Двенадцать тезисов о возникновении сыскологии и криминосыскологии, а также становлении современной оперативно-разыскной науки

Размещено на http://www.allbest.ru/

Двенадцать тезисов о возникновении сыскологии и криминосыскологии, а также становлении современной оперативно-разыскной науки

А.Ю. Шумилов,

профессор кафедры оперативно-розыскной деятельности

Института правоохранительной деятельности

Российской таможенной академии,

доктор юридических наук, профессор

Аннотация

сыскология оперативный разыскной наука

Определены некоторые основные положения новых наук о профессиональной сыскной деятельности -- сыскологии и криминосыскологии и кратко раскрыты отдельные из них, изложено авторское видение формирования современной оперативно-разыскной науки, а также проведен сравнительно-правовой анализ их понятий.

Ключевые слова: криминосыскология, оперативно-разыскная наука, сыскология, уголовно-сыскная деятельность.

Постановочные тезисы

1. Известно достаточно много определений того, что в обобщенном виде можно назвать (достаточно условно) современной оперативно-разыскной наукой Здесь и далее термин «оперативно-разыскной» и его аналоги автор пишет через букву «а» в слове «разыскной», руководствуясь официальными правилами русского языка (Букчина Б.З. Орфографический словарь русского языка. 5-е изд., испр. / Б.З. Букчина, И.К. Сазонова, Л.К. Чельцова. М.: АСТ-ПРЕСС КНИГА, 2009. С. 637). В соответствии с приказом Минобрнауки России от 8 июня 2009 г. № 195 «Об утверждении списка грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации» этот словарь включен в приведенный в Приказе список грамматик, словарей и справочников.

Таким образом, специалисты-филологи окончательно определились в том, в чем специалисты-«оэрдэшники», как оказалось, не смогли определиться в течение нескольких последних десятилетий (полагаем, что кроме всего прочего речь идет о необходимости этимологического, по крайней мере, уточнения предмета и объекта науки об этом виде профессионального сыска)..

В частности, под ней, называя ее «теорией оперативно-розыскной деятельности», авторы первого параграфа третьей главы одного из открытых учебников (И.А. Климов и Г.К. Синилов) понимают «науку, исследующую закономерности механизма совершения преступлений и противодействия криминальной среды, возникновения информации о преступлении и его участниках, сбора, оценки и использования фактических данных о них, разрабатывающей правовые, организационные, методические и тактические основы эффективного применения оперативно-разыскных сил, средств и методов в борьбе с преступностью» Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. М.: ИНФРА-М, 2006. С. 93.. (Отметим, что данная дефиниция со всеми ее достоинствами и недостатками чуть ли не дословно была повторена через несколько лет одним из соавторов, но уже в другой работе и в соавторстве уже с двумя другими специалистами Климов И.А. Методология теории и практики оперативно-розыскной деятельности / И.А. Климов, Л.Л. Тузов, Н.И. Сазонова // Научный портал МВД России. 2009. № 1 (5). С. 58..)

Это так называемый узкий взгляд на современную науку об оперативно-разыскной деятельности как на науку, предназначенную давать теоретически оправданные рекомендации правоприменителю по защите от преступных посягательств, применяя оперативно-разыскные (уголовно-сыскные) возможности. С ним в основном можно было бы согласиться еще каких-то 20 лет тому назад. Именно тогда оперативно-разыскную деятельность органов внутренних дел небезосновательно представляли как деятельность исключительно по борьбе с преступностью.

2. Однако в современных условиях такой подход к восприятию официально определенной законодателем оперативно-разыскной деятельности, полагаем, безнадежно устарел, как говорится, и физически, и морально Помимо прочих недостатков принципиального свойства это определение оперативно-разыскной работы противоречит принципу законности официально определенной оперативно-разыскной деятельности, так как согласно воле законодателя данная деятельность предназначена не для борьбы с преступностью (это наряду с другими только одна из форм воздействия на преступность), а для защиты от преступных посягательств (ст. 1 Федерального закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности»).. Самое печальное для сторонников именно такого понимания отечественной оперативно-разыскной работы в начале XXI века состоит в том, что данный узкий взгляд не отвечает современным реалиям. Прежде всего он далеко не в полной мере соответствует повелению российского законодателя, который полагает, думается, не безосновательно, что оперативно-разыскная деятельность может использоваться не только для «противодействия криминальной среде» и в «борьбе с преступностью», но и для решения административно-правовых и иных задач (см., например ч. 2 ст. 7 и ст. 81 Федерального закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности»). Тем самым в настоящее время оперативно-разыскная деятельность законодателем понимается гораздо шире, чем ранее, а потому сугубо узкий взгляд на нее только как на средство антикриминального воздействия, желаем мы того или нет, скорее всего, не продуктивен Подробнее см.: Шумилов А.Ю. Криминальная безопасность -- истинная цель оперативно-розыскной деятельности? / А.Ю. Шумилов // Оперативник (сыщик). 2007. № 3 (12). С. 9--12..

