышеизложенное еще раз подтверждает многогранность проблем как правового, так и организационного характеров в вопросах осуществления контроля за соблюдением правил регистрационного учета граждан Российской Федерации на территории административного участка. В этой связи не лишне напомнить о необходимости взаимодействия участковых уполномоченных полиции с сотрудниками подразделений органов внутренних дел по вопросам миграции. К примеру, при проведении совместных рейдовых или плановых оперативно-профилактических мероприятий в жилом секторе.

Следующим актуальным вопросом, также требующим пристального внимания со стороны участкового уполномоченного полиции при проведении профилактического обхода, является проверка сведений об иностранных гражданах и лицах без гражданства, постоянно проживающих или временно находящихся на территории административного участка с нарушением правил въезда либо режима пребывания или проживания.

В научных публикациях можно встретить высказывания о том, что нелегально прибывшие в Российскую Федерацию иностранные граждане из-за незнания языка и законов, взаимодействуя с обществом, становятся причиной массы проблем. По статистическим данным, за несколько последних лет возросло число правонарушений, которые совершили выходцы из других государств. По мнению исследователей рассматриваемых правоотношений, к таким деяниям относятся мошенничество, несоответствие миграционных документов, воровство и вандализм [18, с. 5758]. Также следует поддержать позицию ведущих ученых-административистов, полагающих, что неконтролируемое и незаконное пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства способствует формированию криминализации общества, создает благоприятную почву для проявления национализма, ксенофобии и разжигания межнациональных конфликтов [4, с. 10-15].

В развитие этой темы нельзя не упомянуть мнение З.Н. Столяровой о том, что количество иностранных граждан, въезжающих на территорию Российской Федерации, неизменно растет с каждым годом, а по прогнозам различных экспертов, миграционные потоки с каждым годом будут только увеличиваться. Более того, вместе с ростом количества иностранных граждан, въезжающих на территорию России, растет и количество совершенных ими административных правонарушений, что, в свою очередь, обостряет проблему ужесточения ответственности за различные нарушения миграционного законодательства [22, с. 61-62].

Несомненный интерес представляет не только порядок пребывания и проживания, но и вопросы трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства на территории административного участка, на которые, безусловно, должен акцентировать свое внимание участковый уполномоченный полиции. Как правило, при нарушении рассматриваемыми специальными субъектами административно-правовых отношений правил въезда либо режима пребывания или проживания на территории Российской Федерации осуществляется и незаконная трудовая деятельность без соответствующего разрешения на работу либо патента [21].

Анализ правоприменительной деятельности органов внутренних дел позволяет утверждать, что результаты нелегальной трудовой деятельности данной категории лиц влекут за собой целый комплекс неблагоприятных последствий правового характера как для российской экономики в целом, так и для правонарушителей в частности, например в случаях нарушения их общегражданских и трудовых прав. Существует мнение, что сфера социально-правовой защиты трудящихся-мигрантов также имеет некоторые проблемы. В частности, отдельные авторы указывают, что "на практике трудящиеся-мигранты вынуждены использовать два варианта: арендовать жилье у местных жителей - граждан России или жить в помещениях, предлагаемых работодателем, которые для сокрытия налогов размещают своих рабочих в не предусмотренных для жилья помещениях.

Либо в целях обогащения регистрируют их в своем жилье, а по факту оставляют их в не предусмотренных для жилья помещениях" [23, с. 18-19].

К сожалению, такие случаи правонарушений со стороны работодателей периодически выявлялись в отдельных регионах страны, о чем неоднократно сообщали средства массовой информации [7, 9]. Между тем по меньшей мере некорректным выглядит утверждение о том, что такие факты приводят "не только к нарушению прав трудовых мигрантов, но и к коррупции в среде паспортно-визовых и учетно-регистрационных служб, паспортных столов, работников ЖКХ и участковых уполномоченных" [23, с. 19], без указания конкретных злоупотреблений со стороны должностных лиц.

Участковый уполномоченный полиции контролирует соблюдение иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания и трудовую деятельность иностранных работников в ходе проведения ежедневного профилактического обхода административного участка, в т.ч. при осуществлении приема граждан в помещении участкового пункта полиции и рассмотрении их обращений [6, с. 32-33].

Также в процессе проведения профилактического обхода обслуживаемой территории участковый уполномоченный полиции анализирует полученную из различных источников информацию о лицах, склонных к совершению бытовых преступлений и административных правонарушений, страдающих наркоманией и алкоголизмом, проживающих в жилом секторе. Обозначенные сведения могут быть получены от старших по подъездам многоквартирных жилых домов, соседей по лестничной площадке, в т.ч. соседей, проживающих на верхних и нижних этажах, внештатных сотрудников полиции, народных дружинников и представителей общественности района.

Целесообразно поддержать позицию исследователей, утверждающих, что в последнее время государство уделяет большое внимание профилактике административных правонарушений, посягающих на здоровье граждан, в частности насильственных правонарушений, таких как побои, которые также называются "насильственное поведение в быту". Побои всегда совершаются в ходе какого-либо конфликта, который вытекает из бытовых отношений между различными категориями граждан, например между соседями, членами семьи, прохожими, знакомыми, и проявляются в разных формах. Кроме этого, результаты различных криминологических исследований показывают, что ранняя профилактика побоев имеет приоритетное значение в связи с тем, что большинство тяжких насильственных преступлений совершается именно в быту, что, соответственно, увеличивает количество лиц, получивших телесные повреждения или погибших в ходе неправомерных насильственных действий на бытовой почве [24, с. 11-12].

