Методика оценки криминогенности административно-территориальных единиц

Рассмотрение вопросов применения математических методов в оценке уровня криминогенное в административно-территориальных единицах Республики Казахстан. Разработка индекса криминогенности регионов. Определение общественной опасности преступления.

Рубрика Государство и право
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 31.07.2021
Размер файла 695,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан

Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ КРИМИНОГЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ

А.Т. Карипова, К.Ж. Балтабаев,

Е.А. Омаров, Т.Г. Маханов

г. Нур-Султан

Аннотация

преступление криминогенность казахстан опасность

В статье рассматриваются вопросы применения математических методов в оценке уровня криминогенное в административно-территориальных единицах Республики Казахстан. Авторами проанализирован значительный объем статистических сведений за последние 20 лет, в результате чего установлено наибольшее и наименьшее количество зарегистрированных преступлений. Для разработки индекса криминогенности (рейтингования) регионов использованы несколько показателей: уровень преступности, тяжесть ее структуры, численность населения территориальной единицы. Общественную опасность преступления предложено определять в виде числового значения в абстрактных единицах -- баллах, исходя из усредненных санкций, среднего назначенного судом наказания, а также средней оценки, выставленной экспертами (учеными, практиками). Авторами изучены современные казахстанские и зарубежные исследования, посвященные применению математических методов в криминологии. Результаты оценки по трем методам ранжирования -- законодательному (легальному), судебному и экспертному -- отражены в табличном материале. Выявлена корреляция между законодательной (легальной) и судебной оценками. С помощью расчетов определено состояние преступности в нескольких территориальных единицах, что позволяет сравнивать количество уголовных правонарушений и степень их общественной опасности, приведенные к численности населения старше 16 лет. В целях анализа одновидовых административно-территориальных единиц города сгруппированы по количеству проживающего населения. Представленная методика отражена через спектральную шкалу на «Карте уголовных правонарушений» Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан с учетом распределения городов по четырем группам, что в конечном итоге позволит наиболее объективно оценивать состояние преступности для принятия мер профилактики.

Ключевые слова Преступность; коэффициент преступности; административнотерриториальные единицы; анализ; методика; оценка; математический метод; индекс криминогенности

Abstract

THE METHODOLOGY OF ASSESSING THE CRIMINOGENITY OF ADMINISTRATIVE TERRITORIAL UNITS

Ainagul T. Karipova, Kuanysh Zh. Baltabaev, Yerbol A. Omarov, Talgat G. Makhanov

Inter-Agency Research Institute of the Academy of Law Enforcement Bodies under the Prosecutor General's Office of the Republic of Kazakhstan, Nur-Sultan, the Republic of Kazakhstan

L.N. Gumilyov Eurasian National University, Nur-Sultan, the Republic of Kazakhstan

The authors study the issues of applying mathematical methods to the assessment of the criminogenic levels in administrative-territorial units of the Republic of Kazakhstan. They have analyzed a considerable volume of statistical information for the past 20 years and, as a result, have identified the highest and the lowest number of registered crimes. Several indices were used to develop an index of criminogenity (ranging) of regions: crime level, graveness of crimes, size of population in a certain area. They recommend to define the public danger of crimes as a numerical value expressed in abstract units -- points -- based on the average sanctions, an average punishment imposed by a court and an average rating assigned by experts (researchers, practical specialists). The authors have studied modern Kazakh and foreign publications on the use of mathematical methods in criminology. The results of assessment according to three methods of ranging -- legislative (legal), court, and expert -- are presented in the tables. There is a correlation between legislative (legal) and court assessments. Calculations were used to determine the criminal status of some territorial units, which makes it possible to compare the number of crimes and the degree of their public danger for the population in the over-16 age group. In order to analyze the administrative-territorial units of the same type, the cities have been grouped according to the size of population. The presented methodology is reflected in the spectral scale on the «Map of Criminal Infringements» of the Committee for Legal Statistics and Special Records of the Prosecutor General's Office for the Republic of Kazakhstan; it takes into account the distribution of cities into four groups which, in the end, will make it possible to obtain a maximally objective assessment of the criminal situation and to take preventive measures.

Keywords Crime; crime rate; administrative- territorial units; analysis; methodology; assessment; mathematical method; criminogenic index

Основная часть

Классические методы анализа преступности, используемые в рамках информационно-аналитической деятельности правоохранительных органов, не всегда позволяют получить результаты, которые отображали бы реальную ситуацию, поскольку не учитывают общественную опасность совершаемых преступлений, корреляцию с другими социально-экономическими показателями. Если и проводятся тщательные расчеты, то в итоге получается нечто весьма известное. А предлагаемые методики носят узко теоретический характер, без подробного описания алгоритма. Указанные проблемы обостряют потребность разработки новых научных основ анализа преступности либо адаптации имеющихся методик к реалиям правоохранительной деятельности.

В советский период подобными исследованиями занимались такие ученые-криминологи, как Ю.Д. Блувштейн [1], С.Е. Вицин [2], О.А. Гаврилов [3], Д.О. Хан-Магомедов [4], Г.О. Крылов [5] и др., в более поздние периоды -- В.В. Лунеев [6].

Интересной представляется работа группы зарубежных ученых, применивших математический анализ в оценке состояния и динамики преступности, ее прогноза, определивших критические факторы, влияющие на достоверность [7-11].

Многофакторный анализ преступности приведен в работе [12], авторы которой предприняли попытку установить закономерности преступности посредством математических методов анализа места преступления, правонарушителя и жертвы, динамики их перемещения, постоянства передвижения.

В условиях дефицита бюджетных средств и ресурсов роль правоохранительного мониторинга в данном секторе повышается. Динамика преступности Казахстана, отражаемая официальной статистикой, за последние 20 лет не отличается стабильностью, ей присущ скачкообразный характер. К примеру, по итогам 2011 г. преступность резко выросла в 1,5 раза (с 131 896 преступлений в 2010 г. до 206 801 в 2011 г.), а начиная с 2016 г. наблюдается ее устойчивое сокращение (с 386 718 преступлений в 2015 г. до 292 286 в 2018 г.). Минимальное количество зарегистрированных преступлений отмечалось в 2003 г. -- 118 550, а максимальное -- в 2015 г. при значении 386 718, что обусловлено влиянием множества взаимодействующих факторов, среди которых основной -- изменение учетно-регистрационного порядка, а также уголовного и уголовно-процессуального законодательства URL: https://qamqor.gov.kz/portal/page/portal/PO- PageGroup/Services/Pravstat.. Кроме того, в 2015-2017 гг. наблюдается стабильно высокое количество преступлений, дела по которым прекращены по нереабилитирующим основаниям (среднее значение доли -- 19,3 %) [13].

