Адміністративно-правові засади створення інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Університет митної справи та фінансів

Адміністративно-правові засади створення інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури

Мазурик Р.В., кандидат юридичних наук,

здобувач наукового ступеня доктора юридичних наук

У науковій публікації досліджуються адміністративно-правові засади створення інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури. Зазначається, що сучасний стан організації та діяльності регіональних прокуратур потребує суттєвого удосконалення, що зумовлено низьким рівнем довіри громадян до органів прокуратури загалом і об'єктивною потребою реформування прокуратур на рівні областей, створення якісно нової моделі організації та діяльності прокуратури з використанням найкращого міжнародного досвіду та здобутків доктрини адміністративного права.

Аналізуються актуальні питання організації та діяльності регіональних прокуратур у контексті рівня їх адміністративно-правового забезпечення. Інноваційна модель організації та діяльності регіональної прокуратури повинна включати усі здобутки сучасної доктрини адміністративного права, науки державного управління, враховуючи найкращий міжнародний досвід організації та діяльності прокуратури на регіональному рівні. Інноваційність означає відмову від застарілих стандартів і підходів, що насамперед передбачає відмову від бюрократичного паперового документообігу та реалізацію концепції «прозорого офісу», оптимізацію управлінського апарату та створення автоматизованих допоміжних підрозділів з метою раціонального використання бюджетних коштів та ефективного виконання покладених на регіональні прокуратури завдань.

Пропонуються складники інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури, які повинні забезпечити ефективну реалізацію функцій прокуратури та високий рівень довіри громадян до органів прокуратури. Зазначається, що практична реалізація інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури вимагає внесення змін до чинного національного законодавства, а саме Кримінального процесуального кодексу України, Закону України «Про прокуратуру», відомчих нормативно-правових актів, включаючи накази Генерального прокурора. Не менш важливою є розробка перспективного законодавства, а саме проектів законів і підзаконних нормативно-правових актів, спрямованих на удосконалення організації та діяльності регіональної прокуратури. Формулюється висновок щодо перспективності окремого доктринального дослідження цієї тематики, враховуючи загальні тенденції щодо реформування усієї системи органів кримінальної юстиції.

Ключові слова: прокуратура, інноваційна модель, адміністративно-правові засади, прозорий офіс, законні вимоги, функції, представництво, процесуальне керівництво, накази, відеофіксація, автоматизація.

Mazuryk R.V. Administrative and legal bases for creating an innovative model of organization and activity of the regional prosecutor's office

The scientific publication is devoted to the administrative and legal principles of creating an innovative model of organization and activity of the regional prosecutor's office. It is noted that the current state of organization and activity of regional prosecutor's offices needs significant improvement due to the low level of public trust in the prosecutor's office as a whole and the objective need to reform regional prosecutor's offices, create a qualitatively new model of organization and activity of prosecutor's offices. Current issues of organization and activity of regional prosecutor's offices are analyzed, including the level of their administrative and legal support.

The innovative model of organization and activity of the regional prosecutor's office should include all the achievements of the modern doctrine of administrative law, science of public administration, taking into account the best international experience of the organization and activity of the prosecutor's office at the regional level. Innovation means abandoning outdated standards and approaches, which primarily involves abandoning bureaucratic paperwork and implementing the concept of “transparent office”, optimizing the management staff and creating automated support units to rationally use budget funds and effectively perform the tasks assigned to regional prosecutors. The components of the innovative model of organization and activity of the regional prosecutor's office are offered, which should ensure the effective implementation of the functions of the prosecutor's office and a high level of public confidence in the prosecutor's office.

It is noted that the practical implementation of the innovative model of organization and activity of the regional (regional) prosecutor's office requires amendments to current national legislation, namely Criminal Procedure Code of Ukraine, Law of Ukraine “On Prosecutor's Office”, departmental regulations, including orders of the Prosecutor General. Equally important is the development of long-term legislation, namely draft laws and bylaws aimed at improving the organization and operation of the regional (regional) prosecutor's office. The conclusion on the prospects of a separate doctrinal study of this topic is formulated, taking into account the general trends in the reform of the entire system of criminal justice.

Key words: prosecutor's office, innovative model, administrative and legal principles, transparent office, legal requirements, functions, representation, procedural management, orders, video recording, automation.

