Некоторые аспекты введения уголовной ответственности за организацию занятия попрошайничеством

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Некоторые аспекты введения уголовной ответственности за организацию занятия попрошайничеством

Кара Игорь Степанович

Кара Светлана Валентиновна

В статье рассматривается законопроект о введении уголовной ответственности за организацию занятия попрошайничеством, а также административной ответственности - за попрошайничество. Сделаны выводы о необходимости внести дополнения в нормы анализируемого законопроекта, сформулированы соответствующие предложения.

Ключевые слова: попрошайничество, бродяжничество, организация преступной деятельности, административная ответственность, уголовное наказание.

Some aspects of criminalizing organization begging classes

The article considers the bill on the introduction of criminal liability for organizing begging, as well as administrative liability - begging. Conclusions were drawn on the need to supplement the norms proposed by the bill and formulate relevant proposals.

Keywords: begging, vagrancy, organization of criminal activity, administrative responsibility, criminal punishment.

Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», в частности, в ст. 75.1 провозглашает, что «в Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность» [1].

В свете защиты достоинства граждан и уважения человека депутаты Государственной Думы РФ С.М. Миронов и М.В. Емельянов в феврале 2021 г. внесли в нижнюю палату российского парламента законопроект, в котором предлагается установить уголовную ответственность за деяния, направленные на организацию занятия попрошайничеством [2]. В действующем УК РФ ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий, в том числе в занятие попрошайничеством, предусмотрена в ст. 151.

Согласно Толковому словарю русского языка попрошайничать - значит «надоедливо, назойливо выпрашивать что-нибудь у кого-нибудь». [3]. Общественная опасность вовлечения несовершеннолетних в попрошайничество заключается в приобщении их к систематическому выпрашиванию у посторонних лиц денег, продуктов, одежды, спиртного, сигарет и т. д. Эти действия совершаются в целях паразитического существования взрослого за счет средств, добываемых несовершеннолетним [4].

Как правило, для просящих такой вид деятельности является основным источником дохода [5]. У попрошаек формируется потребительское отношение к жизни, нежелание заниматься общественно полезным трудом. Человек не стремится приобрести профессию, занимать активную жизненную позицию, происходит деградация личности и в конечном счете «скатывание» к преступному образу жизни. Следовательно, общественная опасность организации попрошайничества весьма велика и является серьезным фактором виктимизации лиц, попавших в сложную жизненную ситуацию [6, с. 227].

В советское время в целях пресечения и предупреждения совершения преступлений антиобщественными элементами лиц, задержанных за попрошайничество, злостно уклоняющихся от трудовой деятельности и ведущих паразитический образ жизни, а также бродяг, не имеющих стабильной работы и места жительства, направляли на спецпоселение в отдаленные районы Советского Союза сроком на пять лет с обязательным привлечением их к трудовой деятельности по месту пребывания [7, п. 1]. Кроме того, ст. 209 УК РСФСР предусматривала уголовную ответственность за систематическое занятие бродяжничеством или попрошайничеством, ведение в течение длительного времени асоциального образа жизни.

Однако после подписания Россией соглашения о правах человека 5 декабря 1991 г. ст. 209 УК РСФСР была упразднена [8]. Это отчасти спровоцировало наполнение крупных городов маргинальными элементами (алкоголиками, наркоманами, бродягами, лицами, потерявшими рабочие места и жилье в ходе приватизации), для которых попрошайничество стало «профессией». Данный вид деятельности приобрел организованный криминальный характер в Москве и других крупных городах страны. За последние десятилетия попрошайничество стало криминальным полем деятельности для организованных преступных групп, основанной на использовании добровольного или рабского труда. Наряду с такими традиционными для преступных сообществ видами деятельности, как незаконный оборот наркотиков, оружия, торговля людьми, организованное попрошайничество является перспективным «криминальным делом», которое приносит высокий доход [9, с. 100]. Только по официальной статистике, 21 млн россиян живут за чертой бедности, еще 3-4 млн не имеют определенного места жительства. Оказавшись в трудной жизненной ситуации, многие из них идут на улицы просить милостыню, другие становятся «профессиональными попрошайками» [10].

В пояснительной записке к рассматриваемому законопроекту указано, что «недобросовестные лица, эксплуатирующие наименее защищенных граждан путем понуждения их занятием попрошайничеством, ограничения их прав, а зачастую и свободы, фактически заключая таких людей в некую форму рабства, при которой человек осуществляет попрошайничество, доходы от которого изымаются его организаторами...». Соответственно, организация попрошайничества - это деяния, связанные с угрозой общественной нравственности [11].