Не менее печально то, что многие специалисты-«оэрдэшники» (например, представители соответствующих научных школ органов внутренних дел) по старинке продолжают рассуждать в основном с позиций «теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел» На взгляд автора, это название в современных условиях не выдерживает критики, так как оперативно-разыскную деятельность все органы внутренних дел по Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» проводить не вправе (да ее и не проводят). Более точной видится следующая формулировка: «оперативно-разыскная теория в органах внутренних дел Российской Федерации»., возможно не зная или игнорируя последние достижения сыскной научной мысли, в частности постановку автором проблемы формирования в Российской Федерации таких новых наук как сыскология и криминосыскология и поддержку отдельными учеными идей об этом Впервые об этом автором было заявлено в 2007 г. (см.: Шумилов А.Ю. Сыскология, или Наука о профессиональной сыскной деятельности: первое знакомство / А.Ю. Шумилов // Оперативник (сыщик). 2007. № 4. С. 10--17). Также см.: Крошко В.П. Сыскология -- назревшая необходимость (о некоторых аспектах методологии профессора А.Ю. Шумилова / В.П. Крошко // Оперативник (сыщик). 2008. № 4. С. 8--20, Шарихин А.Е. Сыскология как наука или новая парадигма: выбор пути / А.Е. Шарихин // Оперативник (сыщик). 2009. № 3. С. 9--12..

Развивающие тезисы

3. Что же понимает под оперативно-разыскной наукой автор и как к ней относится? Прежде всего мы полагаем, что единой современной оперативно-разыскной науки в Российской Федерации окончательно пока не сформировано (несмотря на наличие в научной специальности с шифром 12.00.09 упоминания об «оперативно-розыскной деятельности») Автор не согласен с утверждением профессора И.А. Климова и его двух коллег, что «теория оперативно-розыскной деятельности» является «солидной, устоявшейся наукой» (Климов И.А. Указ. соч. С. 60). Да и доводов о «солидности» этой «науки» указанные авторы не привели. А ведь эта «наука» молодая, возможно ей еще не исполнилось и 18 лет!.

Отрицательная констатация наличия «фундаментальности» данной науки объективно обусловлена. Как бы многие коллеги автора по научно-сыскному цеху не пытались выдавать желаемое за действительное (речь идет о якобы появлении в Российской Федерации общей для всех субъектов оперативно-разыскной деятельности «теории оперативно-розыскной деятельности») Например, см.: Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. , далее попыток натянуть старое «оперативно-розыскное одеяло» (достаточно добротные теоретические разработки «теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел») на сыскное ложе всех восьми субъектов современной оперативно-разыскной деятельности, дело пока не движется. Подтверждением этому служит отсутствие в постсоветской России фундаментальных теоретических разработок монографического уровня именно с общих сыскных позиций, а не с «отдельно стоящих высоток» сыска различных ведомств Аргументы против якобы устарелости термина «сыск», широко используемого автором, подробнее см.: Шумилов А.Ю. Термин «сыск» устарел, -- говорили мне все, смеясь // Проблемы законодательного регулирования в оперативно-разыскной деятельности: десять лет спустя (конституционные, административные, уголовные, уголовно-процессуальные и уголовно-сыскные аспекты): моногр. / А.Ю. Шумилов. 2-е изд., испр. и доп. М., 2008. С. 21--30..

Так, автор собрал в единый перечень около четырехсот открытых знаковых работ об оперативно-разыскной деятельности за период 1991--2008 гг. (в том числе чуть ли не все монографии, надеемся на это). Однако среди них он не нашел ни одной монографии, в которых бы обосновывалось наличие общей науки об оперативно-разыскной деятельности (именно как о состоявшейся и признанной отрасли научных знаний), а, например, «теория оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел» рассматривалась бы как одна из ее частных теорий, но не как ее основополагающее начало Шумилов А.Ю. Открытые монографии и знаковые публикации в современной России об оперативно-розыскной деятельности (1991--2008 гг.) / А.Ю. Шумилов // Оперативник (сыщик). 2008. № 4. С. 40--48. .

Чуть ли не в единственной по проблемам методологии профессионального сыска открытой монографии уважаемого В.И. Елинского рассматриваются вопросы методологии именно теории оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел (см.: Елинский В.И. Основы методологии теории оперативно-розыскной деятельности: моногр. / В.И. Елинский. М.: изд-ль Шумилова И.И., 2001), а в открытой монографии не менее уважаемого М.А. Шматова его отношение к оперативно-разыскной науке именно как к теории видно уже из названия книги (Шматов М.А. Теория оперативно-розыскной деятельности в системе уголовно-правовых наук / М.А. Шматов. Волгоград: ВолгА МВД России, 2001).