При рейтинговании регионов Казахстана по криминогенной обстановке возникает проблема сравнения административно-территориальных единиц, которые характеризуются не одним, а несколькими показателями. В связи с этим исследовательской группой разработан количественно-качественный показатель состояния преступности -- индекс криминогенности, позволяющий сравнивать криминальную ситуацию в административно-территориальных единицах, в том числе несоразмерных по территории, численности населения и иным признакам.

Для определения уровня безопасности стран подобные индексы разработаны и международными организациями. Например, Управление по борьбе с наркотиками и преступностью, функционирующее при ООН, составляет рейтинг, главным критерием в котором является количество преднамеренных убийств на 100 тыс. населения в каждой стране URL: https://www.unodc.org/unodc/en/urban-safe- ty/crime-prevention.html..

Институт экономики и мира (совместно с Центром изучения мира и конфликтов Сиднейского университета) рассчитывает индекс безопасности, или глобальный индекс миролюбия (Global Peace Index), на основе трех показателей: уровень безопасности в обществе; наличие внутренних конфликтов или участие в международных войнах; насколько милитаризована страна и агрессивна ли ее внешняя политика URL: http://www.visionofhumanity.org..

Некоторые зарубежные агентства (Value Penguin, Numbeo и др.) составляют собственные рейтинги безопасных для жизни стран. Их расчеты основываются на объеме вредных выбросов в атмосферу, количестве автокатастроф, краж, нападений, продолжительности жизни и числе полицейских на душу населения в каждом государстве. Их статистическое исследование разбито на три категории: большие страны (с населением свыше 20 млн чел.), средние (от 5 до 20 млн чел.) и маленькие (до 5 млн чел.) [14, с. 33].

Предлагаемая исследовательской группой модель (индекс криминогенности) является трехфакторной, т.е. учитывает уровень преступности, тяжесть ее структуры, численность населения соответствующей территориальной единицы.

Как известно, уровень преступности определяется абсолютным показателем, т.е. общим количеством уголовных правонарушений, совершенных (статистически зарегистрированных) в определенных территориально-временных границах (страна, область, город, район; год, квартал, месяц, день) [15].

Структура преступности (в нашем случае -- отдельные уголовные правонарушения) является качественным признаком. Часто возникает необходимость определения сходства или различия структурных характеристик преступности в различных регионах и в различные периоды. Это требует ввода дополнительного показателя, оценивающего каждое уголовное правонарушение по степени его общественной опасности.

По предлагаемой методике общественная опасность преступлений будет представлена в виде числового значения. Такая оценка может быть выражена в различных единицах измерения: например, в абстрактных единицах -- баллах; усредненных санкциях, предусмотренных уголовным законодательством; среднем наказании, назначенном судебными органами; средней оценке, выставленной экспертами.

Независимо от выбора единицы измерения практически в равной степени такая оценка позволяет взвешивать отдельные виды преступных деяний при анализе структуры преступности.

Показатель тяжести структуры преступности равен сумме произведений количества каждого уголовного правонарушения (по его виду или категории) на показатель общественной опасности данного деяния (количественный показатель оценки). Формула вычисления будет следующей: , где -- оценка тяжести структуры преступности; n1, n2, n3,..., n,..., nn -- количество совершенных (зарегистрированных) уголовных правонарушений определенного вида (категории) на определенной территории за определенный период; т1, т2, т3,..., т,..., тп -- общественная опасность уголовных правонарушений определенного вида (категории), выраженная в баллах (вес этих уголовных правонарушений); -- сумма всех таких произведений, от первого до n-го Показатель nможет быть выражен в долях (удель ный вес отобранных уголовных правонарушений). Ввиду необходимости достижения сопоставимости в дальнейших расчетах в нашем случае были использованы абсолютные показатели..

Следует принимать во внимание, что показатель тяжести структуры преступности характеризует только структуру вне связи с абсолютными показателями. Так, этот показатель может указывать на определенное «ухудшение» структуры преступности при снижении общего числа зарегистрированных преступных деяний за счет изменения количества наиболее весовых уголовных правонарушений.

Для нахождения количественных оценок общественной опасности преступных деяний, или их весов, была использована шкала общественной опасности в баллах от 0,001 до 10, рассчитанная:

- по усредненным санкциям, предусмотренным уголовным кодексом;

-среднему наказанию, назначенному судом;

-средней оценке, выставленной экспертами.

Поскольку проведенный эксперимент не преследовал цели дать исчерпывающую систему количественных оценок для всех уголовно наказуемых деяний, мы ограничились измерением 12 уголовных правонарушений. С учетом всех составов этих деяний (простой, квалифицированный, особо квалифицированный)было проанализировано 40 составов. При отборе деяний исходили из того, что их удельный вес в преступности наибольший -- 83,6 %.

На начальном этапе была определена средняя каждой санкции уголовно-правовой нормы и дана ей оценка.

Законодательные пределы уголовно-правовой санкции -- это минимальная (нижняя) и максимальная (верхняя) границы наказания, установленные законом, в рамках которых суд вправе избрать конкретное наказание за определенное уголовное правонарушение.

Если типовым размером наказания считать минимум санкции, то последующая индивидуализация наказания будет осуществляться лишь в сторону максимума санкции, т.е. в сторону усиления наказания. При признании типовым размером максимума санкции индивидуализация осуществима только в сторону его смягчения. Следовательно, в первом случае игнорируются смягчающие обстоятельства, во втором -- отягчающие.

Наиболее правильным признать точкой отсчета среднее значение между минимумом и максимумом санкции, поскольку в таком варианте в равной мере возможна индивидуализация -- и путем смягчения, и путем усиления наказания [16, c. 107].

Ценность объекта правонарушения здесь будет определяться через медиану наказаний (срединное значение лишения свободы по каждому составу уголовного правонарушения). «Суммирование всех медиан по каждому конкретному составу позволит определить медиану по каждой главе. Этот показатель можно назвать индексом жесткости главы» [17].

Таким образом, при нахождении количественной оценки общественной опасности преступных деяний по уголовному законодательству будем использовать среднее значение между минимумом и максимумом санкции (средняя санкция), выраженное в годах:

где max -- максимальное значение наказания, выраженное в годах; min -- минимальное значение минимального наказания, выраженное в годах (при его отсутствии использовался минимальный размер этого наказания, установленный в соответствующих статьях УК).

В альтернативных санкциях (содержащих несколько видов наказания) размеры наказаний (штраф, исправительные работы, общественные работы, арест) переведены в годы. Для этого использованы соотношения, закрепленные в ст. 41-46 УК РК: один день лишения свободы -- это четыре месячных расчетных показателя штрафа или исправительных работ, четыре часа общественных работ, один день ограничения свободы или ареста5.

