Проблемы правового регулирования малого и среднего предпринимательства

В статье изучены проблемы регулирования малого и среднего бизнеса. Разработаны предложения по решению выявленных проблем. Автором сформулированы выводы.

Ключевые слова: регулирование, малое предпринимательство, среднее предпринимательство, проблемы, законодательство, налоговая нагрузка.

Annotation: the article examines the problems of regulation of small and medium-sized businesses. Proposals have been developed to solve the identified problems. The author formulated conclusions.

Key words: regulation, small business, medium business, problems, legislation, tax burden.

Специфика данной сферы в том, что стимулы для создания дела минимальны, их перевешивают риски и преграды [2]. Проблемы незащищенности данной сферы, кредитная необеспеченность, трудности в регистрации своего бизнеса, нехватка начального капитала, низкая квалификация сотрудников, минимальное количество помещений для реализации своей деятельности, дорогое оборудование являются основными проблемами. Например, проблема закрытия малого бизнеса в 2017 и 2018 г. из-за введения контрольно-кассовой техники, поскольку покупка аппарата, а также дальнейшее его обслуживание многим представителям малого бизнеса не по карману [6]. бизнес предпринимательство законодательство

Также, следует отметить и другие значимые проблемы, препятствующие развитию предпринимательства (малого и среднего), это:

- недостаточно нормативной базы для деятельности предпринимательства по причине несовершенного законодательства в области малого и среднего бизнеса;

- несовершенное налогообложение предприятий [3].

Кроме того, нарушается статья 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой субъектами малого и среднего предпринимательства, административное наказание в виде штрафа может быть заменено им на предупреждение. Суды первой инстанции выносят неправомерные судебные решения о правомерности к субъектам малого и среднего бизнеса применения административных штрафов, не проверяют, является ли индивидуальный предприниматель субъектом малого и среднего предпринимательства.

Решением данной проблемы может быть надлежаще выполнение судом первой инстанции качественной подготовки дела к судебному разбирательству на этой стадии арбитражного судопроизводства.

Уполномоченные органы нарушают Федеральный закон от 22.07.2008 N° 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов", регулирующий оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства при приватизации арендуемых ими объектов недвижимости, отказывая субъектам малого и среднего предпринимательства в реализации преимущественного права на приобретение спорного арендуемого имущества, которое находится в муниципальной собственности.

Решением такой проблемы может стать качественное изучение уполномоченном органом документации предпринимателя, проведение проверок предпринимателя в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Субъектам же малого и среднего предпринимательства необходимо самостоятельно представлять уполномоченным органам доказательства преимущественного права.

При определении размера арендной платы по договорам аренды имущества, органы исполнительной власти не проверяют относится ли субъект предпринимательства к субъектам малого и среднего предпринимательства. В нормативных актах муниципального образования, которые направлены на меры имущественной поддержки субъектов малого бизнеса, которые арендуют объекты нежилого фонда, по договору для субъектов малого и среднего предпринимательства размер арендной платы может быть ниже, чем для субъектов предпринимательства, которые не относятся к данной категории.

В данном случае субъектам малого бизнеса необходимо изучать нормативные акты субъекта, муниципального образования, которые направлены на меры имущественной поддержки для субъектов данной сферы предпринимательства, и знать точный максимальный размер арендной платы, который установлен данными нормативными актами.

Распространенной ошибкой субъектов малого и среднего бизнеса можно считать заблуждение в том, что при изменении одного из критериев они будут продолжать числиться в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, если они ранее соответствовали критериям, которые установлены Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" [4].

Что бы решить данную проблему руководители субъектов малого и среднего бизнеса должны понимать, что если доход, который получен от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, превысил установленные действующим законодательством предельные значения, то организация будет исключена из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Также руководителям необходимо знать ФЗ № 209-ФЗ, четко отслеживать изменение критериев соответствия предприятия к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Для динамичного роста малого и среднего предпринимательства государство ставит перед собой задачи, которые необходимо выполнить. Например, Распоряжение Правительства РФ от 2 июня 2016 г. № 1083 -Р "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в РФ на период до 2030 года". Стратегия представляет собой документ стратегического плана для развития предпринимательства. Эта Стратегия значится фундаментом для разработки и реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов РФ, они содержат мероприятия, которые ориентированы на развитие предпринимательства (малого и среднего). Цель данной Стратегии - развитие сферы малого и среднего предпринимательства, с одной стороны, улучшить отраслевые структуры экономики, а с другой стороны, - обеспечить стабильный уровень занятости [5].

Подводя итоги, можно выявить достаточно проблем в правовом положении субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Для решения этих проблем необходима своевременная разработка и внедрение государственной политики, изменение нормативно-правовой базы.

Таким образом, нормативно-правовая база в сфере малого и среднего предпринимательства особо еще не развита. Требуется аналитическая работа, модернизация уже изданных нормативно-правовых актов, ну и конечно, для прогрессивного развития этой сферы экономики издания новых законов. Требуется достичь такого уровня развития предпринимательства, как в большинстве развитых стран. Необходимо устранить как можно больше мелких ограничений и преград для стабильности бизнеса и для большего количества инициативно мыслящих людей в этой сфере. Ведь важнейшей сферой современной рыночной экономики является малое и среднее предпринимательство.

Список литературы