Понятие транспортных преступлений в уголовном праве России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российский университет транспорта (МИИТ)

Понятие транспортных преступлений в уголовном праве России

Яшина А.С. магистрант, кафедра уголовного права, уголовного процесса и криминалистики

г. Москва

Аннотация

В статье рассматриваются понятие «транспорт» и «транспортные преступления» в контексте уголовно-правового закона, определяются признаки транспортных преступлений, выделяются правонарушения, которые законодатель относит к транспортным.

Ключевые слова: транспортные преступления, признаки, понятие, правонарушение, аварийность.

Транспорт существенно влияет на социально-экономическое развитие страны как в целом, так и на региональном уровне. При этом транспортный комплекс относится к сферам повышенной опасности. Аварийность транспортного комплекса сказывается не только на показателях производственного травматизма в отдельных отраслях, но и на экономической конъюнктуре страны в целом. Представление о наносимом экономике страны ущербе можно составить по статистике одних только дорожнотранспортных происшествий, который эксперты оценивают в 5% валового национального продукта. Статистика последних лет показывает рост количества пострадавших по причине функциональных нарушений безопасности железнодорожного комплекса, авиации, судоходства, рельсового транспорта, автомототранспорта, городского электротранспорта, магистральных трубопроводов. Каждый год число потерпевших составляет более 30 тыс. чел., при этом более 10 тыс. смертельных случаев, из них более 3 тыс. - несовершеннолетние, более 16 тыс. случаев причинения тяжкого вреда здоровью. Большинство погибших в результате дорожно-транспортных происшествий находились в трудоспособном возрасте, что приносит в том числе экономический ущерб, включающий и невосполнимые потери, связанные с непроизведенным интеллектуальным и вещественным продуктом.

Аварийность усугубляется тем, что транспортная инфраструктура не справляется с увеличением объемов эксплуатационной работы и количества транспортных средств. Инфраструктурные изменения и развитие подвижного состава, провоцирующие дополнительную аварийность, в свою очередь, требует принятия дополнительных организационных, экономических и правовых мер. Например, увеличивается количество случаев дорожно-транспортного травматизм среди участников движения. Это во многом является следствием увеличения протяженности автомобильных дорог общего пользования. Также за последние несколько лет почти в два раза вырос и автомобильный парк в стране. Транспортная сфера, будучи одной из основных в стране, имеет много слабых мест. Имеется большое количество факторов, оказывающих влияние на безопасность функционирования железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта, автомототранспорта, городской транспортной инфраструктуры и магистральных трубопроводов. В основном причины негативных внетранспортных эффектов, определяющие причины растущего уровня аварийности, относятся к системе государственного регулирования. Для снижения количества транспортных происшествий необходима проработка механизмов государственного регулирования и контроля транспортной сферы. Особенного внимания и контроля требует профилактика транспортной аварийности на федеральном и региональном уровнях.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что для противодействия нарушениям безопасности движения и эксплуатации транспорта либо соблюдения условий указанной безопасности требуется принятие комплекса мер, реализация которых возможна в том числе правовыми средствами, в том числе уголовно-правовыми.

Транспортные преступления получили достаточно широкое освещение в юридической научной литературе. Учеными исследуются вопросы уголовной политики в области криминализации деяний, посягающих на безопасность эксплуатации и функционирования транспортного комплекса. Нормы о транспортных преступлениях также должны быть социально обоснованными в виду неоспоримой общественной значимости рассматриваемой сферы.

Несмотря на обилие трудов по вопросу норм о транспортных преступлениях, отражение в монографической работе тема получила лишь единожды [1, с. 27]. Этот научный труд оказал влияние на разработку Уголовного кодекса РСФСР 1960 г., а в настоящее время к нему обращается большинство ученых, изучающих нормы о транспортных преступлениях. Нельзя игнорировать инновационные процессы, которые происходят в сфере транспорта. Изменения характеризуются появлением все новых видов подвижного состава, а также развитие инфраструктурного комплекса. Такие преобразования ведут к повышенной аварийности и к изменениям характера транспортных происшествий в целом. Вместе с трансформацией транспортного комплекса трансформировалось и учение о транспортных преступлениях, в том числе был учтен и зарубежный опыт. Однако многие проблемы пока остаются нерешенными либо вызывают дискуссии среди ученых. Одним из самых дискуссионных моментов является понятие транспортного преступления, а также его признаки и виды.

