Профилактика виктимности несовершеннолетних

Размещено на http://www.allbest.ru/

Академия управления МВД России

Профилактика виктимности несовершеннолетних

Я.Г. ИЩУК, старший преподаватель

кафедры уголовной политики,

кандидат юридических наук

Аннотация

В статье осмысливаются возможности профилактики виктимности несовершеннолетних, акцентируется внимание на необходимости комплексного анализа полученной информации. Указывается, что значительный объем необходимой информации может быть получен благодаря возможностям оперативнорозыскной деятельности.

Ключевые слова и словосочетания: виктимность; профилактика; оперативно-розыскная профилактика; несовершеннолетние.

Abstract

Prevention Victimhood of Minors Ja. G. ISCHUK, Senior Lecturer of the criminal Policy Department, Candidate of Law (Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia)

The article considers the possibilities of preventing the victimhood of minors, emphasizes the need for a comprehensive analysis of the information received. It is indicated that a significant amount of the necessary information can be obtained due to the capabilities of operational-search activities.

Keywords and phrases: viktimnost; prevention; operational-search prevention; minors.

Основная часть

Одной из эффективных составляющих комплекса мер по предупреждению преступлений на территории нашей страны является виктимологическая профилактика, основной задачей которой является уменьшению числа возможных жертв преступлений

Виктимологическая профилактика -- это специфическая деятельность социальных институтов, направленная на выявление, устранение или нейтрализацию факторов, обстоятельств, ситуаций, формирующих виктимное поведение и обусловливающих совершение преступлений; выявление групп риска и конкретных лиц с повышенной степенью виктим- ности с целью восстановления или активизации их защитных свойств; а также разработка либо совершенствование уже имеющихся специальных средств защиты граждан и конкретных лиц от преступлений.

Виктимологическая профилактика имеет свои особенности, они заключаются в наличии особенного объекта. Данным объектом могут являться как потенциальные, так и виктимизи- рованные потерпевшие

Следует заметить, что обоснование необходимости виктимологической профилактики в литературе часто связывается с так называемым отрицательным (виновным) поведением жертвы

Именно такой взгляд на проблему является наиболее справедливым, особенно когда речь идет о преступлениях, которые были спровоцированы непосредственным поведением жертвы Однако, когда речь идет о жертвах несовершеннолетнего возраста, стоит отметить отсутствие какого-либо вклада в генезис преступления Для этого необходимо специальный комплекс заранее продуманных мер предупреждения Такой комплекс мер должен быть направленна создание широкой сети для помощи несовершеннолетним, ставшим жертвами противоправных посягательств. В данной работе необходимо включить все юридические механизмы, включая правотворчество, судебную практику и специальные средства профилактики, к примеру, колоссальные возможности оперативно-розыскной профилактики [1], включающей и виктимологическое направление

По мнению Д. В. Ривмана, виктимологическая профилактика состоит и ведётся на трёх основных уровнях: общесоциальном, специальном и индивидуальном

Общесоциальный уровень -- решение социально-экономических и культурно-воспитательных задач, направленных на устранение или нейтрализацию причин и условий, способствующих криминальной виктимизации общества, и на снижение степени виктимности граждан

Специальный уровень -- осуществляемые государственными органами, общественными объединениями и отдельными гражданами мероприятия, имеющие специальной целью предупреждение преступлений путем недопущения реализации виктимных свойств и качеств отдельных лиц или групп населения [3].

Индивидуальный уровень -- индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые, судя по их поведению или совокупности личностных характеристик, могут с большой вероятностью стать жертвами преступников, направленная на повышение активности их защитных реакций, а также обеспечение их личной, имущественной и иной безопасности

Рассматривая объект виктимологической профилактики на общесоциальном уровне, мы должны учитывать факт того, что абсолютно любой человек может стать жертвой происходящих в отношении него противоправных посягательств. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что основной задачей виктимологической профилактики является создание системы социальной защиты граждан от возможной виктимизации, а также повышение уровня работы с гражданами, уже ставшими жертвами преступлений Для эффективной организации данной работы необходимо усовершенствовать законодательную базу, а также создать специализированные центры для защиты жертв преступлений

В отличие от общесоциального уровня, вик- тимологическая профилактика на специальном уровне выделяет своим объектом не все группы населения, а более узкий круг объектов, например, лица несовершеннолетнего возраста [3].

