Определение роли и места органов судебной власти в механизме современного Российского государства

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Определение роли и места органов судебной власти в механизме современного Российского государства

Введение

Судебная власть еще со времен Ш.Л. Монтескье традиционно считается одной из ветвей государственной власти. Обычно, в том числе в действующей российской Конституции, она называется третьей, уступая пальму первенства законодательной и исполнительной. Однако в литературе можно встретить вполне обоснованные утверждения об исторической первичности суда по сравнению с законодательной и исполнительной ветвями государственной властиМарченко, М.Н. Теория государства и права [Текст]: Учебник - 2-е изд., перераб. и доп. - М. ТКВелби, Изд-во Проспект, 2004. - 640 с.. Современное российское общество переживает сложный этап своего развития. Осуществляются демократические преобразования, формируются рыночные отношения, совершенствуется духовная сфера, расширяются права и свободы личности.

Изменения в социальных отношениях повлекли за собой необходимость переосмысления роли государства и его органов в жизни общества, важнейшими предпосылками его развития являются качественное, стабильное законодательство и эффективное правосудие, способные реально обеспечивать надежную защиту прав и свобод человека, интересов общества и государства, исключить произвол и беззаконие. Правосудие - особый вид государственной деятельности, специфическая форма осуществления властных полномочий органами судебной власти. В демократических обществах именно на правосудие возлагается задача по контролю за исполнением действующего законодательства, по гарантированию соблюдения прав каждого человека. Однако, как показывает исторический опыт, пока еще ни в одной стране мира не создано идеальной судебной системы, которая бы работала без сбоев: зачастую здесь случаются ошибки, просчеты, злоупотребления и т.д.

Целью данной контрольной работы как раз и является выяснение места и роли, которые отводятся органам судебной власти в механизме современного Российского государства, где основным системообразующим фактором организации и функционирования которого, в настоящее время является принцип разделения властей. Петухов, Н.А. Правоохранительные органы: [Текст]: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Петухова и Г.И. Загорского. - 4-е изд., перераб. И доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. - 576 с.

На основании указанной цели можно выделить следующие задачи: рассмотреть понятие и структуру государственной власти; понятие и структуру судебной власти; понятие прокуратуры РФ. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере организации и деятельности механизма современного Российского государства.

Предметом исследования выступает государственный механизм; организация и деятельность государственных институтов, составляющих механизм современного Российского государства. Проблемы, связанные с организацией и функционированием механизма современного Российского государства, исследовались при помощи таких методов, как диалектический метод познания, анализ, синтез, системный и структурный подход, сравнительно-правовой, формально-юридический (догматический).

Применялись методы толкования правовых норм и выработки правовых решений. Теоретическую основу работы составили труды отечественных ученых-юристов, являющихся выразителями различных взглядов на обозначенную тему. В процессе работы были обобщены и анализированы работы таких авторов, как Воронцов С.А., Баглай М.В., Орлов Ю.К. и др.

1. Механизм Российского государства

1.1 Понятие механизма государства

Механизм государства -- это система государственных органов, осуществляющих государственную власть, и обеспечивающих реализацию функций государства. Механизм государства, охватывающий все государственные органы, непосредственно олицетворяет государство, представляет собой его реальное материализованное воплощение. Без государственного механизма нет и быть не может государства. Понятие “механизм государства" тесно связано с понятием “государственный аппарат”. Последнее принято употреблять в двух смыслах - широком и более узком.

В широком смысле понятие государственного аппарата как совокупности всех государственных органов совпадает с понятием механизма государства, идентично ему.

В более узком смысле под государственным аппаратом принято понимать аппарат государственного управления. Именно в этом значении, в смысле совокупности исполнительно - распорядительных, управленческих органов государства, используется понятие “государственный аппарат" в науке административного права. В теории государства и права понятие государственного аппарата, если иное не оговорено, употребляется, по общему правилу, в своем широком значении, т.е. как адекватное понятию механизма государства.

Выяснение понятия механизма государства связано с раскрытием его характерных черт или признаков, позволяющих отграничить его как от негосударственных структур в политической системе общества, так и от отдельно взятых государственных органов. Данные признаки заключаются в следующем.

Во-первых, механизм (аппарат) государства - это система государственных органов, проникнутая единством принципов его организации и деятельности, закрепленных в Конституции РФ, Законе РФ “Об основах государственной службы Российской Федерации" и других федеральных законах.

