Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

Специальность 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения»

на тему: «Ответственность субъектов правоотношений за нарушение норм охраны труда»

Автор работы:

Лоликова Анастасия Юрьевна

Руководитель работы:

Мазикова Любовь Акадьевна

Петрозаводск 2020 г.

• Оглавление:
• ВВЕДЕНИЕ
• Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУБЪЕКТОВ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ОХРАНЕ ТРУДА
• 1.1 Влияние норм охраны труда на субъекты правоотношений
• 1.2 Мероприятия в охране труда
• Глава 2. ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМ ОХРАНЫ ТРУДА
• 2.1 Административная ответственность
• 2.2 Материальная ответственность
• 2.3 Дисциплинарная ответственность
• 2.4 Уголовная ответственность
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• БИЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

• ВВЕДЕНИЕ
• Курсовая работа посвящена исследованию различных норм по охране труда в Трудовом кодексе Российской Федерации. В ходе всей работы можно увидеть, как проводилось последовательное исследование различных видов ответственности за нарушение норм охраны труда, а также, кого и как можно привлечь к этим ответственностям.
• Вообще, данная тема очень актуальна сейчас, так как регулярно происходят нарушения норм охраны труда и, иногда, бывает очень трудно понять, как именно привлечь виновных к ответственности. Так, под охраной труда следует понимать систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
• Актуальность темы заключается в следующем: охрана жизни и здоровья работников - первостепенная задача и государства, и работодателя по отношению к результатам трудовой деятельности, что является общечеловеческим принципом, отвечающим Всеобщей декларации прав и свобод человека, конвенциям и декларациям Международной организации труда, а также соответствует международным обязательствам РФ и Конституции РФ. правоотношение охрана труда нарушение
• Также, это огромная ответственность, которая накладывается на все субъекты правоотношений и несет за собой последствия. В своей работе автор показывает все виды ответственности за нарушение норм охраны труда.
• В нашей стране политика государства направлена на создания необходимых условий для обеспечения достойного уровня жизни и свободного развития человека (часть 1 ст.7 Конституции РФ). Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В соответствии со статьей 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Согласно статье 37 Конституции РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, - одно из основных прав человека и гражданина, а охрана труда и здоровья людей провозглашена в части 2 ст.7 Конституции РФ как одно из основных направлений социальной политики РФ. Закрепление этого конституционного принципа в Трудовом кодексе РФ обязывает работодателя в первую очередь обеспечить своим работникам безопасные условия труда вне зависимости от того, в какой отрасли производства работник занят и вне зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности организации. Целый ряд документов регулируют вопросы, непосредственно связанные с охраной труда, такие как: обучение нормам охраны труда, трудовой дисциплины, обязательное социальное страхование, возмещение при несчастных случаях и профессиональных заболеваниях на производстве, особенности трудовой деятельности отдельных категорий работников, гарантий и компенсаций работников, вопросы обеспечения безопасных условий труда и другое. Согласно части 2 ст.210 ТК РФ, реализация этого направления государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
• Объект исследования: трудовые отношения
• Предмет исследования: различные нормативно - правовые акты в ТК РФ, труды ученых и научные статьи по нормам охраны труда
• Цель исследования: анализ характеристики субъектов правоотношений в охране труда, изучение норм охраны труда, определение видов ответственность за нарушение этих норм.
• Задачи исследования:

1. Охарактеризовать понятие охраны труда.

2. Определить роль субъектов правоотношений в охране труда.

3. Выделить виды ответственности за нарушение норм охраны труда.

Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУБЪЕКТОВ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ОХРАНЕ ТРУДА

1.1 Влияние норм охраны труда на субъекты правоотношений

Законодательство об охране труда не только представляет действующие нормы, регулирующие данный институт трудового права, но прежде всего, раскрывает содержание субъективных прав и обязанностей сторон (субъектов) социально-трудовых отношений. Все обязанности по обеспечению безопасных условий, права работника на охрану труда в организации, в соответствии с требованиями законодательства, возлагаются на работодателя.

Так, в обязанности работодателя сходит:

1. Безопасность работников при осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации зданий, сооружений, оборудования.

2. Режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

3. Обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

4. Применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

5. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

6. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации и т.д.

За работником в области охраны труда законодательством закреплены следующие обязанности:

1. Соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда.

2. Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.

Работник не должен нести расходы по финансированию мероприятий для улучшения условий и охраны труда. Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в тех условиях, которые соответствуют требованиям охраны труда. Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда. На время приостановления работ органами государственного надзора и контроля по соблюдению требований охраны труда вследствие если нарушение требований охраны труда произошло не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. Если работник отказывается от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья, исключая случаи, предусмотренные федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу до устранения всякой опасности. В случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с законодательством РФ. Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности. Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами охраны труда, и другими федеральными органами исполнительной власти. Правительство РФ осуществляет и распределение полномочий федеральных органов исполнительной власти в области охраны труда. Федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами охраны труда, является Министерство труда и социального развития РФ. Полномочия этого Министерства в области охраны труда значительно расширены. Структура службы охраны труда в конкретной организации может зависеть как от особенностей деятельности организации, так и от численности ее персонала.

Для обеспечения требований охраны труда, осуществления контроля за выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с количеством работников более 100 человек должна создаваться служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, который имеет соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. В организации, где менее 100 работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации. Если в организации отсутствует служба охраны труда из-за малого количества работников, то работодатель заключает договор со специалистами или структурами, оказывающими услуги в данной области. В тех организациях, где служба охраны труда создана, структура этой службы, и численность ее работников определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда. Кроме того, субъекты РФ издают свои нормативные акты - рекомендации для работодателей по охране труда. Так, в организациях с количеством более 10 работников по инициативе работодателя или работников, а также их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В первую очередь в состав входят представители работодателей, профессиональных союзов. Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.

Таким образом, охрана труда представляет собой совокупность норм, которые создают правовую основу для сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, состоит из двух подинститутов - правил по технике безопасности и производственной санитарии, которые призваны оградить работников соответственно от воздействия опасных и вредных производственных факторов. Нормы данного института реализуются через деятельность работодателей, Фонда социального страхования РФ, специально уполномоченных государственных органов, работников и их законных представителей.

1.2 Мероприятия в охране труда

Основные мероприятия по охране труда устанавливаются законодателем и условно подразделяются на несколько групп:

1. Правовые. Ведение документации на предприятии, заключение индивидуальных и коллективных трудовых договоров.

2. Профилактические. Отвечают за создание системы спортивного оздоровления сотрудников и проведение обязательных медицинских осмотров.

3. Организационно-технические. Обеспечивают надлежащих условий труда для сотрудников. Проведение обязательной аттестации рабочих мест, оптимизации персонала и т. д.

4. Социально-экономические. Обязательное страхование служащих, выплата всех положенных компенсаций и предоставление льгот.

5. Санитарно-гигиенические. Обеспечение работников специальной формой одежды.

Требования Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) в сфере oхраны труда определены в главе 34. Основными обязанностями работодателя являются:

· обеспечение режима труда на предприятии.

· приобретение и выдача специальной одежды.

· проведение специальной оценки условий труда и т. п.

То есть работодатель и должностные лица, ответственные за охрану труда, должны обеспечить надлежащие условия труда для каждого сотрудника - в противном случае виновные лица привлекаются к ответственности

Ответственностью за нарушение трудового законодательства обладают как работники, так и работодатели. Но все же оснований для привлечения работодателя к ответственности гораздо больше. И законодатели уделяют больше внимания борьбе с нарушениями трудового законодательства: вводят новые основания правонарушений и преступлений, ужесточают виды наказаний.

Глава 2. ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМ ОХРАНЫ ТРУДА

2.1 Административная ответственность

Ответственность за нарушение законодательства об охране труда предусмотрена статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее в тексте КоАП РФ). Лицами, которые имеют все шансы быть привлеченными к ответственности по данной статье, являются должностные лица организаций, юридические лица, лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В статье 2.4 КоАП РФ указано, что к административной ответственности может подлежать должностное лицо, которое совершило административное правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В данном случае - это будут лица, на которых лежит обязанность по соблюдению норм по охране труда. КоАП РФ в статье 2.4 даёт определение должностного лица. Должностное лицо - это лицо «постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти. То есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации».

