Некоторые реалии современной социокультурной жизни Швеции

Key words: modern society, sociocultural changes, migrants, Sweden.

Основная часть

Шведское общество имеет достаточно давние и стабильные экономические, социальные и политические устои, сформированные на протяжении многих десятилетий. Современное шведское общество существует в рамках широко известной так называемой «шведской модели». Это общественно-политическое явление подразумевает наличие и существование социальных, экономических, культурных норм и паттернов жизни как самого общества, так и его отдельных членов. За время своего существования «шведская модель» претерпевала различные изменения и воздействия, которые приводили, в свою очередь, и к определенным изменениям общества. Однако существенным и определяющим является то, что и в настоящее время в Швеции в целом удалось сохранить основные социальные завоевания, достигнутые на протяжении многих десятилетий. В число важных достижений входит сохранение и поддержание высокого уровня социального обеспечения населения, что поддерживается как государством (так это было прежде), так и представителями рыночной экономики.

Представляются важными выводы известного ученого - скандинависта Н.С. Плевако об актуальности и востребованности и в современном шведском обществе таких категорий как «справедливость», «равенство», «толерантность», «консенсус». Также существуют и реализуются в жизни общества и экономики другие нормы, характерные для сдержанной шведской морали. Понимание истоков шведских культурных и идеологических традиций помогает более полно понять и современное шведское общество, механизмы его функционирования. На таких понятиях и с помощью методов социальной инженерии во многом и было выстроено шведское общество и экономика в десятилетия правления социал-демократов [1]. Именно нормы справедливости подразумевают равенство всех граждан и жителей страны (в том числе и вновь прибывших мигрантов, которых становится все больше в стране) перед законом, в осуществлении равного права граждан и проживающих на медицинскую помощь, на получение информации и образования [2].

Основные принципы существования так называемой «шведской модели» были заложены еще в 1930-е годы социал-демократами, сформировавшими правительство в результате выборов и бессменно стоявшими у власти более 50 лет. Очевидно, что проблемы современного общества находят свое проявление и отражение в самых разных проявлениях. Активно функционируют многочисленные социальные службы и организации, работающие по проектам реализации программ социальной помощи и поддержки как шведским гражданам, так и многочисленным вновь прибывшим мигрантам. Понятно, что пристальное внимание шведского общества приковано к деятельности многочисленным государственных органов, в том числе и полиции не только как органа охраны правопорядка, но в значительной степени как органа занятого профилактикой и предупреждением разного рода возможных конфликтов и правонарушений в обществе. В повседневной деятельности государственных социальных служб отражаются острые проблемы современной жизни общества, проблемы с мигрантами, молодежью.

Одной из важных и даже, возможно, ключевых проблем современного шведского общества, является количественный и качественный рост миграционных потоков в Швецию на протяжении последних лет. Это имеет и свои объяснения, связанные с тем, что в последние годы и в связи с известными событиями, Швеция является одной из самых крупных (сразу после Германии) европейских стран, принимающих мигрантов. По различным современным статистическим данным, около 15% населения Швеции родились за границами страны. Процесс усиления притока мигрантов продолжается и предполагается, что на протяжении 2018 года Швеция сможет принять, обустроить более 23 000 мигрантов [3]. Это подразумевает в том числе и организацию приема и обустройства жизни вновь прибывших, обучение их языку и их посильной адаптации в шведском обществе. Однако этот процесс может быть успешен только при соблюдении важнейшего принципа - наличия желания вновь прибывших в страну полноценно включиться в жизнь шведского общества, успешно работать, соблюдать нормы и традиции как своей культуры, так и принимающего шведского общества [4].

Необходимо особо отметить, что социокультурная адаптация мигрантов не предполагает полный отказ от привычных мигрантам традиций и норм. Но главным все же является то, что эти «новые граждане» начинают активно участвовать на рынке труда принимающей страны, в системе социальных отношений и в культуре этой страны. Таким образом, происходит непростой процесс постепенного включения вновь прибывших граждан в шведское общество. К сожалению, не все в равной степени хорошо удается шведским властям, и не все вновь прибывшие энергично и успешно вовлекаются в процесс социокультурной адаптации в новой стране проживания. Зачастую мигранты ищут просто легкой и сытой жизни, не считая необходимым при этом самим трудиться и активно включаться в жизнь шведского общества. Об этом все более часто и открыто говорят в обществе.