Вступ

Сучасний стан організації та діяльності регіональних прокуратур потребує суттєвого удосконалення, про що свідчить низький рівень довіри громадян до органів прокуратури загалом та об'єктивні потреби реформування прокуратур на рівні областей, створення якісно нової моделі організації та діяльності прокуратури з використанням найкращого міжнародного досвіду та здобутків доктрини адміністративного права.

До актуальних питань, які потребують вирішення на рівні регіональних прокуратур, слід віднести високий ступінь бюрократизації діловодства в регіональних прокуратурах; значну кількість структурних підрозділів (управлінь і відділів), які фактично здійснюють наглядові функції щодо діяльності місцевих прокуратур, порушуючи принцип незалежності та процесуальної самостійності прокурорів; значну кількість допоміжних підрозділів, які забезпечують діяльність регіональної прокуратури; відсутність сталої та прогнозованої кадрової політики, що зумовлено існуючим порядком призначення та звільнення прокурорів з адміністративних посад; низький рівень матеріально-технічного забезпечення, що знижує ефективність реалізації визначених Конституцією України функцій прокуратури; інші проблемні питання реалізації функцій прокуратури на регіональному рівні, пов'язані із прогалинами в національному законодавстві та частою відсутністю сталої судової практики.

Вирішення зазначених питань має відбуватися за результатами ґрунтовних доктринальних досліджень адміністративно-правових засад організації та діяльності регіональних прокуратур, які мають створити теоретико-методологічну основу для проведення реформи прокуратури на регіональному рівні, визначити основні принципи такого реформування та сформувати фундаментальну концепцію інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури.

Методологія цього дослідження спирається на органічне поєднання філософських, загальнонаукових і спеціально-юридичних методів дослідження, серед яких ключову роль відіграють закони філософського методу діалектики (єдності та боротьби протилежностей, переходу кількісних змін у якісні), а також прийом «заперечення заперечення». Важливим є також використання філософського методу метафізики, зокрема для моделювання інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури.

Серед загальнонаукових методів дослідження застосовуються прийоми логічного методу (аналіз, синтез, дедукція та індукція), системний і структурно-функціональний методи, прийоми соціологічного методу. Зі спеціально-юридичних методів дослідження використовуються методи юридичної логіки та юридичної статистики, методологія порівняльного правознавства, метод юридичної догматики (як різновид аксіоматичного методу) та метод юридичного моделювання. Останній дозволяє безпосередньо сконструювати оптимальну та науково обґрунтовану інноваційну модель організації та діяльності регіональної прокуратури.

Питання адміністративно-правового забезпечення діяльності правоохоронних органів досліджуються в роботах фахівців у сфері адміністративного права, серед яких роботи О. Бандурки, В. Бевзенка, М. Віхляєва, Н. Губерської, С. Гусарова, Р Калюжного, Т Коломо- єць, В. Колпакова, А. Комзюка, О. Кузьменко, В. Курила, Д. Лук'янця, Д. Лученка, П. Люті- кова, Р. Мельника, О. Миколенка, Н. Нижник, Д. Приймаченка, Ю. Севрука, С. Стеценка, М. Тищенка, А. Школика та інших вчених-адміністративістів.

Актуальні питання адміністративно-правового забезпечення організації та діяльності органів прокуратури досліджували у своїх працях такі відомі науковці як О. Агєєв («Прокурор як суб'єкт адміністративного процесу» [1]), М. Івчук («Адміністративно-правовий статус органів прокуратури України» [2]), О. Іщук («Адміністративна юрисдикція органів прокуратури» [3]), С. Кулинич («Управлінські процедури в діяльності органів прокуратури України» [4]), В. Миколенко («Прокуратура України як суб'єкт адміністративного права» [5]), Є. Попович («Управління органами прокуратури України: організаційно-правові проблеми» [6]), В. Сухонос («Прокуратура в механізмі української держави: проблеми теорії та практики» [7], В. Шуба («Адміністративно-правові відносини в діяльності органів прокуратури України» [8]), М. Якимчук («Організаційно-правові основи управління в органах прокуратури України» [9]) та інші відомі науковці.