Таким образом:

где стоднии тазмот наказания -- сумма средних размеров каждого вида наказания в альтернативной санкции, выраженная в годах; n -- количество наказаний в альтернативной санкции.

В итоге получены средние санкции 40 составов, выраженные в годах. Максимальное среднее наказание -- 17,5 лет.

Для перевода среднего наказания, предусмотренного уголовным законом, в количественную оценку степени общественной опасности уголовного правонарушения необходимо найти единицу общественной опасности преступления и среднего наказания. В дальнейшем следует рассчитать соотношение полученных единиц (сводные результаты будут представлены в табл. 1).

Поскольку общественная опасность 40 составов в нашем случае оценивается по десятибалльной шкале, одно деление на шкале равняется 0,25 (10: 40), а деление по среднему наказанию -- 0,437 5 (17,5: 40,0). Соответственно, 17,5 лет наказания соответствует 10 баллам общественной опасности, 16 лет -- 9,14 и т.д. Размах между максимальным наказанием и следующим ниже в иерархии наказаний 1,5 (17,5 - 16,0 = = 1,5), 1,5: 0,437 5 = 3,429; 3,429 * 0,25 = 0,857; 10,000 - - 0,857 = 9,140.

5 Соотношение 1 к 1 лишения свободы и ареста определено самостоятельно, поскольку арест также заключается в изоляции от общества.

В качестве судебной оценки степени тяжести соответствующих деяний принята средняя мера наказания, назначенная судом за данное уголовное правонарушение и выраженная в годах:

где тазмот наказания -- сумма размеров каждого вида наказания, назначенного судом, выраженная в годах; n -- количество видов наказаний, назначенных судом за данное уголовное правонарушение Необходимые сведения были получены в результате обобщения отчета Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан о числе лиц, в отношении которых вынесены судебные акты за 2016 г. (форма 10)..

Перевод среднего наказания, назначенного судом, в количественную оценку степени общественной опасности уголовного правонарушения проведено по аналогии (см. пример расчета выше).

Следующим этапом расчетов является нахождение и оценка средней экспертной оценки. За основу взята работа Ю.Д. Блувштейна «Криминология и математика» [18, с. 103]. Сущность выбранной техники состоит в том, что экспертам предлагается независимо друг от друга оценить степень общественной опасности определенного уголовного правонарушения. Оценка представляет собой некоторое число баллов в пределах заданной экспериментатором шкалы (в нашем случае --десять баллов). Средняя арифметическая полученных таким образом оценок принимается в качестве веса (т.е. степени тяжести) деяний.

В качестве экспертов выступили десять научных сотрудников, имеющих стаж работы в правоохранительных органах более 15 лет. Критерием отбора являлась высокая квалификация участвующих в эксперименте лиц (в каждом случае критерии могут изменяться). Экспертам предлагалось измерить по шкале степень тяжести 40 отобранных составов. Эксперты располагали их по номерам (рангам) от 1 до 40 в порядке возрастания общественной опасности.

Если, по мнению эксперта, два и более уголовных правонарушения одинаковы по степени тяжести, то им разрешалось присваивать одновременно соответствующее количество номеров (рангов). Например, для двух составов ранги -- 3-4; для трех -- 10-11-12; для четырех -- 4-5-6-7 и т.д. В итоге должны быть использованы все 40 номеров, в противном случае возникает ошибка. На данном этапе основными задачами стало определение степени согласия участников эксперимента и проверка объективности полученных оценок.

Поскольку мы стремились получить оценки, основанные лишь на индивидуальном внутреннем убеждении экспертов, участники эксперимента не могли делиться своими соображениями друг с другом или иными лицами. Полученные результаты свидетельствуют о высокой степени согласия, проявленного участниками эксперимента. Это проверено математическим методом -- коэффициентом ранговой корреляции Спирмена р.

При полном совпадении рангов, т.е. при совершенно идентичной расстановке объектов всеми экспертами, этот коэффициент достигает максимального значения +1, при значении коэффициента порядка +0,33 можно говорить об умеренной степени согласия. Искомый коэффициент вычисляем по формуле

a (a - 1) N (N - l)

где а -- число экспертов (а = 10); S. -- сумма рангов, присвоенных всеми экспертами /'-му объекту (при выставлении нескольких рангов берется среднее); N -- число объектов (N = 40).

Выполнив вычисления по (1), находим, что р = 0,7. Это указывает на высокую степень согласия даже при двух экспертах. Высокая степень согласия участников эксперимента явилась обнадеживающим показателем объективности полученных оценок.

Полученные результаты измерения степени общественной опасности уголовных правонарушений по шкале порядка позволили продолжить эксперимент в направлении дальнейшего уточнения количественных мер (нахождение весов отдельных деяний). В этих целях экспертам было предложено оценить тяжесть каждого из отобранных преступлений по десятибалльной шкале. Разрешалось пользоваться десятыми долями балла. Как и в предыдущем случае, никакого обоснования балльных оценок от экспертов не требовалось.

Итоги второго измерения, как и следовало ожидать, очень близки к итогам ранжирования, однако большой диапазон возможностей, открываемых десятибалльной шкалой, по сравнению с жесткой системой рангов, где каждая следующая позиция отличается от предыдущей ровно на единицу, позволил более тонко дифференцировать определяемые экспертами различия в степени тяжести отдельных преступных деяний.

Следовательно, итоги измерения по шкале порядка могут отражать высокую степень согласия экспертов о различиях внутри измеряемого множества, но скрывать расхождения по поводу отношения данного множества к тому, что лежит за его пределами. Дополнение ранжирования системой балльных оценок позволяет устранить указанный недостаток, определить не только последовательность преступных деяний по степени их тяжести, но и интервалы, отделяющие одно деяние от другого, по силе выраженности измеренного признака.

За окончательную количественную меру степени тяжести преступлений принята средняя арифметическая восьми из каждых десяти балльных оценок, предложенных экспертами, самая высокая и самая низкая оценки при усреднении отбрасывались. Сводные результаты законодательного (легального), судебного и экспертного ранжирования приведены в табл. 1. Итоговая оценка получена путем усреднения трех указанных оценок.

Система уголовных правонарушений построена на основе количественного показателя их общественной опасности: от максимального -- 9,86 (квалифицированное убийство) до минимального -- 0,4 (простое мелкое хищение).

