Объекты особого внимания организованной преступности в сфере торговли людьми, органами и тканями человека

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Факультет подготовки руководителей (начальников) территориальных органов МВД России

Академия управления МВД России

Объекты особого внимания организованной преступности в сфере торговли людьми, органами и тканями человека

Special focus on organized crime in the field of trafficking in human beings, organs and tissues

Баир Бимбаевич Раднаев, слушатель

Аннотация

В статье анализируется ситуация в борьбе с организованной преступностью в сфере торговли людьми, органами и тканями человека, рассматривается ее причины, а также определяется важность и необходимость развития инновационных методов выявления и раскрытия преступлений в сфере незаконной трансплантологии как особого и эффективного пути защиты граждан.

Ключевые слова и словосочетания: организованные группы; преступные сообщества; незаконная трансплантация; торговля людьми, органами и тканями человека.

Annotation

The article analyses the situation in the fight against organized crime in the field of trafficking in human beings, organs and tissues, considers its causes, and also determines the importance and need to develop innovative methods for the detection and detection of crimes in the field of illegal transplantology as a special and effective way to protect citizens.

Keywords and phrases: organized groups; criminal communities; illegal transplantation; trafficking in human beings, organs and tissues.

На сегодняшний день одним из приоритетных направлений Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683, является охрана личности, социума и страны от внешних и внутренних угроз, фундаментальной основой стратегии служат конституционные права и свободы человека и гражданина РФ О Стратегии национальной безопасности Российской Федера-ции [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. ^{№ 683 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».}.

Помимо угроз, перечисленных в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, остро стоит вопрос об устранении угрожающих факторов в социально-политических и экономических сферах. Незыблемая гарантия в реализации современных приемов по защите личности закреплена в ст. 2 Конституции РФ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 15.02.2021).. Кроме того, требуется консолидация усилий, направленных на ликвидацию организованных групп и преступных сообществ (далее -- ОГ и ПС), квалифицирующихся на торговле людьми, органами и тканями человека.

В настоящее время незаконная трансплантация органов или тканей человека квалифицируется как тяжкое преступление и является «черным пятном на белом халате» сферы здравоохранения. Важно отметить, что ежедневно увеличивается количество пациентов, которым необходима пересадка органов, в связи с этим остро стоит вопрос во всем мире о наличии донорских органов.

Ежегодно в мире не дожидаются своей операции от 10 до 30 % пациентов, прежде всего, это обусловлено колоссальной потребностью и дефицитом органов и тканей для пересадки. В России от общего количества нуждающихся в трансплантации всего 33 % пациентов оперируются [2].

Исходя из вышеуказанного, можно прийти к выводу, что положение в области пересадки органов и тканей человека, оказалось интересным для ОГ и ПС как один из видов криминального источника дохода.

Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что врачебный союз Российской Федерации опровергает обострение проблемы незаконной трансплантологии на территории страны. Еще в 2000 г. академик В. И. Шумаков исключал нелегальную торговлю человеческими органами, заявляя, что для нее в нашей стране нет условий и что медицинское сообщество обязательно знало бы об этом [1]. На сегодняшний день вышеуказанную позицию одобряют большинство специалистов в данной области, опираясь на тот факт, что учет всех изъятых и пересаженных органов ведет Минздрав России, и придерживаются мнения, что провести трансплантацию в подпольных условиях невозможно.

Зная позицию представителей Министерства здравоохранения РФ, сотрудники правоохранительных органов не дают однозначного ответа по данной проблеме, утверждая, что сегодня в нашей стране нет условий и нет такой организации, которая могла бы поставить на поток незаконную продажу органов, хотя единичные случаи преступлений не исключены.

Нельзя уверенно сказать, что теневая трансплантация органов и тканей человека обошла стороной нашу страну, т. к. даже на существование в России таких прецедентов обратил внимание в 2003 г. Совет Европы, на одном из заседаний которого отмечалось, что торговцы человеческими органами и тканями действуют на территории Молдовы, Болгарии, Грузии, Румынии и других восточноевропейских государств, в том числе и России [3]. Но на основании данных Совета Европы нельзя сказать, что на территории Российской Федерации в вышеуказанной сфере осуществляют свою противоправную деятельность ОГ и ПС в мировом масштабе: во-первых, это не представляется возможным; во-вторых, незачем, т. к. возможно свободно осуществить преступный умысел в странах третьего мира.

Объектом интереса ОГ и ПС для осуществления своего умысла по торговле людьми, органами и тканями человека, как правило, являются дети из неблагополучных семей и лица без определенного места жительства. В связи с этим Министерство внутренних дел Российской Федерации по каждому случаю исчезновения ребенка независимо от обстоятельств (периодичности) пропажи [4] осуществляет личный контроль со стороны центрального аппарата.

Т. к. лица, совершающие преступления данного вида, нам неизвестны, оперативные сотрудники полиции должны сосредоточить свое внимание на возможных жертвах данного вида преступлений. Необходимо понимать о содействующих внешних и внутренних условиях и причинах возникновения противоправной торговли людьми, органами и тканями человека:

1) нестабильное экономическое благосостояние населения, связанное с внешними угрозами, а также внутренними факторами;

2) низкое развитие программ в сфере трансплантологии, а также осуществление финансовой поддержки со стороны государства;

3) отсутствие у общества осознанного понимания важности и необходимости развития трансплантологии как особого и эффективного пути сбережения нации;

4) наличие уязвимых мест в российском законодательстве, предусматривающем уголовную ответственность за незаконную трансплантацию органов и тканей человека, а также приобретение, хранение, перевозку органов и тканей человека, происхождение которых неизвестно;

5) развитие «трансплантационного туризма» как для лечения, так и для донорства с целью получения материальных благ при благоприятном исходе данной поездки;

6) нехватка трансплантатов;

7) недостаток медицинских центров, работающих с реципиентами, в связи с данной проблемой увеличивается время и очередность ожидания операции;

8) появление инициативных лиц с материальной возможностью осуществления покупки необходимых для них органов и проведение пересадки за пределами Российской Федерации;

9) возникновение способа незаконного суррогатного материнства в кустарных условиях с целью взращивания будущего трансплантата;

10) существование широкого круга лиц, ведущих антиобщественный образ жизни. Например, в г. Москве ежегодно фиксируются от 40 до 50 тыс. лиц без определенного места жительства; по официальным данным Росстата, общее количество больных алкогольной зависимостью составляет около 1,3 млн человек.

Данные группы являются объектами особого внимания для ОГ и ПС для реализации криминального источника дохода в сфере теневой трансплантации органов и тканей человека.

По данным Главного информационно-аналитического центра МВД России (далее -- ГИАЦ МВД России), за период с 2015 по 2020 гг. зарегистрировано и раскрыто следующее количество преступлений, квалифицированных по ст. 127.1 УК РФ (торговля людьми) (таблица).

организованная преступность трансплантология