Земля как объект права собственности Российской Федерации

Размещено на http://allbest.ru

Стерлитамакский филиал

Башкирского Государственного Университета

Земля как объект права собственности Российской Федерации

Гузеев М.С. 4 курс, Юридический факультет,

Мазитов Т.Р. 4 курс, Юридический факультет,

Научный руководитель: Юлбердин А.А. старший преподаватель

кафедры гражданского права и процесса

г. Стерлитамак

Аннотация

В статье дано определение собственности, говорится о необходимости права собственности, приведено обобщенное определение права собственности на землю, и отмечено, что в силу уникальных свойств земли и ее особенного публичного значения правовое регулирование отношений собственности на землю и земельные участки отличается существенными особенностями по сравнению с другими видами имущества.

Ключевые слова: земля, объекты, объекты земельных отношений, собственность, ресурсы.

Resume

Land as object of ownership of the Russian Federation

The article defines the property, speaks about the need for the right to own property, provides a generalized definition of the right to own land, and notes that due to the unique properties of the land and its special public significance, the legal regulation of relations of ownership of land and land plots differs in essential features in comparison with other types of property.

Keywords: land, objects, objects of land relations, property, resources.

Российская Федерация как субъект гражданских и земельных отношений имеет определенную специфику. В научной литературе отмечается некая "двуличность" этого субъекта права. Так, Российская Федерация рассматривается в двух качествах: как регулятор земельных отношений в отношении всех земель, находящихся под ее юрисдикцией, и как собственник земельных участков. В связи с этим интересным является рассмотрение вопроса об особенностях правового положения объектов, находящихся в федеральной собственности, в частности, о земле и земельных участках.

В качестве объектов земельных отношений Земельный кодекс РФ определяет не только земельные участки и части земельных участков, но и саму землю как природный объект и природный ресурс. Является ли земля объектом права собственности? Этот вопрос по настоящему актуален для всех (субъектов прав на землю, особенно для такого собственника, как государство. Право собственности государства на землю рассматривается в контексте его тесной связи с правом территориального верховенства.

Иногда понятия "земля" и "территория" употребляются как имеющие одно значение. Полагается, что полностью ставить знак равенства между этими понятиями нельзя. С определенной точки зрения норма о презумпции государственной собственности на землю, введенная Гражданским кодексом РФ [п. 2 ст. 214]:"Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются з государственной собственностью", закрепляет власть государства-суверена на землю как территорию.[3] Считается, что указанная норма носит конституционно-правовой аспект и не означает фактического возникновения права собственности у Российской Федерации и ее субъектов.

В настоящее время получило широкое признание мнение о том, что нормы, относящиеся к праву собственности, составляют комплексное правовое образование. Правила о правах собственности содержатся в законах и других правовых актах наиболее диверсифицированного сектора - Конституции РФ[1], Гражданском кодексе РФ, законах об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов и множестве других. Второе значение понятия "земля" содержится в том же ЗК РФ, где специально отмечено, что объектом земельных отношений является "земля, и как природный объект и природный ресурс". Исходя из буквального смысла указанной нормы, земля выступает в качестве объекта только как природный объект и природный ресурс, но не как объект недвижимости и объект права собственности. Этот вывод о том, что право собственности не используется с нормами кодекса. земельный природный недвижимый право

Например, в качестве принципа правового регулирования земельных отношений установлено, что "регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю" [ст. 1 ЗК РФ].[2]

Таким образом, закреплена некая неразрывность представлений о земле как о природном ресурсе, природном объекте и недвижимом объекте. И "земля", и "земельный участок" являются природным ресурсом, природным объектом и недвижимым имуществом одновременно. В связи с использованием земли как недвижимого объекта и объекта права земля не перестает быть природным объектом и наоборот. Можно предположить, что земельный фонд в России включает помимо земельных участков, как объектов права собственности, и некие земли, являющиеся исключительно природным объектом и природным ресурсом, возникновение права собственности на которые невозможно. Речь идет, скорее всего, о землях, изъятых из оборота. Возможно ли появление права собственности на эти земли? Исходя из определения земли только как природного ресурса и природного объекта, именно «земля» не является объектом права собственности и изъята из обращения. Можно сделать вывод, что законодательство, регулирующее отношения в области земельных участков, нуждается в колоссальном совершенствовании. В тесной связи с этим вопросом находится проблема уточнения понятия "земля". С одной стороны, законодатель как бы исключает этот объект из объектов права «собственности, с «другой - «устанавливает необходимость непосредственного возникновения на нее права собственности в процессе разграничения государственной собственности.

Полагаем, что вопрос о включении земли в перечень объектов земельных отношений нуждается в дальнейшем разбирательстве, которое бы регулировало данную проблему в Российской Федерации, тем самым бы определяло важность и серьезность данной проблемы.

Список литературы

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №2 136-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. - 29.10.2001. - № 44.- ст.1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, п.2 ст. 214.

Размещено на Allbest.ru