Актуальные проблемы применения норм уголовного законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Актуальные проблемы применения норм уголовного законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности

Пилипенко М.Ю.

Аннотация: Проанализирована объективная сторона состава преступления, предусмотренного главой 27 УК РФ, а также выяснены те специфические признаки и особенности, характерные только для состава нарушения правил безопасности дорожного движения или эксплуатации транспорта. Дана оценка актуальным проблемам применения норм уголовного законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности и приведены рекомендации по их устранению.

Ключевые слова: уголовное законодательство, дорожная безопасность, транспортное средство, уголовная ответственность

Annotation: The objective side of the corpus delicti provided for by Chapter 27 of the Criminal Code of the Russian Federation, which also identifies specific features and characteristics that are characteristic only of the composition of the violation of traffic safety rules or the operation of transport, is analyzed. The assessment of actual problems of application of criminal law in the field of transport security and recommendations for their elimination are given.

Дальнейшее повышение скоростей транспортных средств, резкое увеличение автопарка, реализация новых принципов движения выдвигают на повестку дня вопрос о разработке основных направлений повышения безопасности современных транспортных систем. Ситуация также усугубляется растущей степенью износа транспортных средств, целенаправленным игнорированием требований и норм безопасности участниками транспортного процесса.

Негативная тенденция последних лет по не только говорит об увеличении количества дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадавшие получили травмы или погибли, но и о недостаточном исследования этой проблематики и в целом, и с позиции совокупности и системности тех эффективных мероприятий, которые должны быть направлены на решение указанной проблематики и преодолении тяжести последствий. В этом аспекте требует уточнения и определенного решения, в частности с позиции уголовно-правовой оценки, тех общественно опасных и уголовно наказуемых деяний, которые формируют понятие безопасности дорожного движения в России.

Такое состояние обусловлено наличием многочисленных факторов, среди которых наиболее значимыми являются:

- неадекватность установленной законодательством ответственности в сфере транспорта социальной опасности совершенного правонарушения;

- низкий уровень дорожной дисциплины участников транспортного сообщения;

- недостаточный уровень водительского мастерства;

- недостаточный уровень обеспеченности транспортного процесса соответствующими по своим параметрам путями сообщения;

- фактическое отсутствие системы организационно-планировочных и инженерных мероприятий, направленных на совершенствование организации движения транспорта;

- низкий уровень оказания медицинской помощи пострадавшим в транспортных происшествиях и тому подобное.

Все это негативно сказывается на общем состоянии транспортной безопасности, является составляющей национальной безопасности и интегральным показателем защищенности прав и интересов участников транспортного сообщения. [4]

Под обеспечением транспортной безопасности следует понимать социальный процесс деятельности соответствующих субъектов общественных отношений по предупреждению аварий и инцидентов на транспорте, обеспечения права человека на безопасность в широком смысле (защита жизни, здоровья, всего конституционных прав граждан). При этом, приоритетным направлением обеспечения транспортной безопасности является предотвращение реальных и потенциальных угроз возникновения аварий и катастроф на транспорте и их последствия, а это возможно различными средства правовой охраны, среди которых наиболее отчетливо выделяются уголовно-правовые.

Речь идет о криминализации общественно опасных деяний, связанных с эксплуатацией транспорта. Уголовный кодекс России содержит отдельный раздел «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта», который занимает 10 статей. Наиболее приемлемой является классификация этих преступлений в зависимости от сущности преступных деяний, а также конкретного вида транспорта, а именно:

1) преступления против безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, водного или воздушного транспорта, совершаемые работниками транспорта и лицами, осуществляющими их ремонт (нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, водного или воздушного транспорта - 263 УК);

2) преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта, связанные с повреждением путей сообщения или транспортных средств (Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения- ст.267 УК);

3) преступления, связанные с нарушением правил воздушных полетов или использованием воздушного пространства (Нарушение правил использования воздушного пространства Российской Федерации - ст.271.1 УК); транспортный безопасность криминализация общественный

4) преступления, связанные с нарушением правил безопасности дорожного движения или эксплуатации транспорта (Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств - ст.264 УК; Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями - ст.266 УК);

5) преступления, связанные с нарушением действующих на транспорте правил (Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта ст.268 УК);

6) преступления, связанные с предоставлением помощи судну и лицам, терпящим бедствие (неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие ст.270 УК). [1]

Анализ норм уголовного законодательства по охране общественных отношений в сфере безопасности движения и эксплуатации транспортных средств показывает, что далеко не все аспекты, связанные с определением и четкой квалификацией таких преступных деяний, получили исчерпывающее законодательное оформление или надлежащее судебное трактовки.