Во-вторых, механизм (аппарат) государства характеризуется сложной структурой, отражающей определенное место, которое занимают в ней различные виды и, группы (подсистемы) государственных органов, их соотношение и взаимосвязи.

При этом необходимо учитывать, какой основополагающий системообразующий фактор (принцип) структуры государственного механизма закреплен в конституции данного государства в конкретно-исторических условиях. Например, в РСФСР в соответствии с конституциями 1918, 1924, 1936, 1978 гг., таким определяющим, системообразующим фактором, оказывающим решающее влияние на структуру механизма государства, как и в СССР, было всевластие Советов. С учетом данного признака механизм Советского государства формально представлял собой систему государственных органов, возглавляемую Советами. Следует заметить, однако, что практическое осуществление лозунга “вся власть Советам" означало не что иное, как всевластие Политбюро ЦК и других руководящих структур Коммунистической партии. Рассматривая Советы как важнейший рычаг воздействия партии на массы, партийная верхушка полностью определяла содержание и основные направления деятельности Советов, с их помощью контролировала и использовала в своих интересах весь механизм Советского государства. Тем самым, Советам была отведена роль демократической ширмы существовавшего в стране семь десятилетий режима диктатуры Коммунистической партии. В перестроечный и постперестроечный периоды, в процессе демократизации Российского государства, в Конституцию РСФСР 1978 г., согласно требованиям времени, были внесены поправки, в соответствии с которыми сохранялось всевластие Советов, но в качестве одной из основ конституционного строя в России впервые было закреплено разделение властей, давно сложившееся и оправдавшее себя в цивилизованных демократических странах мира.

Однако, как показала жизнь, принцип разделения властей, предполагающий самостоятельность каждой из них, оказался несовместимым с принципом всевластия Советов, основанным на соединении в их лице и законодательной, и исполнительной власти, подчинении исполнительной и судебной властей законодательной власти. Вызванное этим обострение борьбы между различными ветвями власти, ведущее к параличу государства, его механизма, коренилось, к сожалению, в противоречиях, содержащихся, несмотря на неоднократно вносимые поправки, в различных статьях действовавшей в то время Конституции РСФСР. Так, в ст.1 и 3 этой Конституции закреплялось разделение властей. Но с ними не сообразовывалась ст.2, которая и после внесенных в нее изменений провозглашала, что “народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу Российской Федерации, и непосредственно”. При этом, однако, не упоминалось, что народ осуществляет государственную власть и через другие ветви власти.

Эти противоречия устранила Конституция РФ, принятая в результате всенародного голосования 12 декабря 1993 г. В ней впервые в конституционной практике России последовательно проводится принцип осуществления государственной власти на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Данный принцип основан на самостоятельности всех ветвей власти, их способности обеспечить сдержки и противовесы в отношении друг друга с тем, чтобы предотвратить чрезмерное усиление и возвышение над другими какой-либо одной ветви власти, не допустить захвата кем-либо власти или присвоения властных полномочий, установления диктатуры. В ст.11 Конституции РФ содержатся три пункта, конкретизирующие и закрепляющие разделение властей в качестве основополагающего системообразующего фактора (принципа) структуры механизма современного Российского государства:

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий”. Согласно ст.12 Конституции органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В-третьих, государственный механизм неразрывно связан с функциями государства. Между ними существует тесная обратная связь. Функции современного Российского государства осуществляются при помощи государственного механизма, посредством деятельности всей системы объединяемых им и взаимосвязанных между собой государственных органов. Вместе с тем от функций государства зависит структура государственного механизма - они непосредственно влияют на возникновение, развитие и содержание деятельности тех или иных органов государства. В-четвертых, механизм государства для обеспечения возложенных на него задач управления делами общества, воздействия на сложные социальные процессы и сферы, выполнения связанных с этим государственных функций располагает необходимыми материальными средствами (так называемыми вещественными придатками), на которые опираются в своей деятельности отдельные государственные органы и без которых не может обходиться ни одно государство. Их особенность состоит в том, что они выделяются в механизме государства не в качестве его самостоятельных частей (элементов), каковыми являются государственные органы, а именно как вещественные придатки последних. К ним относятся различные материальные ценности, бюджетные средства, имущество, сооружения, подсобные помещения, а также предприятия, учреждения, организации, необходимые для функционирования государственных органов. Например, применительно к органам Вооруженных Сил РФ -- это бюджетные средства на их содержание, вооружение, боеприпасы, снаряжение, казармы, склады, ремонтные мастерские, лаборатории, учреждения военторга, аэродромы, испытательные полигоны, подземные шахты и т.п. Обобщение всех рассмотренных признаков позволяет прийти к выводу, что механизм современного Российского государства -- это пронизанная едиными, законодательно закрепленными принципами, основанная на разделении властей, располагающая необходимыми материальными придатками система государственных органов, посредством которой осуществляются задачи и функции государства.

