Реализация основных направлений профилактики групповых правонарушений несовершеннолетних осужденных в воспитательных колониях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реализация основных направлений профилактики групповых правонарушений несовершеннолетних осужденных в воспитательных колониях

К.В. Каретников

Анализируются положения действующего законодательства относительно вопросов профилактики правонарушений осужденных и групп осужденных, содержащихся в воспитательных колониях. Особое внимание отводится основным направлениям профилактики правонарушений несовершеннолетних, акцентируется внимание на особенности их реализации в условиях пенитенциарного учреждения. Проанализированы отдельные направления профилактической деятельности, описан авторский взгляд на процесс реализации направлений профилактики и охарактеризованы проблемные аспекты.

Ключевые слова: профилактика, правонарушения, несовершеннолетние, осужденные, воспитательные колонии

Одной из точек соприкосновения государства и гражданского общества в условиях установления и проведения курса гуманной правоохранительной политики выступает профилактика правонарушений [1. С. 448]. Важность и значимость приобретает в настоящее время именно профилактика правонарушений такой возрастной категории, как несовершеннолетние. Приоритеты в проводимой политике государства относительно детей провозглашены в Основном законе страны [2]. Немалое значение институту детства уделяет и Президент РФ [3], что обусловливает первостепенное развитие, к примеру, таких направлений, как совершенствование существующей системы профилактики [4], борьба с бедностью, беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних [5], выявление и пресечение фактов вовлечения детей в совершение правонарушений. В данных условиях актуальность приобретает создание единой системы профилактики преступности [6. С. 242-244], в основе своей - среди несовершеннолетних [7]. Указанные факты позволяют вести речь о том, что особую категорию несовершеннолетних составляют те, кто находится в местах лишения свободы. Поэтому такая категория детей отнесена законодателем к «находящимся в трудной жизненной ситуации» [8].

Нельзя не отметить, что ежегодно с осужденными, поступающими в воспитательные колонии (ВК) для отбывания наказания, становится сложнее наладить работу как в педагогическом плане, так и относительно соблюдения режимных требований. Причин этому множество: увеличение количества несовершеннолетних, осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений (порядка 60-65%) [9]; достаточно высокий показатель нарушений установленного порядка отбывания наказания (в 2020 г. - 545, в 2019 г. - 1 086), низкая результативность профилактики на ранних этапах становления развития личности (не имеют должного эффекта применяемые ранее принудительные меры воспитательного воздействия (к 10 осужденным), помещение в специализированные УВУ закрытого типа (к 31 осужден-ному), уголовные наказания, не связанные с лишением свободы (к 316 осужденным), уголовные наказания, связанные с лишением свободы (к 14 осужденным). Все больше поступает в ВК нездоровых подростков, имеющих отклонения в психическом развитии, а также больных алкоголизмом или наркоманией [10. С. 185190]. Вышесказанное свидетельствует о том, что необходимо особое внимание уделять вопросам реализации отдельных направлений профилактики правонарушений осужденных в ВК. Не стоит оставлять без внимания и такие объекты профилактики, как группы осужденных отрицательной направленности. Рассмотрим подробнее основные направления профилактики правонарушений и их реализацию в условиях ВК.

В настоящее время федеральным законодательством предписаны основные направления профилактики правонарушений [11], которые, по мнению А.Н. Варыгина, точнее стоит характеризовать как задачи про-филактики [12. С. 57-58]. Однако вне зависимости от трактовки не все из них применимы (или могут быть возложены) для реализации и использования в учреждениях УИС, в частности в ВК (в виду наличия спе-цифичного субъекта профилактики - несовершеннолетнего). В целях более подробного изучения охарактеризуем основные, по-нашему мнению, направления профилактической деятельности, реализуемые в ВК.

1. Защита личности, общества и государства от противоправных посягательств [13. С. 61-62; 14. С. 22-24]. ВК (администрация учреждения) в данном случае выступают субъектом обеспечения безопасности осужденных, содержащихся в учреждении, персонала, осуществляющего свою трудовую деятельность на охраняемой и прилегающей к учреждению территории; иных лиц, посещающих учреждение в рамках реализации служебных обязанностей (прокурор, сотрудники территориального органа ФСИН России), для оказания юридической помощи осужденным (адвокат) или прибывшие на свидание (родственники), от различного рода опасностей (в конкретном исследовании - групповое правонарушение со стороны осужденных: групповые неповиновения, массовые беспорядки, захват заложников). Помимо этого, в повседневной деятельности ВК реализуют цели уголовно-исполнительного законодательства, такие как предупреждение совершения новых преступлений, что, безусловно, обеспечивает защищенность общества и, как следствие, государства от криминогенных угроз со стороны потенциальных преступников.