Среди норм уголовного законодательства, имеющих отношение к квалификации названных нарушений, по нашему мнению, требуют уточнения такие положения, как: перечень видов транспортных средств, имеющих отношение к ДТП; установление временных параметров наступления смерти потерпевшего в результате дорожно-транспортного происшествия; условия и назначения наказания и тому подобное. Следовательно, необходимость уголовно-правовой охраны общественных отношений, связанных с безопасностью движения и эксплуатацией транспорта не вызывает сомнений, а ее совершенствования видится в следующем:[3]

1. Криминологическая характеристика транспортных происшествий указывает на необходимость разделения причин совершения таких преступлений на соответствующие группы для более полного и качественного исследования этой проблемы, а также для улучшения организации профилактической работы.

2. При нарушении действующих на различных видах транспорта правил не имеет принципиальной разницы ни в механизме наступления общественно опасных последствий, ни в их количественно-качественных показателях. Именно поэтому позиция законодателя, который устанавливает в диспозициях преступлений, схожих по своему составу и механизму совершения, различные общественно опасные последствия, кажется недостаточно обоснованным. Поэтому необходимо унифицировать указанные нормы, установив в них единые общественно опасные последствия, в случае причинения которых наступает уголовная ответственность. К таким общественно опасным последствиям следует отнести лишь причинение средней тяжести, тяжких телесных повреждений или гибели людей.

3. Определение всех причин и условий совершения ДТП, их систематизация и обобщение, а также выявление степени влияния этих причин и условий на механизм указанных происшествий играют значительную роль для профилактики преступлений на транспорте. В связи с этим существует необходимость тщательного учета криминологические важной информации, на основе которой должна строиться борьба с общественно опасными транспортными преступлениями.

4. Учитывая особенности мотивации поведения лиц, совершивших транспортные преступления по неосторожности, целесообразно ввести (с учетом зарубежного опыта) специфические меры уголовно-правового характера к таким лицам, а также разработать систему профилактических мероприятий исследуемого вида преступлений. [2]

Необходимость оптимизации уголовно-правовой охраны общественных отношений в сфере обеспечения транспортной безопасности остается вне всякого сомнения, ведь высокий уровень дорожно-транспортного аварийности, террористическая «привлекательность» объектов транспорта, значительный материальный и моральный ущерб, наносимый такими преступлениями, требует принятия государством решительных меры к предотвращению или нейтрализации указанных общественно опасных деяний.

Однако проблема обеспечения безопасности дорожного движения должна решаться не только карательными мерами, которые даже при их жесткости провоцируют повышение в обществе уровня недоверия к органам публичного администрирования в этой сфере, а иногда и развитие коррупционных проявлений, как со стороны граждан, так и властных структур. Подход по совершенствованию безопасности дорожного движения должен основываться на основе определения проблемы социального обслуживания, обеспечения нормального функционирования важной сферы жизни общества.

Список литературы

1. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63 -ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации - 17 июня 1996 г. - № 25 -

2. Балашов С.К., Иванов В.Д. Уголовно-правовая охрана безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Ростов-На-Дону, 2005.

3. Пикуров Н.И. Новое уголовное законодательство об ответственности лиц, связанных с обеспечением безопасности движения // Российская юстиция. 2011. № 2.

4. Чучаев А.И. Уровни оценки законодательства об ответственности за транспортные преступления // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: материалы Пятой Международной науч.-практич. конференции. М., 2008.

Размещено на Allbest.ru