Результаты сравнения дают возможность сделать несколько заслуживающих внимания выводов. Во-первых, согласие между критериями, избранными для легальной оценки (0,9) степени тяжести рассматриваемых деяний, оказалось большим, чем между критериями, по которым выводилась судебная оценка (0,6). Еще более существенно другое обстоятельство. Искомая

Таблица 1 / Table 1

Сводная средняя оценка общественной опасности, основанная на законодательном, судебном и экспертном ранжировании Consolidated average assessment of public danger based on legislative, court and expert ranging

п/п

Наименование/ Crime

Статья УК РК / Article of the CC of the RK

Уголовный закон / Criminal law

Судебная практика / Court practice

Оценка экспертов / Expert assessment

Итоговая оценка / Final assessment

Среднее наказание, лет / Average punishment, years

Оценка / Assessment

Среднее наказание, лет / Average punishment, years

Оценка / Assessment

1

Убийство /

Homicide

Ч. 2 ст. 99

17,5

10

16

9,58

10

9,86

2

Изнасилование / Rape

Ч. 4 ст. 120

17,5

10

15,3

8,928

8,825

9,25

3

Незаконное изготовление... либо сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов / Illegal production... or trade in narcotics, psychoactive substances, or their analogues

Ч. 4 ст. 297

17,5

10

15,6

10

4,425

8,14

4

Возбуждение социальной. или религиозной розни / Instigation of social... or religious discord

Ч. 3 ст. 174

16

9,14

6,76

7,95

5

Изнасилование / Rape

Ч. 3 ст. 120

12,5

7,14

11

6,486

8,212 5

7,28

6

Убийство /

Homicide

Ч. 1 ст. 99

11,5

6,57

9,9

5,53

9,525

7,2

7

Разбой / Robbery

Ч. 4 ст. 192

12,5

7,14

10,9

6,3

7,362 5

6,937

8

Половое сношение. с лицом, не достигшим 16-летнего возраста / Sexual intercourse... with a person under the age of 16

Ч. 3 ст. 122

12,5

7,14

10

5,47

8,075

6,897

п/п

Наименование/ Crime

Статья УК РК / Article of the CC of the RK

Уголовный закон / Criminal law

Судебная практика / Court practice

Оценка экспертов / Expert assessment

Итоговая оценка / Final assessment

Среднее наказание, лет / Average punishment, years

Оценка / Assessment

Среднее наказание, лет / Average punishment, years

Оценка / Assessment

9

Незаконное изготовление... либо сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов / Illegal production... or trade in narcotics, psychoactive substances, or their analogues

Ч. 3 ст. 297

12,5

7,14

10,6

6,069

7,062 5

6,758

10

Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью / Intentional infliction of grave bodily harm

Ч. 3 ст. 106

10

5,71

7,8

4,26

8,85

6,275

11

Разбой / Robbery

Ч. 3 ст. 192

9,5

5,4

6,9

4,1

7,062 5

5,53

12

Половое сношение. с лицом, не достигшим 16-летнего возраста / Sexual intercourse... with a person under the age of 16

Ч. 2 ст. 122

8,5

4,857

8

3,86

7,562 5

5,428

13

Незаконное изготовление. либо сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов / Illegal production... or trade in narcotics, psychoactive substances, or their analogues

Ч. 2 ст. 297

9

5,14

6,5

3,86

6,7

5,236

14

Грабеж / Plunder

Ч. 4 ст. 191

9,5

5,4

5,8

3,4

5,65

4,84

15

Возбуждение социальной. или религиозной розни / Instigation of social... or religious discord

Ч. 2 ст. 174

7,5

4,285

5,6

3,329

6,612 5

4,74

16

Изнасилование / Rape

Ч. 2 ст. 120

7,5

4,28

4

2,43

7,4

4,70

п/п

Наименование/ Crime

Статья УК РК / Article of the CC of the RK

Уголовный закон / Criminal law

Судебная практика / Court practice

Оценка экспертов / Expert assessment

Итоговая оценка / Final assessment

Среднее наказание, лет / Average punishment, years

Оценка / Assessment

Среднее наказание, лет / Average punishment, years

Оценка / Assessment

17

Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью / Intentional infliction of grave bodily harm

Ч. 2 ст. 106

7,5

4,28

3,3

1,96

7,762 5

4,67

18

Разбой / Robbery

Ч. 2 ст. 192

7,5

4,285

4,5

2,67

6,4

4,45

19

Незаконное изготовление... либо сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов / Illegal production... or trade in narcotics, psychoactive substances, or their analogues

Ч. 1 ст. 297

7,5

4,285

5,2

2,55

6,4

4,41

20

Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью / Intentional infliction of grave bodily harm

Ч. 1 ст. 106

5

2,857

4,6

2,73

7,562 5

4,38

21

Хулиганство / Hooliganism

Ч. 3 ст. 293

5

2,857

4,3

2,55

5,925

3,78

22

Возбуждение социальной. или религиозной розни / Instigation of social... or religious discord

Ч. 1 ст. 174

4,5

2,57

3,9

2,37

6,375

3,77

23

Мошенничество / Fraud

Ч. 4 ст. 190

7,5

4,285

3,5

2,079

4,937 5

3,767

24

Грабеж / Plunder

Ч. 3 ст. 191

7,5

4,285

2,5

1,48

5,15

3,64

25

Кража / Theft

Ч. 4 ст. 188

7,5

4,285

2,9

1,78

4,461 25

3,5

26

Разбой / Robbery

Ч. 1 ст. 192

5

2,857

2,3

1,36

6,25

3,49

27

Изнасилование / Rape

Ч. 1 ст. 120

4

2,285

1,8

1,06

7,125

3,49

28

Половое сношение. с лицом, не достигшим 16-летнего возраста / Sexual intercourse... with a person under the age of 16