2. Развитие системы профилактического учета лиц, склонных к совершению правонарушений. Бесспорно, указанное направление является весьма актуальным. В действующей Инструкции по профилактике правонарушений в учреждениях УИС [15] из указанных в нормах федерального законодательства форм профилактического воздействия значится и раскрывается достаточно подробно и полно только одно - профилактический учет [16. С. 24-25]. В рамках совершенствования данной деятельности следует отметить предложения, широко обсуждаемые в научной среде [17. С. 25-31]: закрепление данного направления на уровне федерального законодательства (в УИК РФ), расширение оснований постановки осужденных на профилактический учет (создание не исчерпывающего перечня оснований). Численность лиц в ВК, состоящих на профилактическом учете, на конец 2020 г. составляла 523 человека [9].

3. Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних. В рамах федерального законодательства направление видится весьма значимым, так как под правонарушением понимается административное правонарушение и уголовно наказуемое деяние, а к категории антиобщественных действий относятся иные правонарушения, не вошедшие в первую категорию. В условиях ВК вопрос является весьма актуальным, однако, в виду особой категории содержащихся лиц, стоит выделить в числе правонарушений преступления и нарушения установленного порядка отбывания наказания (дисциплинарная ответственность осужденных). В 18 ВК на конец 2020 г. содержалось 949 человек, при этом осужденными, согласно материалам статистической отчетности, преступления не совершались, однако нарушений УПОН выявлено порядка 545 [9]. В сложившихся обстоятельствах наиболее верным видится рассмотрение процесса совершенствования профилактики и предупреждения правонарушений, поэтому акцентируем внимание на конкретной деятельности. Активно применяются в учреждениях УИС средства бесконтактного надзора за поведением осужденных (стационарные видеокамеры, портативные видеорегистраторы, средства биометрической идентификации личности, система контроля и управления доступом). В научных кругах и между практическими работниками идет дискуссия о возможности использования системы электронного мониторинга за поведением осужденных [18. С. 79-81]. Этот факт позволит не только повысить качество надзора за спецконтингентом, но и совершенствовать профилактическую деятельность в ВК.

4. Противодействие терроризму, экстремистской деятельности и лидерам уголовно-преступной среды. Небезызвестный факт, что несовершеннолетние лица достаточно быстро вовлекаются в национальные, религиозные организации и формирования; если вести речь о современном обществе и мировой политике, актуальность приобретают экстремистские молодежные группировки (к примеру, АУЕ) [19. С. 152]. Нередки случаи привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних за совершение преступлений экстремистской и террористической направленности, хотя несколько лет назад об этом не могло быть и речи. Борьба с распространением влияния лидеров уголовно-преступной среды на категорию осужденных, содержащихся в ВК, весьма недооценена [20. С. 7-8]. Ввиду малолетнего возраста и психофизиологических показателей несовершеннолетние наиболее склонны к попаданию под влияние криминальных лидеров и групп осужденных отрицательной направленности. А с теми, кто еще не знаком с криминальной субкультурой, проводится «работа» в следственном изоляторе. При отсутствии внимания к данной проблеме криминальное «заражение» грозит всем без исключения ВК.

5. Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров. Указанное направление, включающее в себя доставку, сбыт, хранение и употребление, как видится, эффективно может быть реализовано только в условиях взаимодействия с подразделениями МВД РФ [21. С. 35]. В виду того что указанные предметы относятся числу запрещенных к получению в посылках, переда-чах и бандеролях, хранению и употреблению [22], обнаружены они могут быть при проведении обыскных и досмотровых мероприятий сотрудниками ВК.

6. Обеспечение пожарной безопасности [23]. Чрезвычайные ситуации в учреждениях УИС не являются редкостью, поэтому характеризуемое направление занимает особое место. Возгорание может возникнуть как самостоятельно, так и быть следствием совершенного противоправного деяния осужденных (массовые беспорядки), в связи с чем наличие эвакуационных выходов в общежитиях отрядов, готовность (исправность) средств пожаротушения и грамотные действия сотрудников дежурной смены позволят минимизировать нанесенный вред и ликвидировать последствия.

