Понятие и условия наступления гражданско-правовой ответственности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Факультет Юридический

Кафедра Гражданского права и процесса

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине - Гражданское право

Тема: Понятие и условия наступления гражданско-правовой ответственности

Великий Устюг

2018 г.

Оглавление

Введение

1. Общие положения о гражданско-правовой ответственности

1.1 Понятие гражданско-правовой ответственности

1.2 Виды гражданско-правовой ответственности

1.3 Условия гражданско-правовой ответственности

2. Анализ гражданско-правовой ответственности на примере БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ»

2.1 Общая характеристика БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ»

2.2 Анализ гражданско-правовой ответственности на примере БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ»

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

Ответственность - это одна из важных юридических категорий, обширно применяющаяся в правоприменительной деятельности. Тем не менее, термин «ответственность» используется в различных аспектах.

В целях исключения итога ненадлежащего выполнения или же несоблюдения обязательств действует гражданско-правовая ответственность, как форма юридической ответственности. Немаловажно четкое осознание характера гражданско-правовой ответственности, без него невозможно описать точного использования мер ответственности и, стало быть, результата достижения целей ответственности. Для понимания этого правового эффекта нужно обратиться к теории. В теории нет общего мнения по данной проблеме, поэтому можно по-разному представлять, что такое гражданско-правовая ответственность. Без исследования главных подходов к термину гражданско-правовой ответственности нельзя прийти к верному пониманию данного правового явления.

Для употребления гражданско-правовой ответственности нужно знать, что оказывается условиями ее наступления, в теории нет общего мнения и по этому вопросу, а без понимания этих условий невозможным является верное применение мер ответственности, в итоге не может идти и речи о достижении ее целей.

Актуальность темы, в свою очередь раскрывается через функции гражданско-правовой ответственности. Исправление нарушенного имущественного положения, обеспечение надлежащего исполнения обязательств, предупреждения правонарушений и воспитания граждан в духе законности, являются главными задачами государства для его развития.

В частности, когда экономические взаимоотношения основываются на товарно-денежных отношениях в условиях рынка.

В связи с выше изложенным, актуальность проблемы вины в гражданско-правовой ответственности является обоснованной.

Целью данной работы составляет комплексное правовое рассмотрение практического и теоретического регулирования обязательств, появляющихся вследствие неразумного исполнения физическими лицами обязательств, нанесение вреда физическими лицами, а также создать рекомендации по улучшению законодательства в этой области.

Для достижения намеченной цели нужно решить следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие и сущность ответственности;

2. Выделить виды гражданско-правовой ответственности;

3. Исследовать условия гражданско-правовой ответственности;

4. Дать понятие состава гражданского правонарушения;

5. Выявить основания гражданско-правовой ответственности;

6. Рассмотреть понятие правонарушения, вина и причинной связи между правонарушением и наступлением вреда и убытка;

7. Определить размер гражданско-правовой ответственности (основание увеличения и уменьшения размера вреда). Соотношение убытка и неустойки;

8. Выделить проблемные аспекты института гражданско-правовой ответственности.

С этой целью было исследовано законодательство Российской Федерации, которое регулирует вопросы по изучаемой теме; ряд учебников, статей по гражданскому праву.

Теоретической основой работы послужили выводы и положения, содержащиеся в научной литературе: Сасова К., Паблишер А. Солидарная ответственность в налоговом праве, Рощина М.Е. Понятие, условия и виды гражданско - правовой ответственности за причинение вреда, Диаконова В.В. Гражданское право РФ (Общая часть) и другие.

Нормативно-правовую базу работы составили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации и др.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Первая глава включает изучение понятия и условий наступления гражданско-правовой ответственности. Во второй главе исследуется общая характеристика БУЗ ВО «Великоустюгской ЦРБ». В третьей главе анализируется гражданско-правовая ответственность н примере БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ».

1. Общие положения о гражданско-правовой ответственности

1.1 Понятие гражданско-правовой ответственности

Гражданско-правовая ответственность - вид юридической ответственности, предусмотренный за гражданское правонарушение, главной целью которой служит защита имущественных прав и личных неимущественных прав граждан. Кабанова И.Е. Гражданско-правовая ответственность публичных субъектов. Монография. 2016.

Так как гражданское право главным образом регулирует имущественные отношения, то и гражданско-правовая ответственность имеет имущественное содержание, а гражданско-правовые санкции носят имущественный характер. Тем самым эта гражданско-правовая категория выполняет функцию имущественного (экономического) воздействия на правонарушителя и становится одним из методов экономического регулирования общественных отношений. Следовательно, гражданско-правовая ответственность состоит в применении к правонарушителю мер имущественного характера.

Но не любую меру государственно-принудительного влияния, носящую имущественное содержание, возможно рассматривать как меру гражданско-правовой ответственности. При другом подходе границы юридической ответственности несостоятельно расширяются, а с причины к разумному поведению столь же безосновательно теряются. Так, реституция как результат признания сделки недействительной или побуждение к исполнению заключенного договора не могут рассматриваться мерами имущественной ответственности, так как по общему правилу не влекут никаких негативных имущественных последствий для правонарушителей. А вот условие о возмещении всех причиненных нарушением договора убытков или взыскание предусмотренного договором штрафа,приводящее возложение на правонарушителя дополнительных в сравнении с вытекающими из договора расходов, безусловно, являются мерами ответственности. Поэтому применение гражданско-правовых мер ответственности всегда привлекает возложение на правонарушителя всех невыгодных имущественных последствий его поведения.