Із останніх досліджень варто згадати роботи Ю. Чаплинської «Адміністративно-правове забезпечення реформування органів прокуратури України» [10], П. Шаганенко «Адміністративно-правове регулювання організаційного забезпечення діяльності органів прокуратури» [11], С. Циганка «Поняття і зміст адміністративно-правового забезпечення діяльності прокуратури України» [12], О. Баганця «Адміністративно-правове забезпечення реформи органів прокуратури України» [13], В. Карпунцова «Процесуальна компетенція органів прокуратури України: адміністративно-правовий аспект» [14]. Проте питання адміністративно-правових засад створення інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури ще не було предметом окремого дослідження, що актуалізує необхідність доктринального аналізу зазначеної теми.

Постановка завдання. Метою наукової публікації є дослідження адміністративно-правових засад створення інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури в умовах реформування всієї системи кримінальної юстиції та органів прокуратури зокрема.

інноваційний регіональна прокуратура

Результати дослідження

Прокуратура України виконує передбачені Конституцією України та Законом України «Про прокуратуру» функції щодо підтримання публічного обвинувачення в суді; організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, вирішення відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження, нагляду за негласними та іншими слідчими і розшуковими діями органів правопорядку; представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і у порядку, визначених законом [15, 16].

Нині прокуратура України знаходиться у процесі реформування відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури», яким передбачена атестація прокурорів, утворення Офісу Генерального прокурора, обласних і окружних прокуратур, внесення змін до порядку притягнення прокурорів до дисциплінарної відповідальності тощо [17].

Реформування системи органів прокуратури зумовлює перегляд доктринальних і адміністративно-правових засад організації та діяльності регіональних прокуратур, які виконують важливі завдання на рівні областей, забезпечують виконання наказів Генерального прокурора та координують діяльність місцевих прокуратур. Нові стандарти роботи прокуратури, необхідність повернення довіри громадян до інституту прокуратури загалом та завершення атестації прокурорів на рівні областей зумовлюють необхідність розробки інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури.

Інноваційна модель організації та діяльності регіональної прокуратури повинна включати усі здобутки сучасної доктрини адміністративного права, науки державного управління, враховуючи найкращий міжнародний досвід організації та діяльності прокуратури на регіональному рівні. Інноваційність означає відмову від застарілих стандартів і підходів, що насамперед передбачає відмову від бюрократичного паперового документообігу та реалізацію концепції «прозорого офісу», оптимізацію управлінського апарату та створення автоматизованих допоміжних підрозділів з метою раціонального використання бюджетних коштів та ефективного виконання покладених на регіональні прокуратури завдань.

До фундаментальних складників інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури слід віднести такі елементи:

1) завершення процесу діджиталізації організації та діяльності регіональної прокуратури, а саме повний перехід на електронний документообіг з використанням технології цифрового підпису та відмовою від дублювання інформації на паперових носіях;

2) створення у структурі апарату регіональної (обласної) прокуратури Управління забезпечення діяльності керівника регіональної (обласної) прокуратури, який буде включати п'ять відділів (відділ аналітичної роботи, відділ роботи зі зверненнями, відділ зв'язків із засобами масової інформації, відділ інспектування, відділ координації роботи правоохоронних органів);

3) повернення інституту помічника прокурора як різновиду державної служби, проходження якої буде надавати особам пріоритети (додаткові бали) в процесі їх участі у конкурсах на зайняття вакантних посад прокурорів;

4) повернення інституту законних вимог прокурора, які є обов'язковими для інших суб'єктів владних повноважень у випадках, передбачених законом (невиконання яких тягне адміністративну відповідальність, передбачену КУпАП);

5) збільшення кількості прокурорів регіональних прокуратур, які здійснюють безпосереднє процесуальне керівництво досудовим розслідуванням (відповідне зменшення штату наглядових підрозділів, які контролюють реалізацію функцій підтримки публічного обвинувачення та процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокурорами місцевих (окружних) прокуратур);

6) реалізація концепції «прозорого офісу» в організації та діяльності регіональної прокуратури (відеофіксація усіх процесуальних дій суб'єктів владних повноважень зі збереженням відповідної інформації та доступом громадян до таких інформаційних ресурсів, за виключенням інформації, яка становить таємницю слідства);

7) автоматизація допоміжних підрозділів регіональної (обласної) прокуратури (бухгалтерського обліку, правового забезпечення тощо) з використанням інноваційного програмного забезпечення;