7. Повышение уровня правовой грамотности и развития правосознания граждан. Данное направление занимает одно из ключевых мест в рассматриваемой системе направлений. Организация и проведение социальной и правовой работы с несовершеннолетними позволяет предупредить возможное правонарушение со стороны осужденного, выявить потенциального нарушителя и принять по отношению к нему меры превентивного характера до того момента, когда его потенциальное желание или возможность (пассивная фаза) совершить правонарушение не перерастет в противоправное действие (активную фазу). Формы и методы профилактической работы в данном направлении могут разниться и носить массовый, групповой или индивидуальный характер [19. С. 153-154]. Среди них одно из ведущих мест должны занимать разработка инновационных программ по правовому, гражданскому и патриотическому воспитанию детей, а также организация и проведение социально-досуговых мероприятий, направленных на привитие правил и норм человеческого общежития.

Помимо указанных выше направлений профилактической работы в ВК, по мнению Ж.В. Эстерлейн, к ключевым направлениям профилактики противоправной (криминогенной) деятельности подростков следует отнести совершенствование нормативно-правового регулирования рассматриваемого явления, повышение эффективности координации взаимодействия субъектов предупредительной деятельности, а также подготовку должностных лиц, принимающих участие в процессе профилактики, в педагогическом и морально-психологическом плане [24. С. 151-152].

Исследования в области профилактики правонарушений несовершеннолетних, отбывающих наказание в ВК, достаточно важны для отечественной науки и практики. Этот факт подтверждают и положения, закрепленные в Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 г. Правительство РФ подчеркивает необходимость развития институтов воспитания, задает вектор на обновление воспитательного процесса [25]. профилактика правонарушение несовершеннолетний колония

Необходимо отметить, что при реализации основных направлений профилактики групповых правонарушений в ВК стоит обращать внимание на наличие эффективности этого процесса, также при реализации субъектами одного направления должен усиливаться эффект от работы по иным направлениям профилактики [26. С. 51]; при оказании влияния на члена группы отрицательной направленности должна прослеживаться положительная динамика поведения и противоправной деятельности всей группы [27. С. 126]. Только в этом случае будет положительный результат.

Весьма актуально в условиях современного функционирования УИС и по истечении десяти лет проведенное в 2010 г. исследование коллектива авторов под руководством В.А. Уткина, касающееся характеристике осужденных, направляемых из ВК в исправительные колонии общего режима. Как справедливо отмечено, около 50% осужденных, отбывающих наказание в ВК, характеризуются отрицательно, в основе своей данная тенденция усиливается к моменту достижения осужденным 18 лет [28. С. 19-22]. Этот факт связан с наличием психических и поведенческих отклонений, низкой правовой грамотностью, желанием осужденного получить авторитет «отрицательно настроенного» по отношению к администрации ИУ, для последующего использования его в своих корыстных целях по прибытии в ИК общего режима. Указанным положениям сопутствует повышенный уровень криминальной «зараженности» несовершеннолетних.

Таким образом, функционирующим в УИС ВК отведена достаточно значимая роль. Не стоит ее приуменьшать, так как ВК включает в себя всю совокупность функций и задач, возложенных уголовно- исполнительным законодательством на учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы, и также имеют целью предупреждение совершения осужденными новых преступлений. Цель профилактики - выявление и устранение детерминант правонарушений, наряду с этим - оказание воспитательного воздействия на осужденных с целью превенции. Возраст содержащихся в ВК лиц дает возможность наиболее продуктивно повлиять на них в плане исправления, осуществить коррекцию поведения.

ЛИТЕРАТУРА

1. Малько А.В., Нырков В.В. Социальный контроль как приоритетное направление профилактики правонарушений и инструмент правоохранительной политики (через призму анализа ряда законодательных новелл) // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2015. Т. 9, № 3. С. 447-459.

2. Конституция Российской Федерации (с изм. и доп. на 14.03.2020 года) от 12.12.1993 // Российская газета. № 144. 04.07.2020.

3. Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства : Указ Президента Российской Федерации № 240 от 29.05.2017 // Российская газета. № 115. 30.05.2017.

