Полномочия прокурора-обвинителя на стадии судебного разбирательства

Powers of the prosecutor-prosecutor at the trial stage

Abstract: in this article, the author examines the main issues of ordinary trial stages and various points of view on the content and number of the main powers of the Prosecutor at this stage. The author raises the question of the legal status of the public Prosecutor's figure. судебный государственный обвинитель прокурор

Keywords: Prosecutor, stage of criminal proceedings, trial, powers.

Согласно п. 1 приказа Генпрокуратуры от 25.12.2012 №2 465 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» участие прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства является одной из важнейших функций прокуратуры. Приказ указывает на должное присутствие активной позиции и профессионализма государственного обвинителя, от которых в значительной степени зависят законность и справедливость рассмотрения уголовного дела [1].

Перечень полномочий прокурора зависит от этапа ординарного судебного разбирательства. Как правило, выделяется 4 этапа обычного судебного процесса:

1. Подготовительная часть;

2. Судебное следствие;

3. Прения сторон;

4. Постановление приговора.

В Курсе уголовного процесса под редакцией Л. В. Головко предлагается выделить в отдельную часть последнее слово подсудимого, следующее после прений сторон. Однако, при этом автор сам указывает, что «последнее слово» является составной частью прений сторон, так как оно ими же и заканчивается [2, с. 562]. В том же курсе уголовного процесса, но уже за 2017 год выделяется три этапа ординарного судебного разбирательства, в которые не вошло постановление приговора. Помимо этого «новшества» последнее слово подсудимого рассматривается совместно с прениями сторон, но всё равно выделяется в названии параграфа [3, с. 667]. Данный факт может свидетельствовать о неопределённости этого института, который в дальнейшем могут признать как самостоятельным структурным элементов ординарного уголовного судебного разбирательства. Участие государственного обвинителя на стадиях судебного следствия и прений сторон будут рассмотрены в следующей главе, так как имеют большое значения для рассмотрения дела по существу.

Для более полной картины дальнейшего анализа ординарного процесса необходимо провести разграничение между подготовительной частью судебного разбирательства и подготовки к судебному заседанию, которая является самостоятельной стадией, стоящей перед самим судебным разбирательством [3, с. 668]. Не смотря на то что, окончание стадии подготовки к судебному заседанию слегка размыто и не совсем выражено (т. е. она плавно перетекает в следующую стадию - судебное разбирательство), цели данной стадии и указанного этапа судебного разбирательства разнятся.

Что касается фигуры прокурора-государственного обвинителя (работник прокуратуры, наделённый статусом государственного обвинителя от этого не перестаёт быть прокурором или иным должностным лицом органов прокуратуры), то в судебном разбирательстве он пользуется равными правами с иными участниками процесса. Если говорить о прокуроре в широком смысле слова, то согласно положениям ст. 37 УПК он также уполномочен в целях выявления недостатков проведённого расследования и их устранения, обеспечения законных прав и интересов граждан и рассмотрения дела по существу на две значимые компетенции: уголовное преследование и надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания. Если выделять конкретный круг полномочий, то следует обратиться к ст. 35 ФЗ «О прокуратуре»: полномочия прокурора определяются уголовнопроцессуальным законодательством. Среди таких норм можно выделить статьи 246, 314, 316 и ряд других, а также главы 42, 45.1,47, 47.1,48.1,49 ,УПК. Друкаров И.Л. [4, с. 91-95] на основании данных положений выделял 22 полномочия прокурора при рассмотрении уголовного дела в суде, среди которых выделяются функции, присущие стадии судебного разбирательства:

• Поддержание государственного обвинения по делам публичного и частно-публичного обвинения, в редких случаях по делам частно-публичного обвинения;

• Представление суду доказательств и участие в их исследовании;

• Высказывает суду свои предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания;

• Во время судебного разбирательства прокурор вправе делать заявления по поводу обстоятельств рассмотрения дела и возможных нарушений закона;

• Заявление и обоснование суду ходатайства о вызове новых свидетелей, специалистов, экспертов, истребовании доказательств (вещественных или документарных), об исключении доказательств, которые были получены с нарушением норм УПК;

• Изложение прокурором суду своего мнения по существу предъявляемого обвинения, по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства.

