Проблемы предупреждения преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы предупреждения преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения

Малыхина Татьяна Анатольевна

доцент кафедры уголовного права и криминологии Восточно-Сибирского института МВД России кандидат юридических наук

Введение: в статье представлен криминологический анализ состояния преступности, связанной с употреблением алкоголя с 2013 по 2018 г.; выявлены взаимозависимые связи между показателями рассматриваемого периода, а также сделана попытка выработки комплекса мер по профилактике отдельных видов преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения.

Материалы и методы: основу исследования составили Конституция Российской Федерации, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, судебные и нормативные правовые акты РФ, статистические данные о состоянии и динамике преступности в Российской Федерации.

Методологической основой исследования послужил общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, также методы логической дедукции, индукции, познавательные методы и приемы наблюдения, сравнения, анализа, обобщения и описания.

Результаты исследования: позволили уточнить, что эффективность мер в борьбе с алкоголизмом возможна только при условии системного применения экономических, социальных, правовых, воспитательных, психологопедагогических, социологических, медицинских мер, совместной работы множества государственных органов, общественных объединений и движений. предупреждение преступление алкогольное опьянение

Выводы и заключения: детерминантами проявления такого фонового явления преступности, как пьянство являются различные факторы. Зачастую они связаны с условиями, в которых проживают преступники, с политикой, которую ведут государственные органы, с низким экономическим и социальным уровнем населения. Предложенная система общих и специальных мер профилактики отклоняющегося поведения предполагает воздействие на различные уровни социальной организации в целях достижения максимальной эффективности в борьбе с алкоголизмом, а также в целом при решении задач по снижению уровня преступности, связанной с употреблением алкоголя.

Ключевые слова: негативные социальные явления, связанные с преступностью, фоновые явления, криминально-криминогенные феномены, пьянство, алкоголизм, алкоголизация, состояние опьянения, причины и условия преступности, предупреждение преступности.

PROBLEMS OF PREVENTION OF CRIMES COMMITTED UNDER THE INFLUENCE OF ALCOHOL

Malykhina Tatyana Anatolyevna associate professor of the Department of Criminal Law and Criminology of the East-Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation

Introduction: the article presents a criminological analysis of the state of alcohol related crime in the period of 2013 - 2018; it identified interdependent relationships between the indicators in the period of time, as well as an attempt was made to develop a set of measures for the prevention of certain types of crimes committed while intoxicated.

Materials and methods: the basis of the study was the Constitution of the Russian Federation, criminal and criminal procedure legislation, judicial and regulatory legal acts of the Russian Federation, statistical data on the state and dynamics of crime in the Russian Federation.

The methodological basis of the study was the general dialectical method of scientific knowledge, which is universal in nature, as well as methods of logical deduction, induction, cognitive methods and methods of observation, comparison, analysis, synthesis and description.

Results: allowed to clarify that the effectiveness of measures in the fight against alcoholism is possible only under the condition of systematic use of economic, social, legal, educational, psychological, educational, sociological, medical measures, the joint work of many government bodies, public associations and movements.

Summary and conclusions: determinants of such a background phenomenon of crime as drunkenness are various factors. Often they are connected with the conditions in which the criminals live, with the policy pursued by the state authorities, with the low economic and social level of the population. The proposed system of general and special measures for the prevention of deviant behavior implies influencing various levels of social organization in order to achieve maximum effectiveness in combating alcoholism, as well as, in general, in solving problems of reducing the alcohol related crime rate.

Key words: negative social phenomena associated with crime; background phenomena; criminal-criminogenic phenomena; drunkenness; alcoholism; alcoholization; intoxicated; causes and conditions of crime; crime prevention

Исследования такого негативного социального явления, как преступность позволяют говорить о том, что ее существование является неотъемлемой частью любого общества. Преступность с точки зрения классической криминологической теории зародилась с момента возникновения социума. С тех пор основной задачей любого государства и общества является выявление причин и условий, способствующих существованию этого социального явления, с целью эффективного воздействия на них для достижения основной цели - предотвращения роста преступности и снижения ее основных показателей.

Данное исследование посвящено изучению негативных социальных явлений, связанных со злоупотреблением алкоголем - пьянства и алкоголизма, которые оказывают негативное влияние на множество факторов, начиная от здоровья и социального благополучия населения, заканчивая характером и тяжестью совершенного общественно опасного деяния. Это обусловлено тем, что последствия от наличия и протекания таких явлений представляют большую опасность и угрозу для общества.

