Администрация Гдовского района

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Псковский государственный университет»

ДНЕВНИК

по научно-исследовательской работе

студента V курса,

направление «Реклама и связи с общественностью»

Васильевой

Кристины

Сергеевны

(ФИО)

Псков-2017



Общие сведения

Факультет Русской филологии и иностранных языков

Направление Реклама и связи с общественностью

Место прохождения практики Собрание депутатов Гдовского района Избирательный округ №5

Руководитель практики от института Наумова Екатерина Владимировна

Руководитель практики: депутат Собрания депутатов Гдовского района пятого созыва Романчук Жанна Викторовна

Срок практики по учебному плану 2 недели

«______»__________________20 __г. М.П.

Даты прохождения практики

Начало практики «10» апреля 2017г.

Подпись ______________________________________________

Дата окончания практики«22 » апреля 2017г.

Подпись ______________________________________________

Характеристика на помощника депутата

Гдовского района округа №5 Васильеву К.С. (студентки 5-го курса заочного отделения Псковского государственного университета)

Студентка 5-го курса ПГУ Васильева К.С. проходила научно - исследовательскую практику с 10 апреля 2017г. по 22 апреля 2017г. выполняя обязанности помощника депутата на общественных началах.

В ходе практики Васильева К.С ознакомилось с существенными аспектами деятельности Собрания депутатов Гдовского района 5 созыва, изучила внутреннюю структуру организации, основы ведения документооборота, внутренний распорядок.

Васильева К.С. добросовестна и грамотна, отлично выполняла все требования руководства, проявляла инициативность, внимательность к документам, выполняла поручения и указания своевременно.

По результатам практике, работа студентки оценивается отлично.

Руководитель по месту прохождения практики депутат Собрания депутатов Гдовского района. Округ №5

Романчук Ж.В

Председатель Собрания депутатов Гдовского района Грасс С.Г.



Сведения о работе на практике

Месяц, число	Краткое содержание выполненных работ	Подпись руководителя
10.04.17-16.04.17	Ознакомление с порядком формирования, с организацией системы и работы Собрания депутатов. Общее знакомство с администрацией Гдовского района. Изучение форм депутатской деятельности депутата. Изучение работы по приему граждан, рассмотрению заявлений и обращений, поступающих от физических и юридических лиц, общественных объединений и организаций. Изучение устава муниципального образования Гдовского района, положения об администрации Гдовского района. Организация встречи с избирателями.
17.04.17-22.04.17	Присутствовала на заседании(сессии) депутатов районного собрания. Принимала участие в проведении приема граждан. Организация встречи с избирателями. Разносила листовки, корреспонденцию партии ЛДПР Присутствовала на заседании(сессии) депутатов районного собрания.



Введение

Научно-исследовательскую работу по практике я проходила с 10 апреля по 22 апреля 2017г, в городе Гдове в Собрании депутатов Гдовского района 5 созыва.

Местное самоуправление - один из важнейших институтов демократического общества. С деятельностью местных органов власти неизбежно сталкивается каждый гражданин и, разумеется, каждый специалист в области экономики и управления. Местное самоуправление в России находится в процессе становления, его законодательная база еще недостаточна и несовершенна, экономические и финансовые ресурсы крайне ограничены. Но особенно нуждается местная власть в квалифицированных кадрах, которые способны эффективно управлять в рыночной среде муниципальной собственностью, включая землю и другие природные ресурсы, муниципальными финансами, муниципальными предприятиями и учреждениями, объектами городской инфраструктуры и социальной сферы, разрабатывать и реализовывать муниципальные программы развития, а также привлекать к этой работе все слои населения, общественные объединения граждан.

Основными целями прохождения научной - исследовательской работы являются:

- систематизация и углубление знаний в области государственного и муниципального управления;

- формирование практических навыков по решению задач управления;

В соответствии с поставленными целями задачами прохождения учебной практики являются:

- общее знакомство с администрацией Гдовского района

- изучение работы Собрания депутатов гровского района 5 созыва

- изучение работы по приему граждан, рассмотрению заявлений и обращений, поступающих от физических и юридических лиц, общественных объединений и организаций;

-приобретение необходимых практических умений и навыков;

-закрепление и углубление теоретических знаний, полученных при изучении дисциплин;



1. Общая характеристика администрации Гдовского района

1.1 Краткая историческая справка, основные этапы развития

Гдовский район расположен всеверной части Псковской области. К нему примыкают: с юга Псковский район, с востока -- Плюсский и Стругокрасненский районы, с севера -- Ленинградская область.

