К вопросу о правовом статусе потерпевшего в уголовном судопроизводстве Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Крымский филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный университет правосудия»

К вопросу о правовом статусе потерпевшего в уголовном судопроизводстве Российской Федерации

Легеза Л.А., кандидат юридических наук, доц. кафедры уголовно-процессуального права

Денисюк А.Л., студентка 3 курса магистратуры

Симферополь, Россия

Аннотация

В статье исследованы вопросы о правовом положении потерпевшего в уголовном судопроизводстве, дана характеристика его прав гарантий их реализации. Анализу подвергнуто право потерпевшего иметь представителя, знать о предъявленном обвиняемому обвинении, собирать и представлять доказательства, получать некоторые постановления по делу, заявлять ходатайства о применении мер безопасности и ряд других. Выявлены пробелы в законодательстве в части признания лица потерпевшим, срока предоставления ему процессуальных документов, отсутствия ответственности потерпевшего юридического лица за неисполнение процессуальных обязанностей и некоторые иные проблемы правоприменения. Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства.

Ключевые слова: признание лица потерпевшим, права потерпевшего, гарантии прав потерпевшего, представитель потерпевшего.

Resume

The article examines questions about the legal status of the victim in criminal proceedings, gives a description of his rights and guarantees of their implementation. The victim's right to have a representative, to be aware of the charge against the accused, to collect and present evidence, to receive some rulings in the case, to file petitions for the application of security measures and a number of others was analyzed. Gaps were revealed in the legislation regarding recognition of a person as a victim, the deadline for submitting procedural documents to him, the lack of responsibility of the injured legal entity for non-fulfillment of procedural obligations and some other enforcement problems. Suggestions for improving legislation have been formulated.

Key words: recognition of a person as a victim, rights of the victim, guarantees of the rights of the victim, representative of the victim.

В соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921; 2018. - № 9. - Ст. 1288. первоочередной задачей уголовного производства является защита лица, охрана прав, свобод и законных интересов. В части 1 ст. 6 Конвенции по правам человека указано, что «Каждый… при предъявлении ему любого обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство…беспристрастным судом». Конвенция о защите прав человека и основных свобод. (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [№ 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), Протоколом № 7 (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Собрание законодательства РФ. .2001. № 2. Ст. 163.

Проблемы правового статуса участников процесса имеют особое значение при определении правового положения личности в уголовном судопроизводстве. Отмеченное имеет важное значение не только с теоретической, но практической точки зрения, ведь к каждым таким участникам законом установлены отдельные требования по их уголовно-процессуальной деятельности. В связи с этим они наделены разным объемом прав и обязанностей, разным порядком их привлечения, несут различную юридическую ответственность за нарушение действующего законодательства тому подобное. То есть для каждого из таких участников характерны свои специфические черты, которые позволяют отграничивать их друг от друга.

Вовлечение участников уголовного судопроизводства в уголовно-процессуальные отношения осуществляется по различным основаниям: в силу должностных обязанностей (судья, прокурор, следователь); посредством реализации субъективных прав (потерпевший, его представитель); посредством действий должностных лиц (подозреваемый, обвиняемый); путем исполнения поручений (защитник).

Центральной фигурой процесса является потерпевший, который выступает на стороне обвинения, используя различные возможности, предоставленные ему законом.

Согласно ч. 1 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) потерпевшим признается лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании лица потерпевшим оформляется, согласно закону, постановлением следователя или суда. Уголовный процесс: учебное пособие / под общ. ред. В.П. Божьева. - М., 2004. - С. 125

В ст. 213 УПК РФ указано, что потерпевшему направляется копия постановления о прекращении уголовного дела и он ее может обжаловать. УПК РФ не предусматривает возможность потерпевшего на ознакомление с материалами расследования в случае, если дело прекращено. Возникает вопрос: о какой эффективности обжалования можно говорить, если потерпевший даже не в состоянии проанализировать основания для вынесения такого решения следователем, прокурором. Такое положение требует немедленного исправления на законодательном уровне. Потерпевший должен иметь право на доступ к материалам завершенного предварительного расследования.

В действующем УПК РФ в ст. 234 не получил четкой регламентации вопрос об участии потерпевшего и его представителя в стадии подготовительного судебного производство. По нашему мнению, если на этой стадии суд будет решать вопрос о прекращении уголовного дела, а также в делах частного обвинения, он должен обязательно обеспечить участие потерпевшего в судебном заседании.

