Уголовная ответственность за дачу взятки должностному лицу, лицу при исполнении

Annotation

CRIMINAL LIABILITY FOR BRIBERY TO AN OFFICIAL, A PERSON IN THE PERFORMANCE

The article deals with the crime under article 291 in its relationship with articles 290 and 291.2 of the criminal code of the RF. The author analyzes the combination of responsibility when bribing an official in the execution, in the case of the presence of several elements of crimes in the actions of the perpetrators.

Статьей 291 УК РФ¹⁹⁰ устанавливается ответственность за дачу взятки должностным лицам. Следует указать, что данная норма в целом соответствует Конвенции ООН против коррупции, которая определяет коррупцию как «прямые или опосредованные вымогательство, предложение, дачу или получение взятки или любой другой неправомерной выгоды или возможности ее получения, которые нарушают надлежащее исполнение любого обязательства лицом, которое получает взятку, неправомерную выгоду и возможность иметь такую выгоду, или поведение такого лица»¹⁹¹.

Объективная сторона рассматриваемого преступленного деяния выражена действием - передачей должностным лицам, иностранным должностным лицам или должностным лицам публичных международных организаций лично или опосредовано предмета взятки. В части 4 этой же статьи законодатель связал размер взятки с мотивами и масштабом действий предполагаемого взяткодателя, а следовательно и с размером общественной опасности.

Так же в норме усматривается и цель дачи взятки: желание в пользу взяткодателя совершить определенные действия или же бездействовать, но в рамках служебных полномочий должностного лица; совершить в пользу взяткодателя или представляемых лиц также действия (бездействие), не входящие в круг служебных полномочий лица, но в силу должностного статуса, взяткополучатель может способствовать совершению действий иным должностным лицом или лицами;покровительствовать или попустительствовать по службе. Варианты схожи с составом ст. 290 УК РФ.

Отметим, что часть пятая рассматриваемой нормы определяет квалифицированный состав. Основной его признак - особо крупный размер дачи взятки, понимается законодателем, в том числе, как одна из характеристик масштаба действий взяткодателя. Вложенный в норму смысл говорит о том, что взятка должна быть выгодна лицу, дающему ее. Следовательно и степень общественной опасности, вред, нанесенный или предполагаемый (в случае покушения на преступление) общественным отношениям гораздо выше, например, «мелкого взяточничества» (ст. 291.2 УК РФ).

Сравнение составов ст. 291 и 291.2 УК РФ показывает, что законодатель идет по пути не просто формального разграничения оценки общественной опасности, но также разделяет уровни взяточничества как явления, когда уголовно-правовая борьба с такими преступлениями разграничивается разными подходами к мотивам и содеянному. Так, при совершении квалифицированных деяний, предусмотренных ст. 291 УК РФ, как правило, наличествует признак спланированности, создания соответствующих связей с лицом или лицами, вовлечение нескольких лиц для реализации умысла. Если говорить о составе ст. 291.2 УК РФ, то здесь происходят более спонтанные вещи, как правило, затрагивающие в своем конкретном проявлении не столь широкий круг общественных отношений, иногда совершаемые почти импульсивно, когда действие воспринимается как конкретная социальная данность в конкретной ситуации.

Состав рассматриваемого преступления формальный. Деяние оканчивается, начиная с момента, когда должностное лицо приняло хотя бы часть передаваемого.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Преступление характеризует общий субъект преступления. Это - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-и лет. Части статей обусловлены квалификацией по признакам размера взятки, осознанием пути достижения цели, по признаку группового или организованного (системного) деяния.

Сговор, группировка лиц, организованность - те признаки, которые характеризуют ответственность по части 4 статьи 291 УК РФ.

Особо квалифицирующий признак деяния - особо крупный размер, превышающий 1 миллион рублей. Примечание содержит условия, когда лицо дающее взятку может быть освобождено от уголовной ответственности. Сюда законодатель отнес:активное, то есть деятельное, способствование расследованию и/или раскрытию преступления, факт вымогательства со стороны должностного лица, а также добровольное сообщение о требовании или даче взятки после того, как деяние уже было совершено. Субъектом обращения при последнем случае должен быть орган, имеющий право возбудить уголовное дело. Отметим, что может быть освобождено от уголовной ответственности сообщивший взяткодатель, но не взяткополучатель. Сообщение со стороны получателя может быть расценено как смягчающее вину обстоятельство, и даже как деятельное раскаяние.

Выводы

Если рассматривать общую направленность нормы, то нужно отметить, что законодатель исходит из следующих общественных проявлений:

- подкуп должностных лиц по инициативе субъектов, которые предлагают взятку;

- из субъекта коррупционных отношений: субъекты, предлагающие взятку, - граждане, частные предприниматели, частные легальные фирмы, теневой бизнес, государственные предприятия, политические деятели, государственные служащие, представители международных организаций;

- из цели коррупции с точки зрения ее субъектов;

- из видовой принадлежности коррупционных отношений: твердые - взятка в виде товара, денежная взятка, взятка в виде различного рода материальных ценностей; мягкие - кумовство, протекционизм, фаворитизм, патронаж, лоббизм, клановость, местничество и другие.

Использованные источники

преступление взятка должностное лицо

1. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции. Принята резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеи от 31 октября 2003 года: [Электронные текстовые данные] // Официальный сайт ООН. Режим доступа:

http ://www.un.org/ru/documents/ decl_conv/ conventions/corruption.shtml(дата обращения 04.09.2019 г.)

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63 -ФЗ // «Собрание законодательства РФ». - 17.06.1996. - N 25. - Ст. 2954.

Размещено на Allbest.ru