Межнациональное сотрудничество как фактор развития предпринимательской деятельности в современной России

Размещено на http://www.allbest.ru

Донской государственный технический университет (344010, Россия, г. Ростов-на-Дону, пл. Гагарина, 1)

Ростовский филиал ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» (344038, Россия, Ростов-на-Дону, пр. Ленина, 66).

Шумилина Анастасия Борисовна кандидат юридических наук,

доцент кафедры «Коммерческое и предпринимательское право»,

Тутинас Евгения Вячеславовна к.ю.н., доцент, доцент кафедры

государственно-правовых дисциплин,

Аннотация

В статье рассматривается особая роль экономической функции государства в защите и охране прав и свобод индивида реально играет, а также вопросы, связанные с реализацией конституционного права на свободное осуществление предпринимательской деятельности. Делается вывод о необходимости государственного установления правовых регуляторов хозяйствования и развития экономических отношений, устранения и предупреждения дисбаланса экономических интересов, недопущения расслоения общества по уровню доходов, охраны труда, осуществления мер поддержки и развития предпринимательской деятельности.

Ключевые слова: государство, предпринимательство, межнациональное сотрудничество, правовая система, национальная политика, национальные интересы, межнациональный конфликт, экономическое развитие, субъекты РФ.

Abstract

Shumilina Anastasiya Borisovna, Candidate of legal sciences, Associate Professor of the Department of commercial and business law, Don state technical university (1, Gagarin sq., Rostov-on-Don, 1344000, Russian Federation).

Tutinas Evgeniya Vyacheslavovna, Candidate of legal sciences, Associate Professor, Associate Professor state-legal disciplines, Rostov branch, the «Russian state University of justice» (66, Lenin Ave, Rostov-on-Don 344038, Russian Federation).

THE INTER-ETHNIC COOPERATION AS A FACTOR IN THE DEVELOPMENT OF ENTREPRENEURSHIP IN RUSSIA

A special role in the protection and preservation of the rights and freedoms of the individual actually plays the economic function of the State, including questions related to the implementation of the constitutional right to the free exercise of the business activity. The State has an obligation to establish legal management controllers and development of economic relations, resolve and prevent an imbalance of economic interests, to prevent stratification by income level, to protect the work, implement measures support and development of entrepreneurship. Keywords: state, business, international cooperation, legal system, national policy, national interests, international conflict, economic development, territorial subjects of the Russian Federation.

Основная часть

История развития любого государства определяется особенностью сложившихся отношений в различных сферах общественной жизни, таких, как политической, социальной, экономической. Наглядным свидетельством стремления к формированию правовой государственности, утверждению демократических принципов правления и жизни служит законодательное признание Россией прав и свобод человека, его чести и достоинства в качестве высшей ценности.

Институт защиты прав человека представляет собой универсальный инструмент удовлетворения жизненных потребностей конкретного индивида и в целом выражает волю определенной социальной группы, национального образования.

Особое значение в защите и охране прав и свобод индивида играет экономическая функция государства, в том числе и вопросы, связанные с реализацией конституционного права на свободное осуществление предпринимательской деятельности. Государство обязано устанавливать правовые регуляторы хозяйствования и развития экономических отношений, устранять и предупреждать дисбаланс экономических интересов, не допускать расслоение общества по уровню доходов, охранять труд, осуществлять меры поддержки и развития предпринимательской деятельности.

Методика оценки реализации национальной политики должна опираться на показатели эффективности среднесрочных и долгосрочных последствий развития региона на базе анализа в первую очередь экономических показателей и уровня накала межнациональной напряженности в их взаимообусловленности и взаимосвязи.

Пространство межнационального сотрудничества может выступать как позитивная среда для развития предпринимательских отношений.

Актуальным на данный момент становится направление развития инициатив граждан с учетом традиций предпринимательства народов России [1, с. 3].