4. Об утверждении Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года и плана мероприятий на 2021-2025 годы по ее реализации (с изменениями на 18.03.2021 год) : Распоряжение Правительства Российской Федерации № 520-р от 22.03.2017 // Собрание законодательства Российской Федерации. № 14. 03.04.2017. Ст. 2088.

5. Об основных системах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних : Федеральный закон № 120- ФЗ от 24.06.1999 // Российская газета. № 121. 30.06.1999.

6. Невский С.А. Профилактика правонарушений в современной России: состояние, проблемы, основные направления развития // Теория и практика общественного развития. 2009. № 3-4. С. 241-248.

7. О стратегии национальной безопасности Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации № 683 от 31.12.2015 // Собрание законодательства Российской Федерации. № 1 (ч. II). 04.01.2016. Ст. 212.

8. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации : Федеральный закон № 124-ФЗ от 24.07.1998 // Собрание законодательства Российской Федерации. № 31. 03.08.1998. Ст. 3802.

9. Сайт ФСИН России. URL: http://www.fsin.su/structure/inspector/iao/statistika (дата обращения: 25.04.2021).

10. Прозументов Л.М. Групповая преступность несовершеннолетних и ее предупреждение : дис. ... д-ра юрид. наук. Томск, 2001. 318 с.

Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации : Федеральный закон № 182-ФЗ от 23.06.2016 года // Российская газета. № 139. 28.06.2016.

12. Варыгин А.Н. Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»: плюсы и минусы // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2017. № 1 (40). С. 56-59.

13. Денисенко В.В. Организация деятельности в сфере профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и направления ее совершенствования // Актуальные проблемы административной деятельности органов внутренних дел : материалы межвуз. науч.-практ. конф. 2018. С. 60-63.

14. Доцкевич М.В. Защита прав и свобод личности в деятельности органов внутренних дел как способ предупреждения правонарушений // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2014. № 1 (27). С. 20-26.

15. Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовноисполнительной системы : приказ Минюста России № 72 от 20.05.2013 // Российская газета. № 119. 05.06.2013.

16. Гирько С.И., Лосева С.Н. Профилактика правонарушений в уголовно-исполнительной системе в контексте федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» и основные направления взаимодействия с органами внутренних дел в этой сфере // Научный портал МВД России. 2017. № 4 (40). С. 21-26.

17. Горбань Д.В., Стрелков Д.О., КутаковН.Н. Профилактический учет в системе мер предупреждения пенитенциарной преступности: проблемные вопросы и пути их решения // Вестник Самарского юридического института. 2018. № 4 (30). С. 25-31.

18. Дергачев А.В., Смирнов А.М., Бабаян С.Л. Совершенствование надзора в системе профилактики правонарушений среди осужденных в исправительных колониях // Уголовно-исполнительное право. 2015. № 1 (19). С. 77-83.

19. Каландаришвили З.Н. Профилактика правонарушений среди молодежи как важное направление совершенствования правовой культуры российского социума // Юридическая наука и практика. Альманах научных трудов Самарского юридического института ФСИН России / гл. ред. Р.А. Ромашов. 2014. С. 151-154.

20. Уткин В.А. Об уголовно-правовых средствах обеспечения правопорядка в исправительных учреждениях // Вестник Кузбасского института. 2013. № 1 (14). С. 7-13.

21. Емельянова Е.В., Червонных Е.В., Боровая С.А. Перспективные направления развития межведомственного взаимодействия в сфере профилактики правонарушений (на примере МВД России и ФСИН России) // Труды Академии управления МВД России. 2015. № 3 (35). С. 34-38.

22. Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы : Приказ Минюста России № 311 от 06.10.2006 // Российская газета. № 233. 18.10.2006.

23. Об утверждении Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний : Приказ ФСИН России № 214 от 30.03.2005 // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2008. № 1-3.

24. Эстерлейн Ж.В. Государственная политика в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России: общие направления и перспективы развития // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2011. № 1 (11). С. 150-152.

25. Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года : Распоряжение Правительства Российской Федерации № 996-р от 29.05.2015 // Российская газета. № 122. 08.06.2015.

26. Сергеев А.В., Антонов А.А. Проблемные вопросы программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними // Дневник науки. 2019. № 11 (35). URL: http://dnevniknauki.ru/images/publications/

2019/11/law/Sergeev_Antonov.pdf (дата обращения: 30.04.2021).

27. Шеслер А.В. Дифференциация и индивидуализация уголовного наказания как методы реализации уголовно-правовой политики // Вестник Кузбасского института. 2018. № 3 (36). С. 123-128.