Активность потерпевшего во время досудебного следствия зависит, прежде всего, от понимания сути предоставленных ему законом прав. Поэтому в случае потребности следует в доступной форме разъяснить гражданину (с учетом его общеобразовательного и культурного уровня, возраста) значение таких терминов, как гражданский иск, ходатайство, отвод, доказательства и др. На практике нередко разъяснение прав проводится формально, без необходимых объяснений.

УПК Российской Федерации предусматривает возможность перехода прав потерпевшего в случае его смерти к одному из близких родственников и (или) близких лиц, а при их отсутствии или невозможности участия в уголовном судопроизводстве - к одному из родственников (ч. 8 ст. 42 УПК РФ). При этом в рамках данного нормативного установления законодатель не формулирует правовой статус указанных лиц. К тому же в законе должен быть четко обозначен круг лиц, которые могут быть признаны потерпевшими. законодательство потерпевший процессуальный

Полагаем, что это могут быть: муж, жена, отец, мать, отчим, мачеха, сын, дочь, пасынок, падчерица, родной брат, родная сестра, дед, баба, прадед, прабабушка, внук, внучка, правнук, правнучка, усыновитель или усыновленный, опекун или попечитель, лицо, находящееся под опекой или попечительством, а также лица, которые совместно проживают, связаны общим бытом и имеют взаимные права и обязанности, в том числе лица, которые совместно проживают, но не находятся в браке.

Потерпевшим признается один человек из числа близких родственников или членов семьи, который подал заявление о привлечении его к производству как потерпевшего, а по соответствующему ходатайству - потерпевшими может быть признано несколько человек. Однако это не означает, что все эти лица будут признаны потерпевшими. Такой порядок, с одной стороны, способствует защите прав и интересов этих лиц, а с другой - будет требовать от следователя, прокурора, суда установления обоснованности оснований для признания этих лиц потерпевшими во избежание определенных злоупотреблений. О признании потерпевшим или потерпевшими в таком случае следователю, прокурору, по нашему мнению, следует также выносить отдельное (отдельные) постановление (постановления). После того, как лицо, находившееся в состоянии, которое делало невозможным представление им соответствующего заявления, приобретет способность пользоваться процессуальными правами, оно сможет подать заявление о привлечении его по уголовному делу в качестве потерпевшего.

Анализ судебной практики показал, что в рассматриваемых случаях родственники умерших по причинам, не связанным с преступным посягательством, участвуют в качестве «потерпевшего» Приговор Сосновского район. суда Тамбов. обл. от 27 марта 2014 г. Дело № 1-16/2014. URL: http://www.gcourts.ru/case/23849495; Приговор Волжского район. суда Самар. обл. от 5 июня 2013 г. Дело № 1-55/2013. URL: http://www.gcourts.ru/case/22114998, «представителя потерпевшего» Приговор Зиминского гор. суда Иркут. обл. от 25 дек. 2014 г. Дело № 1-214/2014. URL: http://www.gcourts.ru/case/29191615; Приговор Никулинского район. суда г. Москвы от 18 февр. 2013 г. Дело № 1-11/2013. URL: http://www.gcourts.ru/case/30387086, «представителя умершего потерпевшего» Приговор Центрального район. суда г. Тулы от 28 нояб. 2013 г. Дело № 10-27/2013. URL: http://www.gcourts.ru/ case/24696598, «законного представителя умершего потерпевшего» Приговор Кисловодского гор. суда Ставропол. края от 4 июня 2014 г. Дело № 1-125/2014. URL: http:// www.gcourts.ru/case/24008949; Приговор мирового судьи Николаевского судеб. участка Еврей. автоном. обл. от 8 дек. 2014

Дело № 1-63/2014. URL: http://www.gcourts.ru/case/30693151. Так, мы видим, что при расследовании уголовных дел, по которым потерпевшие скончались не в связи с совершенными в отношении них преступлениями, отсутствует единообразное применение судами норм уголовно-процессуального законодательства, связанное с определением правового положения отдельных участников уголовного процесса.

Полагаем, что признание родственников и близких лиц умершего (погибшего) лица именно потерпевшими в наибольшей степени позволит им защитить свои права и законные интересы.