По утверждению адвоката В.Н. Икрянникова, дневной заработок «профессионального» нищего составляет от 15 до 20 тыс. рублей. Однако большую часть этой суммы забирает так называемый менеджер - человек, назначенный для осуществления контроля за попрошайками [12]. Не стоит отрицать того, что среди попрошаек попадаются те, кому действительно нужна финансовая помощь, а получить ее другим способом они просто не могут. Чаще всего это люди пожилого возраста, инвалиды и т. п. [13].

Итак, в обществе возникла противоречивая ситуация, нарушающая нравственные установки человеколюбия и сострадания, когда доброта и милосердие людей, желающих материально помочь страждущим, сталкиваются с циничным обманом и присвоением пожертвований организаторами попрошайничества. В обращении к Федеральному Собранию РФ Президент России В.В. Путин отметил, что «сегодня российское общество испытывает явный дефицит духовных скреп - милосердия, сочувствия, сострадания друг другу, поддержки и взаимопомощи, - дефицит того, что всегда, во все времена исторические делало нас крепче, сильнее, чем мы всегда гордились. Мы должны всецело поддержать институты, которые являются носителями традиционных ценностей, исторически доказали свою способность передавать их из поколения в поколение. Закон может защищать нравственность и должен это делать» [14].

Однако КоАП РФ не предусматривает ответственность за попрошайничество. Оно может признаваться административно наказуемым деянием - мелким хулиганством, только если сопряжено с нарушением общественного порядка, выражающимся в явном неуважении к обществу, сопровождающимся оскорбительным приставанием к гражданам. Такое поведение влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток. В случае оказания сопротивления сотрудникам правоохранительных органов штраф составит от 1 до 2,5 тыс. рублей или назначается административный арест на срок до 15 суток (ст. 20.1 КоАП РФ) [15].

В России, как уже было упомянуто выше, уголовная ответственность наступает только за деяния, связанные с вовлечением несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством или попрошайничеством (ст. 151 УК РФ). Но ни Уголовный, ни Административный кодексы России не предусматривают ответственность за организацию попрошайничества. Еще в 2018 г. в интервью «Парламентской газете» первый зампред Комитета Госдумы РФ по государственному строительству и законодательству М.В. Емельянов отметил, что ответственность за занятие попрошайничеством и его организацию «пора выводить на федеральный уровень. Уголовная ответственность должна наступать для граждан, организующих такие преступные схемы. Дело в том, что сегодня во многих крупных городах попрошайничество стало огромным криминальным бизнесом, организаторы которого эксплуатируют людей, попавших в трудную жизненную ситуацию» [16].

В вышеуказанном законопроекте предлагается дополнить гл. 25 УК РФ ст. 241.1 «Организация занятия попрошайничеством» следующего содержания:

«1. Деяния, направленные на организацию занятия попрошайничеством, если лицо ранее привлекалось к ответственности за их совершение, -наказываются штрафом в размере от ста до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, совершенные:

а) лицом с использованием своего служебного положения;

б) с применением насилия или с угрозой его применения;

в) с использованием для занятия попрошайничеством несовершеннолетних, -наказываются лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с использованием для занятия попрошайничеством лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста, -наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет либо без такового» [2].

Авторы законопроекта считают необходимым принять федеральный закон, который устанавливал бы соответствующую административную ответственность за указанные деяния, и, соответственно, дополнить КоАП РФ ст. 6.12.1 «Организация занятия попрошайничеством» следующего содержания:

«Деяния, направленные на организацию занятия попрошайничеством, если лицо ранее не привлекалось к ответственности за их совершение, -влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток» [11].

Вместе с тем указанные законопроекты не содержат определения понятия «попрошайничество», что может осложнить применение предложенных новых правовых норм. В современной российской правовой науке существуют различные дефиниции попрошайничества. Так, по мнению А.И. Чучаева, попрошайничество означает «выпрашивание денег или иных материальных ценностей у посторонних лиц» [17]. А.А. Магомедов, В.П. Ревин [18], Л.Л. Кругликов [19] соглашаются с данной формулировкой. В Большом юридическом словаре содержится схожее определение попрошайничества [20]. В.А. Казакова и

A. С. Михлин приходят к выводу, что «попрошайничество (нищенство) - это выпрашивание денег, продуктов питания, одежды и т. п.» [21].

