Общая характеристика преступлений за нарушение миграционного законодательства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Средне-Волжский институт (филиал) ФГБОУВО Всероссийский Государственный Университет Юстиции (РПА Минюста России)

Московский финансово-промышленный университет «Синергия»

Общая характеристика преступлений за нарушение миграционного законодательства

студент, 5 курс, факультет «Юридический»

Балакирева Ольга Анатольевна,

студент магистратуры 3 курс, факультет «Юридический»

г. Саранск

г. Москва

Аннотация

В статье рассматривается проблема совершения преступлений в сфере миграционного законодательства. Проводится анализ основных составов преступления, и разъясняются причины проблемы незаконной миграции. Приводится пример из практики районного суда.

Ключевые слова: Миграционное законодательство, мигрант, преступление, незаконное проживание, незаконное пребывание.

Annotation

Основная часть

Современное миграционное законодательство становится все шире и, как следствие, количество его нарушений с каждым днем приобретает все больший характер. Как показывает практика, в таких нарушениях фигурируют не только иностранные граждане, пребывающие на территории России, но и законные жители нашей страны. Чтобы понимать всю сущность проблемы, нужно знать, что означает понятийный аппарат, используемый законодателем. Под миграцией понимается перемещение населения (мигрантов) через границы тех или иных территорий с целью изменения места своего жительства на другое постоянное место проживания или на длительное время [1, с.12]. Этот процесс не происходит только лишь по воле какого-либо субъекта, вся процедура регламентируется законодательством и находится под его охраной. Порядок пересечения Государственной границы РФ установлен Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» [2]. Поэтому, существует ряд случаев, в которых миграция считается незаконной. Таким образом, незаконным считается пересечение Госграницы с нарушением требований указанного закона, а также вне установленных мест, которыми являются пункты пропуска. У обычного человека может возникнуть вопрос: «А почему это может быть преступлением? В чем состоит общественная опасность такого деяния и кому от этого станет хуже?». Вопрос весьма очевиден и вполне является нормальным. Все дело в том, что незаконная миграция способствует деформации структуры занятости населения, инициирует дисбаланс в социальной сфере, а как следствие, провоцирует национальные конфликты и обостряет криминогенную обстановку. После соответствующего анализа, начинает приходить понимание, почему прослеживается тенденция к ужесточению миграционного законодательства, и разрабатываются новые стратегии решения насущной проблемы. В соответствии с этим было принято решение дополнить Уголовный кодекс РФ статьями 322.2 и 322.3, которые установили ответственность за фиктивную регистрацию гражданина России по месту пребывания или жительства в жилом помещении в Российской Федерации, за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а также за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации [3]. За перечисленные составы преступления предусматриваются самые разные санкции и меры наказания, начиняя со штрафов и обязательных и исправительных работ, и заканчивая лишением свободы на срок до двух лет. А в случае же, эти деяния совершены организованной группой, срок лишения свободы будет составлять от 2 до 5 лет.

Что касается же незаконного пребывания мигрантов в Российской Федерации, то здесь предполагается предоставление им жилья и содействие при трудоустройстве. Как показывает практика, по этой статье чаще всего привлекаются риэлторы, обычно по части 2, как организованная группа, а также предприниматели, которые занимаются трудоустройством мигрантов. Следовательно, если лицо соблюдает установленный порядок регистрации, передвижения, выбора места жительства, не уклоняется от выезда из Российской Федерации, то такое пребывание является законным. Но даже если лицо выполняет все вышеперечисленные требования, но после окончания срока пребывания лицо не выехало за пределы государства, то это начинает приобретать незаконный характер.

Интересным является пример из практики Кировского районного суда г. Перми. Было установлено, что Чвилев Д.Н., являясь главным инженером ООО «данные изъяты», на арендуемых складских помещениях, расположенных по адресу «данные изъяты», организовал незаконное пребывание и осуществление трудовой деятельности по очистке металлических труб, путем привлечения иностранных граждан не имеющих регистрации и разрешения на пребывание и работу на территории Российской Федерации, тем самым организовал их незаконное пребывание на территории Российской Федерации. В зимний период Чвилев Д.Н. выделил для дальнейшего постоянного проживания иностранных граждан комнату, расположенную в офисном помещении. Таким образом, Чвилев Д.И. фактически умышленно предоставил для проживания иностранных граждан нежилое помещение, которое им было предварительно оборудовано спальными местами, необходимыми бытовыми предметами, используемыми для незаконного постоянного проживания иностранных граждан. При этом Чвилев Д.Н. решил не ставить в известность о прибытии вышеуказанных иностранных граждан отделение УФМС России, осуществляющему контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижения на территории России. Было взято во внимание, что Чвилев Д.Н заведомо зная, что иностранные граждане, которые осуществляли свою трудовую деятельность по месту проживания, не имели постановки на учет, что подтверждается информацией из ОУФМС России, не принял должных мер по постановке на миграционный учет указанных иностранных граждан, чем ввел в заблуждение сотрудников ОУФМС России. Действия Чвилева Д.Н. суд квалифицировал по ч. 1 ст. 322.1 УК РФ как организацию незаконной миграции, то есть организацию незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан. Суд приговорил Чвилева Д.Н. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322.1 УК РФ, и назначить ему наказание в виде одного года лишения свободы.

Несмотря на всю сложность описанной проблемы, регулирование процессов миграции и борьба с нелегальными мигрантами остается важной задачей нашего государства. Все правовые средства страны направлены на то, чтобы миграция осуществлялась строго в рамках закона и способствовала интересам экономики и народа, что в будущем позволит обрести больший потенциал для развития гражданского общества и правового государства.

Список литературы

суд незаконный миграция законодательство

1. Письменная Е.Е. Социология миграции и адаптации: учебное пособие / Е.Е. Письменная. - М.: Проспект, 2018. - 12 с.

2. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996, № 34. ст. 4029.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. ст. 2954.

Размещено на Allbest.ru