По взгляду Суханова Е. А., гражданско-правовая ответственность - это одна из форм государственного принуждения, состоящая во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, перелагающих на правонарушителя невыгодные имущественные последствия его поведения и направленных на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего. Мильков А.В. Очерки теории гражданско-правовой ответственности. Учебное пособие. ООО «Проспект», 2017

Регулируемые гражданским правом товарно-денежные отношения носят эквивалентно-возмездный характер. Исходя из этого гражданско-правовая ответственность сосредоточена на эквивалентном возмещении потерпевшему убытков или причиненного вреда, а ее использование имеет цель - восстановление имущественной сферы потерпевшего от правонарушения, однако не его необоснованное обогащение. Отсюда следует, что компенсационная природа гражданско-правовой ответственности, размер которой обязан соответствовать размеру понесенных потерпевшим убытков, однако не превышать его.

Мерами гражданско-правовой ответственности служат гражданско-правовые санкции - устанавливаемые законом имущественные меры государственно-принудительного характера, используемые судом к правонарушителю с целью возмещения имущественных потерь потерпевшего, возлагающих на правонарушителя негативные имущественные последствия правонарушения. Множество гражданско-правовых санкций, являются компенсационными, целью которых является возмещение потерпевшей стороне понесенных ею имущественных потерь.

К этим мерам относят такие, как:

1. Возмещение убытков, то есть лицо, права которого нарушены, в праве потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом не рассчитано возмещение убытков в меньшем размере.

2. Штрафные санкции, взыскиваемые с правонарушителя в пользу потерпевшего независимо от понесенных убытков, например штрафы за просрочку исполнения по договору, то есть уплата неустойки.

3. Потеря задатка - если за неисполнение договора несет ответственность сторона, которая дала задаток, он остается у другой стороны. Если же за неисполнение договора ответственна та сторона, которая получила задаток, то она обязана выплатить другой стороне двойную сумму задатка.

4. Конфискационные санкции (используются как редкое исключение в гражданском праве), которые заключаются в безвозмездной конфискации некоторого имущества правонарушителя в доход государства.

5. Другие формы, такие как: компенсация морального вреда и т.д.

Таким образом, юридическая ответственность представляет собой одну из форм государственно-принудительного воздействия на правонарушителей, которая заключается в использовании к ним предусмотренных законом мер ответственности, которые влекут для них дополнительные негативные последствия. Гражданская же ответственность есть один из видов юридической ответственности, которая заключается в использовании к должнику в интересах государства либо кредитора установленных законом (договором) мер воздействия, влекущих для него неблагоприятные последствия имущественного характера - уплату неустойки, возмещение убытков, возмещение вреда.

1.2 Виды гражданско-правовой ответственности

Гражданско-правовая ответственность появляется и реализуется как особый вид охранительных правоотношений - условных и односторонних.

Объем права требования потерпевшего лица обусловлен реализуемой мерой воздействия на нарушителя. Свойства этих мер и правоотношений воздействия, реализуемых в них, способствуют определению следующих видов гражданско-правовой ответственности.(Таблица 1)

Таблица 1 - Виды гражданско-правовой ответственности

Договорная	Является реакцией на нарушение договорных и сходных с ними обязательств. К последним относятся обязательства регулятивного характера, возникающих из договоров, односторонних сделок типа объявления конкурса, административных актов, обязательных для обеих или одной из сторон. Охранительные отношения в этой сфере являются акцессорными - дополнительными, подчиненными цели защиты прав кредиторов в основном договорном обязательстве.
Внедоговорная	Возникает при причинении личности или имуществу потерпевшего вреда, не связанного с неисполнением или ненадлежащим исполнением правонарушителем договорных отношений с потерпевшей стороной. В то же время гражданское законодательство предусматривает применять его и в тех случаях, когда неисполнением договорных обязанностей причинен вред жизни или здоровью гражданина (ст. 1084 ГК РФ

Отдельный характер ответственности формирует ответ государства в несоблюдение начал нравственности и правопорядка, злоупотребление законом. В этих вариантах образуются охранительные правоотношения, в которых субъект правопритязания представляет правительство в личности диктаторских строений. В границах подобных правоотношений осуществляются мероприятия влияния в лишении полномочия, изъятие собственности несогласия его охраны и т.п.

В зависимости с характером распределения ответственности среди некоторыми отвечающими личностями отличают долевую, солидарную, субсидиарную обязанность.(Таблица 2)

Таблица 2 - Виды ответственности в зависимости с характером распределения ответственности

Долевая	Солидарная	Субсидиарная
1. Любое обязательство со множественностью лиц считается долевым, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не установлено иное; 2. В долевом обязательстве каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый должник обязан исполнить обязательство в приходящейся на него доле. Если не установлено иное, все доли признаются равными.	1. Солидарные обязательства или требования могут быть установлены законом или договором; 2. Исполнение солидарных обязательств полностью одним из должников освобождает остальных от исполнения обязательств. Должник, исполнивший солидарное обязательство, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом своей доли.	1. Субсидиарные обязательства, в силу которых дополнительный должник обязан исполнить обязательства в случае, если основной должник отказался от выполнить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование Субсидиарная ответственность может быть установлена законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Во внедоговорной сфере долевая собственность возникает у родителей за вред, который причинен несколькими малолетними до 14 лет. Родители каждого из непосредственных причинителей вреда будут привлечены за собственное виновное поведение, которое выражено в неразумном отношении к воспитанию и наблюдению за ребенком, поэтому отвечают пропорционально своей доле вины.