8) закріплення на рівні Закону України «Про прокуратуру» та підзаконних нормативно-правових актів нових критеріїв оцінки ефективності діяльності прокуратури загалом та прокурорів регіональних (обласних) прокуратур зокрема (рівень довіри громадян до органів прокуратур та оцінка діяльності прокуратури за результатами соціологічних опитувань). Відхід від палочної системи оцінки результатів роботи прокуратури (за кількістю справ, переданих до суду, кількістю закритих проваджень, виправдувальних вироків тощо);

9) внесення змін до Закону України «Про прокуратуру» щодо повноважень прокурора у сфері представництва законних інтересів держави в суді (визначення чітких правових підстав звернення прокурора до суду щодо захисту інтересів держави);

10) впровадження спеціалізації прокурорів (у контексті реалізації функції процесуального керівництва досудовим розслідуванням) за основними видами кримінальних правопорушень (відповідно до проекту нового Кримінального кодексу України);

11) оновлення матеріально-технічної бази регіональних (обласних) прокуратур (забезпечення комп'ютерною технікою такого рівня, який дозволить повністю перейти на електронний документообіг між прокуратурами усіх рівнів).

Практична реалізація інноваційної моделі організації та діяльності регіональної (обласної) прокуратури вимагає внесення змін до чинного національного законодавства, а саме Кримінального процесуального кодексу України, Закону України «Про прокуратуру», відомчих нормативно-правових актів, включаючи накази Генерального прокурора. Не менш важливою є розробка перспективного законодавства, а саме проектів законів і підзаконних нормативно-правових актів, спрямованих на удосконалення організації та діяльності регіональної (обласної) прокуратури.

Важливим є громадське обговорення інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури, включаючи залучення міжнародних і національних експертів у сфері державного будівництва, правоохоронної діяльності, інформатизації та діловодства. Ключовою у процесі підготовки проекту інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури є роль Офісу Генерального прокурора.

Більш детально необхідно зупинитися на складниках інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури. Завершення процесу діджиталізації організації та діяльності обласної прокуратури, а саме повний перехід на електронний документообіг з використанням технології цифрового підпису та відмовою від дублювання інформації на паперових носіях, є необхідною умовою для підвищення ефективності діяльності прокуратури на регіональному рівні.

Сучасні технології дозволяють забезпечити обробку та зберігання великих масивів інформації, надійний захист електронних документів від незаконного втручання та знищення. Дублювання електронних документів на паперових носіях втрачає свою актуальність і є необхідним тільки у випадку, якщо відповідні паперові документи є доказами у справі. Будь-які контрольні завдання, листи-орієнтування та інші внутрішньовідомчі документи повинні надсилатися виключно в електронному варіанті, як і відповіді на них. Концепція електронного кримінального провадження повинна знайти своє втілення у практичній діяльності Національної поліції та прокуратури України.

Важливим елементом інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури є створення у структурі апарату регіональної (обласної) прокуратури Управління забезпечення діяльності керівника регіональної (обласної) прокуратури, який буде включати п'ять відділів (відділ аналітичної роботи, відділ роботи зі зверненнями, відділ зв'язків із засобами масової інформації, відділ інспектування, відділ координації роботи правоохоронних органів). Управління забезпечення діяльності керівника регіональної (обласної) прокуратури повинно стати ядром управлінського апарату та увібрати в себе функції багатьох нині існуючих управлінь і відділів.

Не менш важливим для успішної практичної реалізації інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури є повернення інституту помічника прокурора як різновиду державної служби. Помічник прокурора може виконувати значну частину роботи з документами, забезпечувати ефективний електронний документообіг, прийом громадян та виконувати інші допоміжні функції, що підвищить ефективність безпосередньо прокурорської діяльності, реалізацію передбачених Конституцією України функцій прокуратури. Перебування на державній службі в якості помічника прокурора буде надавати відповідним особам певні пріоритети, а саме додаткові бали в процесі їх участі у конкурсах на зайняття вакантних посад прокурорів, що стане суттєвим стимулом для обрання відповідної професії.

Суттєве значення для ефективного впровадження інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури має повернення інституту законних вимог прокурора, які є обов'язковими для інших суб'єктів владних повноважень у випадках, передбачених законом (невиконання яких тягне адміністративну відповідальність, передбачену ст. 185-8 КУпАП). Позбавлення прокуратури функції загального нагляду за результатами останніх реформ призвело до втрати прокурорами значної частини повноважень, що ускладнило процес забезпечення прокуратурою дотримання законів іншими суб'єктами владних повноважень. Невиконання вказівок прокурора, часта відсутність відповіді на запити прокурора унеможливлює ефективну реалізацію функцій прокуратури та не сприяє формуванню поваги до органів прокуратури в суспільстві.