прокуратура правосудие законодательство

1.2 Составные элементы механизма государства

Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей, блоков, подсистем. Под структурой механизма государства понимают его внутреннее строение, порядок расположения его звеньев-элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь.

Структура механизма государства включает в себя: 1) государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций. Особенностью государственных органов является то, что они обладают государственно-властными полномочиями, т.е. такими средствами, ресурсами и возможностями, которые связаны с силой государства, с принятием общеобязательных управленческих решений (парламент, президент, правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы, администрации краев и областей и т.п.); 2) государственные организации - это такие подразделения механизма государства (его "материальные придатки"), которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция, налоговая полиция, и т.п.); 3) государственные учреждения - это такие подразделения механизма государства, которые властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах (библиотека, поликлиника, больница, телеграф, научно-исследовательский институт, ВУЗ, школа, театр и т.д.); 4) государственные предприятия - это такие подразделения механизма государства, которые тоже властными полномочиями (за исключением их администрации) не обладают, а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию, либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли (речь может идти о принадлежащих государству заводах, фабриках и пр.); 5) государственных служащих (чиновников), специально занимающихся управлением. Государственные служащие различаются по своему правовому положению в механизме государства.

В зависимости от полномочий они могут подразделяться на следующие виды: а) лица, занимающие должности, связанные с непосредственным исполнением полномочий государственного органа (депутаты, президент, глава правительства, министры и др.); б) лица, занимающие должности для непосредственного обеспечения полномочий вышеназванных служащих (помощники, консультанты, советники и др.); в) лица, занимающие должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения полномочий этих органов (референты, специалисты, руководители структурных подразделений аппарата и др.); г) лица, не обладающие распорядительными полномочиями (врачи в государственных лечебных заведениях, преподаватели вузов, иные служащие, которые получают заработную плату за счет государственного бюджета); 6) организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимых для обеспечения деятельности государственного аппарата.

2. Судебная власть в механизме Российского государства

2.1 Система судебной власти

В Конституции Российской ФедерацииКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 21.07.2014 №11-ФКЗ)// «Российская газета», N 237, 25.12.1993. определены: общие принципы (правосудие осуществляется только судом, судебная система создается только непосредственно Конституцией и федеральным конституционным законом; требования к судьям (гражданство РФ, возраст не менее 25 лет, наличие высшего юридического образования, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, независимость, неприкосновенность и несменяемость судей); требования к судопроизводству (открытость судопроизводства, недопустимость заочного разбирательства уголовных дел, состязательность судопроизводства, равенство сторон). Среди других органов государственной власти судебная система занимает свое особое место.

Только суды осуществляют правосудие. Только суды имеют право рассматривать и разрешать гражданские, уголовные и иные дела. Передача функций правосудия другим органам противоречит Конституции РФ и недопустимаФедеральное законодательство. О Судебной системе Российской Федерации [Текст]: федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ: [Электронный ресурс]. - Официальный сайт компании "Консультант Плюс". www.consultant.ru.

Судебная система РФ есть совокупность всех судов РФ, определенных Конституцией РФ и связанных единством задач по отправлению правосудия и процессуальной формой функционирования. В настоящее время в соответствии с Конституцией и законодательством о судоустройстве все суды обладают некоторыми организационными и функциональными связями, что дает основание рассматривать каждое из звеньев судебной системы в качестве ее элементов.

В Конституции РФ четко определено, что судьи высших судов назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленном соответствующим федеральным законом.

Органы правосудия образуют довольно сложную систему, состоящую из гражданских, уголовных, административных, военно-полевых, транспортных и иных судов. На верху этой системы находятся верховные и конституционные суды. Судебные органы реализуют правосудие посредством регулируемого процессуальным правом судопроизводства Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) "О Конституционном Суде Российской Федерации "// "Российская газета" от 23 июля 1994 г. N 138-139..