Руководители, работники других организаций, индивидуальные предприниматели, в случае совершения ими административного правонарушения, связанного с выполнением ими организационно-распорядительных либо административно-хозяйственных функций будут нести административную ответственность как должностные лица.

Нарушение законодательства об охране труда может выражаться как в действии, так и в бездействии должностных лиц. В любом случае здесь речь идет об умышленной форме вины. Согласно статье 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, в случае если лицо, его совершившее, понимало противоправный характер собственного действия (бездействия), предвидело его вредоносные последствия, а также хотело наступления подобных последствий или осознанно их допускало, либо относилось к ним безразлично. В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Верховный Суд Российской Федерации (далее - Постановление Пленума ВС. РФ №5) разъясняет, что:

«В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности». Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, согласно части 2 статье 2.1 КоАП РФ, в случае, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но этим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ответственность, предусмотренная по статье 5.27 КоАП РФ:

· Нарушение законодательства об охране труда влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 50 МРОТ на должностных лиц, отвечающих в организации за охрану труда;

· на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица штраф в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

· на юридических лиц - от 300 до 500 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

Нарушение законодательства об охране труда должностным лицом, которое ранее было подвергнуто административному наказанию за аналогичное административное правонарушение - влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума ВС. РФ №5:

«В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридического лица, так и указанных должностных лиц».

2.2 Материальная ответственность

Материальная ответственность сторон трудового договора предусмотрена разделом 11 ТК РФ. Материальная ответственность работника может быть предусмотрена в трудовом договоре либо в дополнительном соглашении к трудовому договору о полной материальной ответственности, заключенном с ним. Основные права и обязанности работника перечислены в статье 21 ТК РФ, одной из которых является соблюдение требования по охране труда и обеспечению безопасности труда. Для привлечения работника к материальной ответственности необходимо наличие таких условий как:

· противоправность действий (бездействия) причинителя вреда

· виновность (форме умысла или неосторожности) стороны в причинении ущерба;

· причинная связь действия (бездействия) и последствиями в виде, причиненного ущерба.

В соответствии со статьей 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. При этом неполученные доходы (упущенная выгода) с работника не взыскивается. Прямой действительный ущерб, согласно ТК РФ, - это реальное уменьшение либо ухудшение состояния имеющегося имущества работодателя, а также имущества третьих лиц в случае, если работодатель несет ответственность за него, влекущее излишние затраты для работодателя по восстановлению либо приобретению утраченного имущества. Работник будет нести материальную ответственность, как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, который возник у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам. Согласно статье 241 ТК РФ работник несет материальную ответственность в пределах своего среднемесячного заработка. Руководитель организации несет, как правило, полную материальную ответственность. В Приложении №1 к Постановлению Минтруда Российской Федерации от 31 декабря 2002 года №85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» приведен. Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества. К таким работникам в частности относятся начальники (руководители) участков и иных строительно-монтажных подразделений, производители работ и мастера (в том числе старшие, главные) строительных и монтажных работ. Кроме того, частью 3 статьи 242 ТК РФ определены случаи полной материальной ответственности работников в возрасте до 18 лет:

· умышленного причинения ущерба;

· причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

· причинения ущерба в результате совершения преступления или административного проступка.

Полная материальная ответственность работника заключается в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

В статье 243 ТК РФ указаны случаи, когда материальная ответственность на работника возлагается в полном объеме, а в статье 240 ТК РФ законодатель предоставляет работодателю возможность отказаться (полностью или частично) от взыскания с работника материального ущерба. В статье 239 ТК РФ перечислены случаи возникновения ущерба, при наступлении которых, материальная ответственность работника исключается в следствие:

1. Наступления обстоятельств непреодолимой силы.

2. Нормального хозяйственного риска.

3. Крайней необходимости либо необходимой обороны.

4. Неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Оправданным риском причинения материального вреда имуществу работодателя признается действие, которое соответствует современным знаниям и опыту работника, когда поставленная работодателем цель не могла быть достигнута иными способами, а лицо, допустившее риск, предприняло все возможные меры для предотвращения ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 246 ТК РФ размер ущерба, который причинен работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. В этой же статье говорится, что Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, который причинен работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей либо утратой отдельных видов имущества и иных ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер. Согласно статье 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками на работодателе лежит обязанность по проведению проверки, в целях установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодателем может быть создана комиссия с включением в ее состав соответствующих специалистов. При этом в обязательном порядке должно быть истребовано у работника объяснение в письменной форме для установления причины возникновения ущерба. В соответствии с частью 3 статьи 247 ТК РФ работнику и (или) его представителю предоставлено право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, который установлен ТК РФ. При этом работник может воспользоваться своим правом вне зависимости от того - признан он виновным в причинении ущерба либо нет. Согласно части 6 статьи 248 ТК РФ возмещение ущерба производится вне зависимости от привлечения работника к дисциплинарной, административной либо уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

2.3 Дисциплинарная ответственность

Специалисты в области управления персоналом считают, что в любом трудовом коллективе 5% работающих людей дисциплинированны от природы, еще 5% будут нарушать правила, нормы и условия труда при любых обстоятельствах, а поведение остальных 90% зависит от контроля со стороны руководителя. Дисциплинарная ответственность, как отмечает М.А. Гончарова, - это реакция на правонарушение в сфере трудовых отношений, проявляющаяся в применении санкций неблагоприятного характера к нарушителям установленного порядка. Согласно ч. 1 ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка - это локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя (ч. 4 ст. 189 ТК РФ). Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами. К.Н. Гусов, Ю.Н. Полетаев, проанализировав действующее законодательство, выделяют следующие виды дисциплинарной ответственности:

а) общая дисциплинарная ответственность; Регулируется Трудовым кодексом и распространяется на всех работников без исключения;

б) специальная дисциплинарная ответственность; Регулируется федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. Характеризуется более широким понятием дисциплинарного (служебного) проступка, дополнительными видами взысканий и несколько отличным от общей дисциплинарной ответственности порядком применения дисциплинарных взысканий. Распространяется на работников, указанных в федеральном законе, уставе или положении о дисциплине.

Также основанием для дисциплинарной ответственности в ТК РФ является дисциплинарный проступок - это противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей, влекущее за собой применение мер дисциплинарного воздействия, а также иных мер правового воздействия, предусмотренных в действующем законодательстве (ч. 1 ст. 192 ТК РФ). Под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). Объектом дисциплинарного проступка выступает внутренний трудовой распорядок организации. Объективной стороной является действие (бездействие) правонарушителя. Субъектом дисциплинарного проступка может быть работник, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретным работодателем. Субъективной стороной является вина со стороны работника, которая может быть выражена в форме прямого либо косвенного умысла, а также неосторожности. В ст. 192 ТК РФ указываются виды дисциплинарных взысканий, которые может применить работодатель за нарушение дисциплины труда. К ним относятся: замечание; выговор; увольнения по соответствующим основаниям. Замечание - выражение осуждения поведения работника со стороны работодателя, высказывание работодателем в отношении работника критики. Выговор представляет собой выраженную со стороны работодателя официальную отрицательную оценку поведения работника, сообщаемую работнику в более категоричной и жесткой форме по сравнению с замечанием. Увольнение работника по соответствующим основаниям является крайней мерой дисциплинарной ответственности, самым строгим дисциплинарным взысканием и представляет собой расторжение трудовых отношений Для обычных организаций указанный перечень взысканий является исчерпывающим, поэтому применять другие виды наказания к работникам работодатель не имеет права. Однако это правило нарушается на практике. Коммерческие организации вопреки закону устанавливают свои дисциплинарные взыскания - строгие выговоры, штрафы, лишение премий и т.п. Если подобные факты будут выявлены федеральной инспекцией труда, то организацию могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде. Например, в Определении Санкт-Петербургского городского суда от 10.11.2009 г. N 14566 указано, что к работнику незаконно было применено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора, поскольку такое взыскание не предусмотрено Трудовым кодексом РФ и работник не относится к той категории, для которой федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине установлены иные виды взысканий. В ТК РФ указываются основания увольнения работника, которые считаются дисциплинарным взысканием. К таким основаниям относятся:

1. Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он уже имеет дисциплинарное взыскание.

2. Однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей в следствие:

a) прогула (отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от ее продолжительности, а также более 4 часов подряд в течение рабочего дня (смены));

b) появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

c) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных работника;

d) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

e) установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа). Либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий как:

· Совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (увольнение считается за нарушение трудовой дисциплины только в случае, если эти действия были совершены по месту своей основной работы и в связи с исполнением своих трудовых обязанностей).

· Совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (увольнение считается за нарушение трудовой дисциплины только в случае, если эти действия были совершены по месту своей основной работы и в связи с исполнением своих трудовых обязанностей).

· Принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации.

· Однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей.

· При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Исходя из содержания ст. 193 ТК РФ, процедура применения к работнику дисциплинарного взыскания должна включать следующие стадии:

1. Возбуждение и расследование работодателем (или его представителем) дела.

2. Вынесение работодателем (его представителем) решения о необходимости привлечения работника к дисциплинарной ответственности и выбор применяемой меры ответственности.

3. Предварительное согласование избранной работодателем меры ответственности с компетентным органом, если это требуется законодательством.

4. Издание приказа (распоряжения) и привлечение работника к дисциплинарной ответственности.

Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель вынужден потребовать от сотрудника письменное объяснение. Если по истечении 2 рабочих дней подтвержденное объяснение сотрудником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление сотрудником разъяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Издать приказ о применении дисциплинарного взыскания можно, исключительно, если со дня совершения проступка прошло не больше 6 месяцев, а со дня его обнаружения - только одного (ст. 193 ТК РФ). При всем этом днем обнаружения проступка считается день, когда об этом проступке стало известно конкретному руководителю работника. И неважно, есть ли у этого руководителя право применять выговор или замечание (п. 34 Постановления Пленума ВС. РФ от 17.03.2004 N 2). Данные сроки продлеваются в следующих случаях:

1. если нарушение обнаружено по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки, то срок, отсчитываемый с момента совершения проступка, увеличивается.

2. если проступок работника стал основанием для возбуждения уголовного дела, то время производства по нему не учитывается при расчете периода, прошедшего с момента совершения проступка;

3. если сотрудник болел, находился в отпуске, то время болезни работника, присутствия его в отпуске, а также время, необходимое на учет мнения профсоюзной организации, не учитывается при расчете ежемесячного срока, отсчитываемого с момента обнаружения проступка. Если при проверке (в том числе проводимой по претензии работника (ч. 7 ст. 193 ТК РФ)) обнаружится, что работодатель нарушил порядок применения дисциплинарного взыскания либо использовал взыскание без причин, Федеральная инспекция труда может привлечь организацию к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Кроме того, примененное взыскание будет признано незаконным. Соответственно, если из-за этого взыскания работнику не были выплачены какие-либо суммы, их придется выплатить ему с уплатой процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты (ст. 236 ТК РФ).

2.4 Уголовная ответственность

Единственным нормативно правовым актом, устанавливающим уголовную ответственность за нарушение норм охраны труда, является Уголовный кодекс.

Уголовная ответственность предусмотрена за действия, которые грубо нарушают принципиальные положения законодательства о труде и охране труда, либо которые повлекли за собой значительные негативные последствия, например причинение вреда здоровью, гибель людей.

Согласно статье 143 УК РФ: «нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».