С запада на протяжении около 100 километров берега района омываются водами Чудского озера. Чудское озеро -- одно из крупнейших в Европе, играет большую роль в геополитическом развитии не только района, но и региона.

Территория района -- 339,2 тыс. га (6,2% общей территории области). На территории района 334 населенных пункта. По своим размерам район занимает 3место в области.

Для района характерно обилие мелких неблагоустроенных населенных пунктов (326) с низким качеством жилого фонда. Внешние связи Гдовского района осуществляются по шоссе Псков-Сланцы-Санкт-Петербург и по железной дороге Гдов-Санкт-Петербург. В составе района г. Гдов и 8 волостей. Наиболее крупные из них Добручинская -- 2057 жителей, Полновская ?1724, Черневская -- 981.

В 1992 года Гдовский район стал пограничным районом, тем самым приобрел новое геополитическое и геоэкономическое положение: по акватории Чудского озера проходит государственная граница с Эстонской Республикой. В 1991 году Постановлением Правительства РФ организован Гдовский таможенный пост, который считается внутренним, так как нет пункта пропуска через границу.



1.2 Экономика Гдовского района

Промышленность

По состоянию на 01.01.2010 на территории района зарегистрировано 369 предприятий, учреждений, организаций, представительств и филиалов всех форм собственности.

Основу промышленности района составляют предприятия, специализирующиеся на переработке и производстве продуктов питания, а также рыбодобывающей, лесной и перерабатывающей отраслей.

Основные структурообразующие предприятия района:

ЗАО «Гдовский молочный завод» - производство цельномолочной продукции, конфет, хлеба и хлебобулочных изделий

ЗАО «Гдовский рыбозавод» - производство рыбы и рыбных консервов, филе судака и окуня

СП ООО «ГриКо» - производство рыбы мороженой, филе судака и окуня

ООО «Комбиат Гдов» - производство рыбы мороженой, филе судака и окуня

ООО «Балко» - лесозаготовка, переработка древесины и производство пиломатериалов

ООО «Бриг» - лесозаготовка, переработка древесины и производство пиломатериалов

ЧП Гасанов Б.Г. - лесозаготовка, переработка древесины, производство пиломатериалов.

1.3 Сельское хозяйство

Основные отрасли сельского хозяйства района -- растениеводство и животноводство. В каждой из них свое приоритетное направление: в растениеводстве -- картофелеводческое, в животноводстве -- мясо-молочное.

В районе функционирует 11 сельскохозяйственных предприятий. Валовое производство продукции растениеводства по отдельным видам увеличилось.

В основном продукция растениеводства идет на обеспечение кормами молочного стада. Только 4 хозяйства производят товарную продукцию в виде картофеля и овощей. Молочным хозяйством занимаются 6 хозяйств.

Большим событием в жизни района явилось строительство животноводческого комплекса «Добручи-2». Оно осуществлялось в рамках национального проекта «Развитие АПК» по совместному российско-датскому проекту.

1.4 Транспортная инфраструктура

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения - 365,4 км

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения - 418,2 км из них: Протяженность автомобильных дорог в поселениях - 418,2 км в т.ч. с твердым покрытием - 115,6 км

Протяженность автомобильных дорог муниципального района - 30,5 км в т.ч. с твердым покрытием - 30,5 км

Количество населенных пунктов, не обеспеченных круглогодичной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием -- 43 Количество автовокзалов - нет Количество автостанций - 2 Количество автопавильонов - 57 Количество железнодорожных станций -- 1 Количество автотранспортных предприятий, предоставляющих услуги по перевозке пассажиров -- 1 Количество пунктов пропуска - 1 (не функционирует), в том числе международных -- 1



1.5 Правовые основы организации местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон), в состав которого входит поселение, муниципальные правовые акты муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера, Устав Гдовского района, решения принятые на местных референдумах поселения, муниципальные правовые акты поселения.