На протяжении последних десятилетий в Швеции отмечаются серьезные перемены - трансформация традиционно моноэтничного шведского общества в общество со многими этническими составляющими (полиэтничное мультикультурное общество), в котором реально взаимодействуют и сосуществуют различные культурные и конфессиональные ценности, нормы поведения, традиции, права и обязанности людей. Важным обстоятельством для характеристики современной общественно-политической ситуации является и то, что прежде, в 1970-1980-е годы, в Швецию в первую очередь приезжали те, кто реально искал и хотел найти работу и был готов быстро и активно влиться и адаптироваться в принимающем обществе. На протяжении последних лет в страну прибывают в подавляющем большинстве и в первую очередь - беженцы, которые живут зачастую только на пособия, не выходя на рынок труда и даже не изучая шведский язык. Отметим и такую важную историческую черту шведского менталитета как традиционно неукоснительное соблюдение шведами норм и законов, которые были в свое время созданы и приняты демократическим путем. Важным элементом существования правового общества является и то, что и власти и граждане считают соблюдение законов страны обязательной и непреложной ценностью, которой граждане следуют и в повседневной жизни. Многочисленные общественные опросы свидетельствуют о высокой степени доверия шведских граждан к функционированию государственной системы в целом и различных государственных служб и органов.

В современном контексте общественно-социальной жизни привлекает внимание общества и деятельность шведской полиции. Надо отметить, что на шведском рынке труда далеко не все профессии одинаково востребованы и популярны. На протяжении нескольких последних лет, к примеру, довольно острой проблемой для шведской полиции была нехватка персонала -требовалось дополнительно довольно значительное число полицейских. По этой причине, например, в районе Бергслаген, лен Даларна (север страны) на время летних отпусков даже закрывались некоторые полицейские участки. Аналогичная ситуация складывалась и в некоторых других регионах Востока и Севера страны. В центре страны полицейские участки не закрывались, но сокращались часы приема населения. В то же самое время - в школах полиции отмечается немало незанятых мест, полицейские учебные заведения в последние годы не были полностью заполнены. Надо отметить, что тема работы полиции привлекает и все большее внимание политических партий. Умеренная консервативная партия Швеции (Moderatema) использует темы поддержки профессионального полицейского обучения молодежи для привлечения своих новых сторонников. Так, эта партия собирается выйти с законодательным предложением о реформировании обучения полицейских и списании студенческих займов/studielвnet, взятых во время обучения в полицейских учебных заведениях, при условии работы молодого человека или девушки в качестве полицейского на протяжении 5 лет [5].

Вместе с тем, надо отметить, что существуют обстоятельства, способствующие росту популярности профессии полицейского. Так, на фоне возросшего числа вновь появившихся «новых шведов» (из числа вновь прибывших мигрантов), которые далеко не всегда охотно и в достаточной степени знакомятся с историей, бытовой культурой и традициями принявшей их страны, профессия полицейского в последнее время привлекает все больше желающих. Одним из факторов роста числа желающих обучаться этой профессии, как признают исследователи, стало и то, что во время теракта в Стокгольме в январе 2016 года успешная и слаженная, четкая работа полицейских по преодолению последствий теракта была на виду граждан и общества. Практические знания и опыт, которые получают молодые люди во время обучения в полицейской академии, позволяют получить многие полезные и необходимые навыки для повседневной жизни и экстремальных ситуаций, умение оказывать первую медицинскую помощь, бороться с огнем, работать с населением, противодействовать террористически атакам и прочее.

Изменения общественных запросов влечет за собой некоторые изменения в должностных обязанностях шведских полицейских. Так, достаточно экзотическая, на первый взгляд, обязанность шведской полиции заниматься пострадавшими домашними животными (разыскивать пропавших домашних животных, снимать их с деревьев и спасать в иных ситуациях животных) с середины 2018 года передается в Губернские управления муниципалитетов [6]. Прежде спасением пострадавших животных, их дальнейшим размещением занималась только и исключительно полиция. Такие перемены связаны с тем, что полиция сосредоточивает все большее внимание на решении проблем общественной безопасности. Этому способствует также и то, что при изменении функциональных обязанностей полицейских высвобождается и время полицейских. По мнению специалистов, одним из возможных путей успешного решения задач обеспечения общественной безопасности и поддержания правопорядка, является увеличение числа камер видеонаблюдения в «особо беспокойных» пригородах (utsatta omrвden)» [6, 7].

Появление новых общественных вызовов делают актуальными новые формы тренировочных мероприятий шведских полицейских. Шведским правительством еще в 2016 г. был разработан документ о необходимости формирования единой стратегии как непосредственно для шведских сил быстрого реагирования, так и совместный план с соседними скандинавскими странами в рамках договора по безопасности. С 2017 года стали регулярно проводиться специальные учения по борьбе с терроризмом. В частности, эти учения проводились в западных и северных районах Стокгольма. Так же состоялись учения в одном из заброшенных промышленных помещений пригорода Вэсбю (Upplands Vдsby), когда полицейские тренировались по борьбе с насилием и конфликтами. В учебные планы входят самые разнообразные темы. Для того, чтобы излишне не беспокоить население близлежащих районов, для жителей были сделаны специальные предупреждения и объявления о том, что проходят учения и во время этих учений применяются только холостые патроны и «хлопушки», взрывы которых могут быть восприняты, как настоящие [6].