Соответственно уровням и объектам образуется система субъектов виктимологической профилактики преступлений

В первую группу субъектов виктимологической профилактике можно отнести федеральные органы государственной власти и органы местного самоуправления Именно эти органы определяют основной круг задач, приоритетные направления, функциональные обязанности подведомственных им организаций. Также в их обязанности входит обеспечение финансирования, профилактических мероприятий как регионального, так и местного уровня, общая координация профилактической деятельности

Вторую группу составляют правоохранительные органы всех уровней Третью образуют организации, предприятия и учреждения с различными формами собственности, общественные организации, общественные, межведомственные и местные комиссии, ассоциации и фонды [2].

Особое место в системе профилактики правонарушений занимают правоохранительные органы, т. к. противодействие и предупреждение преступности их основная задача.

В рамках проведения профилактических мероприятий сотрудниками органов внутренних дел систематически проводится профилактическая работа с несовершеннолетними дошкольного возраста, школьниками и студентами профессиональных училищ. На региональных уровнях проводятся межведомственные мероприятия, направленные на систематизацию работы с молодежью Проводятся специальные профилактические акции и операции: «22:00. Ваши дети дома?», «Безопасная дорога к теремку», «Неделя мужества», «Островок безопасности», «Этого могло бы и не случиться» и т. п.

Необходимо отметить, что эффективность проводимой виктимологической профилактики напрямую зависит от анализа обширной информации, которая дает статистические данные о криминологических факторах, способствующих совершению преступления. К таким факторам необходимо отнести место, время и способ совершения преступления, определенный круг совершающий их лиц. В данном направлении особое значение приобретает оперативнорозыскная деятельность, которая располагает специфическими силами и средствами, возможностью получения достоверной информации гласными и негласными средствами

Только систематический мониторинг и обобщение полученной информации по разным направлениям деятельности поможет правильно организовать профилактическую работу. А собранная информация позволит выделить круг несовершеннолетних, которые потенциально могут стать жертвами преступлений. Проведение данной работы сильно затрудняется высокой латентностью жертвы данных преступлений, т к лица, пострадавшие от преступлений, зачастую избегают обращения в правоохранительные органы, и именно о таких лицах могут знать оперативные работники

Работа по выявлению несовершеннолетних, которые уже стали жертвами преступных посягательств, в теории виктимологической профилактики должна строиться по трем основным направлениям: от преступника (путем установления круга лиц, изучения связей, типичного поведения и образа жизни); ситуационно (после выявления и анализа обстановки); выявление на ранней стадии виктимологически уязвимых граждан правонарушение несовершеннолетний виктимность профилактика

Все меры, которые должны осуществляться как на индивидуальном, так и на общем уровне профилактики, необходимо разделить на три группы

К первой группе следует отнести следующие меры: правовоспитательная работа родителей и педагогов в школах. Данного рода профилактика будет направлена на разъяснение несовершеннолетним правовой природы противоправных действий, а также их последствий. Сюда же необходимо отнести проведение круглых столов на тему противодействия преступным посягательствам, указания рамок необходимой обороны и иных выходов из конфликтных ситуаций; организацию систематического изготовления брошюр и наставлений о том, как уберечь себя от противоправных посягательств Для школьников младших классов данные мероприятия, на наш взгляд, необходимо проводить в виде игр с применением видеоаппаратуры Сотрудникам правоохранительных органов совместно со средствами массовой информации необходимо извещать о фактах совершения преступлений Данные сообщения должны содержать информацию о месте и времени совершения преступлений, приметы подозреваемых лиц, типичный порядок их действий. Отдельно необходимо информировать о порядке действий в неблагоприятно сложившейся обстановке. Также необходимо создавать ресурсы в сети Интернет, сайты, направленные на виктимологическую профилактику противоправных действий Данные мероприятия будут наиболее эффективны в социальных сетях, таких как «ВКонтакте» и «Одноклассники». В данных разделах может быть указан телефон горячей линии и обратной связи с психологами, а также специалистами органов внутренних дел.

Во вторую группу следует отнести меры личной безопасности несовершеннолетних при возникновении опасных ситуаций Данные меры будут направлены на снижение виктимно- сти личности, а также формирования у них навыков защиты. Основным направлением в данной группе можно считать виктимологическое просвещение молодежи: проведение в школах и начальных профессиональных училищах инструктажей по технике безопасности, практическая отработка алгоритма действий в сложившейся ситуации Данная работа должна строится на фоне игр или тренингов, или иного моделирования ситуаций: проведение открытых уроков с сотрудникам дорожно-патрульной службы, изготовление памяток по обеспечению безопасности дорожного движения

Предлагаемое в литературе для реализации указанных мероприятий введение в программы образовательных учреждений курса прикладной виктимологии крайне сложно, т к учебный процесс в школах и так крайне загружен.

