Правовое регулирование порядка принятия Правительством Российской Федерации государственных решений и их правовой статус

Для выполнения конкретного задания в ограниченный срок создаются временные комиссии, так называемые государственная или рабочая, с предоставлением им на этот срок соответствующих полномочий. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов решений комиссии и советы формируют рабочие группы из специалистов по вопросам, входящим в компетенцию указанных комиссий или советов.

Правительственные комиссии и советы создаются по проблемам, имеющим общегосударственное значение, и возглавляются Председателем Правительства РФ или его заместителями. В их состав, как правило, входят руководители федеральных органов исполнительной власти или их заместители.

Межведомственные комиссии и советы занимаются проблемами, имеющими межотраслевое, межведомственное или межтерриториальное значение. Совместное предложение заинтересованных федеральных органов исполнительной власти об их создании вносится в Правительство. Эти структуры возглавляются одним из входящих в их состав федеральных министров или двумя-тремя руководителями иных федеральных органов исполнительной власти в порядке сопредседательства. Решения, принимаемые межведомственными комиссиями в соответствии с их компетенцией, обязательны для всех органов исполнительной власти, представленных в комиссии, а также для предприятий и организаций, действующих в сфере ведения этих органов. По вопросам, требующим решения Правительства РФ, межведомственные комиссии и советы вносят соответствующие предложения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На сегодняшний день в Российской Федерации существует и функционирует довольно-таки сложная система исполнительной власти.

Правительство РФ, как орган исполнительной власти самостоятелен, осуществляет специфический вид государственной деятельности, которая по своему юридическому содержанию является исполнительной и распорядительной. В соответствии с законодательством Правительство обладает государственно-властными полномочиями, в том числе по изданию правовых актов и их реализации. В целом они наделены широкими полномочиями самостоятельного правотворчества, правоприменения и правоохраны. Но оно самостоятельно только в пределах, установленных правом. Из Конституции вытекает общее правило: Правительство РФ действует в пределах установленных ему компетенций, в определенном порядке ив установленных правовых формах. По существу руководство Правительством РФ и соответственно исполнительной властью осуществляется Президентом РФ. Поскольку сам Президент РФ представляет кандидатуру на должность Председателя Правительства РФ, а также оказывает влияние на подбор кандидатур других членом Правительства. Все это делает Правительство «президентским». В связи с чем, положение Конституции РФ о том, что Правительство осуществляет государственную власть наравне с Президентом РФ, Федеральным собранием и судами, ставится под сомнение.

Во всей своей деятельности Правительство РФ должно строго следовать требованиям Конституции, законов, выполнять и в пределах своей компетенции способствовать их выполнению другими. Управление -- творческий, интеллектуальный процесс, направленный на инновационное изменение общественных явлений и отношений. Оно всегда связано с преломлением норм законов, положений программ и концепций, пожеланий и замыслов, реальную практику поведения и деятельности людей и их коллективов. Исполнительную власть пытаются лишить активного, созидательного, конструктивного, преобразующего характера.

Конституция Российской Федерации и Федеральный конституционный закон о Правительстве устанавливают, прежде всего, те общие основы, которые определяют главные сущностные черты Правительства Российской Федерации. В настоящее время по результатам ее проведения сформирована новая структура федеральных органов исполнительной власти и новые подходы к их организации, что является важнейшим шагом на пути к инновационному развитию страны. Необходимо и дальше развивать и совершенствовать нормы законодательства применительно к деятельности Правительства Российской Федерации. Целесообразно проводить семинары, конференции, посвященные обмену опытом по организации взаимодействия между федеральными и региональными органами исполнительной власти.

Необходимо повышать уровень правовой грамотности граждан Российской Федерации. Представляется целесообразным как можно чаще обсуждать в средствах массовой информации, литературе, научной публицистике деятельность Правительства Российской Федерации. Юридическая наука должна изучить настолько подробно и глубоко правовой институт Правительства Российской Федерации, чтобы в ходе правоприменительной деятельности не возникало неразрешимых и запутанных ситуаций, приводящих к нарушению прав, свобод и законных интересов российских граждан.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года

2) Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 23.05.2015) «О Правительстве Российской Федерации» -утратил силу

3) Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»

4) Постановление от 30.04.2009 №389 «О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации»

5) Постановление от 01.06. 2004 №260 «О регламенте Правительства Российской Федерации и об Аппарате Правительства Российской Федерации».

6) Конституционное законодательство России / Под ред. Ю.А. Тихомирова. - М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2014

7) Конституционное право. Энциклопедический словарь / Отв. ред. и рук. авт. колл.С. А. Авакьян. - М.: Издательство НОРМА, 2015

8) Конституционное право: Учебник Отв. ред. А. Е. Козлов -- М.: Издательство БЕК, 1997. -- 464 с

9) Абдрахманов, Денис Конституционные основы статуса и деятельности Правительства РФ / Денис Абдрахманов. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2015.

10) Сергей, Николаевич Братановский Административно-правовые аспекты борьбы с коррупцией в системе исполнительной власти в РФ. Монография / Сергей Николаевич Братановский. - М.: Проспект, 2016.

11) Братановский, С.Н. Административно-правовые аспекты борьбы с коррупцией в системе исполнительной власти в РФ. Монография / С.Н. Братановский. - М.: Проспект, 2016

12) Прудникова, Т. А. Административно-правовой статус органов исполнительной власти. (На примере миграционных служб) / Т.А. Прудникова, В.М. Редкоус, С.А. Акимова. - М.: Юнити-Дана, 2017

13) Соловьев, К. А. Законодательная и исполнительная власть в России. Механизмы взаимодействия (1906-1914) / К.А. Соловьев. - М.: Российская политическая энциклопедия, 2015

14) Безьев, Д. А. Малороссийский приказ. Причины создания, штаты, основные направления деятельности / Д.А. Безьев. - М.: Прометей, 2015.

15) https://tass.ru/info/7529869

16) https://isfic.info/

17) https://www.politnavigator.net/perestanovki-v-novom-pravitelstve-rf-zachem-putin-uvolnyaet-ministrov.html

18) https://constitutional_law_russia.academic.ru

19) https://www.9111.ru

20) http://publication.pravo.gov.ru/

Размещено на Allbest.ru