Появление же в последние годы нескольких открытых научных статей профессоров В.М. Атмажитова, В.Г. Боброва, И.А. Климова и некоторых других ученых, скорее всего, только подтверждают вывод автора об отсутствии соответствующих фундаментальных научных изысканий на монографическом уровне Атмажитов В.М. Оперативно-розыскные мероприятия: актуальные вопросы теории и практики / В.М. Атмажитов, В.Г. Бобров // Государство и право. 2005. № 3. С. 25; Бобров В.Г. Некоторые суждения в защиту позиции К.В. Суркова и других сторонников сочетания гласности и негласности оперативно-розыскной деятельности / В.Г. Бобров // Оперативник (сыщик). 2008. № 3. С. 12--16; Климов И.А. Указ. соч. С. 55--66..

Как правило, представители научных школ органов внутренних дел рассматривают современную «теорию оперативно-розыскной деятельности» как плод единственной «пратеории» -- «теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел» Например, см.: Елинский В.И. Основы методологии теории оперативно-розыскной деятельности.. Причем отдельные из них делают это без необходимой в таком случае аргументации и, порой, с полным отрицанием или замалчиванием вклада в становление современных научных представлений об оперативно-разыскной деятельности специалистов иных научных школ и направлений, в частности ученых органов госбезопасности, ФСО России и ФТС России Между тем некоторые работы специалистов этих оперативно-разыскных органов нам известны, и замалчивать их нет никакого резона (например, см.: Петров В.В. Правовое регулирование осуществления оперативно-розыскных мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков: моногр. / В.В. Петров. М., 2005; Основы оперативно-розыскной деятельности федеральных органов государственной охраны / А.В. Гордин, С.В. Блатин; под общ. ред. А.В. Шахматова. Орел: Академия ФСО России, 2007; Симонов Н.Е. Собственная безопасность таможенных органов Российской Федерации: история и современность: моногр. / Н.Е. Симонов, Б.М. Гутин, Л.Л. Хомяков; под общ. ред. Н.Е. Симонова. М.: РИО РТА, 2007; Быховец Н.И. Явка с повинной и ее реализация в оперативно-розыскной и контрразведывательной деятельности (уголовно-правовые и сыскные аспекты): моногр. / Н.И. Быховец, А.Ю. Шумилов. М., 2008; Цуканов В.В. Гласная помощь граждан России пограничной полиции как общая проблема административного, военного и оперативно-розыскного права: моногр. / В.В. Цуканов, А.Ю. Шумилов. М., 2008; Бодренков В.А. Проблемы оперативно-розыскного обеспечения предупреждения совершения преступлений: моногр. / В.А. Бодренков; под ред. В.К. Зникина, А.Г. Халиулина, А.Ю. Шумилова. М., 2009)..

Приведем следующий, на наш взгляд, достаточно красноречивый пример. Так, автор солидарен с позицией уважаемого профессора И.А. Климова и его соавторов в том, что ведя речь о тенденциях развития языка оперативно-разыскной теории «нельзя создать стройную систему языка, не обращаясь к соответствующим понятийным рядам, не проследив их структуру и архитектонику. В свою очередь понятийный ряд составляют категории одного логического уровня в смысле выражаемых им сущностных моментов Васильев А.М. Правовые категории. Методические аспекты разработки системы категорий права / А.М. Васильев. М.: Юрид. лит., 1976. С. 134., к которым в теории ОРД можно отнести понятия «сущность и явление», «система и структура», «содержание и форма», «объекты и субъекты», «социальная, правовая значимость», «ценность», «обстановка и ситуация» и т.п. Климов И.А. Указ. соч. С. 62.

Однако не об этом ли самом автор настоящей статьи писал еще 15 лет тому назад? В подтверждение приведем следующую цитату из его труда: «Особо важна для нашего исследования мысль В.Н. Карташова о том, что нельзя построить систему понятий, стройную теорию, не обращаясь к соответствующим понятийным рядам Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность / В.Н. Карташов. Саратов: изд-во Саратов. ун-та, 1989. С. 25., не проследив их структуру и архитектонику Понятийный ряд составляют правовые категории одного логического уровня в смысле выражаемых им сущностных моментов (Васильев А.М. Правовые категории / А.М. Васильев. М., 1976. С. 134)..

…На наш взгляд, категория оперативно-розыскной деятельности сил обеспечения безопасности должна раскрываться через систему других взаимозависимых понятий, образующих соответствующие понятийные ряды. К ним автор относит прежде всего понятия сущности и явления, структуры и системы, содержания и формы оперативно-розыскной деятельности.

…Так, содержание оперативно-розыскной деятельности можно раскрывать через понятия «объекты», «субъекты» и «участники» оперативно-розыскной деятельности, «оперативно-розыскные действия» и «специальные средства», «цель оперативно-розыскной деятельности», «задачи» и «результат» деятельности и т.д.

