Полномочия адвоката в арбитражном и гражданском процессе - формы адвокатской деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Полномочия адвоката в арбитражном и гражданском процессе - формы адвокатской деятельности

Джумайло Дарья Юрьевна, студент магистратуры 1 курса, юридического факультета ФГБОУ ВПО Южно-Российского института управления - филиала РАНХиГС при Президенте РФ

Научный руководитель: Зубарева Ольга Григорьевна доцент кафедры процессуального права ФГБОУ ВПО Южно-Российского института управления - филиала РАНХиГС

при Президенте РФ, кандидат юридических наук Россия, г. Ростов-на-Дону

Аннотация

В статье рассматривается правозащитная деятельность адвоката, ее отличия от правоохранительной деятельности. Раскрываются полномочия адвоката, закрепленные в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-ФЗ. Автор устанавливает различия между видами и формами адвокатской деятельности, а также между общими и специальными формами, применительно к различным видам процесса.

Ключевые слова: адвокатская деятельность, виды адвокатской деятельности, формы адвокатской деятельности, полномочия, правозащитная деятельность.

Annotation

the article discusses the human rights activity of a lawyer, its differences from law enforcement. The author discloses the lawyer's powers, stipulated in the Federal law ”on legal practice and advocacy in the Russian Federation” dated 31.05.2002 No. 63-FZ. The author establishes differences between types andforms of advocacy, as well as between General and special forms, in relation to different types of proceedings.

Keywords: advocacy, types of advocacy, forms of advocacy, powers, human rights activities.

Как известно, принципы, закрепленные в Конституции Российской Федерации, являются основой системы защиты прав и свобод человека и гражданина и применимы к защите прав в соответствии с едиными стандартами, установленными высшим законом страны.

Здесь стоит отметить позицию Д.С. Варданяна, который, характеризуя конституционные положения о защите прав и свобод человека и гражданина, отмечает, что «защита в Конституции РФ подразделяется на виды: государственная защита (ч. 1 ст. 45), судебная защита (ч. 1 ст. 46), социальная защита (ч. 1 ст. 46), правовая защита (ч. 3 ст. 46)». Выделенные виды, по его мнению, «так или иначе сводятся к государственной защите, т. е. защите государством» Варданян Д.С. Российская правозащитная система и личность: вопросы теории: дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2007. 276 с..

Рассматривая правозащитную деятельность, необходимо заметить, что ее изучением занимались авторы фундаментальных теоретико-правовых и конституционно-правовых исследований такие, как, например, С.И. Глушкова, М.В. Баглай, Е.А. Лукашева, С.С. Алексеев, М.И. Байтин, А.А. Белкин, Н.В. Витрук, В.А. Карташкин, В.Т. Кабышев, С.А. Комаров и другие.

Однако формы и методы осуществления правозащитной деятельности (в частности, адвокатской) до сих пор в полной мере не проанализированы.

Ключевая составляющая в алгоритме обеспечения прав и свобод личности - это гарантия получения юридической помощи, так как столкнувшись с конкретной проблемой, связанной с реализацией установленных процедур, при отсутствии специальных юридических знаний человек и осознает необходимость профессиональной помощи адвоката.

Конституция Российской Федерации, возлагающая на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина и гарантирующая государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (ст. 2, ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46), устанавливает право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой бесплатно в случаях, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 48). Во взаимосвязи с иными правами и свободами человека и гражданина, сопряженными с защитой своих прав и свобод всеми не запрещенными законом способами (ч. 2 ст. 45) и разбирательством дела судом на основе состязательности и равноправия (ч. 3 ст. 123), они выступают в качестве одного из необходимых условий справедливого правосудия Постановление Конституционного Суда РФ от 25 октября 2001 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности положений, содержащихся в ст. 47 и ст. 51 УПК РСФСР и п. 15 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в связи с жалобами граждан А. П. Голомидова, В. Г. Кислицина и И. В. Москвичева» // СПС «Гарант»..

Юридическая помощь при осуществлении защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц в суде реализуется в форме гражданского процессуального представительства, что не лишает лицо права самостоятельного участия в рассмотрении спора. Участие представителя в гражданском судопроизводстве может быть обусловлено невозможностью личного участия стороны, его недееспособности, а также желанием заинтересованных лиц получить профессиональную помощь в производстве.