Анализ сферы межнационального сотрудничества позволяет увидеть позитивное и негативное влияние межнациональных конфликтов, как одной из форм эскалации межнациональных отношений, на социально-экономические аспекты жизнедеятельности отдельной личности, этнической группы, нации или народа.

Любой конфликт, особенно межнациональный, оценивают как крайне нежелательное состояние, накапливающее в себе достаточно большой отрицательный потенциал.

К сожалению, негативные результаты воздействия межнациональных конфликтов на процессы развития предпринимательских отношений превышают позитив. Общая схема отрицательного влияния прослеживается в следующем: происходят деформационные изменения в механизме реализации отдельных социально-экономических прав и свобод личности; наблюдается изменение структуры поведения как самого субъекта, носителя прав и свобод, так и ужесточение способов и средств деятельности государственных и негосударственных органов, в том числе правоохранительных; появляются фактические ограничения в пользовании правами и свободами; возникает значительный комплекс проблем, выходящих за рамки региона конфликта и объема интересов субъектов конфликта, связанных с нарушением устоявшихся экономических связей, и вызывающих, в частности, необходимость решения вопросов социальной реабилитации таких категорий населения, как вынужденные переселенцы, беженцы; среди населения в процессе возрастания межнациональной напряженности преобладают настроения недовольства положением дел, прежде всего в социально-экономической сфере, неудовлетворенность существующим порядком на фоне общего экономического и политического кризиса, социальной незащищенности; под влиянием общественного настроения утрачивается ощущение экономической и социальной безопасности; столкновение социально-экономических интересов сторон в развитии конфликта с определенной степенью вероятности служит толчком для открытых действий деструктивного характера конфликтующих сторон в процессе отстаивания источников прибыли, различных льгот, преимуществ и др.

Данная схема отнюдь не статична и не универсальна. Она изменяется, дополняется в зависимости от стадии развития или формы проявления межнационального конфликта. Так, в результате проведения целого ряда не продуманных социально-экономических реформ реальная неравномерность развития отдельных регионов России еще более возросла, в некоторых регионах уровень безработицы катастрофически вырос, отсутствуют в должной мере какие-либо действия со стороны работодателей в области, например, охраны труда и здоровья человека. В связи с неодинаковой адаптацией наций, народов, регионов к тем или иным социально-экономическим новациям последние в неодинаковой степени выигрывают или проигрывают. Происходит стратификационное смещение: гибкие и динамичные этносы, их представители быстро открывают как легальные, так и не легальные возможности повышения своего благосостояния, в то время как ухудшение социально-экономической ситуации приводит к снижению уровня экономической обеспеченности более консервативных в этом отношении национальных образований. При таком развитии событий даже абсолютный рост благосостояния не в состоянии погасить стресс неуверенности в возможности реализовать свои права и свободы.

Кризис единой экономической системы России, разрыв хозяйственных связей между регионами вынуждает республики, края, области, других субъектов Федерации и даже отдельные города организовать собственные обособленные внутренние экономические структуры, способные в большей мере работать основываясь на местных ресурсах, создающих кажущийся барьер, иллюзию социально-экономической защиты от соседей. Между тем в силу общности социально-экономических интересов, сложившихся и устоявшихся хозяйственных, культурных связей, традиций большинства регионов, территорий России такое отделение деструктивно и обречено на провал. Это показательно на примере Северо-Кавказского региона. Расчет сравнительных коэффициентов экономического потенциала субъектов Федерации на Северном Кавказе показывает, что существует значительный разрыв в уровне социально-экономического развития, в обеспечении и защите социально-экономических прав и свобод личности между республиками, краями и областями региона [2].