Солидарная ответственность имеет более строгий характер, чем долевая. Так например, неуплаченное одним из солидарно отвечающих лиц тому из них, кто полностью рассчитался с потерпевшим, передается в одинаковой доле на этого и остальных ответчиков, то есть делится между ними, еще более ухудшая их положение. Гражданский Кодекс РФ п.2 ст. 325

Солидарная ответственность может применяться также и при совместном причинении «внедоговорного» вреда. Гражданский Кодекс РФ ч.1 ст. 1080

Во внедоговорной области такой вид ответственности наступает для лиц, который совместно причинили вред. Коллективное причинение планирует действия группы лиц, которые направлены на достижение единой цели. Закон допускает замену солидарной ответственности долевой, но не наоборот, только по решению суда..

Солидарная ответственность возможна только в закрытых обществах с высокой степенью зависимости подчиненных масс от руководящей верхушки, как принцип администрирования. Сасов К., Паблишер А. Солидарная ответственность в налоговом праве.Москва. 2014. с 11

К особенностям субсидиарной ответственности относятся:

1) Возложение ответственности на лицо, которое не является нарушителем, в силу закона или иного обязательства между данным лицом и кредитором основного должника;

2) Дополнительной ответственность будет являться: лицу, которое несет субсидиарную ответственность, могут быть предъявлены требования потерпевшим после того, как такие же требования были предъявлены причинителю вреда, однако либо не были удовлетворены им, либо потерпевший в определенный срок не получил от причинителя вреда ответ на предъявленные требования.

3) Запросы потерпевшего могут удовлетворяться в той сумме, которую причинитель вреда не покрыл из своего имущества;

4) На лицо возлагается субсидиарная ответственность, как дополнительное обязательство, существующее в определенных временных рамках;

5) Лицо, удовлетворившее субсидиарные требования, также имеет право регресса к основному должнику. Гражданский Кодекс РФ п.3 ст.399

От такой ответственности необходимо отличать ответственность должника за действия третьих лиц, имеющее место быть в тех случаях, когда реализация обязательства возлагается должником на третье лицо. Так например, если подрядчик возложил на субподрядчика реализацию части работ, которые он обязался выполнить по договору с заказчиком, то подрядчик несет полную ответственность перед заказчиком за неразумное выполнение указанных в договоре работ субподрядчиком. Если в приведенном выше примере заказчик будет взыскивать с должника потери, которые причинены ему ненадлежащим выполнением работ субподрядчиком, то подрядчик имеет право потребовать с субподрядчика компенсации этих потерь.

Совместно с этим законодательством может устанавливаться, что ответственность несет являющийся непосредственным исполнителем третье лицо. В данных случаях должник не отвечает за действия третьего лица.

Завершая данную главу можно четко определить, какой вид гражданско - правовой ответственности используется в случаях совершения гражданско-правового правонарушения: Рощин М.Е. Понятие, условия и виды гражданско - правовой ответственности за причинение вреда. Учебное пособие. ДЮИ 2016. с 57

1. Внедоговорная и договорная ответственность. Юридическая роль этих видов ответственности заключается в том, что объем внедоговорной ответственности назначается только законом, но формы договорной ответственности вправе фиксироваться также и условиями заключенного договора.

2. Долевая ответственность имеет место быть тогда, когда отдельный из должников несет ответственность перед кредитором в доле, падающей на него в соответствии с законом или по договору.

3. Солидарная ответственность применима, если она установлена или предусмотрен законом.

4. Субсидиарная ответственность имеет место быть тогда, когда в обязательстве принимает участие два должника, один из которых приходится основным - а второй дополнительным.

5. Ответственность должника за деятельность третьих лиц имеет место быть в таких случаях, когда выполнение обязательства возлагается должником на третье лицо.

6. За неисполнение денежных обязательств следует ответственность в форме выплаты процентов на сумму средств, которыми должник не правомерно воспользовался.

1.3 Условия гражданско - правовой ответственности

Привлечение к гражданско-правовой ответственности может быть лишь только при наличии определенных условий, предусмотренных законом. Совокупность таких условий создает состав гражданского правонарушения.

Лица, не исполнившие обязательство или исполнившие его неподобающим образом, несут ответственность только при наличии вины, кроме таких случаев, когда договором или законом предусмотрены другие основания ответственности. Исходя из вышесказанного, общий состав гражданского правонарушения содержит следующие элементы: Гражданский кодекс РФ п.1 ст. 401

1. Наличие вреда;

2. Противоправность поведения;

3. Вина лица, причинившего вред;

4. Причинная связь между противоправным поведением и возникшим вредом.

Противоправным оказывается действие либо бездействие, которое нарушает нормы закона или иного правового акта, а также и субъективное право лица.

Действия принимают противоправный характер при несоответствующем выполнении обязанности, то есть при выполнении и с уклонением от условий, указанных в правовом акте или договоре. Законодательство включает полный перечень заключенных действий, например: совершение ничтожных сделок ст. 166-172 ГК Российской Федерации, разглашение коммерческой тайны ст. 139 ГК Российской Федерации.

Против правил принимать и вносить жилищные сертификаты в роли платежа уставный капитал хозяйственных товариществ и органов (п.19 Положения о выпуске и обращении жилищных сертификатов). Также относится, бездействие, которое состоит в воздержании от конкретных предписанных правовым актом или договором действий.