Ч. 1 ст. 122

3

1,7

2,8

1,66

7,1

3,49

п/п

Наименование/ Crime

Статья УК РК / Article of the CC of the RK

Уголовный закон / Criminal law

Судебная практика / Court practice

Оценка экспертов / Expert assessment

Итоговая оценка / Final assessment

Среднее наказание, лет / Average punishment, years

Оценка / Assessment

Среднее наказание, лет / Average punishment, years

Оценка / Assessment

29

Грабеж / Plunder

Ч. 2 ст. 191

5

2,857

4,4

2,615

4,987 5

3,486

30

Мошенничество / Fraud

Ч. 3 ст. 190

5

2,857

1,9

1,06

4,312 5

2,745

31

Хулиганство / Hooliganism

Ч. 2 ст. 293

2,67

1,52

2,6

1,54

5,012 5

2,69

32

Кража / Theft

Ч. 3 ст. 188

5

2,857

1,5

0,88

3,712 5

2,485

33

Грабеж / Plunder

Ч. 1 ст. 191

2,17

1,24

2,2

1,3

4,387 5

2,31

34

Мошенничество / Fraud

Ч. 2 ст. 190

2,17

1,24

2,2

1,3

3,912 5

2,15

35

Кража / Theft

Ч. 2 ст. 188

2,67

1,52

2,6

1,54

3,125

2,06

36

Хулиганство / Hooliganism

Ч. 1 ст. 293

1,17

0,668

1,5

0,8879

4,337 5

1,96

37

Кража / Theft

Ч. 1 ст. 188

1,67

0,95

1,8

1,126

2,725

1,6

38

Мошенничество / Fraud

Ч. 1 ст. 190

1,17

0,66

1,4

0,828

3,012 5

1,5

39

Мелкое хищение / Petty theft

Ч. 2 ст. 187

0,13

0,074

0,15

0,054

1,625

0,58

40

Мелкое хищение / Petty theft

Ч. 1 ст. 187

0,07

0,04

0,05

0,02

1,15

0,4

Мера должна отражать тяжесть каждого из рассмотренных видов деяний в среднем, т.е. в том виде, в каком деяние чаще всего встречается в реальной жизни. Закон же обязательно учитывает возможность отклонения от среднего (хотя эти отклонения и были бы очень редки) как в одну, так и в другую сторону и посему устанавливает достаточно широкий диапазон между минимумом и максимумом наказания. Поэтому ориентация только на минимум или только на максимум санкции означала бы, что за основу измерения принимается не столько типичное в своем роде деяние, сколько отклонение от него. Например, по 34 составам из 40 средняя мера наказания не превышает срединное значение санкции статьи (по остальным шести превышение незначительное -- от 0,03 до 0,33 лет).

Что касается судебного ранжирования, то при индивидуализации наказания суд исходит и из общественной опасности содеянного, и из данных о личности правонарушителя (необходимо учитывать контингент осужденных).

Экспертное ранжирование, ориентированное на типичные для данного вида правонарушения и абстрагированное от личности конкретного правонарушителя, дает, таким образом, наиболее стройную систему оценок.

Во-вторых, представленная оценка состояния преступности учитывает виды составов: простой, квалифицированный и особо квалифицированный составы, при вычислении составам присваивался разный вес.

По результатам расчетов средняя оценка степени общественной опасности рассматриваемых 12 уголовных правонарушений -- 4,446 (размах полученных оценок от 0,4 до 10).

В построенной системе уголовных правонарушений (см. табл. 1) наблюдается нарушение приоритета личность -- общество -- государство. По степени общественной опасности простое убийство (ч. 1 ст. 99 УК РК) расположилось после изнасилования (ч. 3, 4 ст. 120 УК РК), незаконного оборота наркотических средств (ч. 4 ст. 297 УК РК), разжигания розни (ч. 3 ст. 174 УК РК). На это повлияла судебная практика назначения наказаний и пределы санкций, установленных за данные составы уголовных правонарушений.

По примеру коэффициента преступности используем количественную оценку степени общественной опасности для оценки состояния преступности. Таким образом, количественно-качественный коэффициент состояния преступности за какой-либо отрезок времени римет вид

где Население -- численность населения старше 16 лет данной территориальной единицы Дополнительный множитель 1 000 введен в данную формулу для упрощения сравнения, без него численные значения будут очень малы. Количественнокачественный коэффициент состояния преступности характеризует оценку тяжести структуры преступности на 1 тыс. населения..

С помощью (2) можно сравнивать состояние преступности в нескольких территориальных единицах, причем в соответствии с определением такое сравнение отражает сведения о количестве уголовных правонарушений и степени их общественной опасности, приведенные к численности населения старше 16 лет. Иными словами, значения коэффициента состояния взвешенной преступности, полученные одновременно для разных территориальных единиц, являются сопоставимыми величинами.

Для получения общей картины наряду с уголовными правонарушениями, получившими количественную оценку по степени их тяжести (83,4 %), необходимо учитывать также невзвешенные преступные деяния (16,6 %). Обозначив число невзвешенных преступлений каждого вида b1, b2, b3,..., b,,..., bm, находим оценку криминогенного

Однако, когда суммарное количество невзвешенных преступлений намного больше количества взвешенных, предполагаемая модель относительно слабо реагирует на структурные изменения преступности и в силу этого должна рассматриваться как менее надежный инструмент исследования. Результаты оценки криминоген- ности городов Казахстана представлены в табл. 2.

В тройку лидеров самых опасных городов Казахстана в 2016 г. вошли Нур-Султан (121,99), Костанай (108,88), Рудный (108,18). Минимальная оценка у Каражала (15,56). Тяжесть структуры преступности находится в пределах от 15,56 до 121,99. Общественная опасность совершаемых уголовных правонарушений рассчитана на 1 тыс. населения старше 16 лет. Это позволяет сравнивать крупные и небольшие административные единицы и демонстрирует криминогенную пораженность территории на 1 тыс. населения.

Важно отметить, что при сравнении городов по коэффициенту преступности и оценке криминогенности только восемь городов (из 41) не изменили свои позиции. Это говорит о том, коэффициент преступности отражает реальную криминальную ситуацию лишь на 19,5 %. Погрешность более 80 % очень высокая. Негативно в рейтинге изменились позиции городов Рид- дера -- на 15 позиций, Рудного -- на 12, Усть- Каменогорска и Темиртау -- на 7, Семея -- на 6. Иначе говоря, если оценивать преступность этих городов по количеству зарегистрированных уголовных правонарушений (общепринятая практика), то в целом ее значения характерны для больших и средних городов. Если оценивать и тяжесть структуры преступности, то общественная опасность совершаемых уголовных правонарушений гораздо выше «нормального» уровня (характерного для одновидовых городов).

Положительно изменилась позиция Атырау (-9 позиций), что означает, что, несмотря на высокую криминальную активность его населения, общественная опасность совершаемых им деяний незначительна.

Самый высокий криминальный потенциал у Риддера, средняя общественная опасность первого уголовного правонарушения -- 3,5, следующим идет Рудный (3,1). Среднереспубликанский уровень -- 2, у крупных городов (Алматы, Нур-Султан, Шымкент) этот показатель колеблется от 1,8 до 2,0.

Аналогичный анализ проведен за 2017 и 2018 гг. Тройка лидеров за 2017 г.: Нур-Султан (92,6), Алматы (89,5), Костанай (72,9); за 2018 г. -- Алматы (78,5), Талдыкорган (66,2), Костанай (63,5).

