Основные направления обеспечения национальной безопасности Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

«Санкт-Петербургская юридическая академия»

Факультет юриспруденции заочного обучения

Кафедра государственно-правовых дисциплин

«Основы Национальной безопасности»

ПИСЬМЕННОЕ ЭССЭ

Основные направления обеспечения национальной безопасности Российской Федерации

Выполнил:

Тарасов Даниил Александрович

Санкт-Петербург 2020 г.

Введение

Актуальность рассматриваемой темы заключается в том, что интерес мирового сообщества к проблемам безопасности неуклонно растет, что связано с перманентными кризисными явлениями конца ХX начала XXI в., острота которых напрямую поставила вопрос о дальнейшей судьбе всего человечества. Динамичные изменения мировой геополитической ситуации, международное положение России и условия ее внутреннего развития, активизация международного терроризма, негативные факторы социально-экономического развития страны, новые тенденции в обострении угроз интересам граждан, обществу и государству ставят перед всеми органами государственной власти актуальную задачу разработки єффективных мер, направленных на практическое разрешение ключевых проблем обеспечения национальной безопасности.

Цель работы -выявить сущность национальной безопасности России и изучить пути ее укрепления. Заказывать

Задачи работы:

-проанализировать понятие национальной безопасности;

-изучить основные составляющие национальной безопасности; рассмотреть

-угрозы национальной безопасности РФ, ее виды и формы;

-раскрыть содержание современной доктрины национальной безопасности России.

Предмет исследования-национальная безопасность России.

Объект исследования в основные закономерности возникновения, формирования и развития отношений в сфере правового обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. зависимо

Метод исследования- общенаучные и частно-научные методы познания социально-правовых явлений деятельности по правовому обеспечению национальной безопасности Российской Федерации.

Настоящая курсовая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения списка литературы.

Раздел 1. Понятие национальной безопасности

Безопасность является важнейшей целью и фундаментальной потребностью, как отдельного человека, так и различных сообществ людей, Еще в глубокой древности проблема безопасности родилась как особое общественное явление, которое укреплялось и расширялось по мере возрастания угроз и опасностей для граждан не только со стороны внешних врагов, но и со стороны государственных чиновников и богатой необузданной знати. Эта проблема оставалась одной из важнейших задач и функций общества, государства, семьи и личности. Безопасность в современной российской и западной научной литературе трактуется под углом зрения различных подходов.

Понятия «безопасность», «личная безопасность», «национальная безопасность», «международная безопасность» и «глобальная безопасность» имеют дело с различным набором проблем и исходят из разных исторических, философских, правовых и социологических контекстов Но все же объединяет все эти понятия одна общая черта: в современных условиях основной целью обеспечения безопасности является защита человека и общества, их прав и свобод, создание благоприятных условий для развития. Несоблюдение или игнорирование тех или иных факторов обеспечения безопасности приводит к крупным социальным катаклизмам, связанным с кровопролитием, войнами и массовыми беспорядками, разрушению социальной инфраструктуры, утрате материальных и духовных ценностей, накопленных многими поколениями людей, и в конечном итоге к гибели государств и сообществ.

Национальная безопасность как сложное явление представляет собой систему взаимосвязанных элементов. Данная система включает в себя определенную совокупность концептуальных установок и положений, социально-политических и правовых институтов и учреждений, определенных средств, методов и форм, позволяющих не допускать или адекватно реагировать на возникающие опасности и угрозы. национальный безопасность планетарный целостность

Раздел 2. Основные составляющие национальной безопасности

Сложность проблемы обеспечения указанных национальных интересов обусловливает необходимость постоянного развития и совершенствования системы национальной безопасности Российской Федерации.

Весь комплекс задач, с которыми сталкивается Россия как на международной арене, так и во внутренней жизни, создает широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.