В современном обществе существует огромное множество негативных явлений, оказывающих крайне отрицательное воздействие на него: пьянство, алкоголизм, наркомания, проституция, бродяжничество, попрошайничество, экстремизм и др. Сущность и характер таких явлений обусловливает их криминогенность, прямая и обратная связь с преступностью. Это, безусловно, говорит о важности и необходимости изучения указанных негативных социальных явлений, связанных с преступностью.

Синонимом негативных социальных явлений, связанных с преступностью, является понятие фоновых явлений преступности, которые, по утверждению

B. Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова, сами по себе не относятся к преступным, но активно способствуют совершению преступлений, создают предпосылки для ее существования и распространения [3, с. 142]. Пьянство и алкоголизм - наиболее распространены, поэтому изучение их криминологических особенностей - важнейший этап разработки мер по предупреждению преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения.

В научной литературе существует ряд исследований, посвященных проблемам предупреждения негативных социальных явлений, связанных с преступностью. Криминологи часто называют их криминально-криминогенные феномены. Анализ сущности такого криминально-криминогенного феномена преступности, как алкоголизм, оценка степени его общественной опасности, выявление и устранение причин и условий, способствующих его распространению - все это оказывает огромное влияние на реализацию возможностей общества и государства, направленных на осуществление разрушающего воздействия на преступность.

При исследовании использовались научные труды таких исследователей негативного влияния алкоголизма и наркомании на уровень преступности, как C.С. Бахтеев, изучающий проблемы алкоголизма и преступности; О. Л. Гончарова, исследующая проблему наркомании среди молодежи и ее профилактики; Ю.С. Вторушина, рассматривающая состояние опьянения в системе норм общей и Особенной частей УК РФ и др.

Эмпирической базой исследования послужили данные, полученные в процессе анализа и обобщения количественных и качественных показателей, отражающих состояние, динамику и уровень преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения в Российской Федерации с 2013 по 2018 г. Кроме этого, была проанализирована динамика удельного веса лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, в общем количестве выявленных лиц в Российской Федерации с 2013 по 2018 г.

Таким образом, основу исследования составил анализ статистических данных о состоянии преступности, связанной с употреблением алкоголя, а также особенностей влияния данного факта (как основного среди детерминантов) на общество и состояние преступности в целом.

Методологической основой исследования послужил общий диалектический метод научного познания, носящий универсальный характер, познавательные методы и приемы наблюдения, анализа, обобщения и описания, обобщения судебно-следственной практики.

На сегодняшний день в современном российском обществе преступность как негативное социально-правовое явление детерминирована огромным разнообразием различных факторов. Детерминанты преступности, включая те условия, которые способствуют формированию ее причин, имеют социально-правовые, экономические, демографические, политические, идеологические и иные корни.

Важным аспектом при изучении причин и условий любого вида преступности является всесторонний анализ так называемых фоновых явлений - негативных социальных явлений, связанных с преступностью, ее криминально-криминогенных факторов, которые по сути своей преступлениями не являются, однако активно способствуют совершению преступлений, создавая предпосылки для существования и распространения преступности [3].

Среди подобных явлений широкое распространение имеют такие, как пьянство и алкоголизм. Основные факторы, детерминирующие данные явления, имеют социальный характер и выступают сопричинами существующих в обществе социально-экономических, нравственно-правовых, культурных, идеологических и иных факторов преступности.

Так, недостатки и противоречия в социально-экономической сфере могут быть спровоцированы ослаблением государственной власти, спадом производства, сокращением рабочих мест, ослаблением социальной защиты населения, что, в свою очередь, порождает такое негативное социальное явление, как безработица, которая и будет выступать одной из причин преступлений, посягающих на экономическую безопасность страны и отношения собственности. В свою очередь безработица порождает у некоторой части населения распространение такого явления, как пьянство.

Злоупотребление алкоголем выступает в качестве условия, которое способно приводить к деформациям общественной психологии на различных уровнях, в различных сферах жизни общества. Вместе с тем оно при определенных обстоятельствах может выступать условием, способствующим совершению конкретных преступлений. Таким образом, само антиобщественное поведение людей, проявляющееся в злоупотреблении алкоголем, как правило, служит детерминантой для совершения преступлений и представляет собой единый и непрерывный процесс правонарушения, являясь криминально-криминогенным феноменом.