Таблица 2 / Table 2

Оценка криминогенности городов Казахстана за 2016 г. Assessment of the criminogenity of the cities of Kazakhstan in 2016

В целом, как видно по количественным показателям, общественная опасность уголовных правонарушений ежегодно уменьшается, это пря- мо связано со снижением уровня преступности (с 361 689 преступлений в 2016 г. до 292 286 в 2018 г.). Однако необходимо обратить внимание на Шах- тинск, являющийся лидером в 2017 и 2018 гг. по среднему показателю, приходящемуся на одно деяние: 1,99 и 1,95 соответственно. Это свидетель- ствует о том, что, несмотря на небольшие уровень преступности и численность населения, в общей структуре превалируют деяния с высоким количе- ственным показателем общественной опасности. Для того чтобы проводить сравнение всех административно-территориальных единиц по преступности не только в пространстве, но и во времени, нужно рассчитать коэффициент (кри- терий), пригодный для сравнительной оценки состояния.

Дополнительно понадобятся еще два показателя. Первый из них -- h0 -- будет обозначать год, принятый в качестве базового (в нашем случае -- 2016 г.), второй -- hk -- год, который сравнивается с базовым. Обозначив искомый критерий через H, мы получаем

После несложного упрощения

Показатель Hk называется индексом тяжести уголовных правонарушений и характеризует изменение преступности в целом. Проверка показывает, что значения критерия Hk колеблются в ограниченных пределах (практически от 0,20 до 1,43) и достаточно чутко фиксируют как снижение или рост преступности, так и заслуживающие внимания структурные сдвиги (табл. 3).

Индекс криминогенности, математически выраженный через произведение интенсивности преступности на вес уголовного правонарушения, чувствителен к особенностям складывающейся структуры преступности и значениям ее общественной опасности, т.е. с учетом этих ее сторон дает комплексную оценку ее состоянию. Если индекс менее 1, динамика изменения структуры преступности положительная; равная 1 -- без изменений; больше 1 -- отрицательная. Негативную позицию в этом плане занимает Туркестан с индексом 1,43: тяжесть совершаемых преступлений выросла на 43 % при общем снижении преступности (с 2 642 правонарушений в 2016 г. до 2 070 в 2018 г.).

Следующим этапом является анализ одновидовых административно-территориальных единиц в зависимости от количества населения. Города сгруппированы в соответствии со ст. 5 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 г. № 242 в порядке убывания численности населения в возрасте старше 16 лет (табл. 4).

Законодательством установлены следующие виды городов:

-крупные (с численностью населения свыше 500 тыс. жителей);

-большие (с численностью населения от 100 до 500 тыс.);

- средние (с численностью населения от 50 до 100 тыс.);

-малые (с численностью населения до 50 тыс.).

Количественным критерием размера населенного пункта, как правило, выступает численность населения и характер занятий его жителей Согласно рекомендациям ООН, для возможности сопоставления урбанизации стран и других целей предлагается считать городами все поселения, имеющие 20 тыс. жителей и более [19]. В Казахстане три го- рода (Каражал, Приозерск, Курчатов) не соответствуют данным рекомендациям..

Динамика преступности по годам

Таблица 3 / Table 3

Criminal dynamics, by year

п/п

Город / City

2016

2017

2018

Индекс тяжести уголовных правонарушений / Gravity index of criminal infringements

1

Аксу

29,86

27,5

27,7

0,93

2

Актау

51,84

43,0

38,9

0,75

3

Актобе

73,49

57,2

35,8

0,49

4

Алматы

102,06

89,5

78,5

0,77

5

Аркалык

26,81

28,3

29,8

1,11

6

Арысь

21,01

19,3

19,1

0,91

7

Нур-Султан

121,99

61,6

59,3

0,49

8

Атырау

71,41

28,7

24,2

0,34

9

Байконыр

33,53

24,9

29,3

0,87

10

Балхаш

26,58

24,7

25,2

0,95

11

Жанаозен

30,26

35,0

18,1

0,60

12

Жезказган

53,38

38,7

28,7

0,54

13

Зыряновск

42,86

46,3

55,5

1,29

14

Капчагай

56,6

57,4

39,6

0,70

15

Караганда

85,16

18,3

53,0

0,62

16

Каражал

15,56

14,8

18,2

1,17

17

Кентау

19,42

59,4

7,1

0,37

18

Кокшетау

70,02

73,0

62,9

0,90

19

Костанай

108,88

21,0

63,5

0,58

п/п

Город / City

2016

2017

2018

Индекс тяжести уголовных правонарушений / Gravity index of criminal infringements

20

Курчатов

22,07

54,5

20,7

0,94

21

Кызылорда

65,84

30,6

49,1

0,75

22

Лисаковск

40,02

92,6

28,6

0,72

23

Павлодар

68,11

39,4

39,4

0,58

24

Петропавловск

64,59

43,4

41,3

0,64

25

Приозерск

20,19

20,0

9,8

0,48

26

Риддер

78,52

55,7

53,7

0,68

27

Рудный

108,18

43,1

36,2

0,33

28

Сарань

30,45

34,7

26,3

0,86

29

Сатпаев

33,60

28,5

26,5

0,79

30

Семей

83,31

51,4

42,4

0,51

31

Степногорск

40,87

37,2

27,8

0,68

32

Талдыкорган

70,05

58,5

66,2

0,95

33

Тараз

75,37

54,6

15,0

0,20

34

Текели

32,00

27,3

25,3

0,79

35

Темиртау

75,37

46,0

37,8

0,50

36

Туркестан

29,85

27,5

39,3

1,32

37

Уральск

83,73

69,7

28,9

0,34

38

Усть-Каменогорск

91,81

62,3

63,2

0,69

39

Шахтинск

51,46

35,8

33,7

0,65

40

Шымкент

74,33

62,5

43,9

0,59

41

Экибастуз

36,38

28,8

27,4

0,75

Таблица 4 / Table 4

Распределение городов Республики Казахстан Distribution of the cities of the Republic of Kazakhstan

Группы городов с числом жителей / Cities with the number of residents

Количество городов, ед. / Number of cities, units

Общая численность городского населения старше 16 лет / Total number of city residents over 16 y.o.

чел. / people

%

Группа 1 / Group 1

Свыше 500 тыс. чел. / Over 500 th. people

5

4 170 239

48,8

Группа 2 / Group 2

От 100 до 500 тыс. чел. / From 100 to 500 th. people

16

3 499 919

41,0

Группа 3 / Group 3

От 50 до 100 тыс. чел. /

From 50 to 100 th. people

6

417 112

4,9

Группа 4 / Group 4

До 50 тыс. чел. / Under

50 th. people

14

451 460

5,3

Всего / Total

41

8 538 730

100,0

В группе крупных городов на первом месте Алматы: тяжесть структуры преступности оценивается в 78,5, минимум у Тараза -- 15 (см. табл. 3). Это свидетельствует о высокой криминальной пораженности населения южной столицы Казахстана. Данную методику можно визуально отобразить через спектральную шкалу на «Карте уголовных правонарушений» Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан с учетом распределения городов по четырем указанным группам. Это позволит сравнивать одовидовые города по структуре преступности.