Также является очевидным тот факт, что адвокатура является институтом гражданского общества, защищающим конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина, поскольку правовые нормы современного демократического государства признаются высшей ценностью, а право на помощь выступает гарантией реализации процессуальных прав человека как участника правоотношений.

Почти во всех международных актах, регулирующих права человека, право на получение профессиональной юридической помощи признается одним из важнейших. Показателем уровня правового обеспечения в государстве и соблюдения прав человека в России является деятельность независимого института адвокатуры и эффективное выполнение им своих функций.

Общественные отношения по поводу оказания юридической помощи находятся во взаимосвязи с реализацией соответствующими субъектами конституционной обязанности государства по обеспечению надлежащих гарантий доступа каждого к правовым услугам и возможности привлечения каждым лицом, заинтересованным в совершении юридически значимых действий, квалифицированных специалистов в области права. Вот почему эти отношения воплощают публичный интерес, а оказание юридических услуг имеет публично-правовое значение.

Рассматривая адвокатскую деятельность, необходимо отметить, что Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ7 под адвокатской деятельностью понимает квалифицированную юридическую помощь, оказываемую лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской (ст. 1).

Адвокатская деятельность является важнейшей формой осуществления правозащитной деятельности, которая, в свою очередь, не ограничивается только адвокатурой. Правозащитная деятельность может включать, помимо адвокатской деятельности, деятельность общественных организаций, общественную деятельность, осуществляемую в целях защиты и защиты прав и свобод человека. Но именно адвокат в первую очередь выступает гарантом профессионализма и доступности правовой защиты.

Исходя из этого, соотношение правозащитной деятельности и адвокатуры можно рассматривать как целое и его часть. Свобода одного человека едина со свободой всего общества и невозможна без санкционированных государством правозащитных механизмов и субъектов, обеспечивающих правозащитную функцию, главной из которых является адвокатура. Защита интересов физических и юридических лиц является воплощением важнейших общечеловеческих ценностей в государстве- свободы, равенства, справедливости, демократии, которые могут принести пользу личности, обществу и государству.

Согласно п.2 ст.2 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-ФЗ (далее -- закон № 63-ФЗ) адвокатская деятельность довольно многообразна: консультирование и выдача справок по правовым вопросам; составление документов правового характера; участие в качестве представителя в конституционном, уголовном, административном, гражданском судопроизводстве и т.д. Данный перечень не является исчерпывающим. Адвокаты имеют право оказывать любую иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом. Представляется здесь законодатель указывает виды адвокатской деятельности.

Для того чтобы определиться с формами адвокатской деятельности обратимся к реализации адвокатом своих полномочий представительства в рамках гражданского и арбитражного процессов.

Согласно п. 1 ст. 6 закона № 63-ФЗ полномочия адвоката в гражданском процессе регламентируются соответствующим процессуальным законодательством РФ, т. е. в рассматриваемом случае -- ГПК РФ.

В соответствии ст. 54 ГПК РФ представитель в гражданском процессе по общему правилу правомочен совершать от имени представляемого все процессуальные действия, за исключением некоторых, специально оговоренных в доверенности.

Таким образом, к специальным полномочиям адвоката, участвующего в гражданском процессе, относятся следующее (ст. 35 ГПК РФ): ознакомление с материалами дела и совершение выписок из таких дел; заявление отводов; представление доказательств и участие в их исследовании; опрос участников дела; заявление ходатайств; представление суду объяснений; приведение доводов; получение копий судебных постановлений; обжалование судебных постановлений.

Общими правами и обязанностями адвоката в гражданском процессе в соответствии со ст. 6 закона № 63-ФЗ признаются: сбор сведений, необходимых для оказания помощи; опрос лиц, обладающих значимой для дела информацией, при наличии их согласия; сбор и представление в соответствии с законами РФ доказательств в дело; привлечение по договору лиц, обладающих специальными знаниями, для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи; фиксация сведений, содержащихся в материалах дела, по которому адвокат предоставляет юридическую помощь.