Преступления, совершаемые на транспорте, безусловно, обладают явными специфическими особенностями, а именно - транспортной составляющей.

В законодательство отсутствует как таковое понятие транспортного преступления, нет общепринятого определения в теории уголовного права. Однако транспортные преступления объединяет ряд общих признаков, например, объект такого преступления - безопасность движения или правила эксплуатации транспортного средства и инфраструктуры.

Вред, наносимый объекту преступления, является последствием нарушения условий обеспечения безопасности транспорта, создания внутренней или внешней угрозы безопасности функционирования подвижного состава, объектов транспортной инфраструктуры, включая магистральные трубопроводы. Преступления могут совершаться как в сфере сооружения транспорта - лицом, обязанным обеспечивать безопасность и эксплуатационную надежность транспорта его строительстве, так и в сфере взаимодействия и обслуживания перевозочного процесса [2, с. 45]. В первом случае имеет место внутренняя угроза, создаваемая лицом, непосредственно управляющим транспортным средством или обязанным обеспечивать безопасность движения и эксплуатации. Внешняя угроза характеризуется действиями лица, не исполняющего предписанные функции, например, пешеходом или пассажиром, нарушающими правила безопасности. Перечисленные признаки могут характеризовать как транспортные преступления в целом, так и каждое в отдельности, позволяя отделять их от сходных преступлений. Под сходными следует понимать случаи, когда транспортное средство является орудием совершения преступления, а также административные правонарушения, совершение которых не может нести последствий, указанных в уголовно-правовых нормах. Имеет значение и характеристика объекта преступления. В юридической литературе он определяется как «безопасность функционирования транспорта».

Транспортные правонарушения в общем смысле описывает А.И. Коробеев: «Транспортные правонарушения - это предусмотренные административным или уголовным законодательством общественно опасные деяния (действия или бездействие), посягающие на установленные законом или иным нормативным актом порядок безопасного функционирования (движения или эксплуатации) механических транспортных средств» [4, с. 459]. Нам представляется, что это определение не точно передает сущность тех общественных отношений, на которые влияют правонарушения на транспорте вообще и конкретные деяния, которые относят к транспортным преступлениям в частности. Порядок, описанный автором, не может выступать объектом транспортного преступления. Под порядком понимается:

правильное, налаженное состояние, расположение объекта;

последовательный алгоритм функционирования объекта;

инструкции, по которым совершается что-нибудь;

военное построение;

количественное значение той или иной величины.

Последующие работы автора не включают понятие «порядок безопасности» в определении транспортного преступления.

Главный признак транспортных преступлений отражен в формулировке названия гл. 27 УК РФ - это вмешательство и нарушение безопасности движения и эксплуатации транспорта. Некоторые юристы включают это обстоятельство в определение транспорта. Например, З.Б. Соктоев пишет, что лицо, нарушая правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, «воздействует на безопасность дорожного движения, снижая или вовсе ликвидируя состояние защищенности таких социальных ценностей как здоровье, жизнь» [5, с. 144]. Указано, что «преступлением против безопасности движения или эксплуатации транспорта (транспортным преступлением) признается общественно опасное виновное посягательство на безопасность транспорта, причинившее предусмотренные уголовно-правовыми нормами вредные последствия». Безопасность транспорта определяется как такое состояние транспортного комплекса, при котором он функционирует, обеспечивая неприкосновенность жизни и здоровья людей, сохранность материальных ценностей, окружающей среды, транспортных средств, коммуникаций и других объектов инфраструктуры. В целом такое определение является обоснованным, но стоит отметить, что последствия рассматриваемых преступлений представлены довольно широко, понятие «вредные последствия» по объему и содержанию не равнозначно понятию «общественно-опасные последствия». В уголовно-правовых нормах закрепляются именно преступные (общественноопасные), а не вредные последствия.

Предметом преступлений выступает транспорт или транспортное средство. В целом транспорт рассматривается двойственно: во-первых, как одна из важнейших отраслей материального производства, осуществляющая перевозку пассажиров и грузов; во-вторых, как технологическая система - совокупность всей инфраструктуры, транспортных средств, обеспечивающих процесс перемещения людей и грузов различного назначения из одного места в другое. Именно в последнем значении это понятие употребляется в уголовном законе.

В гл. 27 УК РФ выделяются воздушный, железнодорожный, морской и внутренний водный транспорт, рельсовый и трубопроводный транспорт. Транспортные средства, а также такие элементы инфраструктуры как пути, средства сигнализации и связи, транспортное оборудование и транспортные коммуникации, о которых говорится в ст. 267 УК РФ, являются элементами транспорта; в другом качестве они могут характеризовать иное преступление, не транспортное.