B. С. Савельева считает, что попрошайничество заключается в систематическом выпрашивании у посторонних лиц денег, продуктов, одежды, спиртного, сигарет и т. д. [22]. А.В. Бриллиантов и Н.Р Косевич под попрошайничеством понимают «постоянное (зачастую назойливое) выпрашивание у посторонних лиц денег, продуктов питания, одежды, других предметов, из которых можно извлечь материальную выгоду» [23].

На основании этих дефиниций предлагаем ст. 241.1 УК РФ дополнить примечанием, включив в него следующее определение: «попрошайничество - это выпрашивание у посторонних лиц денег, продуктов питания, одежды, других предметов, из которых можно извлечь материальную выгоду».

В УК РФ предусмотрена ответственность за организацию той или иной преступной деятельности, но не поясняется, в чем же она состоит [24, с. 48]. Пленум Верховного Суда РФ, например, под организацией деятельности террористической организации [25], общественного или религиозного объединения [26] рекомендует понимать действия организационного характера, направленные на продолжение или возобновление противоправной деятельности запрещенной организации (созыв собраний, организация шествий, использование банковских счетов, если это не связано с процедурой ликвидации), а под организацией незаконной миграции - «умышленное совершение действий, создающих условия для осуществления одним или несколькими иностранными гражданами или лицами без гражданства незаконного въезда в Российскую Федерацию» [27].

Исходя из вышеизложенного, «организация занятия попрошайничеством состоит из действия организационного характера, направленных на начало, продолжение или возобновление попрошайничества, и/или из совершения иных умышленных действий, создающих условия для занятия попрошайничеством». Это определение необходимо включить в примечание к ст. 241.1 УК РФ «Организация занятия попрошайничеством» (п. 2) и ст. 6.12.1 КоАП РФ «Организация занятия попрошайничеством».

А.К. Теохаров, в частности, отмечает, что «организация занятия попрошайничеством другими лицами заключается в руководстве, состоящем в распределении ролей, планировании и проведении мероприятий, подыскании и предоставлении мест для попрошайничества, а также подборе лиц, занимающихся попрошайничеством, оказании им содействия путем указаний и обеспечения средствами для занятия попрошайничеством» [9, с. 105].

Считаем, что одобрения заслуживает включение в ст. 241.1 УК РФ следующего особо отягчающего обстоятельства - организация занятий попрошайничеством с использованием лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста, в число которых входят и несмышленые малыши. На сегодняшний день взрослых лиц нельзя привлечь к уголовной ответственности по ст. 151 УК РФ за вовлечение в попрошайничество маленьких детей, которые в силу возраста еще не способны оценить антиобщественный характер такой деятельности. Они являются лишь инструментом для заработка.

Покупка ребенка для попрошайки - «мадонны с младенцами» обходится в сумму около 100 тыс. рублей. Как правило, детей продают мигранты или алкоголики. Поэтому у женщин, просящих деньги «на операцию сынишке», зачастую находятся не их собственные чада. Младенцы, оказавшиеся в руках «мадонн», долго не живут, т. к. в еду подмешивают наркотики или алкоголь, чтобы малыши спали и не плакали. Нередко многие из них погибают спустя 2-3 месяца [28].

По мнению О. Мельникова, руководителя общественной организации «Альтернатива», такие дети не могут быть отслежены полицией, потому что до получения свидетельства о рождении в ЗАГСе родившиеся дети нигде не числятся, т. е. одна и та же женщина может ходить с абсолютно разными детьми, показывая одно свидетельство о рождении. Полиция не может это выявить, потому что в свидетельстве нет фотографии ребенка [29]. Для устранения такой крайне негативной ситуации необходимо текст рассматриваемого проекта ст. 6.12.1 КоАП РФ считать ч. 1 и дополнить эту статью ч. 2 следующего содержания: «Занятие в организованном попрошайничестве попрошайничеством, совершенном с использованием для попрошайничества лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста, если лицо ранее не привлекалось к ответственности за его совершение, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей». Кроме того, в текст ст. 241.1 УК РФ включить ч. 4 следующего содержания: «Занятие в организованном попрошайничестве попрошайничеством, совершенном с использованием для попрошайничества лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста, если лицо ранее привлекалось к ответственности за его совершение, -наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей либо ограничением свободы до двух лет, либо принудительными работами до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок».