Вредными, но не противоправными являются действия:

1. Реализация профессиональных функций личностями отдельных профессий ( например: пожарными при тушении пожара жилого дома, повреждающими мебель и личные вещи);

2. Выполнение своего права в рамках, которые предусмотрены правовым актом (разрушение собственником своего сарая);

3. Нанесение вреда с согласия потерпевшего в рамках, которые установлены правовым актом (осуществление опасного медико-биологического опыта на здоровом человеке - добровольно).

Вред, понимается в гражданском праве как уничтожение субъективного гражданского права или блага. Он может быть причинен имуществу или личности. В юридической литературе используется такое понятие как «ущерб», «вред», «убытки». Ущерб или вред как правило рассматриваются в роли синонима. Понятие «убытки», «вред» не совпадают. Вред - это более широкое понятие, которое подразделяется на имущественный и не имущественный вред. Диаконов В.В. Гражданское право РФ (Общая часть): Учебное пособие. 2014г. с 24. Имущественный вред - это материальные исходы правонарушения, которые имеют стоимостную форму. Денежную оценку имущественного вреда обозначают убытками.

В п. 1 ст. 15 ГК Российской Федерации указывается 2 вида убытков (таблица 3):

Таблица 3 - Виды убытков

Реальный ущерб	К реальному ущербу относится произведенные или будущие расходы, то есть сумма, которую потерпевший (кредитор) вынужден затратить вследствие допущенного должником нарушенного обязательства. Реальный ущерб включает и утрату имущества то есть стоимость имущества, которое имел потерпевший (кредитор) и утратил вследствие нарушения обязательства должником.
Упущенная выгода	Упущенная выгода - это неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было бы нарушено. Гражданский Кодекс РФ ст. 15 В отношении граждан неполученные доходы могут выразиться в утраченной заработной плате, неполученном авторском гонораре. Именно поэтому закон требует при определении упущенной выгоды учитывать предпринятые кредитором для её получения меры ( п. 4 ст. 393 Г К РФ ).

Гражданско-правовая ответственность всегда начинается при нанесении имущественного вреда. В соответствии с ч.1 ст.151 ГК Российской Федерации, если нанесен имущественный вред, то ответственность наступает только при:

1. Нарушении нематериальных благ граждан;

2. Нарушении личных неимущественных прав граждан;

3. В других случаях, которые предусмотрены законодательством;

К примеру, Законом РФ «О защите прав потребителей» назначена компенсация морального вреда исполнителем при нарушении прав потребителя (ч.1 ст.15 закона).

Так к примеру, покупатель Иванов обратился в суд с иском к ЗАО «Редо» о прекращении договора купли - продажи, компенсации убытков и возмещении морального вреда. В судебном заседании было установлено, что проданный товар Иванову оказался неизвестного производства, не соответствовавшего сведениям в рекламе на телевидении, не качественным информации в магазине и на ярлыке.

С учетом трудности выявления причинной связи по некоторым делам устанавливается экспертиза. Чаще всего, экспертное заключение имеет категорический характер. Но, в определенных случаях эксперты могут свидетельствовать только отельную степень вероятности наличия или отсутствия причинной связи. Вероятные экспертные заключения не могут иметь достаточную юридическую силу. Суд будет оценивать такие заключения по совокупности с иными доказательствами по делу. При надобности он обязан назначить повторную экспертизу.

Вина как условие наступления ответственности, определяется как психическое причастность лица в виде неосторожности или умысла к своему противоправному поведению и его итогам. Умысел обозначает понимание правонарушителем совершаемых виновных действий или осознанное допущение результата этих действий. При необдуманной форме вины лицо не замечает наступление вредных последствий, хотя и должно предвидеть указанные последствия, но беспечно надеется их предотвратить.

Согласно единому правилу ответственность в гражданском праве следует при факте любой формы и степени вины. Однако отдельные нормы позволяют исключение и связывают наступление ответственности и её объем с отдельной формой и степенью вины. Так, например, по договору безвозмездного пользования имущества передавшее в пользование лицо отвечает за недостатки этого имущества, которые он по грубой неосторожности или умышленно не обозначил при заключении договора (п.1 ст.693 ГК РФ). Показателем разделения грубой или простой неосторожности оказывается разная степень предвидения негативных последствий в совокупности с различной степени обязанностей такого предвидения. Если лицо не исполняет требований, которые ему предъявляются как к отдельной индивидуальности, то оно допускает простую неосторожность, при несоблюдении не только данных требований, но и элементарных требований, то такая неосторожность считается грубой.

Содержание понятия вины применяется как к гражданам и юридическим лицам. Вина юридического лица проявляется в виновном поведении его работников, которые действовали при исполнении своих трудовых обязанностей. Вина производственных кооперативов и хозяйственных товариществ в виновных действиях их участников, которые причинили вред при реализации производственной, предпринимательской или иной деятельности кооператива или товарищества. Вместе с тем не имеет значения совершены ли отмеченные действия конкретным рядовым работником, должностным лицом, участником, органом юридического лица или коллективом в целом.

В гражданском праве кроме того функционирует презумпция вины должника: лицо, что преступило обязанность, является виноватым и несет ответственность, в случае если никак не утвердит отсутствие собственной вины. Субъект является неповинным, в случае если присутствие этой степени осторожности и внимательности, которая с него требовалось согласно обстоятельству выражения и характеру обещания , оно предприняло все без исключения мероприятия с целью соответствующего выполнения обязанностей.

