Нормативно правовой акт как источник российского права

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ КАК ИСТОЧНИК РОССИЙСКОГО ПРАВА

Филиппова Мария Алексеевна _ курсант 1 курса факультета подготовки сотрудников для подразделений по охране общественного порядка Санкт-Петербургского университета МВД России. Научный руководитель: доцент кафедры теории государства и права кандидат юридических наук А. В. Демидов.

Аннотация: представленная научная статья посвящена раскрытию таких понятий, как источник права и нормативный правовой акт. Описываются основные признаки нормативного акта, рассказывается какие бывают виды нормативных правовых актов.

Ключевые слова: государство, право, нормативный правой акт, источник права, конституция.

источник права нормативный акт

Прежде чем начать раскрывать понятия, виды и признаки нормативного правового акта, необходимо определить, что же значит такое понятие, как «источник права». В истории правовой мысли и на конкретном этапе развития взглядов о праве можно отметить следующие различные подходы к разъяснению их сущности и природы. А. М. Васильев считал, что «форма (источник) права» означает форму реального выражения и объективизации государственной воли господствующего класса, которая выражается в нормах права» Васильев А. М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М., 1976. С. 115.. В. С. Нерсесянц называет источниками права «социальные факторы, определяющие содержание правовых норм, и государство как ту силу, которая творит право, так и источники информации о праве» Нерсесянц В. С. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов. М., 2002. С. 243.. А. Б. Венгеров раскрывает такое понимание источника права - «как объективированного закрепления и проявления содержания права в определенных актах государственных органов, решениях судов, договорах, обычаях и других источниках»Юриспруденция, 2000. С. 487.

Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. М.: Юриспруденция, 2000. С. 321..

Но все же главную роль в системе источников российского права выполняют именно нормативные правовые акты.

Нормативный правовой акт - это сделанный в определенном порядке государственными органами юридический документ, который устанавливает, изменяет или отменяет правовые нормы, который подкреплен принудительным слоем государства и имеет общеобязательный характер Волосов М. Е. Большой юридический словарь. М.: Инфра-М, 2001. С. 730..

Нормативный правовой акт определяется следующими признаками:

- письменная форма представления;

- имеет атрибуты, с помощью которых можно обозначить наименование акта, название издавшего его органа, дату принятия, номер, подпись соответствующего должностного лица и т.д.;

- имеет определенный предмет регулирования общественных отношений, с помощью различных способов - путем установления правовых норм, изменения и прекращения правоотношений, создания и изменения юридического состояния, посредством обеспечения реализации правовых норм, правовой защиты законных интересов.

- обладает отчетливой юридической силой в зависимости от места акта в системе нормативных правовых актов и уровня принявшего его органа.

Нередко же на практике государственные органы произвольно избирают форму правового акта и нарушают законность.

- имеет внутреннюю структуру - главы, разделы, статьи, части статей, в которых содержатся нормы права;

- выполняют свою роль в течение определенного срока (который написан в самом акте);

- охватывает своим действием конкретную территорию (всю страну, ее часть, отдельное учреждение и т.д.);

- вступает в единую иерархию нормативных правовых актов, занимает в ней свое место, связан с другими нормативными правовыми актами;

- содержит правила поведения общего характера, общеобязателен для всех, кому он адресован. Игнорирование правовых актов, воспрепятствование реализации актов являются нарушениями законности и недопустимы. С одной стороны они влекут различные способы восстановления «баланса актов» и их юридической силы и авторитета, а с другой стороны, применение мер дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности к виновным лицам. То есть, юридическая защита правового акта служит его прочной гарантией Бабаев В. К. Теория государства и права. Учебное пособие. М.: Юрист, 2002. С. 289..

- подкреплен возможностью государственного принуждения в случае нарушения его предписаний Талянин В. В., Талянина И. А. Нормативный правовой акт как источник современного российского права: свойства и признаки. // Актуальные проблемы теории и истории государства и права: труды кафедры теории государства и права Санкт-Петербургского университета МВД России. С.-Пб.: Астерион, 2012. С. 120..

Существуют следующие виды нормативных правовых актов:

- законы;

- подзаконные акты;

- внутригосударственные договоры;

- международные договоры;

Законы

Законы Российской Федерации - нормативные правовые акты, которые принимаются путем референдума или законодательным органом РФ и регулируют более важные общественные отношения.