Кроме того, важное значение для познания оперативно-розыскной деятельности (как на научном, так и на эмпирическом уровнях) имеют понятия, характеризующие основные ее параметры: социальная ценность, законность, объем, сфера осуществления, эффективность, напряженность и др.» Шумилов А.Ю. Единая теория и парадигма оперативно-розыскной деятельности в России: есть ли проблема? / А.Ю. Шумилов // Реформа правового регулирования оперативно-розыскной деятельности: вопросы теории и практики: авторский сб. науч. статей. М., 1995..

4. Вместе с тем автор не только не отрицает возможности формирования в современных условиях научного образования, называемого нами российской оперативно-разыскной наукой, но даже приветствует ее рождение и становление. Однако вопрос в том, что она может и должна изучать? То есть в том, что может и должно стать ее предметом.

Если им признать все то, что связано с преступлением (воздействием на него), то это одно (понимание оперативно-разыскной науки в узком смысле слова, или почти традиционное, исторически выпестованное теоретическое восприятие «милицейской» оперативно-разыскной деятельности).

Именно в этом аспекте у этой науки имеются много общих граней с криминосыскологией. Однако даже при таком подходе последняя будет богаче, шире и глубже (в сугубо антикриминальном аспекте) за счет включения в нее уголовно-сыскных фрагментов контрразведывательной теории и разыскной теории уголовно-процессуальных субъектов, ранее и ныне рассматриваемой с позиций уголовного процесса.

В научном мире вероятен и несколько другой разворот событий. Если будет окончательно и бесповоротно признано (в том числе законодателем), что современная оперативно-разыскная деятельность предназначена сугубо для воздействия на преступность (узкий взгляд на эту деятельность), то при условии «изгнания» из официальной оперативно-разыскной деятельности фрагментов административной и иной «неуголовно-сыскной» работы (ст. 81, ч. 2 ст. 7 и др. Федерального закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности»), действительно, можно будет вести речь о некой «чистой» или «однопредметной» оперативно-разыскной деятельности и, соответственно, об оперативно-разыскной науке сугубо антипреступной направленности. В этом случае полемика относительно соотношения криминосыскологии и оперативно-разыскной науки может быть во многом сведена к терминологическим аспектам.

Если же помимо научного обоснования негласно-гласной защиты от преступных посягательств соответствующих объектов она будет призвана решать иные теоретически и практически значимые задачи О понимании их «ширины» свидетельствуют не только работы автора, но и некоторых других специалистов (Атмажитов В.М. О законодательном регулировании оперативно-розыскной деятельности: науч. доклад / В.М. Атмажитов, В.Г. Бобров. М., 2003) , т.е. будет признана комплексной наукой, не имеющей единого «уголовно-сыскного» предмета изучения), то это совсем другое (современное понимание оперативно-разыскной науки в широком смысле слова, учитывающее проявление воли российского законодателя Чего только стоит включение ст. 8¹ в Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», предписания которой, на наш взгляд, направляют определенную часть оперативно-разыскной работы органов ФСБ России в «цивилистические джунгли»!).

Однако принципиально не может быть (думается, и не будет) разрешен вопрос о соотношении этой новой науки с теорией контрразведывательной деятельности (по определению автора -- контрразведологией), предметом которой во многом выступают идентичные современной оперативно-разыскной деятельности деяния, события, процессы и явления Подробнее см.: Дмитриев П.С. Комментарий к статье 9 «Контрразведывательная деятельность» / П.С. Дмитриев // ФСБ России: Правовое регулирование деятельности ФСБ по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации: науч.-практ. коммент. / под ред. В.Н. Ушакова, И.Л. Трунова. М.: Эксмо, 2006. С. 63--65.. Как представляется автору, это под силу сделать только с позиций новой сыскологии и ее частной науки -- криминосыскологии.

Отметим и то, что современная оперативно-разыскная наука, понимаемая в широком смысле слова, т.е. как комплексная наука, не должна быть, скорее всего, представлена в научной специальности, объединяющей науки антикриминильного цикла (уголовный процесс, криминалистика и др.), так как ее предмет, как нам представляется, широко выходит за рамки паспорта научной специальности, имеющей шифр 12.00.09. В этом аспекте ее с успехом может и, по-нашему мнению, должна заменить именно криминосыскология (первоначально в паспорт специальности может быть включена следующая формулировка: «уголовно-сыскная деятельность»).

5. Соотношение понятий современной оперативно-разыскной науки, сыскологии и криминосыскологии.

Новая отечественная наука о профессиональной сыскной деятельности -- сыскология (иначе сыскная наука или наука о профессиональном сыске) является частью отечественной науки (преимущественно юридической) и представляет собой межотраслевую систему научных взглядов, идей и представлений (совокупность знаний и концепций) о российской профессиональной сыскной деятельности, ее принципах и практике применения, ее возникновении, современном состоянии, сущности и содержании, тенденциях и перспективах развития, соотношении со смежными объектами научного изучения, а также об аналогах за рубежом.