В линии законных действий причина никак не является необходимым условием ответственности. К Примеру, бизнесмен несет ответственность за случайное неразумное выполнение или несоблюдение обязательств, в случае если никак не подтвердит, то что соответствующее выполнение стало невозможным из-за неодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ); высокопрофессиональный страж несет ответственность из-за случайную потерю, недостачу либо нарушение имущества, в случае если никак не подтвердит, то, что потеря, недостача, нарушение случились из-за непреодолимой силы или качеств вещи, о которых хранитель, получая ее в сохранение, никак не знал и никак не обязан был понимать или в результате замысла. Собственник источника повышенной опасности должен компенсировать, в том числе и случайно нанесенный ущерб, в случае если никак не подтвердит, то, что ущерб появился следствии непреодолимой силы либо замысла пострадавшего ст.1079 ГК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ; предприятие, предоставляющая коммунальные услуги, соответствует из-за неожиданное несоблюдение свойства услуг, в случае если никак не подтвердит, то что оно случилось из-за непреодолимой силы (п.6.6 законов предоставления коммунальных услуг). Присутствие подобных норм в функционирующем законодательстве предназначается предлогом с целью принятия, то, что российскому гражданскому праву популярна обязанность в отсутствии вины.

Имеется и иной мнение на задачу ответственности в отсутствии вины. Необходимо принять, то, что в отмеченных выше моментах совершается конфликт заинтересованностей 2-ух (кредитора и должника) равных неповинных участников цивильного правоотношения и общественно незаслуженно жертвовать увлечениями одного в выгоду другого. Законодатель должен находить другие (кроме ответственности) фигуры разделение возникших в отсутствии, чьей - или вины убытков: страховка ответственности, формирование специализированных муниципальных и социальных фондов.Диаконов В.В. Гражданское право РФ (Общая часть): Учебное пособие. // 2014г. с 56

В юридической литературе предлагается считать возможным наступление гражданско-правовой ответственности при неполном (усеченном) составе правонарушения в отсутствии убытков. В качестве примера приводится взыскание неустойки за неисполнение, какого - либо договорного обязательства, не повлекшего убытки у кредитора. Более обоснована точка зрения, согласно которой вред - непременный признак каждого правонарушения. Но вред может иметь материальный или неимущественный характер, быть измеримым или неизмеримым, восстановимым или нет. Под ред. Садикова О.Н. Гражданское право России: Курс лекций. Часть первая./Москва. 2017г. с 12 Гражданские правоотношения, никак не повлекшие материального вреда, стимулируют неимущественный ущерб. В условных обязательствах неимущественный ущерб пострадавшей стороны способен проявляться в переживаниях в взаимосвязи с нарушением индивидуального полномочия в соответствующее выполнение соглашения. Подобным образом, «безопасных» составов гражданских преступлений нет.

2. Анализ гражданско-правовой ответственности на примере БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ»

2.1 Общая характеристика БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ»

История стационарных лечебниц в городах для населения в Великом Устюге началась еще в 1829 году. В палатах первой горбольницы помещалось около 30 коек, среди них 15 предполагалось для болеющих сифилисом. За лечение бралась оплата 90 копеек в сутки.

В 1872 году был открыт роддом, а в 1878 году было построено новое здание больницы на 50 мест.

С 1875 года на должность земского врача был избран Образцов Василий Парменович. Именно его инициативой было ввести бесплатное лечение лиц мещанского сословия и крестьян.

В 1920 году горбольницу возглавил врач Николай Александрович Алентов. Именно благодаря его трудам в 1929 году в Великом Устюге была открыта лечебница на 20 мест для больных нервной системы, где он и работал до конца жизни, совмещая работу в лечебнице и должность заведующего городской поликлиникой.

С 1922 года была организована круглосуточная служба «скорой помощи».

С 1964 по 1974 год, главным врачом больницы была Залесова Фаина Павловна, пришедшая на работу в 1949 году на должность ЛОР-врача.

В 1965 году было открыто ЛОР-отделение на 30 мест, в 1969 году выстроен новый инфекционный, корпус, переехали в новые здания психиатрическое и стоматологическое отделения, увеличилось количество мест больницы с 270 в 1967 году до 310 в 1969 году. Ф. П. Залесова добилась приобретения технической документации на строительство новой больницы на 480 мест, в 1970 году началось строительство здания ЦРБ.

Рыбина Маргарита Александровна работала заведующей горздравотделом в эти годы, затем Тропов Николай Иванович. С 1974 года на должность главного врача горбольницы №1 был избран Ядрихинский Владислав Васильевич, который до этого работал заведующим хирургическим отделением, проработал главным врачом до 1980 года. После него возглавил больницу Момотов Валерий Александрович.

В 1983 году после реорганизации горздравотделов и райздравотделов городская больница была преобразована в центральную районную больницу, главным врачом был избран Швецов Владимир Васильевич, который возглавлял до этого райздравотдел. За время его работы было завершено строительство здания ЦРБ, которое сдали в эксплуатацию в 1985 году.

В БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» трудится около 1 440 человек, среди которых 127 врачей и 680 человек среднего медицинского персонала. Высокий квалификационный уровень врачей: высшую квалификационную категорию имеют 16 человек от всего числа врачей и 47 человек от всего числа среднего медицинского персонала, первую - 56 врачей и 321 человек среднего персонала, вторую - 7 врачей 50 человек среднего персонала. Официальный сайт БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ». Режим доступа: http://vucrb.ru/about/doctors/ (дата обращения: 20.04.2018).

