Борьба с коррупцией: необходимость или миф

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институт экономики и права Курганский государственный университет

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ: НЕОБХОДИМОСТЬ ИЛИ МИФ

Белова А.А., Студентка 3 курс,

Научный руководитель: Абдулин Р.С.

Курган

Аннотация

В данной статье раскрывается понятие коррупции, анализируется две группы взглядов, формирующихся по вопросу необходимости борьбы с коррупцией, приводятся выводы о борьбе с коррупцией в Российской Федерации, на основе анализа мнений ученых по данному вопросу.

Ключевые слова: преступление, коррупция, борьба с коррупцией, противодействие, должностные лица.

Abstract

this article reveals the concept of corruption, consider two groups of views emerging on the need to fight corruption, the conclusions on the fight against corruption in the Russian Federation, based on the analysis of the opinions of scientists on this issue.

Key words: crime, corruption, fight against corruption, counteraction, officials.

Основная часть

Современная Россия является правовым государством, где на страже порядка находится закон. Однако уровень преступности с каждым годом все увеличивается. Отдельным балластом можно выделить преступления в сфере коррупции, которые охватывают все сферы жизни общества. Сам факт, существования таких преступлений уже ставит вопрос о государственности власти. Ведь коррупция может порождать другие экономические преступления, разрыв социальной власти на линии «государство-общество», и в наихудшем из вариантов, полный развал государственного аппарата. Актуальность темы обусловлена постоянными изменениями в законодательстве и быстром развитии общества, что порождает все новые аспекты существования коррупции.

Для начала, стоит определить, что же такое коррупция. Легальное определение содержится в Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию 1999 года [1,с.1]. Звучит следующим образом: «Коррупция - использование государственными, муниципальными или иными публичными служащими либо служащими коммерческих и иных организаций своего статуса для незаконного получения каких-либо преимуществ либо предоставление последним таких преимуществ»[4,с.89]. Наиболее широкое понятие дает Г.Н. Борзенков. По его мнению, коррупция - это «разложение управленческого аппарата, основанное на использовании чиновниками своего служебного положения в корыстных целях»[3, с.30]. Итак, коррупция - это такое преступление, которое связано с деятельностью должностных лиц, лиц государственной власти.

При подобных рассуждениях возникает следующая логическая цепочка. Если есть проблема, которая может привести к большим разрушениям внутри страны, то данную проблему необходимо решать.

Однако, данный вопрос, на удивление вызывает дискуссии среди политических деятелей и ученых.

Многие придерживаются идеи, что с коррупцией не просто надо бороться, а необходимо это делать в ускоренных темпах. Так, например, Дмитрий Анатольевич Медведев говорил: «Мы не должны показывать пальцем на другие страны и говорить -- «а у них коррупция не меньше!». Мы должны решать свои внутренние проблемы». И ведь, абсолютно не случайно, коррупция - это огромная проблема общества. Люди перестают стремиться к чему-либо, добиваться своих целей, они пытаются решить все более доступным путем-подкупом должностного лица. Для многих в обществе уже устоялось правило, что высшие должности по работе достигаются только путем коррупции, что другие преступления, можно скрыть коррупцией! Это явно указывает на полный развал моральной составляющей общества.

Однако не все придерживаются идеи, что коррупция - это плохо. Так, сравнительно недавно Ирина Анатольевна Яровая, глава антикоррупционного комитета Российской Федерации высказала свои идеи о ненадобности проведения в России борьбы с коррупцией: «Борьба с коррупцией может разрушить государство". По мнению Ирины, если каждый день бороться с коррупцией в стране, то придут "темные силы" и всё разрушат».

С одной стороны, идеи и направления деятельности антикоррупционного комитета не должны вызывать недоверия у общественности, но с другой стороны, не стоит их воспринимать как догмы, которые должны вливаться в создания людей. Можно поспорить с позицией Ирины Яровой. Если говорить о том, что бороться с коррупцией не стоит и целесообразно оставить все на своих местах, то напрашивается вывод, что это законно сохранение преступности в стране.

Да, безусловно, отсутствие информации о совершаемых преступлениях в данной сфере, которые активно распространяются в СМИ, не будут подрывать авторитет органов власти в глазах граждан. Но при этом, сознание людей так и останется на том уровне, что «все покупается». Коррупция все больше получит распространение на бытовом уровне. И укрепит в сознании подрастающих поколений, что для избегания наказания за правонарушение можно дать взятку ГИБДД, для сдачи экзамена - подкупить преподавателя в учебном заведении. И что тогда случится в обществе, деньги встанут гораздо выше воспитания и морали. Люди перестанут понимать, что это постыдное действие. А должностные лица не будут бояться наказания за свои незаконные действия и уж тем более, у них не появится в понимании, что они должны стыдиться той мысли, что они могут когда-то совершить преступление в сфере коррупции. Избежать этого могут помочь только меры противодействия, направленные на воспитание и формирование моральных устоев людей.