Отечественная профессиональная сыскная деятельность есть юридически значимая исполняемая на профессиональной основе работа (труд, дело), которая осуществляется гласно и негласно на основе общих принципов (использование конфиденциальных возможностей и др.) уполномоченными на то федеральным законом субъектами (представителями государства и др.) и которая заключается в добывании полезной информации для достижения определенных законодателем социально значимых целей, не противоречащих Конституции РФ Подробнее см.: Шумилов А.Ю. Проблемы законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности в России: моногр. /А.Ю. Шумилов. М., 1997; Он же. Начала уголовно-розыскного права: моногр. / А.Ю. Шумилов. М., 1998; Он же. Оперативно-розыскная энциклопедия / А.Ю. Шумилов. М., 2004; Он же. Курс основ оперативно-розыскной деятельности: учебник. / А.Ю. Шумилов. М., 2006. С. 13--16..

Таким образом, сыскология есть система частных наук и теорий о профессиональном сыске в Российской Федерации и за рубежом Подробнее см.: Шумилов А.Ю. Сыскология, или Наука о профессиональной сыскной деятельности: первое знакомство. С. 10--17; Он же. Теория профессионального сыска (сыскология): разработка основ и методологии: препринт / А.Ю. Шумилов. М., 2008..

Криминосыскология -- это современная отечественная юридическая наука, представляющая собой систему научных взглядов, идей и представлений (совокупность знаний и концепций) об уголовно-сыскной деятельности (во всех ее проявлениях), ее принципах и практике применения, возникновении, современном состоянии, сущности и содержании, тенденциях и перспективах развития, соотношении со смежными объектами научного изучения, а также о научно-правовых аналогах за рубежом.

Отечественная уголовно-сыскная деятельность -- урегулированная нормами уголовно-сыскного права (пока официального непризнанного) конспиративно-гласная деятельность уполномоченных на то федеральным законом субъектов по предупреждению совершения преступлений, обнаружению преступлений и розыску лиц, их совершивших и (или) уклоняющихся от правосудия.

Таким образом, криминосыскология -- это система теоретически значимых знаний о законах и характере уголовно-сыскной деятельности, подготовке к ее проведению, закономерностях, принципах и способах ее осуществления, реализации полученного в ней информационного и материального продукта, а также об аналогах за рубежом Подробнее см.: Шумилов А.Ю. Теоретико-эмпирический фундамент становления криминосыскологии как единой науки о сыскном обнаружении преступлений: препринт / А.Ю. Шумилов. М., 2008; Он же. Результаты оперативно-разыскной деятельности как ее продукт, итог и показатель мастерства: 20 лет теоретических изысканий: препринт / А.Ю. Шумилов. М.: ИД Шумиловой И.И., 2009..

Система этой новой науки на современном этапе ее формирования может быть представлена как взаимообусловленное единство трех основных частей:

- общей (универсальные уголовно-сыскные категории, понятия, принципы, теоретические учения и концепции и т.п., а также методология и методы их познания и развития);

- особенной (категориально-понятийный аппарат уголовно-сыскного процесса);

- специальной (категориально-понятийный аппарат организации уголовно-сыскной деятельности, уголовно-сыскной стратегии, тактики, методики и специальной техники).

В связи с изложенным не можем не отметить следующее. Автор согласен со следующим суждением уважаемого И.А. Климова и его соавторов: «Создается впечатление, что в исследованиях по проблемам теории ОРД… дискуссионные положения не затрагиваются и не обсуждаются...» Климов И.А. Указ. соч. С. 59.. Вместе с тем выглядит достаточно странно, что профессор И.А. Климов (и его соавторы?) это высказывание относит только к другим специалистам. Достаточно указать на то, что И.А. Климов в цитируемой статье, написанной через два года после издания автором соответствующей монографии (заметим, не публикации, допустим, лекции для студентов, а сугубо научного труда!) См.: Шумилов А.Ю. Феномен научных школ профессионального сыска: моногр. / А.Ю. Шумилов. М., 2007 (эту книгу автор в свое время лично подарил уважаемому коллеге)., без всякого сравнения и аргументации делает вывод, что в последнее время «появились концепции… теории «криминосыскологии», однако их научная аргументация весьма слаба и противоречива» Климов И.А. Указ. соч. С. 59.. Этот неаргументированный вывод маститого ученого представляется не только не продуктивным, но и не объективным Для непосвященного читателя заметим, что автор применил стилистический оборот, возможно необычный для научного диспута, однако именно таким способом уважаемый И.А. Климов пытался полемизировать с автором (вероятно даже упрекнуть его в «неуважительном» отношении (не упоминании) к написанной им в соавторстве много лет тому назад лекции). Так, он пишет: «Само понятие предмета теории ОРД, его методологическое значение в учебниках, лекциях, других публикациях по-прежнему остаются на уровне 80-х годов ХХ в., в диссертационных исследованиях разделы методологии толкуются в меру фантазии (Надо же! -- А.Ю.) каждого исследователя и без какого-либо обоснования (Так ли? Не зачеркнут ли одним росчерком пера труд всех причастных к оценке соответствующих диссертаций, включая соискателей, членов диссертационных советов и экспертных советов ВАК Минобрнауки России? -- А.Ш.). …Достаточно указать, что А.Ю. Шумилов в своей докторской диссертации, защищавшейся через два года после публикации названной выше лекции (см.: Климов И.А., Синилов Г.К. Предмет, система, методология, история и перспективы развития теории ОРД: курс лекций по ОРД. М.: ЮИ МВД России, 1995. Вып. 1. -- А.Ю.) без всякого сравнения и аргументации формулирует… определение теории ОРД…» (Климов И.А. Указ. соч. С. 59).