В современном обществе негативные социальные явления разрушительно влияют на общество и государство в целом, порождая в свою очередь ряд иных негативных социальных последствий, таких как деформации общественного сознания людей на различных уровнях, появление у них устойчивых антиобщественных установок, распространение отрицательного отношения к правовым запретам, нормам морали, ценностным ориентациям личности, негативное, искаженное отношение к людям, обществу, а также соблюдению общественного порядка и др.

Алкоголизм, безусловно, детерминирует феномен так называемой алкогольной преступности. При разработке мер противодействия таким преступлениям важно основываться на изучении криминологических особенностей преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения.

Алкоголизм является наиболее распространенным среди всех фоновых явлений современного общества. К рассмотрению данного явления можно подойти с нескольких сторон, поскольку оно обусловлено экономическими, политическими, демографическими и даже национально-историческими факторами. Более того, в соответствии с ч. 1.1 ст. 63 УК РФ уголовный закон предоставляет суду право «...с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, обстоятельств его совершения и личности виновного признать совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения отягчающим наказание обстоятельством». Данный фактор, в свою очередь, негативно отразится на положении лица при назначении ему вида и размера уголовного наказания.

В современном обществе криминальные тенденции, связанные с употреблением алкоголя, сопровождаются распространением пьянства и алкоголизма, увеличением уровня потребления алкогольной продукции, наращиванием объема выпуска крепких алкогольных напитков, реализацией их в неограниченном количестве, широкой доступностью (продажа несовершеннолетним алкоголя в запрещенное время, в запрещенных местах и др.).

Проанализируем показатели преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения в Российской Федерации за последние пять лет (с 2013 по 2018 г.).

Интересно отметить, что количество совершаемых преступлений в состоянии алкогольного опьянения имеет скачкообразную динамику. Так, наибольшее количество таких преступлений за рассматриваемый период приходится на 2015 г. Однако в 2016 г. количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, заметно снизилось и до конца 2018 г. имело отрицательный темп прироста.

С учетом ретроспективы рассматриваемых показателей напрашивается закономерный вывод, что уменьшение с каждым годом отрицательного показателя прироста ведет к его качественному изменению, увеличению числа преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения. В связи с этим увеличение темпов прироста данной категории преступлений говорит о возможности обострения в будущем алкогольной ситуации в стране, об увеличении социальной напряженности в целом, а также о необходимости принятия неотложных, эффективных профилактических мер в данном направлении (см. табл. 1; рис. 1 и 2).

Таблица1

Показатели преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения в Российской Федерации с 2013 по 2018 г.1

Рис. 2. Соотношение преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, к общему числу преступлений в Российской Федерации с 2013 по 2018 г.

Проанализируем также данные о лицах, совершивших преступление в состоянии алкогольного опьянения, в Российской Федерации с 2013 по 2018 г.

Таблица 2

Показатели лиц, совершивших преступление в состоянии алкогольного опьянения в Российской Федерации с 2013 по 2018 г.1

В анализируемых показателях следуют обратить внимание на удельный вес лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения, в общем числе выявленных лиц, совершивших преступления. С 2013 по 2018 г. данный показатель в среднем составляет одну третью часть от общего количества выявленных лиц, что лишний раз подчеркивает распространенность, опасность алкоголизма и возможность создания данным фоновым явлением условия для совершения лицом преступления (см. рис. 3, 4).

Таким образом, можно сделать вывод, что прирост преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, а также прирост лиц, совершивших преступление в состоянии алкогольного опьянения, критично снижается и в будущем может быть опасным для состояния благополучия общества и государства. В среднем каждое пятое преступление совершается в состоянии алкогольного опьянения. Хоть алкоголизм не является уголовно наказуемым деянием, а только отягчающим обстоятельством, тем не менее между алкоголизмом и преступностью существует тесная связь, обусловливающая криминогенность данного явления.