Кроме того, если оставить борьбу с коррупцией, это может привести к глубокому экономическому кризису в стране. Так, Румянцева Елена Евгеньевна отмечает в своей статье мнение А.Е. Петраченко: «В Российской Федерации негативные последствия и тенденции роста коррупции проявляются наиболее отчетливо и имеют тяжелые социально- экономические и политические последствия. Препятствует проведению социальных преобразований и повышения эффективности экономики».[7, с.5]. Денежные средства, попросту говоря, будут уходить в никуда, и бороться с этим никто не будет, считая, что это законно. Однако страдать опять-таки будут обычные люди, проживающие в России. Упадок экономики приведет лишь к дальнейшим реформам других сфер жизни общества, которые будут направлены на концентрацию денежных средств в бюджете страны. А всего этого можно избежать, лишь применяя меры борьбы коррупции.

Ю.О. Народицкий обуславливает необходимость борьбы с коррупцией в том, что она «расстраивает государственную власть» [6, с.170]. И ведь нельзя не согласиться с данной точкой зрения, коррупция порождает клептократию, которая связана с незаконным финансированием партий, подкупом влияния и так далее.

Борьба с коррупцией необходима, чтобы уменьшить вероятность занятия высших должностей не по заслугам человека, а путем коррупции.

Однако есть и те, кто поддерживают позицию Ирины Яровой. Например, Куракин А.В. считает, что «предупреждение и пресечение коррупции в государственной службе породило еще большую коррупцию»[7,с.15]. Данную позицию так же можно оспорить, приведя пример набирающей обороты тенденции смены губернаторов в регионах России. Разве нет необходимости бороться с этим? Если рассматривать мнение Ирины Яровой, что борьба с коррупцией, дискриминирует власть в глазах народа, то возникает вопрос, а не губит ли народ развивающаяся коррупция? Почему люди должны жить в неуверенности чистоты действий своего губернатора? Представители власти должны быть гарантом честности и закона для своего народа. Они должны быть как показателями законопослушного поведения, а не доказывать подкупаемость всего.

Сторонником данной идеи можно считать и заместителя министра внутренних дел Игоря Зубова, который сказал, что «все цветные революции во всех странах начинались под лозунгом борьбы с коррупцией». Но при этом не учитывается мнение, что революция в стране может развиться и из-за недовольства народа о коррупции. Если не бороться с преступлениями в сфере коррупции, она будет лишь процветать со временем, в связи с развитием общества. Нельзя гарантировать, что это не вызовет волну недовольства у населения. Обратимся к статистике раскрытия преступления в Курганской области за 2017 год, подобные преступления не выявлялись сотрудниками ОМВД России по Шадринскому, Кетовскому району. В целом, к уголовной ответственности привлечено за 1 мес. 2017 года - 3 лица. Да, с одной стороны, это может говорить о том, что в Курганской области низкий уровень коррупции, но прослеживая тенденцию раскрытия по всей России, можно прийти лишь к выводу такому, что коррупцию просто тяжело раскрыть, исходя из специфики доказывания и предосторожности чиновников. И данные характеристики лишь подталкивают к мысли о новых способах противодействия и борьбы с коррупцией, возможно исходя из оценки ее природы, а никак не оставления данной проблемы на самотек.

При этом целесообразно вести не только борьбу с таким видом преступлений, но и проводить противодействие. «Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий [2].

Так, по мнению Литвяк Л.Г.: «Россия остается в последней трети индекса восприятия коррупции из-за нерешительности в преследовании коррупционных преступлений и хаотичности мер по предотвращению коррупции» [5,с.4]. И действительно, по данным статистики МВД России с января по сентябрь 2017 года выявлено 18969 преступлений коррупционной направленности, из которых 5596 совершены в крупном и особо крупном размерах, что на 13,6 % больше, чем на 2016 год.

Таким образом, мнения политиков и ученых по поводу необходимости борьбы с коррупцией распадаются на 2 группы. Одни утверждают, что данная мера не нужна и только рушит общество. Но убедительнее можно считать то мнение, что с коррупцией необходимо усиленно бороться, иначе это приведет к развалу государственности и общества в целом. Люди должны верить в честность государственных лиц. Безусловно, полностью избавиться от коррупции - это иллюзия, но уменьшить ее распространение возможно.

Использованные источники

коррупция противодействие борьба преступление

1. Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию//Электронный ресурс СПС КонсультантПлюс (дата обращения 10.09.2018).

2. Федеральный закон « О противодействии коррупции» от 25.12.2008 №273-ФЗ //Электронный ресурс СПС КонсультантПлюс (дата обращения 10.09.2018).

3. Барзенков Г.Н. Уголовно-правовые меры борьбы с коррупцией//Вестник МГУ. Сер. 11. 1993. №1. С. 30-31

4. Егорова Н.А. Уголовная ответственность за коррупцию в свете европейской конференции 1999 и УКРФ//правовая политика и правовая жизнь. 2006. №9. С. 89-90

5. 5.Литвяк Л.Г.Коррупция в России: история и современность//Историческая и социально-образовательная мысль. 2015. 5 с.

6. Народицкий Ю.О. Политическая сущность коррупции и механизмы противодействия ей в системе обеспечения национальной безопасности России-М.: Академия труда и социальных отношений, 2011. 193 с.

7. Румянцева Е.Е. Дискуссии о коррупции: каковы итоги?// Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. 27 с.

Размещено на Allbest.ru