Однако автор исходит из следующего: что позволено писать одному профессору на страницах уважаемого нами журнала в отношении трудов другого профессора, то должно быть позволено и другому в отношении трудов первого., так как по проблеме возникновения и криминосыскологии, и сыскологии, а также их частных проявлений уже имеются, хотя и первоначальные, но достаточно серьезные научные наработки (причем не только самого автора Например, см.: Шумилов А.Ю. Начала уголовно-розыскного права: моногр. / А.Ю. Шумилов. М., 1998; Он же. Феномен научных школ профессионального сыска; Он же. Оперативно-разыскная деятельность в современной России как комплексный объект научного познания: препринт / А.Ю. Шумилов. М., 2008; Он же. Оперативно-разыскная деятельность в воздействии на преступность: основы теории: препринт / А.Ю. Шумилов. М., 2008; Он же. Теория профессионального сыска (сыскология): разработка основ и методологии., но и некоторых других специалистов, включая отдельных докторов юридических наук, поддержавших постановку новой научно значимой для профессионального сыска проблемы Например, см.: Бодренков В.А. К началу дискуссии о содержании криминальной безопасности общества (государства) и роли оперативно-розыскной деятельности в ее обеспечении / В.А. Бодренков, В.К. Зникин // Оперативник (сыщик). 2008. № 2. С. 17--23; Крошко В.П. Указ. соч. С. 8--20, Шарихин А.Е. Указ. соч. С. 9--12; Бодренков В.А. Проблемы оперативно-розыскного обеспечения предупреждения совершения преступлений: моногр. / В.А. Бодренков; под ред. В.К. Зникина, А.Г. Халиулина, А.Ю. Шумилова. М.: ИД Шумиловой И.И., 2009).).

Итак, понятия современной оперативно-разыскной науки и сыскологии соотносятся как частное и общее (первая -- раздел, часть второй), а понятия современной оперативно-разыскной науки и криминосыскологии. -- это пересекающиеся понятия.

Выводные тезисы

6. Формируемая в Российской Федерации оперативно-разыскная наука -- это взаимообусловленный и взаимозависимый комплекс (система) ведомственных оперативно-разыскных теорий, а также иных сыскных учений, концепций, идей, научных представлений и т.п., объясняющих комплексный характер современной оперативно-разыскной практики, описывающих и систематизирующих знания о ней, совершенствующих ее, а также предсказывающих (прогнозирующих) ее перспективы.

Иначе современная оперативно-разыскная наука есть совокупность теоретически значимых знаний о закономерностях, принципах и характере отечественной оперативно-разыскной деятельности, реализации полученного в ней продукта (информационного и материального), а также об аналогах за рубежом.

7. Современная оперативно-разыскная наука наряду с другими сыскными комплексами научных знаний о профессиональном сыске (в частности контрразведывательной и разведывательной науками) является, по мнению автора, одним из разделов формируемой в стране новой науки о единой профессиональной сыскной деятельности -- сыскологии.

В силу комплексного характера современная оперативно-разыскная наука не имеет единого «целостного» предмета научного исследования (точнее -- ее предмет носит комплексный характер).

Изучению в ней подлежит не только уголовно-сыскная деятельность, но также и другие виды современной оперативно-разыскной деятельности, не имеющие непосредственного отношения к сыскному обнаружению преступлений и лиц, их совершивших: административная оперативно-проверочная работа, разыскная работа неуголовно-правового характера и сыскная работа по получению информации об угрозах безопасности государства (ст. 2 и ч. 2 ст. 7 Федерального закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности») Подробнее см.: Курс основ оперативно-розыскной деятельности: учебник для вузов / А.Ю. Шумилов. 3-е изд., доп. и перераб. М., 2008..

В данной связи желательно уточнить формулировку научной специальности, имеющей шифр 12.00.09. Первым шагом на этом пути может стать «филологическое» уточнение одного из компонентов данного шифра научной специальности. Так, написание имеющейся в этом шифре фразы «оперативно-розыскная деятельность» предлагаем изменить и впредь писать «оперативно-разыскная деятельность». Это уточнение будет отвечать требованиям современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации (полагаем, что ВАК Минобрнауки России должен применять русский язык именно в таком качестве).