В следственной практике встречаются случаи, когда лицо признается потерпевшим сразу после возбуждения уголовного дела. Бывают случаи, когда органам расследования необходимо предпринять меры к розыску потерпевших. Вопрос о признании лица потерпевшим может быть не принято, если по какой-либо причине затягивается решение о возбуждении уголовного дела. В связи с этим установить определенный момент признания лица в качестве потерпевшего в деле невозможно. Следовательно, до вынесения постановления о признании лица потерпевшим, лицо не приобретает процессуального статуса и, соответственно, не имеет возможности осуществлять свои права и отстаивать законные интересы.

Темой отдельного изучения может является и вопрос о волеизъявлении лица для получения статуса потерпевшего, с учетом того, что в уголовном процессе имеют место проявления диспозитивности -- права участников уголовного судопроизводства свободно (в пределах, установленных УПК) распоряжаться своим правом на уголовное преследование либо возражать против этого, а также право свободно по собственному усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами.

Отдельным проявлениям частных начал должны быть свойственны характерные черты диспозитивного права, к которым, в частности, относятся следующие: обусловленность личным интересом, т. е. диспозитивное право всегда реализуется в целях удовлетворения определенных интересов конкретной личности; соответствие правовой конструкции (праву субъекта соответствует безусловная обязанность суда или должностных лиц совершить определенные действия или воздержаться от их совершения); степень влияния на уголовное дело, которая состоит в том, что реализация лицом диспозитивного права оказывает существенное влияние на возникновение, течение и прекращение уголовно-процессуальных отношений. Штоль Д.С. Отдельные проявления диспозитивности уголовного процесса и особенности их закрепления в уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 7 (145). Право. Вып. 18. С. 104-107.

Можно законодательно закрепить, что права и обязанности потерпевшего возникают у лица с момента подачи заявления о совершения в отношении него уголовного преступления или заявления о привлечении его к уголовному судопроизводству как потерпевшего. В случае отсутствия такого волеизъявления следователь, прокурор, суд имеет право признать лицо потерпевшим только по его письменному согласию. Разъяснять такому лицу права и обязанности, а его участие в производстве поставить в зависимости от его волеизъявления. Считаем целесообразным выносить отдельное постановление (определение) о признании лица потерпевшим с одновременным вручением ему памятки о его правах и обязанностях с их уведомлением и разъяснением. Об этом, по нашему мнению, должен быть составлен соответствующий протокол.

Подытоживая, следует отметить, что в правовой регламентации процессуального положения потерпевшего есть определенные положительные достижения, такие как предоставление статуса потерпевшего юридическому лицу, возможность признания потерпевшим близких родственников и членов семьи пострадавшего лица. Однако есть и много пробелов, которые требуют немедленного исправления на законодательном уровне. В дальнейшем видим возможность исследования особенностей процессуального статуса пострадавшего на отдельных стадиях уголовного судопроизводства.

Список использованных источников и литературы

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. (Заключена в Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [№ 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), Протоколом № 7 (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921; 2018. - № 9. - Ст. 1288.

3. Уголовный процесс: учебное пособие / под общ. ред. В.П. Божьева. - М., 2004. - С. 125

4. Приговор Сосновского район. суда Тамбов. обл. от 27 марта 2014 г. Дело № 1-16/2014. URL: http://www.gcourts.ru/case/23849495;

5. Приговор Волжского район. суда Самар. обл. от 5 июня 2013 г. Дело № 1-55/2013. URL: http://www.gcourts.ru/case/22114998

6. Приговор Зиминского гор. суда Иркут. обл. от 25 дек. 2014 г. Дело № 1-214/2014. URL: http://www.gcourts.ru/case/29191615;

7. Приговор Никулинского район. суда г. Москвы от 18 февр. 2013 г. Дело № 1-11/2013. URL: http://www.gcourts.ru/case/30387086

8. Приговор Центрального район. суда г. Тулы от 28 нояб. 2013 г. Дело 10-27/2013. URL: http://www.gcourts.ru/ case/24696598

9. Приговор Кисловодского гор. суда Ставропол. края от 4 июня 2014 г. Дело № 1-125/2014. URL: http:// www.gcourts.ru/case/24008949;

10. Приговор мирового судьи Николаевского судеб. участка Еврей. автоном. обл. от 8 дек. 2014 г. Дело № 1-63/2014. URL: http://www.gcourts.ru/case/30693151

11. Штоль Д.С. Отдельные проявления диспозитивности уголовного процесса и особенности их закрепления в уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 7 (145). Право. Вып. 18. С. 104-107

Размещено на Allbest.ru