2.2 Анализ гражданско-правовой ответственности на примере БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ»

Формирование гражданских правоотношений в области охраны здоровья жителей обозначает не только поэтапный переход от административных методов регулирования медицинской деятельности к договорным, а возможность обширного применения пациентами механизмов гражданско-правовой ответственности для защиты своих прав.

Гражданско-правовая ответственность определяет практическую реализацию, при желании потерпевшей стороны или её законных представителей, то есть следует далеко не всегда. Так например, пациент, который не удовлетворен качеством медицинской помощи, имеет право потребовать от медицинского учреждения компенсации за причиненный ему моральный и материальный вред, а также имеет право и не делать этого, решив не связывать себя судебной тяжбой.

В определенных случаях в судебные органы с целью защиты интересов граждан вправе обратиться прокурор, который имеет право потребовать привлечения правонарушителя к гражданско-правовой ответственности независимо от желания потерпевшей стороны.

В соответствии с законодательством Российской Федерации медицинские работники несут ответственность за нарушение прав в области охраны здоровья, причинение вреда жизни и здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. ч.2 ст.98 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Критериями наступления гражданско - правовой ответственности при причинении вреда пациенту в соответствии с действующим законодательством РФ считаются:

1. Совершение правонарушения;

2. Причинение вреда пациенту;

3. Причинно - следственная связь между правонарушением и причиненным вредом;

4. Наличие вины, но возникает не во всех случаях.

Наличие вины далеко не всегда носит квалифицирующее значение. Гражданско - правовая ответственность может следовать и в отсутствии вины правонарушителя.

Под вредом, причиненного пациенту понимают ущерб, который причинен его нематериальным благам таким как: здоровью и жизни, чести, неприкосновенности частной жизни и доброму имени медицинского учреждения или медицинскими работниками.

Выделяют два вида вреда, причиненного пациенту в законодательстве в области здравоохранения:

1. Имущественный вред - это вред, который причинен в результате определенных действий медицинской организации, а также медицинских работников, повлекший материальные последствия.

2. Моральный вред - нравственные и физические страдания, которые причинены пациенту в результате конкретных действий, нарушающих его личные неимущественные права и посягающие на принадлежащие ему нематериальные блага.

Гражданско-правовая ответственность -- форма юридической ответственности, предусмотренная за гражданское правонарушение. Она следует независимо от административной, уголовной или дисциплинарной ответственности и применяется в отдельности либо пополняет их. Но если иные формы ответственности направлены на наказание правонарушителей и достижение общественного порядка, то гражданско-правовая преследует цель возмещения морального и материального вреда, например причиненного пациенту в процессе оказания медицинской помощи.

Общая структура гражданско-правовой ответственности в системе здравоохранения приведена на таблице 4.

Таблица 4 - Гражданско-правовая ответственность в системе здравоохранения.

1. Нарушение условий действительности сделок	· Признание сделки недействительной, взыскание полученного по сделке, возмещение реального ущерба (ст. 167 ГК РФ)
2. 2. Нарушение договорных обязательств по оказанию медицинских услуг	· Безвозмездное устранение недостатков оказанной услуги. · Соответствующее уменьшение цены оказанной услуги. « Возмещения понесенных пациентом расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами или третьими лицами (ст. 29 Закона РФ «О зашите прав потребителей»), Расторжение договора, возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ)
3. Причинение вреда здоровью пациента при оказании ему медицинской помощи	Возмещение потерпевшему утраченного заработка и расходов на лечение (ст. 1085 ГК РФ)
4. Смерть пациента	Возмещение доли заработка (дохода) умершего лицам, находившимся у него на иждивении (ст. 1089 ГК РФ)
5. Причинение морального вреда пациенту	Компенсация морального вреда (ст. 151 ГК РФ)

На примере судебной практики рассмотрим гражданско-правовую ответственность медицинских учреждений.(Приложение1)

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Великоустюгская ЦРБ» на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 10.01.2014, в котором исковые требования Майорова В.А. и Майоровой Н.В. удовлетворены частично.

21.10.2013 Майоров В.А. и Майорова Н.В. обратились в Великоустюгский районный суд с исковыми требованиями к БУЗ ВО «Вологодская областная инфекционная больница», к БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» и Департаменту здравоохранения Вологодской области о компенсации морального вреда, который был причинен смертью их дочери. Требования объяснили тем, что в результате халатного выполнения медицинскими работниками БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» своих профессиональных обязанностей, которые выразились в неквалифицированном и несвоевременном обследовании и лечении их дочери, допущенных дефектах оказания медицинской помощи на всех этапах заболевания, наступила смерть. Просили взыскать с ВО «Вологодская областная инфекционная больница», БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» в общем порядке в пользу каждого возмещения морального вреда в размере некоторой суммы рублей.

В соответствии со ст.1064 ГК Российской Федерации вред, который причинен гражданину или имуществу гражданина, подлежит компенсации в целом объеме лицом, которым был причинен вред. Лицо, причинившее вред, может освобождаться от возмещения вреда, если докажет то, что вред причинен не по его вине.

Отталкиваясь из вышесказанного, к обстоятельствам прихода гражданско-правовой ответственности ЛПУ принадлежат незаконный характер действия, выявленный в бездействии либо воздействии мед учреждения, его мед персонала, присутствие ущерба у пострадавшего, сформулированного в нравственной либо вещественной форме и присутствие причинно-следственной взаимосвязи среди ними.

Согласно ч.1 ст. 56 ГК Российской Федерации любая сторона обязана аргументировать условия, в какие она ссылается в подтверждении собственных противоречий и условий, в случае если иное никак не учтено федеральным законодательством. Равно как необходимо с использованных материалов процесса и определено трибуналом, дочка истцов попала в инфекционное отделение БУЗ В «Великоустюгская ЦРБ» 10.06.2011.