Рис. 3. Соотношение числа лиц, совершивших преступление в состоянии алкогольного опьянения, к общему числу выявленных лиц

Рис. 4. Удельный вес лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе выявленных лиц

Алкоголизм как негативное фоновое явление преступности имеет свои детерминанты. Во-первых, является социальной проблемой, соответственно решение ее заключается в решении социальных проблем через призму воздействия на причины негативных социальных явлений, при которых алкоголь рассматривается как «...адаптивная функция в условиях накопления неблагоприятных жизненных обстоятельств» [2]. Подобных суждений придерживаются многие исследователи в данной области, которые считают алкоголизм явлением «разрушающейся социальной адаптации», своеобразным «медиатором между социальными переменами и восприятием их отдельной личностью» [4].

Находящиеся в алкогольной зависимости лица повышают уровень лиц, социально неадаптированных, исключенных из полноценной общественной жизни, что ведет при определённых обстоятельствах к их виктимности, а также вероятности совершения ими преступлений в силу недостаточно адекватного восприятия окружающей действительности.

Теперь рассмотрим личность лиц, совершающих преступления в состоянии алкогольного опьянения. По мнению С.С. Бахтеева, они «характеризуются пассивностью, низким уровнем агрессивности, а также эмотивностью, т.е. повышенной чувствительностью к внешним воздействиям, ранимостью, постоянным ощущением своей незащищенности. Это люди, стремящиеся быть опекаемыми, зависимыми от сильной личности» [1, с. 102].

Лица, относящиеся ко второй группе, более активны, проявляют ярко выраженные защитные реакции, импульсивны, обладают низкой способностью самоконтроля. Таким преступникам свойственны аффективные состояния, стремление к риску, острым ощущениям и т.д. и в то же время их самооценка зачастую повышена, уровень адекватной оценки ситуации снижен, их социальные позиции эмоционально незрелы, суждения - поверхностны.

Лицам из третьей группы свойственны повышенная тревожность, неуверенность в себе, нерешительность, чрезмерный контроль своих действий, повышенное чувство вины, болезненные переживания по поводу своих ошибок и неудач. Для них типичны заниженные оценки своих возможностей, невысокий общий тонус, из-за чего они постоянно находятся в состоянии внутреннего напряжения и неудовлетворенности.

Итак, как было отмечено ранее, спад количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, наблюдается с 2015 г. по настоящее время. Действительно, ведь в 2009 г. разработана Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 г. Она в первую очередь направлена на снижение объемов потребления населением алкогольной продукции, улучшение демографической ситуации в стране, повышение продолжительности жизни населения, уменьшение смертности, формирование стимулов к здоровому образу жизни. Более того разработаны меры по реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации1. С 2014 г. действует новая государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», предусматривающая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни, сокращение смертности, в том числе от потребления алкогольной продукции2.

Как видно из приведенной статистики, вышеперечисленные программы действительно оказывают положительное влияние на сокращение темпов алкоголизации населения и, соответственно, уменьшение количества преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения. При этом следует помнить и о мерах профилактики, предпринимаемых правоохранительными органами.

Так, при осуществлении профилактики алкоголизма особо необходимо его предупреждение в быту. При этом действенными средствами ранней профилактики являются своевременное выявление и постановка на учет лиц, злоупотребляющих спиртными напитками в быту, последующий контроль за их поведением по месту жительства, осуществляемые участковыми уполномоченными полиции. В целях предупреждения алкоголизма на производстве участковые уполномоченные и другие сотрудники полиции взаимодействуют с руководством и отделами кадров предприятий, учреждений и организаций. В качестве одного из способов повышения эффективности от проводимых мер профилактики представляется возможным усилить контроль за данными мерами посредством формализованной процедуры, а также системы оценки эффективности результатов деятельности правоохранительных органов. Сотрудники подразделений органов внутренних дел по предупреждению правонарушений несовершеннолетних во взаимодействии с органами прокуратуры, суда, комиссиями по делам несовершеннолетних проводят целенаправленную работу по выявлению и устранению причин и условий, способствующих пьянству в молодежной среде, выявлению подростков, склонных к употреблению спиртных напитков, проведению с ними индивидуальной профилактической работы с одновременной постановкой таких лиц на соответствующий учет [5]. Активная работа должна осуществляться и с родителями и лицами, их заменяющими, злостно уклоняющимися от воспитания детей.