28. Уткин В.А., Киселев М.В., Баров Ю.А., Козловский С.Н., Алфимова О.А., Михеенков Е.Г., Прохорова М.В. Аналитическая справка-обзор по результатам исследования «Характеристика осужденных, направляемых из воспитательных колоний в исправительные колонии общего режима» // Вестник Кузбасского института. 2013. № 2 (15). С. 7-23.

Main Directions of Prevention of Group Offenses among Juvenile Convicts in Young Offender Institutions

Konstantin V. Karetnikov, Kuzbass Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia (Novokuznetsk, Russian Federation).

Keywords: prevention, offenses, minors, convicts, young offender institution

The federal legislation views the prevention of juvenile delinquency and antisocial actions as very significant, since an offense is understood as an administrative offense and a criminal offense, and antisocial actions include other offenses. This issue is topical for young offender institutions; however, the special category of detainees implies a special category of crimes and violations of the established order of serving the sentence (disciplinary responsibility of convicts). By the end of 2020, there were 949 people in 18 young offender institutions. According to the statistics, the convicts did not commit crimes, yet there were more than 545 other violations. In the current circumstances, it is necessary to improve the prevention of offenses by focusing on specific activities in penal institutions, including active use of non-contact supervision over the behavior of convicts (stationary video cameras, portable video recorders, biometric identification means, access control and management systems). The researchers and practitioners are discussing the possibility of using electronic monitoring systems to supervise the behavior of convicts. This will allow a better quality of supervision over the special contingent and more effective preventive activities in young offender institutions.

References

1. Malko, A.V. & Nyrkov, V.V. (2015) Social control as a priority direction of crime prevention and a law enforcement policy tool (through the analysis of a number of legislative novels). Kriminologicheskiy zhurnal Baykal'skogo gosudarstvennogo universiteta ekonomiki iprava - Russian Journal of Criminology. 9(3). pp. 447-459. (In Russian). DOI: 10.17150/1996-7756.2015.9(3). 447-459.

2. Russia. (2020) Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii (s izm. i dop. na 14.03.2020 goda) ot 12.12.1993 [The Constitution of the Russian Federation (as amended and supplemented on March 14, 2020) of December 12, 1993]. Rossiyskaya gazeta. 144.

3. The President of the Russian Federation. (2017) Ob ob"yavlenii v Rossiyskoy Federatsii Desyatiletiya detstva: ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii № 240 ot 29.05.2017 [On the announcement of the Decade of Childhood in the Russian Federation: Decree No. 240 of the President of the Russian Federation dated May 29, 2017]. Rossiyskaya gazeta. 115. 30th May.

4. The Government of the Russian Federation. (2017) Ob utverzhdenii Kontseptsii razvitiya sistemy profilaktiki beznadzornosti i prav- onarusheniy nesovershennoletnikh na period do 2025 goda i plana meropriyatiy na 2021-2025 gody po ee realizatsii (s izmeneni- yami na 18.03.2021 god): rasporyazhenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii № 520-r ot 22.03.2017 [On the approval of the Concept for the development of the system for the prevention of neglect and juvenile delinquency for 2025 and the action plan for its implementation in 2021-2025 (as amended on March 18, 2021): Order No. 520-r of the Government of the Russian Federation dated March 22, 2017]. Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii - Legislative Bulletin of the Russian Federation. 14th March. Art. 2088.

5. Russia. (1999) Ob osnovnykh sistemy profilaktiki beznadzornosti i pravonarusheniy nesovershennoletnikh: federal'nyy zakon № 120-FZ ot 24.06.1999 [On the main systems for the prevention of neglect and juvenile delinquency: Federal Law No. 120-FZ of June 24, 1999]. Rossiyskaya gazeta. 121. 30th June.

6. Nevskiy, S.A. (2009) Profilaktika pravonarusheniy v sovremennoy Rossii: sostoyanie, problemy, osnovnye napravleniya razvitiya [Prevention of offenses in modern Russia: state, problems, main directions of development]. Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya - Theory and Practice of Social Development. 3-4. pp. 241-248.

7. President of the Russian Federation. (2015) O strategii natsional'noy bezopasnosti Rossiyskoy Federatsii: ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii № 683 ot 31.12.2015 [On the national security strategy of the Russian Federation: Decree No. 683 of the President of the Russian Federation dated December 31, 2015]. Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii - Legislative Bulletin of the Russian Federation. 1(2). Art. 212.