У контексті реформування кримінального процесуального законодавства для створення ефективної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури важливим є збільшення кількості прокурорів регіональних прокуратур, які здійснюють безпосереднє процесуальне керівництво досудовим розслідуванням. З метою забезпечення балансу кадрового складу регіональних прокуратур об'єктивною є необхідність зменшення штату підрозділів (управлінь і відділів), які контролюють реалізацію функцій підтримки публічного обвинувачення та процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокурорами місцевих прокуратур. Реалізація такої пропозиції сприятиме забезпеченню дотримання принципу незалежності та процесуальної самостійності прокурора.

З метою забезпечення реалізації принципів прозорості та гласності в роботі прокуратури доцільним є практичне впровадження концепції «прозорого офісу» в організації та діяльності регіональної прокуратури. Концепція «прозорого офісу» включатиме відеофіксацію усіх процесуальних дій прокурорів зі збереженням відповідної інформації та доступом громадян до таких інформаційних ресурсів, за виключенням інформації, яка становить таємницю слідства, а також конфіденційної інформації та інформації, що охороняється законом.

Створення інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури потребує автоматизації допоміжних підрозділів регіональної прокуратури, а саме бухгалтерського обліку, правового забезпечення та інших відділів з використанням інноваційного програмного забезпечення. Сучасні технології штучного інтелекту дозволяють оптимізу- вати процеси обробки економічної та правової інформації, включаючи створення вторинних документів з використанням програмних шаблонів та алгоритмів. Це дозволить значною мірою економити бюджетні кошти та інші ресурси.

Важливим для формування та впровадження інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури є закріплення на рівні Закону України «Про прокуратуру» та підзаконних нормативно-правових актів нових критеріїв оцінки ефективності діяльності прокуратури загалом і прокурорів регіональних прокуратур зокрема. Рівень довіри громадян до органів прокуратур та оцінка діяльності прокуратури повинні визначатися за результатами репрезентативних соціологічних опитувань. Об'єктивною є потреба відмови від палочної системи оцінки результатів роботи прокуратури за кількістю справ, переданих до суду, кількістю закритих проваджень, виправдувальних вироків.

Соціологічні опитування громадян щодо якості діяльності регіональних і місцевих прокуратур повинні мати системний характер, проводитися не рідше одного разу на квартал і враховуватися в процесі визначення підстав та розміру преміювання прокурорів, призначення їх на адміністративні посади та переведення в органи прокуратури вищого рівня за результатами конкурсу. Доцільним є проведення відповідних соціологічних досліджень кількома незалежними соціологічними організаціями з метою забезпечення об'єктивності та запобігання корупційним ризикам.

З метою ефективної реалізації функцій прокуратури в інноваційній моделі організації та діяльності регіональної прокуратури важливим є внесення змін до Закону України «Про прокуратуру» щодо повноважень прокурора у сфері представництва законних інтересів держави в суді. У законі повинні бути чітко визначені підстави звернення прокурора до суду щодо захисту інтересів держави, а також порядок відносин з іншими органами публічної адміністрації з метою отримання оперативної відповіді на запити, обміну інформацією та узгодження правової позиції.

В рамках інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури пропонується впровадження спеціалізації прокурорів у контексті реалізації функції процесуального керівництва досудовим розслідуванням за основними видами кримінальних правопорушень відповідно до проекту нового Кримінального кодексу України. Спеціалізація прокурорів як процесуальних керівників сприятиме удосконаленню їх професійного рівня та ефективності роботи.

Технічним, але не менш важливим питанням у формуванні та практичній реалізації інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури є оновлення матеріально-технічної бази регіональних прокуратур, забезпечення їх комп'ютерною технікою такого рівня, який дозволить повністю перейти на електронний документообіг між прокуратурами усіх рівнів.

Висновки

Дослідження адміністративно-правових засад створення інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури дозволяє сформулювати висновок про те, що сучасний стан правового регулювання у цій сфері суспільних відносин потребує суттєвого удосконалення. Практична реалізація запропонованої інноваційної моделі організації та діяльності регіональної прокуратури вимагає внесення змін до чинного національного законодавства, а саме Кримінального процесуального кодексу України, Закону України «Про прокуратуру», відомчих нормативно-правових актів, включаючи накази Генерального прокурора.