Для установления объема компенсации морального ущерба, судебный процесс принял к сведению конкретные условия случившегося, уровень вины Великоустюгской ЦРБ, важность и невозмещаемый вид потери для истцов малолетней дочке. Взятая компенсация нравственного ущерба соответствует абсолютно всем условиям правильности и разумности, и повышенным никак не считается. Нарушений норм процессуального законодательства, какие тянули отмену постановления, согласно процессу никак не установлено.

На образце судебной практики мы ознакомились с подобным типом гражданско-правовой ответственности в сфере здравоохранения равно как, нанесение ущерба здоровью больного присутствие оказании ему врачебной поддержки, что повлекло за собою гибель больного.

Значимым минусом законодательства в сфере законного регулирования предложения врачебных услуг считается мало отчетливо определённый вопрос об ответственности сторон согласно договору возмездного оказания врачебных услуг. В ст.781 ГК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, называемой «Оплата услуг», решается несколько проблем, сопряженных с ответственностью сторон. Таким образом, в случае если несоблюдение соглашения связано с виноватым действием клиента, в таком случае обслуживание подлежат оплате в полном размере, при обстоятельстве, то что другое никак не предусмотрено законодательством либо соглашением. Не порождает колебания, то что законодатель имеет в виду осуществление заказчиком виновных действий либо бездействий, в следствии которых исполнитель лишен способности соответствующим способом выполнить обязанность. Нет причин обходиться только лишь взысканием полной цены предустановленных договором услуг. В случае если образовавшиеся у исполнителя согласно вине клиента потери уходят за границы стоимости услуг, они обязаны быть взысканы в полном размере.

Серьезной фактической и абстрактной задачей остается установление законного приспособления оценки качества оказываемых врачебных услуг. В отличие от работ и других услуг, итог которых осуществится в разработанных либо модифицированных предметах, врачебная услуга характеризуется неимением осязаемого настоящего результата.

Оказание услуги и её употребление - общий, единый процесс, итог обслуживание неотделим с самой услуги. Помимо этого, выполнение медицинской услуги характеризуется неоднородностью и изменчивостью. Свойство и размер медицинской услуги находятся в зависимости с этого, кто именно непосредственно её предоставляет, а кроме того от этого, кому, если, в каком месте и равно как она предоставляется. Условия предоставления врачебной услуги имеют все шансы затруднять её выполнение, а компетентность, специализированные познания, профессионализм выполнения - затруднять такую оценку обслуживание больным, что отвечала б её качеству. Особый предмет, на который влияет врачебная помощь, - организм человека. Данное поясняет её особый вид. Оказываемая больному врачебная помощь гарантируется приложенным в ее профессиональным работой профессионала, сконцентрированным в конкретный итог. Но присутствие оказании медицинской услуги способен целиком либо отчасти быть в отсутствии прогнозируемый результат при совершенно соответствующем её выполнении. Данным разъясняется вопрос квалификации операций исполнителя и установления свойства проявленной врачебной услуги. Невзирая на исполнение исполнителем медицинской услуги исключительно высококлассных операций, их исследование и анализ свойства обслуживание остаются законными.

Таким образом, предусмотренный законодателем в ст.783 ГК РФ правовой механизм оценки качества услуг и результатов выявления недочетов оказался негодным согласно взаимоотношению к медицинским услугам. Данные проблемы обязаны найти отображение в специальном законодательстве о предоставлении врачебных услуг.

Заключение

Гражданско-правовая ответственность начинается только лишь по отношению к тем лицам, допускающих противоправное поведение, которое влечет применение к нарушителю установленных договором и законом санкций.

Выплата неустойки и компенсация потерь в случае неразумного исполнения обязательства не освобождает должника от выполнения обязательства в натуре, если другое не установлено законодательством или договором. Из вышесказанного следует, что гражданская ответственность оказывает влияние на имущественную сферу неисправной стороны и определяется в виде взыскания убытков и неустойки. Убытки и неустойка взыскиваются в пользу потерпевшей стороны с неисправной стороны. Отличие от административной ответственности в том, что в случае административного правонарушения штраф взымается в бюджет государства. Исходя из вышесказанного, гражданско-правовая ответственность есть негативные последствия в форме имущественных санкций, влияющих на имущественную сферу неисправной стороны и выражающихся в виде компенсации убытков и выплаты неустойки в пользу потерпевшего.

В Гражданском Кодексе РФ закреплено более 60 норм, непосредственно предполагающих ответственность большинства субъектов за разные правонарушения. Рассмотрим некоторые из них: ответственность юридического лица (ст. 54); имущественная ответственность гражданина (ст. 24); ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (ст. 1070); ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования (ст. 126); ответственность поручителя (ст. 363).

Сложностью в исследуемой проблеме служит то, что, в отличие от иных отраслей права, таких как административное, уголовное, где этот термин имеет одно из важных значений и ему дается ясное определение, в гражданском праве данный термин остается не опирающимся на нормы Гражданского кодекса и в то же время не зависит от него. Конечно же, рассматриваемый термин не может существовать сам по себе, однако данный вывод основывается на уже перечисленных нами фактах. Но тогда возникает резонный вопрос: если действительно значение гражданско-правовой ответственности так велико, то почему бы закрепленному в законе положению не дать четкое определение?