Вторым шагом на этом пути может стать сущностное изменение содержания научной специальности с шифром 12.00.09. Речь идет о полной замене фразы «оперативно-розыскная деятельность». Вместо нее предлагаем включить фразу «уголовно-сыскная деятельность». Это изменение подтвердит логику и систему научных изысканий в области различных видов антикриминальной деятельности. По мнению автора, именно уголовно-сыскная деятельность является недостающим звеном в единой цепи данной деятельности наряду с уголовно-процессуальной и уголовно-исполнительной деятельностью.

8. В научных изысканиях необходимо отличать то, что в настоящее время предлагается называть современной оперативно-разыскной наукой, от ранее превалировавших теоретических взглядов на научное постижение оперативно-разыскной деятельности. Полагаем, что современная оперативно-разыскная наука ни по предмету, ни по методологической оснастке, ни по содержанию, ни в целом по объему научного «багажа» не тождественна старой «теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел». Поэтому простое, на уровне бытового мышления, «перетекание» теоретических положений из конкретной частной сыскной теории, призванной обслуживать интересы «компетентного» ведомства в общую и единую современную оперативно-разыскную науку непродуктивно. Требуется «переплавка» всех старых теоретических знаний и представлений, а не только бытующих среди специалистов органов внутренних дел, переход их из бессистемного множества в упорядоченную систему, перевод их частного количества в новое единое качество.

9. Если мы видим в современной оперативно-разыскной науке отдельную отрасль научных знаний, то ее не желательно называть «теорией оперативно-розыскной деятельности» Автор не может согласиться с уважаемым профессором И.А. Климовым и некоторыми другими авторами (см.: Климов И.А. Указ. соч.), которые по старинке продолжают величать современные научные представления об опять-таки современной, а не «старой» советской оперативно-разыскной работе «теорией оперативно-розыскной деятельности». Думается, что далеко недостаточно только «обрубить хвост» у прежней «теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел», убрав из ее названия фразу «органов внутренних дел», чтобы она, как по мановению волшебной палочки, «переродилась» в новую оперативно-разыскную науку., так как это название, вольно или невольно, снижает уровень ее научных притязаний (как отрасли) с науки до теории (одной из форм научного знания, части науки) Наука -- сфера человеческой деятельности, функция которой, выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности; обозначение отдельных отраслей научных знаний (Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб и доп. М.: БРЭ; СПб.: «Норинт», 1998. С. 787). Теория -- система основных идей в той или иной отрасли знания; форма научного знания, дающая целостное представление о закономерностях и существенных связях действительности (Там же. С. 1192). Подробнее см.: Шумилов А.Ю. Феномен научных школ профессионального сыска..

10. По мнению автора, система современной оперативно-разыскной науки может быть представлена как единство трех частей: Общей, Особенной и Специальной.

Общая часть оперативно-разыскной науки должна содержать научные положения (теории, учения, концепции и т.п.), типичные для оперативно-разыскной деятельности и характеризующие:

1) всю современную оперативно-разыскную деятельность. Это научные представления о (об): оперативно-разыскной политике Российской Федерации; принципах оперативно-разыскной деятельности и ее основополагающих началах (конституционных, уголовно-правовых, морально-этических и т.д.); сущности и содержании оперативно-разыскной работы (целях и задачах, субъектах, их обязанностях, правах и ответственности, оперативно-разыскных мероприятиях и иных сыскных поведенческих актах и др.); результатах оперативно-разыскной деятельности (продукте) и их реализации; правовых последствиях оперативно-разыскной деятельности; профессиональном языке теории и практики оперативно-разыскной деятельности и др.;

2) историю оперативно-разыскной деятельности в России;

3) место оперативно-разыскной науки среди смежных сыскных и других однопорядковых наук и теорий, а также их соотношение и взаимосвязь;

4) аналоги оперативно-разыскной деятельности за рубежом и др.

Особенная часть оперативно-разыскной науки может и должна содержать научные положения об определенных видах (направлениях) современной оперативно-розыскной деятельности, выделенных по специфике правовых отношений, и возможно будет включать теоретическое обоснование:

1) уголовно-сыскной работы (в части, охватываемой оперативно-разыскной деятельностью) как процедурно-процессуальной системы (или так называемого оперативно-разыскного процесса);

2) производства административной оперативно-проверочной работы, а также производства других видов современной оперативно-розыскной деятельности неуголовно-правового характера (разыскной работы по поиску без вести пропавших и т.п.), т.е. сыскной работы административного свойства;

3) производства оперативно-разыскной работы в интересах гражданского и арбитражного процессов Это самый «молодой» вид современной оперативно-разыскной деятельности, который пока имеет слабо очерченные теорией контуры. .