Преступное попрошайничество с использованием малолетних детей может стать основанием для рассмотрения вопроса об изъятии последних из семьи и лишении родителей родительских прав.

Для повышения эффективности борьбы с организацией попрошайничества и вовлечением в эту деятельность целесообразно в ст. 241.1 УК РФ включить условие, при котором возможно избежать уголовной ответственности, - деятельное раскаяние. Для этого предлагаем дополнить указанное примечание третьим положением следующего содержания: «3. Лицо, совершившее хотя бы одно из преступлений, предусмотренных настоящей статьей, добровольно прекратившее участие в попрошайничестве и активно способствовавшее раскрытию или пресечению деятельности по организации занятия попрошайничеством и (или) раскрытию и (или) пресечению занятия в организованном попрошайничестве, совершенном с использованием для попрошайничества лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления».

Наряду с введением административной ответственности за занятие попрошайничеством важно продолжить и кратно увеличить усилия общества и государства, направленные на улучшение социального благополучия. Разработка и внедрение мер социальной поддержки нищих, увеличение доступных рабочих мест и жилья помогли бы решить проблему попрошайничества [30]. Лица, которые продолжат заниматься этой деятельностью, очевидно, осознанно сделают выбор в пользу аморального способа заработка и тунеядства и, следовательно, заслуживают наказания.

Полагаем, что предложенные изменения в конструкцию уголовно-правовой и административно-правовой норм об организации занятия попрошайничеством послужат увеличению возможностей для привлечения к ответственности виновных в этом лиц.

уголовная ответственность попрошайничество

Литература

1. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Собр. законодательства РФ. 2020. № 11. Ст. 1416.

2. Проект федерального закона № 1110873-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления ответственности за организацию попрошайничества». URL: https://sozd. duma.gov.ru/ (дата обращения: 27.03.2021).

3. Ожегов С.И., Шведова Н.Ш. Толковый словарь русского языка. URL: http://www.вока- була.рф (дата обращения: 27.03.2021).

4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Ю.В. Грачева, Л.Д. Ермакова, Г.А. Есаков и др.; отв. ред. А.И. Рарог. 7-е изд., перераб. и доп. М., 2011.

5. Ответственность за попрошайничество (3 комментария). URL: https://mytopfinance.ru/ otvetstvennost-za-poproshajnichestvo/ (дата обращения: 27.03.2021).

6. Вишневецкий К. В. Виктимизация: факторы, условия, уровни // Теория и практика общественного развития. 2014. № 4.

7. О мерах борьбы с антиобщественными, паразитическими элементами: указ Президиума ВС СССР от 23 июля 1951 г. // Сборник основных нормативных актов органов государственной власти и управления об уголовной ответственности за преступления и освобождения от наказания. М., 1968.

8. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях: закон РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 1982-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 52, ст. 1867.

9. Теохаров А. К. Организованное попрошайничество: история, понятие и признаки // Lexrussica. 2019. № 8.

10. Михайловская М. Попрошаек в России начнут штрафовать в следующем году // Парламентская газета. 2018. 24 окт.

11. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления ответственности за организацию попрошайничества». URL: https://sozd.duma.gov.ru/ (дата обращения: 27.03.2021).

12. Икрянников В.Н. Попрошайничество на улицах. URL: https://chelovekizakon.ru/dela/ poproshajnichestvo-na-ulicah (дата обращения: 27.03.2021).

13. Попрошайничество. URL: https:// zakonoved.su/poproshajnichestvo-otvetstvennost. html (дата обращения: 27.03.2021).

14. Послание Президента Владимира Путина Федеральному Собранию РФ от 12 дек. 2012 г. // Рос. газ. 2012. 13 дек.

15. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 24.02.2021)//Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1), ст. 1.

16. Михайловская М. Попрошаек в России начнут штрафовать в следующем году // Парламентская газета. 2018. URL: https:// www.pnp.ru/social/poproshaek-v-rossii-nachnut- shtrafovat-v-sleduyushhem-godu.html (дата обращения: 27.03.2021).

17. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) /А. А. Ашин, А.П. Войтович, Б. В. Волженкин и др.; под ред. А.И. Чучаева. 3-е изд., испр., доп. и перераб. М., 2011.

18. Магомедов А.А., Миньковский ГМ., Ревин В.П. Уголовное право России. Особенная часть: учебник/под ред. В.П. Ревина. 2-е изд., испр. и доп. М., 2009.