Таким образом, исследование некоторых аспектов гражданско-правовой ответственности и гражданского правонарушения может свидетельствовать о сложности и актуальности данной проблемы, о необходимости в дальнейшем комплексного изучения всех правовых норм, которые относятся к этому институту.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 1.-ст. 1

2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) " от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 27.07.2010)

3. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ч.2 ст.98

4. Диаконов В.В. Гражданское право РФ (Общая часть): Учебное пособие. 2014г. с 24.

5. Кабанова И.Е. Гражданско-правовая ответственность публичных субъектов. Монография. 2016г.-с.56

6. Мильков А.В. Очерки теории гражданско-правовой ответственности. Учебное пособие. ООО «Проспект», 2017г.-с.72

7. Рощин М.Е. Понятие, условия и виды гражданско - правовой ответственности за причинение вреда. Учебное пособие. ДЮИ 2016г.- с.57

8. Под ред. Садикова О.Н. Гражданское право России: Курс лекций. Часть первая./Москва. 2017г.-с.12

9. Сасов К., Паблишер А. Солидарная ответственность в налоговом праве.Москва. 2014.г.-с.11

10. Официальный сайт БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» [Электронный ресурс] Режим доступа: http://vucrb.ru/about/doctors/ ,(дата обращения: 20.04.2018).

Приложение 1

Судья Шулёв А.Н. № 33-1563/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Вологда 11 апреля 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,судей Жидковой О.В., Слепухина Л.М.,

при секретаре Кудряшовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Великоустюгская центральная районная больница» на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 10.01.2014, которым исковые требования Майоровой Н.В. и Майорова В.А. удовлетворены частично.

С бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Великоустюгская центральная районная больница» в пользу Майоровой Н.В. и Майорова В.А. взысканы денежная компенсация морального вреда, причиненного смертью дочери, по ... (...) рублей каждому, всего в сумме (...) рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей в равных долях, т.е. по ... рублей каждому.В остальной части иска отказано.

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная инфекционная больница» и Департамент здравоохранения Вологодской области освобождены от ответственности по иску Майоровой Н.В. и Майорова В.А..Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Жидковой О.В., объяснения представителя ответчика БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» Овечкиной Э.В. по доверенности, истца Майоровой Н.В., судебная коллегия

установила:

21.10.2013 Майорова Н.В. и Майоров В.А. обратились в Великоустюгский районный суд с исковыми требованиями к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Великоустюгская центральная районная больница» (далее БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ»), бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная инфекционная больница» (далее БУЗ ВО «Вологодская областная инфекционная больница») и Департаменту здравоохранения Вологодской области о возмещении морального вреда, причиненного смертью дочери.Требования мотивировали тем, что в результате недобросовестного выполнения медицинскими работниками БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» своих профессиональных обязанностей, выразившихся в несвоевременном и неквалифицированном обследовании и лечении их дочери, допущенных дефектах оказания медицинской помощи на всех этапах заболевания, наступила смерть М.Ю.Просили взыскать с БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», БУЗ ВО «Вологодская областная инфекционная больница» в солидарном порядке в пользу каждого компенсацию морального вреда в размере ... рублей, при недостаточности денежных средств у данных ответчиков, взыскать указанную сумму в субсидиарном порядке с Департамента здравоохранения Вологодской области за счет средств казны Вологодской области, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Определением суда от 19.11.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены врачи БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», осуществлявшие наблюдение, консультирование и лечение М.Ю. - Пацев Г.В., Скок В.А., Изяков Д.Н., Соболева Н.В., Попова Н.Н., Нелаев Н.В.

Истцы Майорова Н.В. и Майоров В.А. в судебном заседании исковые требования поддержали. Суду пояснили, что ночью 10.06.2011 в связи с плохим состоянием здоровья их дочери, появлением ..., вызвали бригаду скорой медицинской помощи, фельдшеры которой констатировали ... и предложили утром обратиться к участковому педиатру. На следующий день на приеме в поликлинике педиатр также диагностировал ... и прописал лечение. По возвращении домой симптомы повторились. В этот же день ребенок был госпитализирован в инфекционное отделение БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» с диагнозом «...», где был осмотрен заведующим отделением Пацевым Г.В. Днем состояние дочери ухудшилось, .... После оказания медицинской помощи Пацев Г.В. принял решение наблюдать ребенка. На их просьбу отправить дочку санавиацией в областную больницу или проконсультироваться со специалистами областного центра Пацев Г.В. ответил отказом. 11.06.2011 после очередного приступа и ухудшения состояния дочери дежурный врач Скок В.А. собрала консилиум дежурных врачей с участием невролога Нелаева Н.В. и реаниматолога Поповой Н.Н., которые осмотрев девочку, решили, что она пребывает в седативном состоянии. На просьбу поместить дочь в реанимацию Попова Н.Н. ответила отказом. 12.06.2011 состояние ребенка оценивалось как «ближе к тяжелому», в связи с чем, для исключения ... у нее была взята .... На просьбу отправить дочку в областную больницу дежурный врач Изяков Д.Н. ответил отказом. Состояние дочки с каждым днем становилось все хуже и хуже, при этом врачи заверяли, что ребенок получает полное лечение и находится в седативном состоянии. 14.06.2011 в крайне тяжелом состоянии ребенок был экстренно транспортирован санавиацией в отделение интенсивной терапии и реанимации БУЗ ВО «Вологодская областная инфекционная больница», где ей был поставлен диагноз «...» и несмотря на принятые врачами меры, 19.06.2011 дочь скончалась.