В настоящее время, при сохранении высокого уровня внутренних угроз появилась тенденция нарастания имеющих внешнюю природу происхождения. Россия слабый участник международной конкуренции, поэтому вызванное глобализацией обострение конкуренции оказывает на нее преимущественно негативное влияние

В практической работе основное внимание уделяется следующим составляющим национальной безопасности Российской Федерации:

-военной безопасности, мобилизационной подготовке и мобилизации; конституционной безопасности

-экономической безопасности;

- оборонно-промышленной безопасности;

-общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией;

-пограничной безопасности: информационной безопасности;

-международной безопасности;

- экологической безопасности и охране здоровья населения.

В современных условиях мощь и благополучие любой страны, а, следовательно- национальная безопасность. определяется, прежде всего, состоянием экономики. Отсюда задача обеспечения экономической безопасности выходит на первый план.

В настоящее время превышены или находятся в районе критических значений показатели экономической безопасности по целому ряду направлений. Среди них:

-способность нашей экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства как в обычных, в экстремальных условиях;

- уровень жизни населения;

-устойчивость финансовой системы;

-структура внешней торговли;

-научный потенциал, сохранение единого экономического пространства;

-криминализация экономики;

-инвестиции в производство;

-доля импорта в потреблении населения объем обращения иностранной валюты в наличной форме и др.

Продолжается распад производственного воспроизводства научно-технического потенциала Нарушен процесс основных фондов. Бюджетные расходы на науку в несколько раз ниже порога национальной безопасности.

Сохраняется опасность прогрессирующего экономического отставания.

Перед Россией в перспективе может возникнуть реальная угроза потери экономической независимости.

Декларируемая на всех уровнях забота о безопасности не находит в последние годы должного отражения в экономической политике.

Раздел 3. Угрозы национальной безопасности РФ: виды и формы

Под угрозами национальной безопасности следует понимать потенциальные угрозы политическим, социальным, экономическим, военным, экологическим и иным, в том числе, духовным и интеллектуальным ценностям Нации и Государства.

Угрозы национальная безопасности тесно связаны с национальными интересами страны, в том числе, и за пределами ее территории. В каждом конкретном случае для их ликвидации. требуются особые формы и методы деятельности Государства: применение соответствующих специальных органов, сил и средств государства.

Состояние отечественной экономики, несовершенство системы организации государственной власти и. гражданского общества, социально-политическая поляризация российского общества и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности и увеличение масштабов терроризма, обострение межнациональных и осложнение международных отношений создают широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.

В сфере экономики угрозы имеют комплексный характер и обусловлены прежде всего существенным сокращением внутреннего валового продукта, снижением инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала, стагнацией аграрного сектора, разбалансированием банковской системы, ростом внешнего и внутреннего государственного долга, тенденцией к преобладанию в экспортных поставках топливно- сырьевой и энергетической составляющих, а в импортных поставках продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости.

Ослабление научно-технического и технологического потенциала страны, сокращение исследований на стратегически важных направлениях научно-технического развития, отток за рубеж специалистов интеллектуальной собственности угрожают России утратой передовых позиций в мире, деградацией наукоемких производств, усилением внешней технологической зависимости и подрывом обороноспособности России.

Негативные процессы в экономике лежат в основе сепаратистских устремлений ряда субъектов Российской Федерации. Это ведет к усилению политической нестабильности, ослаблению единого экономического пространства России и его важнейших составляющих производственно-технологических и транспортных связей, финансово-банковской, кредитной и налоговой систем. Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей способствуют усилению напряженности во взаимоотношениях регионов и центра, представляя собой угрозу федеративному устройству и социально-экономическому укладу Российской Федерации.

Этнозгоизм, зтноцентризм и шовинизм, проявляющиеся в деятельности ряда общественных объединений, а также неконтролируемая миграция способствуют усилению национализма, политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и создают условия для возникновения конфликтов. Единое правовое пространство страны размывается вследствие несоблюдения принципа приоритета норм Конституции Российской Федерации над иными правовыми нормами, федеральных правовых нормами субъектов Российской Федерации, недостаточной отлаженности государственного различных уровнях.