Непосредственным законодательным актом, регулирующим деятельность судебной системы в РФ, является Федеральный конституционный закон «О Судебной системе РФ» Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации"// "Российская газета" от 16 мая 1995 г. N 93., основные положения которого закрепляют статьи Конституции РФ. В частности: судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства; судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и ФКЗ; недопустимо издание нормативных правовых актов, ограничивающих самостоятельность судов и их независимость.

Указанный ФКЗ относит к федеральным судам:

а) Конституционный Суд РФ;

б) Верховный Суд РФ и систему федеральных судов общей юрисдикции:

- суды субъектов РФ,

- районные суды,

- военные и специализированные суды;

в) Высший Арбитражный Суд РФ и иные арбитражные суды:

- федеральные арбитражные суды округов (в т.ч. кассационные суды),

- арбитражные апелляционные суды,

- арбитражные суды субъектов РФ.

Судебная система субъектов РФ, являясь судом общей юрисдикции субъектов РФ, состоит из конституционных (уставных) судов соответствующих субъектов РФ и мировых судей.

Указанный ФКЗ также определяет: уголовную ответственность лиц, признанных виновными в оказании незаконного воздействия на судей, присяжных, народных и арбитражных заседателей, участвующих в осуществлении правосудия, а также в ином вмешательстве в деятельность суда, присвоение властных полномочий суда; обязательность и неукоснительность исполнения на всей территории РФ судебных решений; равенство всех перед законом и судом и возможность участия граждан в осуществлении правосудия; несменяемость, неприкосновенность судей и неограниченность срока полномочий до предельного возраста, равного 70 годам; порядок организационного обеспечения деятельности судов; порядок использования символов государственной власти в судах и использование отличительного знака судьями.

Отдельная статья № 10 посвящена языку судопроизводства и делопроизводства в судах. Так, судопроизводство и делопроизводство в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, Высшем Арбитражном Суде РФ, других арбитражных судах, военных судах ведутся на русском языке - государственном языке РФ. В других федеральных судах общей юрисдикции и у мировых судей судопроизводство и делопроизводство может вестись также на государственном языке республики, на территории которой находится суд. Причем обговаривается, что лицам, участвующим в деле, но не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право участия с использованием свободно избранного языка, а также пользоваться услугами переводчика. Буквально эта норма применяется в редких случаях, из-за того, что полученное судьями юридическое образование на территории РФ было основано на русском языке и значительно осложняется взаимодействие органов власти, в том числе в случае обжалования решений в судах высшей инстанции и т.д. Вместе с тем, использование услуг переводчиков встречается достаточно часто.

Статусам судей посвящена отдельная глава указанного ФКЗ. В первую очередь дается определение, кто такой судья - лицо, наделенное в соответствии с Конституцией РФ и соответствующим ФКЗ полномочиями осуществлять правосудие и исполняющее свои обязанности на профессиональной основе.

Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ могут быть упразднены только путем внесения поправок в Конституцию РФ, другие федеральные суды создаются и упраздняются только ФЗ, должности мировых судей и конституционные (уставные) суды субъектов РФ создаются и упраздняются законами субъектов РФ.

Другой ключевой закон, регламентирующий функционирование судебной системы РФ это - ФЗ «О статусе судей РФ»Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации"// "Российская газета" от 29 июля 1992 г. N 131., который определяет требования, предъявляемые к судье, его права и законные ограничения; требования, предъявляемые к кандидатам на должность судей; процедуру отбора кандидатов на должность судей; порядок наделения судей полномочиями и их прекращение; гарантии независимости; срок полномочий; приостановления и прекращения полномочий, в том числе - досрочного.

В указанном ФЗ в отдельную статью выделено, что судья, впервые избранный на должность, приносит в торжественной обстановке присягу следующего содержания: "Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть".

Статья 21 указанного ФЗ определяет, что на здании суда устанавливается Государственный флаг РФ, а в зале судебных заседаний помещаются изображение Государственного герба и флаг РФ, а при осуществлении правосудия судьи облачаются в мантии.

В 2001 году в ФЗ «О статусе судей РФ» внесены изменения - включена статья 12.1. «Дисциплинарная ответственность судей»Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"// "Российская газета" от 25 августа 2004 г. N 182., в которой указано, что за совершение дисциплинарного проступка на судью, за исключением судей Конституционного Суда РФ, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения либо досрочного прекращения полномочий судьи.