Специальная часть оперативно-разыскной должна включать, по мнению автора, научные положения о (об): 1) оперативно-разыскной стратегии; 2) оперативно-разыскной тактике; 3) методике и организации различных видов (направлений) современной оперативно-разыскной деятельности; 4) специальных технических и иных средствах, применяемых в оперативно-разыскной деятельности и т.п. Подробнее см.: Шумилов А.Ю. «Теория оперативно-розыскной деятельности», криминосыскология или…? / А.Ю. Шумилов // Оперативник (сыщик). 2010. № 2 (23). С. 40--46.

11. Наряду с оперативно-разыскной наукой необходимо творчески развивать и совершенствовать смежные разделы сыскологии -- контрразведывательную и разведывательную науки, науку о частном сыске (детективологию) и др. Отрицание их права на существование, полагаем, не будет способствовать развитию самой оперативно-разыскной науки. Только предварительно теоретически размежевавшись с ними, станет возможным их объединение в единую систему научных взглядов о профессиональной сыскной деятельности.

12. Нельзя не учитывать и то, что в системе современных научных знаний о профессиональном сыске наличествуют межотраслевые, междисциплинарные и иные тому подобные теории, учения и концепции Среди них конспирология (в понимании автора учение о конспирации, где бы она не проявлялась, а не некая наука о заговорах, интригах, дворцовых переворотах и революциях, которую логичнее было бы называть иначе, допустим интригология (Кабанов П.А. Криминальная конспирология как частная политико-криминологическая теория: понятие и структура предметного поля / П.А. Кабанов // Следователь. 2008. № 11 (127). С. 45--47..

Так, еще только предстоит до конца определить соотношение между современной оперативно-разыскной наукой и новой наукой о едином уголовном сыске -- криминосыскологией, предметом которой является вся уголовно-сыскная деятельность (где бы она не происходила и каким бы в настоящее время нормативным правовым актом не регулировалась возникающие в ней те или иные правоотношения), а не только та ее часть, которая традиционно рассматривается в качестве компонента только оперативно-разыскной деятельности Подробнее см.: Крошко В.П. Указ. соч.; Шарихин А.Е. Указ. соч. и др..

Однако уже сейчас можно определить следующее их соотношение. С одной стороны, предмет оперативно-разыскной науки (следовательно, и она сама) шире предмета криминосыскологии, так как помимо уголовно-сыскной деятельности в оперативно-разыскной науке изучают и другие виды (направления) легитимной современной оперативно-разыскной деятельности (административная оперативно-проверочная работа, удостоверительно-разыскная работа неуголовно-правового характера и поисково-информационная работа по защите государства и т.п. Подробнее см.: Курс основ оперативно-розыскной деятельности: учебник для вузов / А.Ю. Шумилов. 3-е изд., доп. и перераб. С. 10--11.). С другой -- предмет криминосыскологии глубже предмета оперативно-разыскной науки, так как первая должна изучать уголовно-сыскные правоотношения и в целом уголовно-сыскную деятельность где бы она не проявлялась и в чем бы правила о ней не были формально закреплены (это часть контрразведывательной деятельности, связанная с обнаружением преступлений, разыскная работа в уголовном процессе и т.д.).

Криминосыскология -- межотраслевая (пока) сыскная наука, имеющая единый предмет изучения, а оперативно-разыскная наука -- междисциплинарная наука, изучающая отдельные проявления профессионального сыска комплексно.

В заключение вынуждены констатировать, что «старое» восприятие специалистами (теоретиками и особенно практиками) оперативно-разыскной деятельности будет, по видимому, еще достаточно долго сказываться на научных представлениях об этой разновидности профессионального сыска.

Десятилетия стереотипных представлений об оперативно-разыскной деятельности только как об уголовно-сыскной работе осуществляемой в основном одним сыскным ведомством -- органами внутренних дел, глубоко въелись в «кровь и плоть» большинства тех, кто составляет в России современное сыскное научное сообщество.

Поэтому смена парадигмы научных представлений о «старой» оперативно-разыскной деятельности на новый взгляд уже о современной оперативно-разыскной работе -- весьма болезненное дело. Между тем имеются основания для констатации, что эта смена все же не за горами. Полагаем, что научная революция в области профессиональной сыскной деятельности и одного из ее видов -- оперативно-разыскной работы, вот-вот, свершится. Научная «революционная ситуация» для этого созрела, так как «низы» (сыскная практика) не удовлетворены старым научным объяснением картины российской сыскной реальности и не желают довольствоваться оторванными от жизни «научными рекомендациями», зачастую даваемыми только для того, чтобы успешно защитить диссертацию и положить ее «на полку», а «верхи» (апологеты прежней «теории оперативно-розыскной деятельности») объективно не могут объяснить всего того, что происходит в отечественном современном профессиональном сыске, так как все еще находятся в плену старых теоретических представлений.

Размещено на Allbest.ru