Конституцию Российской Федерации можно рассматривать как высший нормативный правовой акт, имеющий юридическую силу, верховенство и прямое действие на территории всей страны. Ей должны соответствовать все законы и иные правовые акты, которые принимаются в Российской Федерации.

Уникальность действующей Конституции заключается в том, что она установлена в результате всероссийского референдума 12 декабря 1993 г.

Законы Российской Федерации принимаются в виде:

- законов РФ о поправках к Конституции РФ;

- федеральных конституционных законов;

- федеральных законов (в том числе кодексов).

Федеральные конституционные законы не могут противоречить Конституции РФ. Федеральные законы не могут противоречить не только Конституции РФ, но и федеральным конституционным законам.

К числу законов относятся и конституции республик, входящих в состав Российской Федерации, уставы иных субъектов РФ, а также законы, которые принимаются законодательными органами субъектов Российской Федерации.

Подзаконные акты

Подзаконные акты - это акты, издающиеся на основе и во исполнение законов, которые содержат юридические нормы⁸ Популярный юридический энциклопедический словарь / Редкол.: О. Е. Кутафин, В. А. Туманов, И. В. Шмаров. М., 1998. С. 687..

Подзаконные акты, в отличие от законов, обладают меньшей юридической силой, базируются на них. Но также они имеют огромное значение в жизни каждого общества, играя вспомогательную и детализирующую роль⁹ Корельский В. М. и Перевалов В. Д. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999. С. 643..

Они подразделяются на несколько видов в зависимости от положения и компетенции органа, издавшего подзаконный акт, имеют иерархическую структуру. Ведущая роль в системе подзаконных актов РФ принадлежит актам Президента Российской Федерации.

Акты Президента РФ принимаются в форме указов и распоряжений и не могут противоречить Конституции РФ и законам РФ. Нормативные правовые акты Президента принимаются, как правило, в форме указов.

Акты Правительства Российской Федерации принимаются в форме постановлений и распоряжений, которые не могут противоречить Конституции РФ, законам РФ, актам Президента РФ. Акты Правительства РФ имеют большую силу по отношению к актам федеральных органов исполнительной власти и актам местных органов. Нормативные правовые акты Правительства РФ принимаются, как правило, в форме постановлений.

Акты федеральных органов исполнительной власти выпускаются на основе и во исполнение не только Конституции РФ, законов РФ, указов Президента, но и постановлений Правительства РФ. Подзаконные акты субъектов РФ обладают своей иерархической структурой, а также распространяются на все лица и иные субъекты права, которые находятся на территории надлежащего субъекта РФ Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: Учебник для вузов. 2-е издание, исправленное и дополненное. / В. В. Лазарев, С. В. Липень, М: Спарк. 2000. С 345..

Внутригосударственные договоры

Внутригосударственный договор - нормативный правовой акт, который регулирует отношения среди Российской Федерацией и субъектами РФ, а также между различными субъектами РФ по вопросам, представляющим для сторон взаимный интерес (разделение объектов ведения и полномочий среди Российской Федерации и субъектами РФ, совместная деятельность в экономической области и т.п.) Хропанюк В. Н. Теория государства и права, учебник для высших учебных заведений Омега-Л- 2011. С. 213..

Международные договоры

Международный договор - нормативный правовой акт, который регулирует отношения между Российской Федерации и иностранным государством или международной организацией Манов Г. Н. Теория права и государства. Учебник для вузов. М.: Издательство БЁК, М., 1995. С. 188..

В соответствии с Конституцией РФ международные договоры Российской Федерации являются составляющей частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, которые не предусмотренные законом, то используются правила международного договора Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) (с учётом поправок, внесенных Законами о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 года № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 года № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ)// Российская газета. 1993. 25 декабря Собрание законодательства Российской Федерации (далее СЗ РФ) 2009 № 4. Ст. 445. 2014. № 9 Ст. 851. 2014. № 31. Ст. 4398, http://www.pravo.gov.ru 04. 07. 2020..

Подводя итоги, можно сделать вывод, что в системе источников российского права главную роль выполняют именно нормативные правовые акты.