19. Уголовное право России. Особенная часть: учебник / С. А. Балеев, Л.Л. Кругликов, А.П. Кузнецов и др.; под ред. Ф.Р. Сундурова, М.В. Талан. М., 2012.

20. Большой юридический словарь / под ред

21. Я. Сухарева, В.Е. Крутских. 2-е изд., прораб. и доп. М., 2001.

22. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный)/В.П. Верин, О.К. Зателепин, С.М. Зубарев и др.; отв. ред.

23. И. Радченко, науч. ред. А.С. Михлин, В.А. Казакова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2008.

24. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учеб. / Т.Н. Волкова, Ю.В. Грачева, Л.Д. Ермакова и др.; под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чу- чаева. 2 изд. испр. и доп. М.,

25. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / В.А. Блинников, А.В. Бриллиантов, О.А. Вагин и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2015.

26. Лимарь А.С., Михайлова И.А. Понятие «организация деятельности» по Уголовному кодексу Российской Федерации // Российский следователь. 2018. № 10.

27. On improving the regulation of certain issues of organization and functioning of public authority: law of the Russian Federation on the amendment to the Constitution of the Russian Federation of March 14, 2020 № 1-FKL // Coll. of legislation of the Russian Federation. 2020. № 11. Art. 1416.

28. The draft federal law № 1110873-7 «On amendments to the criminal code of the Russian Federation and the Criminal procedure code of the Russian Federation in establishing liability for organizing begging». URL: https://sozd.duma.gov. ru/ as 12.02.2021(date of access: 27.03.2021).

29. Ozhegov S.I., Shvedova N.S. Explanatory dictionary of the Russian language. URL: http:// www.vocabula (date of access: 27.03.2021).

30. Commentary to the Criminal Code of the Russian Federation (article by article) / Yu.V Gracheva, L.D. Ermakova, G.A. Esakov, et al.; ed. by A.I. Rarog. 7th ed., reprint. and add. Moscow, 2011.

31. Responsibility for begging (3 comments). URL: https://mytopfinance.ru/otvetstvennost-za- poproshajnichestvo/ (date of access: 27.03.2021).

32. Vishnevetsky K.V Victimization: factors, conditions, levels // Theory and practice of social development. 2014. № 4.

33. On measures to combat anti-social, parasitic elements: decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR d.d. July 23, 1951 //Collection of the basic regulatory acts of state authorities and management of criminal liability for crimes and exemption from punishment. Moscow, 1968.

34. On amendments and additions to the criminal code of the RSFSR code of Criminal procedure of the Russian Federation and the code of the RSFSR on administrative offences: law of the RSFSR d.d. Dec. 5, 1991 № 1982-1 // Vedomosti SND I VS RSFSR.1991. № 52, art. 1867.

35. Teoharov A.K. Organized begging: history, concept and features // Lexrussica. 2019. № 8.

36. Mikhaylovskaya M. Beggars in Russia will be fined next year // Parliamentary newspaper. 2018. URL: https://www.pnp.ru/social/poproshaek-v- rossii-nachnut-shtrafovat-v-sleduyushhem-godu. html (date of access: 27.03.2021).

37. Explanatory note to the draft federal law «On Amendments to the Criminal Code of the Russian Federation and the Criminal Procedure Code of the Russian Federation in terms of establishing responsibility for organizing begging». URL: https:// sozd.duma.gov.ru/ (date of access: 27.03.2021).

38. Ikryannikov V.N. Begging on the streets. URL: https://chelovekizakon.ru/dela/ poproshajnichestvo-na-ulicah (date of access: 27.03.2021).

39. Begging. URL: https://zakonoved.su/ poproshajnichestvo-otvetstvennost.html (date of access: 27.03.2021).

40. Message of President Vladimir Putin to the Federal Assembly of the Russian Federation: message of the President of the Russian Federation to the Federal Assembly d.d. Dec. 12, 2012 //Rus. newsp. 2012.

41. Code of the Russian Federation on Administrative Offenses: fed. law d.d. Dec. 30, 2001 № 195-FL (ed. of 24.02.2021) // Coll. of legislation of the Russian Federation. 2002. № 1 (pt. 1), art. 1.

42. Mikhailovskaya M. Beggars in Russia will be fined next year//Parliamentary Newspaper. 2018. URL: https://www.pnp.ru/social/poproshaek-v- rossii-nachnut-shtrafovat-v-sleduyushhem-godu. html (date of access: 27.03.2021).