Таким образом, представленная методика расчета криминогенности административно-территориальных единиц дает возможность наиболее объективно оценить состояние преступности в стране. Использование рассмотренных методов в количественной оценке общественной опасности представляет собой достаточно надежный способ нахождения объективной количественной меры степени тяжести уголовно наказуемых деяний.

Список использованной литературы

1. Блувштейн Ю.Д. Методологические проблемы изучения преступности и личности преступника (логико-математический аспект): автореф. дис.... д-ра юрид. наук: 12.00.07 / Ю.Д. Блувштейн. Москва, 1975. 26 с.

2. Вицин C.E. Моделирование в криминологии / C.E. Вицин. Москва: Изд-во Высш. шк. МВД CCCP, 1973. 104 с.

3. Гаврилов О.А. Математические модели в криминологии / О.А. Гаврилов, В.А. Колемаев // Правовая кибернетика / под ред. О.А. Гаврилова, В.И. Иванова. Москва: Наука, 1970. С. 85-104.

4. Хан-Магомедов Д.О. Математические методы изучения преступности и практики применения наказания при разработке проблем уголовной политики / Д.О. Хан-Магомедов // Основные направления борьбы с преступностью / под ред. И.М. Гальперина, В.И. Курляндского. Москва: Юрид. лит., 1975. С. 141-162.

5. Крылов Г.О. Сравнение учебных подразделений Военного Университета на основании интегральных оценок, полученных методом главных компонент / Г.О. Крылов, В.М. Селезнев // Роль фундаментальных и прикладных технологий в образовании: тез. докл. конф. Москва, 2000.

6. Лунеев В.В. Юридическая статистика / В.В. Лунеев. Москва: Юристъ, 1999. 400 с.

7. Aiwzian S.A. Probabilistic-Statistical Modelling of the Distributary Relations in Society / S.A. Aiwzian // Private and Enlarged Consumption / ed. L. Solari, J.N. du Pasquier. North Holland, 1976. P. 247-285.

8. Andresen M.A. The Trajectories of Crime at Places: Understanding the Patterns of Disaggregated Crime Types / M.A. An- dresen, A.S. Curman, S.J. Linning // Journal of Quantitative Criminology. 2017. Vol. 33, iss. 3. P. 427-449.

9. Anderson T.W. Asymptotic Theory for Component Analysis / T.W. Anderson // The Annals of Mathematical Statistics. 1963. Vol. 34, № 1. P. 122-148.

10. Krus D.J. Changes in Crime Rates and Family-Related Values in Selected East European Countries / D.J. Krus, E.A. Nelsen, J.M. Webb // Psychological Reports. 1997. Vol. 81, iss. 3. P. 747-751.

11. Curiel P.R. Measuring the Distribution of Crime and Its Concentration / P.R. Curiel, C.S. Delmar, S.R. Bishop // Journal of Quantitative Criminology. 2018. Vol. 34, iss. 3. P. 775-803.

12. Brantingham P.L. Understanding Crime with Computational Topology / P.L. Brantingham, P.J. Brantingham // The Criminal Act / M.A. Andresen, G. Farrell. London: Palgrave Macmillan, 2015 -- P. 131-146.

13. Карипова А.Т. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением и взыскание процессуальных издержек: состояние и проблемы / А.Т. Карипова, Е.А. Омаров, Б.Ж. Шоткин // Вестник Института законодательства Республики Казахстан. 2018. № 4 (53). С. 107-116.

14. Прогнозирование криминальной ситуации в Республике Казахстан / А.Б. Сасенов, А.Т. Карипова, М.О. Касимова [и др.]. Астана: Изд-во Акад. правоохранит. органов при Генер. прокуратуре Респ. Казахстан, 2017. 172 с.

15. Ахметзакиров Н.Р. Научные основы криминологического прогнозирования / Н.Р. Ахметзакиров // От криминологического законодательства к праву противодействия преступности (проблемы криминологии закона): материалы 6-й междунар. науч.-практ. конф., Костанай, 19 мая 2017 г. / ред. А.Е. Мизанбаев. Костанай, 2017. С. 39-43.

16. Карипова А.Т. Механизм построения санкций уголовно-правовых норм законодательства Республики Казахстан в зависимости от степени тяжести преступных деяний: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.08 / А.Т. Карипова. Астана, 2010. 156 с.

17. Балтабаев К.Ж. О некоторых проблемах современной уголовной политики Республики Казахстан / К.Ж. Балтаба- ев // Сборник материалов международной научно-практической конференции. Астана, 2018.

18. Блувштейн Ю.Д. Криминология и математика / Ю.Д. Блувштейн. Москва: Юрид. лит., 1974. 176 c.

19. Казаков В.В. Обзор научных подходов к определению категории «крупный город» / В.В. Казаков // Проблемы учета и финансов. 2014. № 1 (13). С. 28-34.

References

1. Bluvshtein Yu.D. Metodologicheskie problemy izucheniya prestupnosti i lichnosti prestupnika (logiko-matematicheskii as- pekt). Avtoref. Dokt. Diss. [Methodological Problems of Researching Crime and the Personality of the Criminal (Logical and Mathematical Aspect). Doct. Diss. Thesis]. Moscow, 1975. 26 p.

2. Vitsin S.E. Modelirovanie vkriminologii [Modeling in Criminology]. Moscow, Higher School of MIA of the USSR Publ., 1973. 104 p.

3. Gavrilov O.A., Kolemaev V.A. Mathematical Models in Criminology. In Gavrilov O.A., Ivanov V.I. (eds.). Pravovaya kiber- netika [Legal Cybernetics]. Moscow, Nauka Publ., 1970, pp. 85-104. (In Russian).

4. Khan-Magomedov D.O. Mathematical Methods of Researching Crime and the Punishment Practices in the Development of Criminal Policy Problems. In Galperin I.M., Kurlyandskii V.I. (eds.). Osnovnye napravleniya bor'by s prestupnost'yu [Key Trends of Counteracting Crime]. Moscow, Yuridicheskaya Literatura Publ., 1975, pp. 141-162. (In Russian).