Нормативный правовой акт обозначает собой утвержденный осведомленным государственным органом письменный официальный документ конкретной формы, в котором содержатся разные нормы права.

Этим система российского права отличается от правовых систем обычного права, общего и также религиозного. Основная значимость нормативных правовых актов в системе источников права досталась в наследство современной России от всех предшествующих веков развития ее правовой системы, начиная с XII - XIV вв. Она прошла через всю историю Российской империи и Советского государства. Вместе с тем система нормативных правовых актов Российской Федерации существенно отличается от определенных систем источников русского права прошлых веков Тихомиров Ю. А. Правовые акты / Ю. А. Тихомиров, И. В. Комелевская: учебно-практическое пособие. М.: Юридический колледж МГУ, 1995. С. 110..

Любому обществу требуется регулировка своей жизнедеятельности и развития. В другом случае оно рискует быть разделенным и хаотично развивающимся. Среди средств организации и упорядочения явное место занимает право Алексеев С. С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999. С. 150.. Право ссылается на государство, которое напрямую создает правовые нормы и различными методами обеспечивает их выполнение и реализацию¹⁶ Матузов Н. И. Теория государства и права / Н. И. Матузов, А. В. Малько: учебник. М.: Юристъ, 2004. С. 234.. От других видов социальных норм право отличается тем, что оно выступает как публично-официальный, общеобязательный регулятор общественных отношений. Нормативные правовые акты действительно заслуживают звания наиболее совершенной формы современного права. Но вопрос об модернизации данной области законотворчества остается открытым, что позволяет определить безусловную новизну представленной тематике¹⁷ Черданцев А. Ф. Теория государства и права: учебник для вузов. М.: Юрайт, М, 2001. С. 432..

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Законы и иные нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) (с учётом поправок, внесенных Законами о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 года № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 года № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря Собрание законодательства Российской Федерации (далее СЗ РФ) 2009 № 4. Ст. 445. 2014. № 9 Ст. 851. 2014. № 31. Ст. 4398, http://www.pravo.gov.ru 04. 07. 2020.

Научные статьи и монографии

2. Васильев А. М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М., 1976. 167 с.

3. Талянин В. В., Талянина И. А. Нормативный правовой акт как источник современного российского права: свойства и признаки. // Актуальные проблемы теории и истории государства и права: труды кафедры теории государства и права Санкт-Петербургского университета МВД России. С.-Пб.: Астерион, 2012. 139 с.

Учебники, учебные пособия

4. Алексеев С. С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999. 172 с.

5. Бабаев В. К. Теория государства и права. Учебное пособие. М.: Юрист, 2002. 592 с.

6. Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. М.: Юриспруденция, 2000. 528 с.

7. Кашанина Т. В. Юридическая техника: Учебник. М., 2011. 530 с.

8. Корельский В. М. и Перевалов В. Д. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999. 643 с.

9. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: Учебник для вузов. 2-е издание, исправленное и дополненное. / В. В. Лазарев, С. В. Липень, М: Спарк. 2000. 448 с.

10. Матузов Н. И. Теория государства и права / Н. И. Матузов, А. В. Малько: учебник. М.: Юристъ, 2004. 512 с.

11. Манов Г. Н. Теория права и государства. Учебник для вузов. М.: Издательство БЁК, 1995. 284 с.

12. Марченко М. Н. Источники права: Учебное пособие. М., 2005. 614 с.

13. Нерсесянц В. С. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов. 2002. 832 с.

14. Тихомиров Ю. А. Правовые акты / Ю. А. Тихомиров, И. В. Комелевская: учебно-практическое пособие. М.: Юридический колледж МГУ, 1995. 162 с.

15. Хропанюк В. Н. Теория государства и права, учебник для высших учебных заведений Омега-Л- 2011. 453 с.

16. Черданцев А. Ф. Теория государства и права: учебник для вузов. М.: Юрайт-М, 2001. 432 с.

Словари, справочники, энциклопедии

17. Волосов М. Е. Большой юридический словарь. М.: Инфра-М, 2001. 858 с.

18. Популярный юридический энциклопедический словарь / Редкол.: О. Е. Кутафин, В. А. Туманов, И. В. Шмаров. М., 1998. 798 с.

Размещено на Allbest.ru