8. Russia. (1998) Ob osnovnykh garantiyakh prav rebenka v Rossiyskoy Federatsii: federal'nyy zakon № 124-FZ ot 24.07.1998 [On the basic guarantees of children's rights in the Russian Federation: Federal Law No. 124-FZ of July 24, 1998]. Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii - Legislative Bulletin of the Russian Federation. 31. Art. 3802.

9. The Federal Penitentiary Service of Russia. [Online] Available from: http://www.fsin.su/structure/inspector/iao/statistika (Accessed: 25th April 2021).

10. Prozumentov, L.M. (2001) Gruppovaya prestupnost' nesovershennoletnikh i ee preduprezhdenie [Group juvenile delinquency and its prevention]. Law Dr. Diss. Tomsk.

11. Russia. (2016) Ob osnovakh sistemy profilaktiki pravonarusheniy v Rossiyskoy Federatsii: federal'nyy zakon № 182-FZ ot 23.06.2016 goda [On the basics of the crime prevention system in the Russian Federation: Federal Law No. 182-FZ of June 23, 2016]. Rossiyskaya gazeta. 139. 28th June.

12. Varygin, A.N. (2017) Federal law “On the basis of the crimes (offences) prevention system in the Russian Federation”: advantages and disadvantages. Vestnik Volgogradskoy akademii MVD Rossii - Volgograd Academy of the Russian Internal Affairs Ministry's Digest. 1(40). pp. 56-59. (In Russian).

13. Denisenko, V.V. (2018) Organizatsiya deyatel'nosti v sfere profilaktiki pravonarusheniy sredi nesovershennoletnikh i napravleniya ee sovershenstvovaniya [Organization and improvement of activities in prevention of delinquency among minors]. Aktual'nye problemy administrativnoy deyatel 'nosti organov vnutrennikh del [Topical Problems of Administrative Activities of Internal Affairs Bodies]. Proc. of the International Conference. [s.l.]. pp. 60-63.

14. Dotskevich, M.V. (2014) Zashchita prav i svobod lichnosti v deyatel'nosti organov vnutrennikh del kak sposob preduprezhdeniya pravonarusheniy [Protection of the rights and freedoms of the individual in the activities of internal affairs bodies as a way to prevent offenses]. Yuridicheskaya nauka i pravookhranitel'naya praktika - Legal Science and Law Enforcement Practice. 1(27). pp. 20-26.

15. Ministry of Justice of Russia. (2013) Ob utverzhdenii Instruktsii po profilaktike pravonarusheniy sredi lits, soderzhashchikhsya v uchrezhdeniyakh ugolovno-ispolnitel'noy sistemy: prikaz Minyusta Rossii № 72 ot 20.05.2013 [On the approval of the Instructions for the Prevention of Offenses among Persons in Penal Institutions: Order No. 72 of the Ministry of Justice of Russia dated May 20, 2013]. Rossiyskaya gazeta. 119. 5th June.

16. Girko, S.I. & Loseva, S.N. (2017) Profilaktika pravonarusheniy v ugolovno-ispolnitel'noy sisteme v kontekste federal'nogo zakona ot 23 iyunya 2016 g. № 182-FZ “Ob osnovakh sistemy profilaktiki pravonarusheniy v Rossiyskoy Federatsii” i osnovnye naprav- leniya vzaimodeystviya s organami vnutrennikh del v etoy sfere [Prevention of offenses in the penitentiary system under Federal Law No. 182-FZ of June 23, 2016, “On the foundations of the system for the prevention of offenses in the Russian Federation” and the main directions of interaction with the internal affairs bodies in this area]. Nauchnyy portal MVD Rossii. 4(40). pp. 21-26.

17. Gorban, D.V. Strelkov, D.O. & Kutakov, N.N. (2018) Profilakticheskiy uchet v sisteme mer preduprezhdeniya penitentsiarnoy prestupnosti: problemnye voprosy i puti ikh resheniya [Preventive accounting in the system of measures for the prevention of penitentiary crime: issues and solutions]. Vestnik Samarskogo yuridicheskogo instituta. 4(30). pp. 25-31.