Соотношение экономических интересов отдельных наций, народов и общегосударственных экономических интересов постоянно изменяются в ту или иную сторону в процессе решения вопросов экономической безопасности и развития предпринимательства. При этом в последнее время существенное значение стали приобретать некоторые факторы, без учета которых невозможно обозначить в достаточно полной мере спектр социально-экономических аспектов действия механизма межнационального сотрудничества. Во-первых, большой масштаб приобрела тенденция перекачки коммерческими структурами материальных и денежных средств из других регионов. Во-вторых, ухудшение условий жизни и сокращение сфер занятости порождает своеобразные формы миграции в соседние регионы, при которой основной деятельностью становится коммерческая, сосредоточенная в крупных городах. В-третьих, «выдавливание» отдельных групп населения ведет к увеличению числа вынужденных мигрантов в перенаселенные регионы, создавая тем самым дополнительные проблемы жилья, трудоустройства и т. д. В-четвертых, резкое падение производства, уровня жизни населения, невозможность владения теми или иными благами, удовлетворения определенных жизненных потребностей является существенным фактором обострения межнациональных отношений, появления в значительном количестве депрессивных, кризисных и отсталых в экономическом отношении регионов, разрыва международных и внутригосударственных хозяйственных связей, пролонгации кризиса кредитно-финансовой и банковской систем. В-пятых, непринятие необходимого комплекса социальных мер, направленных на обеспечение и защиту тех прав и свобод личности, реализация которых будет способствовать устранению социально-экономического неравенства индивидов и групп населения по этническим параметрам, явлений дискриминации в сфере доступа к ресурсам и предпринимательской деятельности. Общность экономических интересов определяется центростремительными связями отдельных групп с однопорядковыми национальными интересами, которые складываются в диалектическом сочетании в субнациональные. Улучшение благосостояния субъектов будет способствовать активизации процессов по развитию межнационального сотрудничества и сглаживанию конфликтных ситуаций.

Однако существует позиция, согласно которой «конфликт не только неизбежное явление, но к тому же еще и полезное» [3, с. 12]. Опираясь на это, попытаемся, прежде всего, обозначить некоторые конструктивно-положительные моменты, характеризующие различные аспекты межнационального сотрудничества и развития предпринимательской деятельности. Они могут, на наш взгляд, проявляться: а) в ускорении процессов формирования национального сознания, осознания равноправия с другими нациями, значимости, неприкосновенности всей совокупности прав и свобод отдельно взятого индивида, самоценности национальной культуры, необходимости экономического самоопределения нации; б) в становлении институтов гражданского общества, в функции которых входит представление интересов наций, этнических групп в экономических отношениях; в) в признании нации в качестве субъекта как внутригосударственной, так и международной правовых систем, определении конституционного и иных видов ее правового статуса; г) в выявлении противоречий, коллизий в структуре экономической и социальной политики, государственно-правовой идеологии, содержании различного рода деятельности по их реализации; д) в активизации гражданской позиции индивида, повышении самостоятельности в процессах реализации социально-экономических и иных прав и свобод, предпринимательской грамотности и правовой активности в целом; е) в повышении уровня предпринимательской инициативы индивидов, наций, этнических групп, ускорении процессов формирования новых, динамичных хозяйственных структур; ж) в становлении экономических связей физических и юридических лиц, представляющих интересы различных этнических групп с федеральными и региональными государственными органами, субъектами хозяйственной деятельности, а также муниципальными структурами на принципиально иной, рыночной основе; з) в осознании представителями различных этнических групп, нациями, народами собственной экономической самостоятельности и ответственности за результаты своей деятельности в экономической и социальной сферах; и) в необходимости учета, изучения и использования экономического, управленческого опыта развития хозяйственных структур иных наций, народов, а также международных коммерческих образований; к) в расширении участия индивидов, наций, народов в контроле за сохранностью, эффективностью использования энергетических, сырьевых и иных ресурсов.

Развитие предпринимательства предполагает наличие конкуренции, которая предусматривает эффективную индивидуализацию деятельности каких-либо субъектов с целью достижения определенного результата и комфортного существования. Национальные традиции, обычаи, ремесла в целом могут выступать катализатором формирования «непохожести», стремления к сотрудничеству и извлечению прибыли каждым субъектом.