Транспортный комплекс включает такой вид транспорта, как технологический, который выполняет эксплуатационные функции в транспортной инфраструктуре. Нормы гл. 27 УК РФ не охватывают безопасность функционирования этого вида транспорта.

В широком смысле, транспорт - производственно-эксплуатационный комплекс, включающий:

а) инфраструктуру - транспортные сети или пути сообщения (железнодорожные пути общего и необщего рользования, воздушные транспортные коридоры, мосты, тоннели и т.д.);

б) транспортные средства;

в) управление транспортной системой (светофоры, стрелочные переводы и т.д.);

г) правила и инструкции по безопасному функционированию транспорта.

В узком смысле транспорт рассматривается как «механическое транспортное средство». Так, утверждается, что в Уголовном кодексе это понятие употребляется в его узком значении, т.е. в смысле транспортного средства; другие же, наоборот, полагают, что законодатель использует термин «транспорт» в его широком значении [3, с. 11].

Ст. 263 УК РФ определяет транспорт как инфраструктурный комплекс. Такой подход согласуется с особенностями функционирования железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта, метрополитена, подразумевающими наличие целого производственно-эксплуатационного комплекса. При этом не только транспортное средство, но и весь данный комплекс в совокупности охраняется уголовным законом.

Ст. 264 УК РФ указывает механическое транспортное средство как орудие преступления.

Ученые - юристы не могут прийти к единому мнению относительно значения транспортного средства в транспортном преступлении. В юридической литературе превалируют две точки зрения - многие авторы определяют транспортное средство как предмет преступления, тогда как другие считают его орудием преступления. Однако уголовное право выделяет этот признак объективной стороны только в умышленных деяниях. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» говорится (п. 30): «При совершении преступления лицом, признанным виновным в содеянном по статье 264 УК РФ, транспортное средство не может быть признано орудием преступления». Таким образом, с точки зрения доктрины уголовного права транспортное средство можно считать исключительно предметом преступления.

Уголовный закон предусматривает определенные общественно опасные последствия, причиняемые транспортными преступлениями. В качестве последствий в первую очередь выделяются физический вреда здоровью различной степени тяжести; некоторые нормы указывают материальный ущерб в качестве последствия. Указанный признак отличает транспортные преступления от соответствующих административных деликтов. В ст. 270 и 271 УК^РФ закреплены формальные составы преступления, не имеющие аналогов в административном праве.

Как и механизм нарушения безопасности функционирования и эксплуатации транспорта, субъект транспортных преступлений также имеет свою специфику. Субъект определяется видом угрозы, обычно это работник транспорта либо иной участник движения (пассажир, пешеход). Однако в случае приведения^ в негодность транспортных средств и путей сообщения субъект может вообще не иметь отношения к движению или эксплуатации.

Таким образом, под транспортным преступлением следует понимать общественно опасное виновное деяние, совершаемое в процессе взаимодействия человека и транспорта как технологической системы. Различают внутреннюю и внешнюю угрозы безопасности транспорта. При создании внутренней угрозы безаварийной работы транспорта субъект преступления - лицо, непосредственно управляющее механическим транспортным средством илии обеспечивающим безопасность транспорта; при создании внешней угрозы - лицо, не исполняющее указанные функции, нарушающее безопасности движения или эксплуатации транспорта как системы или транспортного средства либо условия обеспечения безопасности, транспорта, влекущее предусмотренные в законе преступные последствия. транспортный преступление уголовный правонарушение

Список литературы

1. Алексеев Н.С. Транспортные преступления. Л., 1957.

2. Борисов А.В. Состояние и основные тенденции развития преступности на объектах транспорта Российской Федерации// Расследования преступлений: проблемы и пути их решения, 2019. № 2 (24). С. 42-49.

3. Пикуров Н.И. Квалификация транспортных преступлений. М., 2011. С. 11.

4. Российское уголовное право: курс лекций. В 8 т. Т. 5 / под ред. А.И. Коробеева. Владивосток, 2001. С. 459.

5. Соктоев З.Б. Преступления, связанные с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст.ст. 264, 268 УК РФ) // Энциклопедия уголовного права. Т. 24. Преступления против безопасности и эксплуатации транспорта. СПб., 2014. С. 144-145.

Размещено на Allbest.ru