На наш взгляд, необходимо внести раздел по виктимологической профилактике в современные учебники по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» Ведь простейший анализ содержания учебной литературы в этом направлении показывает, что находящаяся там информация, о том, как выжить в условиях пустынь и ледников, совсем не актуальна, а вот опасности же криминогенного характера могут подстерегать школьников где угодно в реальной жизни

Выходом из сложившейся ситуации можно назвать проведение совместных мероприятий сотрудниками полиции региона и министерства образования

К третьей группе мер виктимологической профилактики необходимо отнести положительное воздействие на несовершеннолетних, которые уже стали жертвами противоправных посягательств Проводить такую профилактику необходимо индивидуально с каждой жертвой Данная группа мер включает в себя оказание систематической психологической помощи несовершеннолетним, их дальнейшую ресоциализацию и возвращение к нормальной жизни Примером может служить оказание психологической помощи девочкам, в отношении которых происходили насильственные действия сексуального характера. В каждом регионе нашей страны необходимо разработать системы психологического сопровождения детей, переживших криминальное насилие [2].

Виктимологической особенностью преступности несовершеннолетних является ее высокая латентность. Значительным вкладом в профилактику преступности в отношении несовершеннолетних может стать выявление жертв такого рода преступлений. Ведь, как показывает практика, повторно виктимизации подвержены несовершеннолетние, которые ранее не сообщали в правоохранительные органы о совершенных в отношении них преступлениях Уменьшение количества повторных преступлений можно достичь улучшив индивидуальную работу школьных психологов, проведением неплановых виктимологических опросов, а также проведением оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками уголовного розыска и дополнительной работы инспекции по делам несовершеннолетних

В итоге хотелось бы отметить, что проведенное деление названных мер профилактики на группы носит условный характер, т к все они и каждая в отдельности имеют своей целью сокращение уровня виктимности несовершеннолетних и предупреждение дальнейших преступлений

Основываясь на всем указанном выше, можно сделать вывод о том, что только правильно выстроенная реабилиатационная и профилактическая работа как с потенциальными, так и с фактическими жертвами преступлений будет повышать уровень правосознания несовершеннолетних граждан нашей страны, а также подготовит их к самообороне в опасных для них ситуациях [2].

Причиной вторичной виктимизации несовершеннолетних могут стать непрофессиональные действия сотрудников правоохранительных органов и адвокатуры Ведь зачастую ситуация складывается таким образом, что не обладающие специальными познаниями в области психологии работники дознания, следствия и оперативных подразделений служат дополнительным стрессовым фактором для несовершеннолетней жертвы. Причиной этому может служить невнимательное, некорректное, а иногда и пренебрежительное отношение к потерпевшим Правовую помощь по недопущению вторичной виктимизации, а также дальнейшей реабилитации лучшим способом могут обеспечить адвокаты, которые выступают представителем несовершеннолетнего потерпевшего При этом стоит отметить, что в российском уголовно-правовом законодательстве, а также в законодательстве об адвокатуре отсутствует норма, обеспечивающая полную юридическую поддержку несовершеннолетнего бесплатно Введение такой нормы развило бы уже имеющиеся гарантии граждан на бесплатную юридическую помощь, а также провозгласило бы статус детей как субъектов, имеющих право на особую помощь

Немаловажной проблемой в виктимологи- ческой профилактике является отсутствие доступного, всеобъемлющего информационного обеспечения сведений о потерпевших от преступлений Данный вид статистики во много не обеспечивает своевременность и полноту получаемой информации Причиной этому может служить учет лишь тех потерпевших, которые были признаны таковыми в установленном законом порядке. Фактическое же положение дел в данном направлении гораздо шире и в полной мере статистикой не охватывается На наш взгляд, для осуществления полного профилактического воздействия на преступность сотрудникам полиции необходимо владеть полной информации о состоянии преступности, включая как социально-демографический, так и нравственно-психологический аспект данной работы Необходимо использовать имеющиеся оперативно-профилактические возможности, внедрять в практику органов внутренних дел виктимологический мониторинг сложившейся ситуации и обеспечивать его доступность для криминологов, изучающих данную проблему. Это будет способствовать получению новых результатов и появлению новейших путей к решению данной проблемы

Список литературы

1. Аносов А. В., Ишук Я. Г. Оперативно-разыскная профилактика преступлений несовершеннолетних: направления, содержание, меры // Труды Академии управления МВД России. 2018. № 1 (45).

2. Кикоть В. Я., Лебедева С. Я. Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел М., 2009.

3. Ривман Д. В. Криминальная виктимология. СПб., 2002.

Размещено на Allbest.ru