2.2 Прокуратура РФ

Прокуратура РФ определена в статье 129 Конституции РФ, как единая централизованная система с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ, назначаемому на должность и освобождаемому от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. В Конституции РФ закреплено, что прокуроры назначаются Генеральным прокурором РФ, причем прокурор субъекта РФ назначается по согласованию с соответствующими субъектами РФКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием) //Российская газета. 1993. №247.

Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются ФЗ «О Прокуратуре РФ» Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации"// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366, в соответствии с которым обеспечиваются принципы верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с указанным законом прокуратура РФ осуществляет:

-надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, законодательными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, коммерческими и некоммерческими организациями;

-надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

-надзор за исполнением оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия;

-надзор за исполнением законов судебными приставами;

-надзор за администрациями учреждений, исполняющих наказание;

-уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ;

-координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

-участвует в рассмотрении дел судами в соответствии с процессуальным законодательством РФ.

Требования к осуществлению полномочий:

-независимость от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления;

-гласность, если это не противоречит требованиям законодательства РФ об охране прав и свобод граждан, о государственной тайне;

-прокурорские работники не могут быть членами выборных органов;

-прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели;

-прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, а неисполнение требований влекут за собой установленную ответственность.

Представители прокуратуры РФ вправе участвовать в заседаниях палат Федерального Собрания РФ, законодательных и исполнительных органов субъектов РФ, представительных органов местного самоуправления.

В 2009 году в ФЗ «О прокуратуре РФ» введена новая статья 9.1 «Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов»Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации"// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366. При выявлении в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов, прокурор выдвигает органу, организации или должностному лицу, которые издали этот акт, требование об изменении нормативного правового акта с предложением способа устранения выявленных коррупциогенных факторов либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ.

Систему прокуратуры РФ составляют Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, прокуратуры городов и районов, военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий.

Системой прокуратуры РФ руководит Генеральный прокурор РФ, который издает обязательные для исполнения всеми прокурорскими работниками ведомственные акты, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры РФ и несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры соответствующим ФЗ. Прокуроры субъектов РФ и приравненные к ним прокуроры руководят деятельностью прокуратур городов и районов, иных приравненных к ним прокуратур. Прокуроры городов с районным делением руководят деятельностью районных и приравненных к ним прокуратурВоронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации.М. 2004..

В случаях, предусмотренных процессуальным законодательством РФ, прокурор участвует в рассмотрении дел судами, выступает в качестве государственного обвинителя, также может вступить в дело в любой стадии процесса.

В систему органов прокуратуры РФ входят органы военной прокуратуры. Систему органов военной прокуратуры составляют: Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора РФ - Главным военным прокурором, военные прокуратуры военных округов, флотов, ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы РФ; в местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют иные органы прокуратуры РФ, осуществление функций прокуратуры может быть возложено Генеральным прокурором РФ на органы военной прокуратуры. Полномочия военных прокуроров осуществляются на основе независимости от командования и органов военного управления в соответствии с законодательством РФ. Военные прокуроры также обладают полномочиями участвовать в заседаниях военных коллегиальных органов; назначать вневедомственные ревизии и проверки; проверять законность содержания осужденных, арестованных и задержанных военнослужащих в местах их содержания и немедленно освобождать незаконно содержащихся там лиц.

В систему органов прокуратуры РФ входит Следственный комитет при Прокуратуре РФ, который, являясь органом прокуратуры, обеспечивает исполнение федерального законодательства об уголовном судопроизводстве. Систему Следственного комитета при прокуратуре РФ составляют: Главное следственное управление, управления по субъектам РФ, военным округам, районам и городам. Следственный комитет возглавляет первый заместитель Генерального прокурора РФ - Председатель Следственного комитета, который также назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФОрлов Ю.К., " Судоустройство и правоохранительные органы в РФ", М., 2003..

Заключение

Формирование судебных органов РФ, как нового государства, началось с момента принятии Конституции РФ 12 декабря 1993 года.

За прошедший период приняты соответствующие Конституционные федеральные законы и федеральные законы, регламентирующие деятельность судов. Начала работать система судов присяжных, ювенальных судов.