По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Псковской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Псковской области. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты представительного органа поселения;

3) правовые акты главы поселения и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

1.6 Структура органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления составляют:

Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Гдовского района Псковской области;

Глава муниципального образования - глава Гдовского района Псковской области;

Администрация Гдовского района - местная Администрация муниципального образования "Гдовский район"

Представительный орган муниципального образования: собрание депутатов района состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством. Срок полномочий Совет депутатов района и депутатов Собрания депутатов района - 5 лет. Срок полномочий Собрания депутатов района и депутатов Собрания депутатов района начинается со дня их избрания и прекращается в день начала работы Собрания депутатов района нового созыва. Заседания Собрания депутатов района правомочны при присутствии на них более половины депутатов от установленной численности депутатов. Организацию деятельности Собрания депутатов района осуществляет председатель Собрания депутатов района, избираемый тайным голосованием из состава депутатов большинством не менее половины голосов от установленной численности депутатов. Председатель Собрания депутатов района осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) или постоянной (штатной) основе в соответствии с решением Собрания депутатов района.

1.6 Полномочия Собрания депутатов района

гдовский район депутат самоуправление

К полномочиям Собрания депутатов района относится:

1) принятие Устава муниципального района, принятие решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) определение порядка назначения и проведения конференций граждан;

5) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

6) утверждение структуры Администрации района по представлению главы района;

7) утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, утверждение отчета об их исполнении;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законом;

12) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

13) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

14) установление правил проведения конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг);

15) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом, а также регламентом представительного органа муниципального района.

1.7 Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района. Глава района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава района возглавляет Администрацию района (местную администрацию).

2. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района. Глава приступает к исполнению полномочий не позднее чем через пять дней после официального опубликования результатов выборов.

При вступлении в должность глава района приносит присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования "Гдовский район" в соответствии с волей населения муниципального образования, клянусь - при осуществлении полномочий, возлагаемых на меня гражданами, проживающими на территории Гдовского района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав и законы Псковской области и Устав Гдовского района".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания депутатов района, депутатов Собраний депутатов и должностных лиц местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, других приглашенных.

3.Глава района подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов района. Глава района не реже одного раза в год представляет Собранию депутатов района отчет о своей деятельности.

4. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе. Главе района гарантируются:

- условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий;

- защита прав, чести и достоинства.

1.8 Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов района принимает правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов района принимаются большинством не менее половины голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются председателем Собрания депутатов района.

2. Проекты решений Собрания депутатов района, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального района главой района или при наличии заключения главы района.

3. Правовые акты Собрания депутатов района вступают в силу с момента их подписания председателем Собрания депутатов района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, а также иные нормативные правовые акты Собрания депутатов подлежат подписанию главой района в порядке, установленном федеральным законом.



2. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального района.

2. Решения о необходимости создания муниципальных предприятий и учреждений принимаются Собранием депутатов района по представлению главы района. Такое решение должно определять цели и предмет деятельности муниципального предприятия или учреждения, а также орган местного самоуправления, который уполномочен утвердить устав муниципального предприятия или учреждения и осуществлять от имени муниципального образования права собственника в отношении имущества этого предприятия, в том числе назначать на должность и освобождать от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчеты об их деятельности. Если иное не установлено решением об учреждении муниципального предприятия или учреждения, то таким органом местного самоуправления является Администрация района.

2.1 Муниципальный заказ муниципального района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемым Собранием депутатов района.



Заключение

При прохождении практики я изучила теоретические и практические основы организации органов местного самоуправления Гдовского района Собрания депутатов 5 созыва:

- функции и полномочия

- правовые основы местного самоуправления

- финансовую деятельность Администрации

- территориальное деление

Получила практические навыки по организации планирования работы Собрания депутатов Гдовского района 5 созыва.

-оказывала депутату организационно-техническую, помощь в осуществлении им своих полномочий;

-вела запись избирателей на прием к депутату.

- Принимала участие в подготовке информационных, справочных материалов, необходимые депутату для осуществления им своих полномочий;

-помогала организовать встречи депутата с избирателями в соответствующем избирательном округе;

-осуществляла контроль и информировала депутата о рассмотрении жалоб, заявлений и предложений избирателей.

-вела делопроизводство депутата;

-выполняла поручения, связанные с осуществлением депутатом своих полномочий.



Список использованных источников

1. Устав муниципального образования Гдовского района.

2. Положение об администрации Гдовского района.

Размещено на Allbest.ru