18. Dergachev, A.V., Smirnov, A.M. & Babayan, S.L. (2015) Sovershenstvovanie nadzora v sisteme profilaktiki pravonarusheniy sredi osuzhdennykh v ispravitel'nykh koloniyakh [Improving supervision in the system of crime prevention among convicts in correctional colonies]. Ugolovno-ispolnitel'noepravo - Penal Law. 1(19). pp. 77-83.

19. Kalandarishvili, Z.N. (2014) Profilaktika pravonarusheniy sredi molodezhi kak vazhnoe napravlenie sovershenstvovaniya pravovoy kul'tury rossiyskogo sotsiuma [Prevention of delinquency among young people as an important direction of improving the legal culture of the Russian society]. In: Romashov, R.A. (ed.) Yuridicheskaya nauka ipraktiki [Legal Science and Practice]. Samara: Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia. pp. 151-154.

20. Utkin, V.A. (2013) About criminal legal means of ensuring of the law and order in correctional facilities. Vestnik Kuzbasskogo institute - Bulletin of the Kuzbass Institute. 1(14). pp. 7-13. (In Russian).

21. Emelyanova, E.V., Chervonnykh, E.V. & Borovaya, S.A. (2015) Prospective Lines of Development Concerned with Interdeaprt- mental Co-operation in Crime Prevention (Ministry for Internal Affairs of Russia and Federal Service for Executive of Punishment. Trudy Akademii upravleniya MVD Rossii - Proceedings of Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia. 3(35). pp. 34-38. (In Russian).

22. The Ministry of Justice of Russia. (2006) Ob utverzhdenii Pravil vnutrennego rasporyadka vospitatel'nykh koloniy ugolovno- ispolnitel'noy sistemy: prikaz Minyusta Rossii № 311 ot 06.10.2006 [On the approval of the Internal Regulations of educational colonies of the penal system: Order No. 311 of the Ministry of Justice of Russia dated October 6, 2006]. Rossiyskaya gazeta. 233. 18th October.

23. The Federal Penitentiary Service of Russia. (2008) Ob utverzhdenii Pravil pozharnoy bezopasnosti na ob"ektakh uchrezhdeniy i organov Federal'noy sluzhby ispolneniya nakazaniy: prikaz FSIN Rossii № 214 ot 30.03.2005 [On the approval of the Fire Safety

Rules at the facilities of the institutions and bodies of the Federal Service for the Execution of Punishments: Order No. 214 of the Federal Penitentiary Service of Russia dated March 30, 2005]. Vedomosti ugolovno-ispolnitel'noy sistemy. 1-3.

24. Esterlein, Zh.V. (2011) State Policy of Prevention of Neglect and Juvenile Offence in Russia: General Tendencies and Perspectives. Vestnik permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki - Perm University Herald. Juridical Sciences. 1(11). pp. 150-152. (In Russian).

25. The Government of the Russian Federation. (2015) Ob utverzhdenii Strategii razvitiya vospitaniya v Rossiyskoy Federatsii na period do 2025 goda: rasporyazhenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii № 996-r ot 29.05.2015 [On the approval of the Strategy for the development of education in the Russian Federation up to 2025: Order No. 996-r dated 05/29/2015 of the Government of the Russian Federation]. Rossiyskaya gazeta. 122. 8th June.

26. Sergeev, A.V. & Antonov, A.A. (2019) Problemnye voprosy programmy profilaktiki beznadzornosti i pravonarusheniy nesovershennoletnimi [Issues of the program for the prevention of neglect and juvenile delinquency]. Dnevnik nauki. 11(35). [Online] Available from: http://dnevniknauki.ru/images/publications/2019/11/law/Sergeev_Antonov.pdf (Accessed: 30th April 2021).

27. Shesler, A.V. (2018) Differentiation and individualization of criminal penalty as methods of realization of criminal and legal policy. Vestnik Kuzbasskogo institute - Bulletin of the Kuzbass Institute. 3(36). pp. 123-128. (In Russian).

28. Utkin, V.A., Kiselev, M.V., Barov, Yu.A., Kozlovskiy, S.N., Alfimova, O.A., Mikheenkov, E.G. & Prokhorova, M.V. (2013) The analytical reference review on the subject “The characteristic condemned, directed from educational colonies in corrective standard regime penal colonies”. Vestnik Kuzbasskogo institute - Bulletin of the Kuzbass Institute. 2(15). pp. 7-23. (In Russian).

Размещено на Allbest.ru