Наиболее перспективными направлениями развития межнационального сотрудничества в рамках предпринимательской деятельности можно считать следующие: исследование перспективных направлений этнического предпринимательства; профилактика конфликтов в сфере трудоустройства (с учетом этнического фактора); защита и охрана традиционных территорий проживания и устоявшихся межэтнических коммуникаций; развитие межнациональной предпринимательской медиации.

Развитие этнических форм предпринимательства мигрантов может объективно выступать перманентным фактором нарушения декларированных государством прав коренных малочисленных народов и дестабилизации этносоциальной обстановки в целом [4, с. 296 - 312].

Интересно предложение, например, об укреплении экономического сотрудничества путем привлечения инвесторов в Армянский национальный район (Краснодарский край) из Армении, как фактор сближения государств - членов ЕАЭС России [5, с. 32 - 35].

Важной проблемой также является адаптация мигрантов к новой среде. Здесь играет роль этническая толерантность. Мигранты не только придают определенный социо-культурный колорит предпринимательству, но часто выступают в роли катализаторов его развития. Важным здесь является создание условий для нормального развития этнического предпринимательства, предпринимательства в рамках закона, которое цивилизованно и взаимовыгодно сосуществует с предпринимательством коренного населения регионов России [6, с. 139].

Выводы

В итоге можно сделать вывод, что в современной России принадлежность к определенной социальной и национальной группе предопределяет уровень образовательной активности и участие в работе определенной профессиональной ниши. Приоритетным направлением развития межнационального сотрудничества является концепция социализации, как фактор развития конкурентоспособности и развития институтов предпринимательства.

предпринимательство государственный правовой экономический

Литература

1. Аветов Г. М. Роль этноконфессионального фактора в формировании российской системы предпринимательства. Дисс. ... канд.экон.наук., М., 2012.

2. Этноконфессиональная ситуация в субъектах Российской Федерации СевероКавказского федерального округа. Первое полугодие 2018 г. / Экспертный доклад. Научное издание. Ставрополь: СКФУ, 2018.

3. Юридическая конфликтология. М., 1995.

4. Садовой А. Н., Белозерова М. В. Индикаторы мониторинга реализации стратегии государственной национальной политики Российской Федерации: модели традиционного жизнеобеспечения и этническое предпринимательство // Научный диалог. 2016. № 2 (50).

5. Бредихин А. А. Национальные районы в системе федеративных отношений // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 10.

6. Рожкова Л. В. Предпринимательство как способ социальной адаптации этнических мигрантов// Гуманитарные науки. Социология. 2009. № 2 (10).

References

1. Avetov G. M. Rol' etnokonfessional'nogo faktora v formirovanii rossij-skoj sistemy predprinimatel'stva. Diss. ... kand.ekon.nauk., M., 2012.

2. Etnokonfessional'naya situaciya v sub"ektah Rossijskoj Federacii SeveroKavkazskogo federal'nogo okruga. Pervoe polugodie 2018 g. / Ekspertnyj doklad. Nauchnoe izdanie. Stavropol': SKFU, 2018.

3. Yuridicheskaya konfliktologiya. M., 1995.

4. Sadovoj A. N., Belozerova M. V. Indikatory monitoringa realizacii strategii gosudarstvennoj nacional'noj politiki Rossijskoj Federacii: modeli tradicionnogo zhizneobespecheniya i etnicheskoe predprinimatel'stvo // Nauchnyj dialog. 2016. № 2 (50).

5. Bredihin A. A. Nacional'nye rajony v sisteme federativnyh otnoshenij // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. 2016. № 10.

6. Rozhkova L. V. Predprinimatel'stvo kak sposob social'noj adaptacii etnicheskih migrantov// Gumanitarnye nauki. Sociologiya. 2009. № 2 (10).

Размещено на Allbest.ru