5. Krylov G.O., Seleznev V.M. The Comparison of the Educational Divisions of the Military University Based on the Integral Estimates Obtained Through the Method of Principal Components. Rol' fundamental'nykh i prikladnykh tekhnologii v obrazovanii [The Role of Fundamental and Applied Technologies in Education]. Moscow, 2000. (In Russian).

6. Luneev V.V. Yuridicheskayastatistika [Legal Statistics]. Moscow, Yurist" Publ., 1999. 400 p.

7. Aiwzian S.A. Probabilistic-Statistical Modelling of the Distributary Relations in Society. In Solari L., Pasquier J.N. du (eds.). Private and Enlarged Consumption. North Holland, 1976, pp. 247-285.

8. Andresen M.A., Curman A.S., Linning S.J. The Trajectories of Crime at Places: Understanding the Patterns of Disaggregated Crime Types. Journal of Quantitative Criminology, 2017, vol. 33, iss. 3, pp. 427-449.

9. Anderson T.W. Asymptotic Theory for Component Analysis. The Annals of Mathematical Statistics, 1963, vol. 34, no. 1, pp. 122-148.

10. Krus D.J., Nelsen E.A., Webb J.M. Changes in Crime Rates and Family-Related Values in Selected East European Countries. Psychological Reports, 1997, vol. 81, iss. 3, pp. 747-751.

11. Curiel P.R., Delmar C.S., Bishop S.R. Measuring the Distribution of Crime and Its Concentration. Journal of Quantitative Criminology, 2018, vol. 34, iss. 3, pp. 775-803.

12. Brantingham P.L., Brantingham P.J. Understanding Crime with Computational Topology. In Andresen M.A., Farrell G. (eds.). The Criminal Act. London, Palgrave Macmillan, 2015, pp. 131-146.

13. Karipova A.T., Omarov Ye.A., Shotkin B.J. Exemption from Criminal Liability in Connection with Reconciliation and Recovery of Procedural Costs: Status and Problems. Vestnik Instituta zakonodatel'stva Respubliki Kazakhstan = Bulletin of the Institute of Legal Information of the Republic of Kazakhstan, 2018, no. 4 (53), pp. 107-116. (In Russian).

14. Sasenov A.B., Karipova A.T., Kasimova M.O., Abulgazina A.Zh., Akhmetzakirov N.R. Prognozirovanie kriminal'noi situatsii v Respublike Kazakhstan [Forecasting the Criminal Situation in the Republic of Kazakhstan]. Astana, Law Enforcement Academy under the General Prosecutor's office of the Republic of Kazakhstan Publ., 2017. 172 p.

15. Akhmetzakirov N.R. Scientific Bases of Criminological Forecasting. Ot kriminologicheskogo zakonodatel'stva k pravu protivodeistviya prestupnosti (problemy kriminologii zakona). Materialy 6-i mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii, Kostanai, 19 maya 2017 g. [From Criminological Legislation to the Crime Suppression Law (problems of law criminology). Materials of the 6th International Scientific and Practical Conference, Kostanay, May 19, 2017]. Kostanay, 2017, pp. 39-43. (In Russian).

16. Karipova A.T. Mekhanizm postroeniya sanktsii ugolovno-pravovykh norm zakonodatel'stva Respubliki Kazakhstan v zavi- simostiotstepeni tyazhestiprestupnykh deyanii. Kand. Diss. [The mechanism of building the sanctions of the criminal law norms in the legislation of the Republic of Kazakhstan depending on the gravity of criminal infringements. Cand. Diss.]. Astana, 2010. 156 p.

17. Baltabaev K.Zh. About Some Problems of Modern Criminal Policy of the Republic of Kazakhstan. Sbornik materialov mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii [Collected of Materials of the International Scientific and Practical Conference]. Astana, 2018. (In Russian).

18. Bluvshtein Yu.D. Kriminologiya i matematika [Criminology and Mathematics]. Moscow, Yuridicheskaya Literatura Publ., 1974. 176 p.

19. Kazakov V.V. Review of the Scientific Approaches to the Definition of the Category of «LARGE CITY». Problemy ucheta i finansov = Problems of Accounting and Finance, 2014, no. 1 (13), pp. 28-34. (In Russian).

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Понятие политико-территориального устройства государства и его формы. Юридические признаки Республики Беларусь как унитарного государства. Виды и характеристика административно-территориальных единиц Беларуси, их отличие от территориальных единиц.

    реферат [29,6 K], добавлен 11.03.2011

  • Определение правового статуса международных и смешанных территорий в международном праве. Правовое регулирование территориальных вопросов в унитарных и федеративных государствах. Виды и способы разрешения территориальных споров между государствами.

    дипломная работа [80,5 K], добавлен 10.07.2015

  • Понятие "система" и его применение в праве. Состояние и проблемы административных процедур Республики Казахстан. Соотношение федерального административно-процессуального законодательства и административно-процессуального законодательства субъектов РФ.

    курсовая работа [38,6 K], добавлен 10.04.2017

  • Понятие, характеристика и правовой статус закрытого административно-территориального образования. Управление закрытыми административными территориальными образованиями. Основные проблемы закрытых территориальных образований в современной России.

    контрольная работа [23,5 K], добавлен 11.03.2012

  • Местное самоуправление - форма организации публичной власти в административно-территориальных единицах государства. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений и организаций. Принцип самостоятельности управленческих действий.

    контрольная работа [25,9 K], добавлен 07.10.2010

  • Понятие и виды административно-правовых методов. Понятие, разновидности административно-правовых методов. Виды мер административного принуждения: административно-предупредительные, административно-пресекательные. Меры административной ответственности.

    курсовая работа [50,2 K], добавлен 12.03.2010

  • Местное самоуправление-форма организации публичной власти в административно-территориальных единицах государства. Местное самоуправление в системе властных отношений. Местное самоуправление-институт народовластия. Полномочия местного самоуправления.

    реферат [34,5 K], добавлен 30.09.2008

  • Административно-правовые формы. Понятие административно-правовых форм. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение понятие административно-правовых методов. Виды административно-правовых методов. Административное принуждение.

    курсовая работа [11,4 K], добавлен 28.03.2004

  • Административно-территориальное деление в унитарном государстве, правовое регулирование его органов. Административно-территориальное устройство Республики Казахстан, оптимизация системы. Территориальные органы государства и их взаимоотношения с центром.

    дипломная работа [167,9 K], добавлен 04.07.2015

  • Сходства и различия правовых обычаев одной из административно-территориальных единиц Российской империи в период с конца XIX по начало XX века со средневековым правом зарубежной истории. Роль обычая в правовой системе. Основные черты уголовного права.

    реферат [24,8 K], добавлен 18.12.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.