43. Commentary to the Criminal Code of the Russian Federation (article by article) /A.A. Ashin, A.P. Voitovich, B.V Volzhenkin, et al.; ed. by A.I. Chuchaev. 3rd ed., rev., add. and augm. Moscow, 2011.

44. MagomedovA.A., Minkovsky G.M., Revin V.P. Criminal law of Russia. Special part: textbook / ed. by V.P. Revin. 2nd ed., rev. and augm. Moscow, 2009.

45. Criminal law of Russia. Special part: textbook / S.A. Baleev, L.L. Kruglikov, A.P. Kuznetsov, etc.; ed. by F.R. Sundurov, M.V. Talan. Moscow, 2012.

46. Large Legal Dictionary / ed. by A.Ya. Sukharev, V.E. Krutskikh. 2nd ed., foreman. and dop. Moscow, 2001.

47. Commentary to the Criminal Code of the Russian Federation (article-by-article) / V.P. Verin, O.K. Zatelepin, S.M. Zubarev et al.; ed. by V.I. Radchenko, scientific ed. by A.S. Mikhlin, V.A. Kazakov. 2nd ed., reprint. and add. Moscow, 2008.

48. Criminal law of the Russian Federation. Special part: textbook / T.N. Volkova, Yu.V. Gracheva, L.D. Ermakova, et al.; ed. by L.V. Inogamova-Hegai, A.I. Rarog, A.I. Chuchaev. 2 ed. rev. and add. Moscow, 2006.

49. Criminal law of Russia. Parts General and Special: textbook / V.A. Blinnikov, A.V. Brilliantov, O.A. Vagin, etc.; ed. by A.V. Brilliantov. 2nd ed., reprint. and add. Moscow, 2015.

50. Limar A.S., Mikhailova I.A. The concept of «organization of activity» under the Criminal Code of the Russian Federation // Russian investigator. 2018. № 10.

51. On some issues of judicial practice in criminal cases on crimes of a terrorist nature: resolution of the Plenum of the Supreme Court d.d. Febr. 9, 2012 № 1 (ed. by 03.11.2016) // Bulletin

52. О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1 (ред. от 03.11.2016) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 4.

53. О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11 (ред. от 20.09.2018) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. № 8.

54. О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2020 г. № 18 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2020. № 9.

55. Попрошайничество в 2020: ответственность по статьям КоАП и 151 УК. URL: http://copylegal.ru/vse-stati/poproshajnichestvo- v-2020-otvetstvennost-po-statyam-koap-i-151-uk/ (дата обращения: 27.03.2021).

56. Шанецкая Н. Экономика рабства. Как устроен бизнес попрошайничества в России. URL: https://tvrain.ru/teleshow/shanetskaja/ ekonomika_rabstva-398341/ (дата обращения: 27.03.2021).

57. Запрещено ли попрошайничество в России: что говорит закон. URL: https://subsidii. net/voprosy/zapreshheno-li-poproshajnichestvo- v-rossii-chto-govorit-zakon.html (дата обращения: 27.03.2021).

58. of the Supreme Court of the Russian Federation. 2012. № 4.

59. On judicial practice in criminal cases on crimes of an extremist nature: resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation d.d. June 28, 2011 № 11 (ed. by 20.09.2018) // Bulletin of the Supreme Court of the Russian Federation. 2011. № 8.

60. On judicial practice in cases of illegal crossing of the State border of the Russian Federation and the crimes associated with illegal immigration: resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of July 9, 2020 № 18 // Bulletin of the Supreme Court of the Russian Federation. 2020. № 9.

61. Begging in 2020: responsibility under articles of the Administrative Code and 151 of the Criminal Code. URL: http://copylegal.ru/vse- stati/poproshajnichestvo-v-2020-otvetstvennost- po-statyam-koap-i-151-uk/ (date of access: 27.03.2021).

62. Shanetskaya N. The economy of slavery. How the begging business works in Russia. URL: https://tvrain.ru/teleshow/shanetskaja/ekonomika_ rabstva-398341/ (date of access: 27.03.2021).

63. Is begging prohibited in Russia: what the law says. URL: https://subsidii.net/voprosy/ zapreshheno-li-poproshajnichestvo-v-rossii-chto- govorit-zakon.html (date of access: 27.03.2021).

Размещено на Allbest.ru