Перспективність окремого доктринального дослідження цієї тематики зумовлена загальними тенденціями щодо реформування усієї системи органів кримінальної юстиції України, приведенням її у відповідність до європейських та міжнародних стандартів з метою забезпечення дотримання принципів правової визначеності, законності та верховенства права, створення якісно нової системи органів прокуратури, яка матиме високий рівень довіри громадян та ефективно виконуватиме передбачені Конституцією України функції.

Список використаних джерел

1. Агєєв О. Прокурор як суб'єкт адміністративного процесу: автореф. дис. канд. юрид. наук. Спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право». Харківський нац. ун-т внутр. справ. Харків, 2006. 18 с.

2. Івчук М. Адміністративно-правовий статус органів прокуратури України: автореф. дис. канд. юрид. наук. Спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право». Державний наук.-дослід. ін-т МВС України. Київ, 2011. 19 с.

3. Іщук О. Адміністративна юрисдикція органів прокуратури: автореф. дис. канд. юрид. наук. Спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право». МВС України, Харк. нац. ун-т внутр. справ. Харків, 2011. 19 с.

4. Кулинич С. Управлінські процедури в діяльності органів прокуратури України: автореф. дис. канд. юрид. наук. Спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право». МВС України, Харк. нац. ун-т внутр. справ. Харків, 2007. 21 с.

5. Миколенко В. Прокуратура України як суб'єкт адміністративного права: автореф. дис. канд. юрид. наук. Спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право». Міжрегіон. акад. упр. персоналом. Київ, 2011. 19 с.

6. Попович Є. Управління органами прокуратури України: організаційно-правові проблеми: автореф. дис. доктора юрид. наук. Спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право». Харківський національний університет внутрішніх справ. Харків, 2010. 32 с.

7. Сухонос В.В. Прокуратура в механізмі української держави: проблеми теорії та практики: автореф. дис. докт. юрид. наук. Спец. 12.00.10 «Судоустрій; прокуратура та адвокатура». Одес. нац. юрид. акад. О., 2009. 35 с. URL: https://core.ac.uk/download/ pdf/50595502.pdf.

8. Шуба В. Адміністративно-правові відносини в діяльності органів прокуратури України: загальнотеоретичні аспекти: автореф. дис. канд. юрид. наук. Спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право». Нац. юрид. акад. України ім. Я. Мудрого. Харків, 2007. 20 с.

9. Якимчук М. Організаційно-правові основи управління в органах прокуратури України: автореф. дис. доктора юрид. наук. Спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право». Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. Київ, 2002. 32 с.

10. Чаплинська Ю.А. Адміністративно-правове забезпечення реформування органів прокуратури України: автореф. дис. доктора юрид. наук. Спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право». Міністерство внутрішніх справ України. Харківський національний університет внутрішніх справ. Харків, 2018. 42 с.

11. Шаганенко П. Адміністративно-правове регулювання організаційного забезпечення діяльності органів прокуратури. Visegrad Journal on Human Rights. 2015. № 5/1. С. 138-143.

12. Циганок С. Поняття і зміст адміністративно-правового забезпечення діяльності прокуратури України. Підприємництво, господарство і право. 2018. № 11. С. 135-139.

13. Баганець О.О. Адміністративно-правове забезпечення реформи органів прокуратури України: автореф. дис. канд. юрид. наук. Спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право». ПрАТ «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом». Київ, 2019. 16 с.

14. Карпунцов В.В. Процесуальна компетенція органів прокуратури України: адміністративно-правовий аспект: автореф. дис. доктора юрид. наук. Спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право». Державний науково-дослідний інститут Міністерства внутрішніх справ України. Київ, 2018. 36 с.

15. Конституція України від 28.06.1996. Дата оновлення: 01.01.2020. URL: https://www.president.gov.ua/ua/documents/constitution/konstituciya-ukrayini-rozdil-viii.

16. Про прокуратуру: Закон України від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII. Дата оновлення: 20.03.2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18.

17. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури: Закон України від 19 вересня 2019 року № 113-IX. Дата оновлення: 17.10.2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/113-IX.

Размещено на Allbest.ru