Субъектами (виновными лицами) по данному правонарушению могут являться лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению, непосредственно возложена обязанность гарантировать соблюдение правил охраны труда на определенном участке работы, в случае если они не приняли меры к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или не обеспечили соблюдение тех или иных правил (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля 1991 года №1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ»). К таким лицам относятся: индивидуальный предприниматель без образования юридического лица; руководитель организации, его заместители, должностные лица организаций или учреждений: главные инженеры, главные специалисты предприятий. Лица, непосредственно отвечающие за соблюдение правил по охране труда на конкретных участках работ будут в первую очередь привлечены к ответственности за нарушение правил охраны труда. Руководители организации - должностные лица в подобных случаях могут быть привлечены к ответственности за злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 УК РФ) или халатность (статья 293 УК РФ).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в данной работе были изучены актуальные вопросы о роли субъектов правоотношений в нарушениях норм охраны труда.

Задачи, которые поставил автор, также были решены в ходе работы: охарактеризовано понятие охраны труда, выявлена роль субъектов правоотношений в охране труда, определены виды ответственности за нарушение норм охраны труда, рассмотрены все основания и порядок для привлечения работников к ответственности.

За нарушение норм охраны труда существует разная ответственность. В этой работе рассмотрены следующие виды: материальная, административная, дисциплинарная, уголовная.

При административной ответственности штраф за нарушение требований охраны труда накладывается исключительно на работодателя или ответственных должностных лиц. При этом административная ответственность за нарушение требований охраны труда наступает при обнаружении несоблюдения установленных правил организации рабочего места, предусмотренных статьей 5.27 КоАП РФ. При этом мера наказания определяется судебным органом.

Дисциплинарные проступки влекут за собой ответственность работника за нарушение требований охраны труда. Наказание применяется исключительно в отношении физического лица, занимающего определенную должность в компании. Порядок применения взыскания обозначен в ст. 193 ТК РФ. Наказание применяется при совершении нарушения и может выражаться в виде: замечания, увольнения, выговора.

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда не накладывается на работника, если с момента совершения проступка прошло более месяца.

В уголовной ответственности повлечь предусмотренные УК РФ меры наказания может только нарушение требований охраны труда, повлекшее смерть человека либо повлекшее за собой причинение вреда здоровью работника. Меры наказания устанавливает статья 143 УК РФ. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда применяется исключительно к физическим лицам.

БИЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК:

1. Конституция Российской Федерации

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30. 12.2001г. №197-ФЗ //»Собрание законодательства РФ», 07. 01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.

3. Адриановская Т.Л.АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА / Т.Л. Адриановская // Теория и практика общественного развития. 2014 № 16 С. 118-120.

4. Вешняков Д.Ю. Спорные вопросы квалификации нарушений правил охраны труда по признакам субъекта преступления / Вешняков Д.Ю. // Законодательство и экономика. 2013 N 3 С. 42 - 45

5. Гитинова М.М.УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА БЕЗОПАСНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА / М.М. Гитинова // Вопросы российского и международного права. 2018 Т. 8 № 9A. С. 238-244

6. Горшенин К.П. Охрана труда рабочих и служащих, М., 2009, С. 32. .

7. Климанов А.М.НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА: УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА / А.М. Климанов / Д.В. Пешков // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2014 № 11 (54). С. 57-61.

8. Михайлов А.В.ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА / А.В. Михайлов // Пробелы в российском законодательстве. 2017 № 2 С. 94-97.

9. Обушенко А.Н. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА / А.Н. Обушенко // Бизнес. Образование. Право. 2014 № 1 (26). С. 249-252.

10. Рарог А.И. Субъект преступного нарушения правил охраны труда: закон и практика / А.И. Рарог // Уголовное право. 2019 N 4 С. 80 - 85

11. Сергеенко Ю.С. РУКОВОДИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ КАК ГАРАНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА / Ю.С. Сергеенко // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2018 № 4 (123). С. 182-188.

12. Соктоев З.Б. Нарушение требований охраны труда: о новом Постановлении Пленума / З.Б. Соктоев // Уголовное право. 2019 N 1 С. 53 - 62

13. Хисаева Л.И. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА / Л.И. Хисаева // Евразийский союз ученых. 2016 № 6-4 (27). С. 28-30.

14. Ходусов А.А. Нарушение требований охраны труда в действующем законодательстве России и зарубежных стран / А.А. Ходусов // Безопасность бизнеса. 2016 N 2 С. 15 - 18

Размещено на Allbest.ru