Проведенное Р.А. Семенюк исследование показывает, что лечиться алкоголики не желают. В медицинские организации добровольно за помощью обращаются примерно 6-8 % лиц, злоупотребляющих алкоголем. Остальные лечиться либо не хотят, либо вообще не признают себя алкоголиками или наркозависимыми, либо материально не в состоянии, либо не хватает силы воли полностью пройти курс лечения [5]. Решить данную проблему можно путем принудительного лечения лиц, больных алкоголизмом либо наркоманией, совершивших преступление либо административное правонарушение.

Значительное место в предупреждении пьянства и алкоголизма занимает антиалкогольная пропаганда, важную роль в которой играют средства массовой информации. Интересы профилактики криминальных и других социально-негативных последствий пьянства и алкоголизма настоятельно требуют разработки и планомерной реализации комплексной, всесторонне взвешенной, хорошо просчитанной антиалкогольной политики, учитывающей исторический опыт нашей страны и международный опыт.

Проведенное исследование позволило сформулировать ряд теоретических и практических выводов, предложений и рекомендаций, направленных на повышение эффективности противодействия преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения.

К негативным социальным явлениям, тесно связанным с преступностью, относятся алкоголизм, паразитизм, наркомания, токсикомания, проституция, безработица, возбуждение расовой, национальной и религиозной вражды, половые извращения.

Негативные социальные явления наиболее тесным образом связаны с преступностью. А антиобщественное поведение людей служит отправной точкой для совершения преступлений и представляет собой единый процесс правонарушения. Социально-негативное поведение, как и преступность в целом, имеет относительную распространённость, поскольку связано с разнообразными нарушениями юридических и нравственных норм, установленных государством исходя из интересов и потребностей общества.

Зачастую, лица, даже и не страдающие алкоголизмом и наркоманией, но имеющие предрасположенность к данным заболеваниям, ведут антиобщественный образ жизни, имеют судимость и тем самым представляют большую угрозу для состояния защищенности общества и государства. Чаще всего это лица мужского пола в возрасте до 40 лет. Реже встречаются женщины. И, несмотря на незначительный спад количества преступлений, совершаемых в состоянии опьянения, их прирост стремится от отрицательных к положительным показателям, что требует принятия от государства и общества соответствующих мер.

Детерминантами проявления рассмотренных фоновых явлений преступности являются различные факторы. Зачастую они связаны с условиями, в которых проживают преступники, с политикой, которую ведут государственные органы, с низким экономическим уровнем.

Предложенная система общих и специальных мер профилактики отклоняющегося поведения предполагает воздействие на различные уровни социальной организации в целях достижения максимальной эффективности в борьбе с фоновыми явлениями преступности, а также в целом при решении задачи по уменьшению количества преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ

1. Бахтеев, С.С. Проблемы алкоголизма и преступности // Правопорядок: история, теория, практика. - 2014. - № 1(2). - 102 с.

2. Ерпылов А.А. Алкоголизм как социальная проблема российского общества // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. - 2015. - № 4 (26). URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения 13.04.2019).

3. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009.

4. Левада Ю.А. Человек приспособленный // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. - 1999. - № 5. - С. 5-17.

5. Семенюк Р.А. Некоторые меры предупреждения преступлений, совершаемых в состоянии опьянения // Вестник Томского гос. ун-та. - 2015. - № 394. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения 13.04.2019).

BIBLIOGRAPHIC REFERENCES

1. Bakhteev, S.S. Problems of alcoholism and crime // Law and order: history, theory, practice. - 2014. - № 1 (2). - p. 102.

2. Erpylov A.A. Alcoholism as a social problem of the Russian society [Electronic resource] // Theory and practice of service: economics, social sphere, technology. - 2015. - № 4 (26). URL: https://cyberleninka.ru (appeal date - 04/13/2019).

3. Criminology: textbook; ed. V.N. Kudryavtseva and V.E. Eminov. - 4th ed., rev. and add. - M.: Norma, 2009. - p. 142.

4. Levada Yu.A. Man adapted // Monitoring of public opinion: economic and social changes. - 1999. - No. 5. - pp. 5-17.

5. Semenyuk R.A. Some measures to prevent crimes committed while intoxicated [Electronic resource] // Vestn. Tom. state un-that. - 2015. - № 394. URL: https://cyberleninka.ru (appeal date - 04/13/2019).

Размещено на Allbest.ru