В данной работе исследовались вопросы структуры механизма государства, принципы построения органов государственной власти, роли и значения судебной власти в государственном механизме.

В соответствии со ст.10 Конституции РФ государственная власть осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Судебная власть организационно воплощается в судебной системе.

Исходя из проведенного исследования, полагаю, что роль судебной власти в механизме современного государства определенно велика. С ее помощью, при осуществлении принципа независимости, возможно построение действительно сильного правового государства, соблюдающего законные интересы граждан, охраняющее их права о свободу. Только судебная власть может осуществлять меры, которые не вправе предпринимать ни законодательная, ни исполнительная власть. Сила судебной власти в ее независимости, неуклонном исполнении закона, уважении судебного решения, его непререкаемости. Только в том демократическом государстве, где укоренился принцип господства права, судебные органы могут действовать со всей эффективностью, предоставленной им законодательно. Выступая на VII Всероссийском съезде судей 2 декабря 2008 года, Президент РФ обратил внимание на то, что «в суде решаются судьбы миллионов людей». И в немалой степени в суде формируется отношение людей и к государству: оценивается способность государства защитить интересы граждан, применять силу закона и восстанавливать справедливость. В этом смысле суд, может быть, самая авторитетная власть. Повышение доверия, уважения граждан к суду - тема исключительно важная для нашей страны.

Суды, как правило, воспринимаются как элементы, из которых строится судебная система. И сейчас уже многое сделано для повышения авторитета судебной системы. Суды становятся более «прозрачными», граждане имеют возможность ознакамливаться с вступившими в силу решениями и приговорами на сайтах судов, обращаться с заявлениями в суд с помощью электронной почты, организована работа приемной суда, что исключает обращение стороны по делу непосредственно к судье. Воспитание в гражданах современного правового государства уважения к судебной власти является длительным процессом. Россия - сравнительно молодое демократическое государство. Благодаря проводимым на государственном уровне судебным реформам постепенно повышается доверие граждан к судебной власти в нашей стране. Как следствие повышения доверия к судебной власти, повышается доверие граждан к другим властным структурам и изменяется их отношение к государству, которое обязано соблюдать и защищать интересы своих граждан.

Литература

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 21.07.2014 №11-ФКЗ)// «Российская газета», N 237, 25.12.1993.

2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) "О Конституционном Суде Российской Федерации"// "Российская газета" от 23 июля 1994 г. N 138-139.

3. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации"// "Российская газета" от 16мая 1995 г. N 93.

4. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации"// "Российская газета" от 29июля 1992 г. N 131.

5. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"// "Российская газета" от 25 августа 2004 г. N 182.

6. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации"// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366

7. Нерсесянц В.С. Суд не законодательствует и не управляет, а применяет право (О правоприменительной природе судебных органов)// Судебная практика как источник права. М., 1997.С.103.

8. Орлов Ю.К., " Судоустройство и правоохранительные органы в РФ", М., 2003.

9. Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбыРоссийской Федерации. М. 2004.

10. Марченко, М.Н. Теория государства и права [Текст]: Учебник - 2-е изд.,перераб. и доп. - М. ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. - 640 с.

11. Петухов, Н.А. Правоохранительные органы: [Текст]: Учебник / Подобщ. ред. Н.А. Петухова и Г.И. Загорского. - 4-е изд., перераб. И доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. - 576 с.

12. Самостоятельность и независимость судебной власти Российской Федерации / Под ред. В.В. Ершова. - М.: Юристъ, 2006.С.164.

13. Агашев. - Томск: Факультет дистанционного обучения, ТУСУР, 2012. - 180 c.

14. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник / М.В. Баглай. - М.: Норма, 2012. - 800 с.

15. В.И. Ковалев. - М.: Юриспруденция, 2012. - 426 с.

16. Степанова Т. А. Основы права: учеб.пособие для ссузов / Т.А. Степанов. - М.: Финансы и статистика, 2013. - 208 с.

17. Крылова З.Г. Основы права. Учебник для вузов / Под ред. З.Г. Крыловой. - М.: Высш. шк., 2014. - 400 с.

18. Яковлев В., Юков М. Новое в деятельности арбитражных судов // Закон. 2015. № 9. С.52-69.

19. Макаренко, С. Н. Правоведение. Курс лекций: учеб. Пособие / С.Н. Макаренко. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 192 с.

Размещено на Allbest.ru