Редко привлекает внимание исследователей такая сторона шведской жизни как пенитенциарная система, система отбытия наказания осужденными судом. Перемены, которые отмечаются в шведском обществе в последнее время (в том числе и появление значительного количества «новых граждан», незнакомых в достаточной степени со шведскими законами, нормами жизни, традициями) имеют определенные последствия. По данным шведской прессы в связи осуществлением более строгих наказаний за совершенные преступления, требуется все больше мест в существующих 50-ти тюрьмах и камерах предварительного задержания. В этой связи предполагается увеличить число мест в пенитенциарной системе до 5000. Специалисты также отмечают изменения состава преступлений. Важным свидетельством изменений является и то, что все чаще в поле зрения правоохранителей попадают те, кто симпатизирует экстремизму и различным проявлениям насилия. В этой связи, особую тревогу общества вызывают молодые люди, связанные в том числе с этническими криминальными группировками. Зачастую такие правонарушения связаны с вновь прибывшими в страну мигрантами.

Одной из важнейших и крайне востребованных в настоящее время задач для различных государственных миграционных служб и органов является не только предотвращение уголовных и административных преступлений, разнообразных нарушений закона, но и повседневная работа с многочисленными мигрантами, как давно живущими в стране, так и приехавшими в последнее время. Существуют специальные государственные, окружные и муниципальные органы, в чьи задачи входит прием и обустройство мигрантов, осуществление на практике мер социальной адаптации вновь прибывших, оформление различных документов, обучение языку и прочее. К сожалению, отмечаются в ряде городов страны и случаи нарушения общественного порядка, факты агрессивного поведения со стороны вновь прибывших. Известны события, связанные с поджогами машин и агрессивными действиями ми- грантской молодежи, в последние годы в пригородах Стокгольма (Ринкебю, Тенста и Хюсбю), где проживают в основном мигранты, ряде других мест. В этих районах, только на протяжении прошлого года неоднократно совершались нападения (забрасывали камнями полицейских, жгли машины, были и несанкционированные выступления молодежи). Также там отмечались и нападения и на сотрудников Скорой помощи. Власти в этой связи даже просили разрешить установку камер наружного наблюдения на станциях метро и на центральных улицах этих районов и на площадях. В настоящее время прием, размещение и социализация мигрантов представляют важнейшую и серьезную проблему и задачу для всего шведского общества, для властей страны и различных государственных служб, отвечающих за соблюдение и поддержание общественного баланса.

Шведы, привыкшие к размеренной и спокойной жизни, проявляют определенную обеспокоенность сложившейся ситуацией. Это отражается и в данных социологических опросов последнего времени. По результатам опросов отмечается уменьшение ощущения чувства надежности у граждан и, как следствие, определенное сокращение степени доверия шведов к правовой системе в целом. Таковы результаты ежегодного опроса об вопросам безопасности, которое проводит Brв - шведский Совет по предотвращению преступности. По опросам конца 2016 года почти треть шведских женщин не чувствует себя в достаточной безопасности по вечерам, выходя из дома, а часть женщин предпочитает вообще оставаться дома. Это связано с участившимися случаями нападения, зачастую и мигрантов, на шведок. Тем не менее, большая часть населения Швеции продолжает стабильно доверять правоохранительным органам [См. подробнее: 6].

В связи с многочисленными сложностями, связанными с адаптацией мигрантов в Швеции, отмечается и то, что в некоторых регионах страны все более острой становится проблема распространения наркотиков среди молодежи. Зачастую новыми клиентами для торговцев наркотиками становятся несовершеннолетние подростки из числа тех мигрантов, которые ищут убежище в Швеции. Несовершеннолетними беженцами оказались и многие молодые люди, задержанные полицией за покупку наркотиков в некоторых районах Стокгольма, которые считаются преимущественно иммигрантскими. На протяжении ряда последних лет довольно значительное число нарушений закона, по данным прессы, совершили вновь прибывшие в Швецию подростки. И такая ситуация, по мнению шведских профессионалов, представляется достаточно серьезной угрозой для шведского общества. И решение этих задач представляется важной задачей.

Заключение

Все более пристальное внимание общества на протяжении последнего времени привлекают и миграционные центры, в которых размещаются вновь прибывшие в Швецию мигранты - соискатели убежища и вида на жительство. В этих центрах нередко отмечаются случаи нарушения законов. Большинство мигрантов, которые надеются найти убежище, прибыли из Сирии, а также из Ирака, Эритреи и Афганистана. Миграционное ведомство Швеции с трудом успевает рассматривать такого рода ходатайства о предоставлении убежища в стране. За последние два года Миграционное ведомство было вынуждено принять более многих десятков тысяч решений по мигрантам и членам их семей [См. подробнее: 6].

Взаимодействие общества и различных государственных органов в Швеции в наши дни направлено на поддержание общественного порядка и решение возникающих конкретных проблем, борьбу с преступлениями. Важной частью является профилактика различных нарушений и преступлений как «старыми», так «новыми» гражданами. Успешное решение задач социальной адаптации «новых» шведов будет в конечном итоге способствовать и укреплению стабильности общественной жизни страны.

демократический швеция государственный социальный

Источники и литература