В.М. Колпашникова выделяет следующие полномочия государственного обвинителя:

• руководствуется принципом верховенства закона;

• обеспечивает соблюдение прав и законных интересов лиц, вовлеченных (привлеченных) в сферу судопроизводства;

• способствует всестороннему исследованию обстоятельств дела, объективному его разрешению;

• поддерживает обвинение лишь в меру его доказанности;

• следует требованиям закона об отказе от обвинения при отсутствии достаточных доказательств вины подсудимого;

• приносит представление на незаконные или необоснованные решения суда (судьи);

• основывает свою позицию на результатах исследования доказательств в судебном заседании;

• проводит проверку жалоб на судебные акты, вступившие в законную силу, с истребованием уголовных дел и составлением мотивированных заключений [5, с. 209].

Если брать во внимание тот факт, что цели, задачи и полномочия государственного обвинителя производны от целей, задачи и полномочий прокурора, который является стороной обвинения в уголовном процессе, то государственный обвинитель способен осуществлять уголовное преследование путём доказывания и поддержания обвинения в суде, а также в силу своих полномочий обеспечивает проверку законности и обоснованности принимаемых решений, имея при этом возможность влиять на принимаемое судом решение путём подачи жалоб, ходатайств и пр.

Сложность в определении полномочий прокурора-государственного обвинителя на стадии судебного разбирательства заключается в том, что в ст. 37 УПК РФ закреплено лишь только одно положение, согласно которому прокурор поддерживает государственное обвинение. В ту же очередь поддержание обвинения воспринимается в доктрине как функция. Соответственно, возникает потребность во внедрении статьи 37.1 «Государственный обвинитель» с закреплением в нём более общих полномочий государственного обвинителя, так как более конкретные полномочия можно вывести из иных статей, посвящённых рассмотрению уголовного дела в суде первой инстанции.

Делая общий вывод можно констатировать следующее:

1. Правовой статус прокурора и государственного обвинителя должным образом не разграничен в УПК РФ, а также нет чёткого представления о том, что отличает государственного обвинителя от прокурора, как участника процесса;

2. На наш взгляд представляется необходимым закрепить в УПК ст. 37.1 «Государственный обвинитель» прежде всего для того, чтобы выделить его как самостоятельного участника судебного разбирательства и внести ясность по поводу его правового статуса, с какого момента данный субъект принимает участие в уголовном судопроизводстве, общее направление деятельность и общие права и обязанности.

Библиографический список

1. «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства»: приказ Генпрокуратуры России от 25.12.2012 № 465 Консультант Плюс: Справочно-правовая система [Электронный ресурс] / ЗАО «Консультант Плюс». - Версия 2019. - Заглавие с экрана. - Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).

2. Курс уголовного процесса / А.А. Арутюнян, Л.В. Брусницын, О.Л. Васильев и др.; под ред. Л.В. Головко. М.: Статут. - 2016. - 1278 с.

3. Курс уголовного процесса / под ред. д.ю.н., проф. Л.В. Головко. - 2-е изд., испр. - М.: Статут. - 2017. 1280 с.

4. Друкаров И.Л. Роль прокурора в уголовном судопроизводстве: монография / И.Л. Друкаров. - Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2014. - 164 с.

5. Колпашникова В.М. Обвинение как функция прокурора в судебном разбирательстве / В.М. Колпашникова // Актуальные проблемы права России и стран СНГ-2004: б Международ. науч.-практ. конф. - Челябинск, 2004 Ч. I. - С. 209.

Размещено на Allbest.ru