Очевидно, что общие и специальные полномочиям адвоката коррелируют между собой. Так, полномочия адвоката при его участии в гражданском процессе в общем определены ст.6 закона № 63-ФЗ и специально регламентируются нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом на основании ордера адвокат имеет право выступать в суде в этом процессе, а для осуществления специальных полномочий, определенных ст. 54 ГПК РФ, требуется соответствующая доверенность.

Полномочиям адвоката в арбитражном процессе можно определить следующим образом: это совокупность прав и обязанностей, которыми адвокат распоряжается в ходе рассмотрения дела арбитражным судом. Их правовое регулирование осуществляется одновременно несколькими нормативными актами.

П. 1 ст. 6 закона № 63-ФЗ устанавливает полномочия адвоката в процессе с учетом его правового статуса. Однако данная статья указывает на то, что права и обязанности адвоката также устанавливаются специальными процессуальными законами, в частности АПК РФ от 07.2002 №2 95-ФЗ, а также ст. 41, 59-63 АПК РФ.

Полномочия адвоката в арбитраже определяются вышеупомянутыми законами и поручением доверителя (доверенностью).

При участии в арбитражном процессе адвокат с процессуальной точки зрения является представителем, оказывающим квалифицированную юридическую помощь. Следовательно, ему принадлежит весь комплекс процессуальных прав и обязанностей сторон, предусмотренных ст. 41 АПК РФ.

Таким образом, примерный перечень общих полномочий адвоката в арбитражном процессе в качестве представителя выглядит следующим образом: иметь доступ к материалам дела; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами противоположной стороны до начала разбирательства; заявлять отводы, ходатайства, приводить доводы, задавать вопросы другим участникам дела, давать объяснения; получать судебные акты, обжаловать их.

Перечень не является исчерпывающим. Адвокат вправе использовать иные полномочия, предусмотренные законом. АПК РФ не содержит каких- либо специфических полномочий адвоката, используемых исключительно в арбитражном процессе. Объем его прав и обязанностей в арбитражном процессе близок к таковым в гражданском судопроизводстве.

Вместе с тем, пользуясь вышеуказанными преимуществами адвокатского статуса, адвокат, в отличие от иных представителей, также связан требованиями адвокатской этики.

В связи с этим он обязан соблюдать адвокатскую тайну, т. е. не разглашать сведения, ставшие ему известными в ходе оказания юридической помощи по делу и не вправе принимать поручение на представительство, если в исходе дела имеется его личная заинтересованность либо в деле участвуют его родственники, также он не может принимать поручение, если оно определенно имеет незаконный характер и не вправе отказаться от принятого поручения (п. 4 ст. 6 Закона об адвокатуре).

Очевидно, что общие и специальные полномочиям адвоката коррелируют между собой. Так, полномочия адвоката при его участии в арбитражном процессе в общем определены ст.6 закона № 63-ФЗ и специально регламентируются нормами АПК РФ. Полномочия адвоката здесь должны быть обязательно оформлены доверенностью. Ряд полномочий специально оговаривается в тексте доверенности.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы.

Адвокатская деятельность - это правозащитная квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Именно полномочия адвоката, закрепленные в ст.6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и являются общими формами адвокатской деятельности, с помощью которых реализуются виды (которые закреплены в п.2 ст.2 ФЗ). В свою очередь, общие формы адвокатской деятельности раскрываются через специальные в нормах отраслевого законодательства и представляет собой порядок их осуществления, обеспечивающий достижение материально-правового результата.

Использованные источники

правозащитный адвокатура правоохранительный

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС «Гарант».

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от N 95-ФЗ // СПС «Гарант».

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // СПС «Гарант».

4. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»; Кодекс профессиональной этики адвоката: принят Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. // СПС «КонсультантПлюс».

5. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 октября 2001 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности положений, содержащихся в ст. 47 и ст. 51 УПК РСФСР и п. 15 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в связи с жалобами граждан А.П. Голомидова, В.Г. Кислицина и И.В. Москвичева» // СПС «Гарант».

6. Варданян Д.С. Российская правозащитная система и личность: вопросы теории: дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2007. 276 с.

Размещено на Allbest.ru