Следует согласиться с точкой зрения Р.А. Брунера, указывающего, что пресечение и предупреждение административных правонарушений в семейно-бытовой сфере относится к числу наиболее сложных проблем в деятельности правоохранительных органов. Проведение профилактических бесед, применение методов убеждения и иных профилактических мер к семейно-бытовым дебоширам не дают должного эффекта. Практика показывает, что в данной сфере работа должна опираться не только на методы убеждения и воспитания дебоширов, но и на методы принуждения административного и уголовного характера [1, с. 34-35].

Как правило, семейно-бытовые конфликты заканчиваются совершением не только административных правонарушений, но и преступлений в отношении одного из участников возникшей ссоры. Следовательно, участковый уполномоченный полиции должен знать на обслуживаемом административном участке лиц, от которых, судя по их поведению, можно ожидать совершения повторных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу. В то же время учитывая, что данные административные правонарушения совершаются в основном не внезапно, а в результате длительных неприязненных отношений друг к другу, необходимо заблаговременно применять меры профилактического воздействия. В данном случае основной целью профилактики в сфере семейно-бытовых отношений является снятие психологического напряжения в конкретной семье или в отношениях между близкими родственниками, сожителями, соседями, знакомыми и иным окружением лица.

Думается, уместно давать поручения внештатным сотрудникам полиции на получение в жилом секторе административного участка сведений о поведении в быту граждан, ранее совершивших правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, в т.ч. на выявление неблагополучных семей, в которых могут возникнуть семейно-бытовые конфликты. Кроме индивидуальной профилактической работы участкового уполномоченного полиции посредством периодического посещения таких лиц по месту проживания и составления бесед с ними и членами их семьи, рекомендуется использовать помощь общественности района.

Еще одной проблемой, на которую следует обратить внимание, является отработка информации о лицах, страдающих наркоманией и алкоголизмом. Для более дифференцированного подхода к рассматриваемой проблеме напомним, что в результате реализации антинаркотической политики в 2010-2020 гг. наркоситуация в стране в целом стабилизировалась, однако согласно данным мониторинга в большинстве регионов Российской Федерации она остается напряженной. Ежегодно правоохранительными органами выявляется около 200 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, при этом доля противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированных преступлений составляет 9,4%.

С 2010 года выросло более чем в 2,5 раза число лиц с зависимостью от новых потенциально опасных психоактивных веществ и с полинаркоманией и более чем в три раза - с зависимостью от лекарственных препаратов с психоактивным действием. Более того, среднее количество случаев отравления наркотиками в 2019 г. составило 12,4 случая на 100 тыс. человек, а число умерших от потребления наркотиков в Российской Федерации в 2019 г. превысило 4,6 тыс. человек [16].

Кроме этого, злоупотребление алкогольной продукцией приводит к преждевременной смерти людей от предотвратимых причин и является одной из основных причин социальной деградации определенной части общества, которая выражается в росте преступности, насилия, сиротства, в ухудшении здоровья, росте инвалидности и случаев суицида. В состоянии алкогольного опьянения ежегодно совершаются многочисленные преступления - убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилования, хулиганство, грабежи, разбои, угоны автотранспорта. Прямые и косвенные экономические потери от алкоголизации населения наносят ощутимый вред социально-экономическому развитию страны. Наконец, алкоголизм представляет собой общенациональную угрозу на уровне личности, семьи, общества и государства [11].

Как справедливо отмечает профессор А.С. Дугенец, профилактическая работа полиции по предупреждению и пресечению административных правонарушений, связанных с потреблением алкогольной продукции, способствует предупреждению совершения гражданами более серьезных противоправных деяний. Кроме того, указанная деятельность направлена и на профилактику возможных правонарушений в отношении их самих (грабежи, побои, ДТП и т.п.), а в условиях низкой температуры окружающей среды предохраняет от утраты здоровья и замерзаний [5, с. 62].

Полагаем, что предупреждение административных правонарушений, связанных с незаконным потреблением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов также предотвратит более серьезные деяния со стороны наркозависимых лиц. Соответственно, участковый уполномоченный полиции должен своевременно получать информацию и иметь объективную картину о количестве граждан, страдающих алкоголизмом и наркоманией и проживающих на территории административного участка, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу.

Не менее актуальной является информация о лицах, пострадавших от преступлений или подверженных риску стать таковыми в силу их малолетнего либо престарелого возраста, а также имеющих психические расстройства, о лицах без определенного места жительства и занятий, находящихся на территории административного участка. Не может оставаться без внимания информация о случаях антиобщественного или противоправного поведения жильцов квартир и домовладений.

Между тем заявленный объем данной статьи не позволяет в настоящее время детально рассмотреть деятельность участкового уполномоченного полиции в данном направлении, в связи с чем данная проблема будет отражена нами в других научных работах.

В завершение отметим, что вся полученная в ходе профилактического обхода участковым уполномоченным полиции информация докладывается прямым начальникам либо передается заинтересованным должностным лицам органов внутренних дел, а также используется указанными лицами в целях выполнения обязанностей в порядке, предусмотренном действующим законодательством и нормативными правовыми актами МВД России. В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения, участковый уполномоченный полиции докладывает непосредственному руководителю о необходимости внесения в соответствующий орган или организацию либо общественное объединение представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения. Результаты профилактического обхода отражаются в служебной документации Сервиса обеспечения охраны общественного порядка на базе Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России [13].

Литература