Раздел 4. Современная доктрина национальной безопасности России

Современная доктрина национальной В декабре 1997 года Указом Президента РФ была утверждена Концепция национальной безопасности, которая явилась результатом процесса, начатого Законом «О безопасности» и Конституцией РФ, и представляет собой наиболее эффективное средство административно-правового регулирования отношений безопасности. Концепция закрепляет полномочия, определяет основные задачи и функции государственных органов в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, соотносимые с внутренней и внешней политикой государства, Концепция национальной безопасности вводит такие социально-правовые категории, как национальная безопасность РФ» и «национальные интересы», органически объединяет и конкретизирует нормы Конституции РФ, Закона «О безопасности», а также нормы законов, регулирующих отношения в сферах национальной безопасности. Концепция национальной безопасности отражает важнейшие направления государственной политики и включает в себя систему взглядов на обеспечение безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности. Концепция определила и понятие национальной безопасности как безопасности ее многонационального народа, который, в свою очередь, является носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ. В Концепции национальной безопасности декларируется, что Россия является одной из крупнейших стран мира с многовековой историей и богатыми культурными традициями. Действительно, несмотря на сложную международную обстановку и трудности внутреннего характера, она в силу значительного экономического, научно-технического и военного потенциала, уникального стратегического положения на Евразийском континенте объективно продолжает играть важную роль в мировых процессах. Важная роль отводится национальным интересам как совокупности сбалансированных интересов личности, общества и государства в различных сферах международных и внутригосударственных отношений. В своей статье А. Саидов и Л. Кашинская указывают, что концепция национальной безопасности представляет собой производную от концепции национальных интересов, а в более широком смысле- от общего видения гражданами того или иного государства его места и роли в современной мировой цивилизации»[16] В этой связи интересно мнение ученого М.В. Ильина, который отмечает, что «национальный интерес есть интерес нации как двуединство суверенного территориального государства и гражданского общества. Государственный интерес и интересы гражданского общества содержательно связаны с понятием национального интереса и в значительной мере определяют его смысловую культуру».

В целом, несмотря на то, что Концепция национальной безопасности является достаточно действующим нормативным правовым актом, необходимо признать, что она на сегодняшний день во многом отражает уже бывшую, а не нынешнюю политическую, экономическую, социальную и военную реальность, и настало время внести ясность, на каком же этапе мы находимся и каковы наши главные целевые установки, так как со времени ее принятия произошли значительные изменения как в мире, так и в самой России. Изменились характер и направленность внутренних, внешних и трансграничных угроз, вследствие чего появились новые проблемы, связанные с обстоятельства, признаются и органами власти, и уже на протяжении нескольких лет ведется работа по подготовке корректив для принятия новой концепции национальной безопасности. Учитывая сегодняшнее направление работы нашего государства во внутренней и внешней сферах, мы можем надеяться на скорое принятие новой концепции, которая четко определит приоритеты и стратегические цели России в сфере обеспечения национальной безопасности на обозримую перспективу, определит сферы национальной безопасности между федеральными органами государственной власти, органами субъектов и органами местного самоуправления, обозначит функции судебной и правоохранительной системы в сфере обеспечения национальной безопасности. Принципиально важным моментом обеспечения безопасности общества является его правовая организация. Однако чтобы обезопасить национальные интересы от внешних и внутренних упроз, правовая система должна быть интенсивно действующей, гарантирующей обеспечение безопасности в любой сфере. К сожалению, современная правовая жизни Российского государства содержит в себе немало с обеспечением безопасности России и ее национальных интересов.

Направленные стабилизацию общественных отношений, минимизацию составляющей правовой жизни, стимулирование проводимых реформ, выявление и преодоление |квазиправовых решений 30] И мы полностью согласны с мнением Фомина А.А., который говорит: «Сегодня очевидна необходимость создания механизма обеспечения единства правового пространства России, который | позволил бы оптимизировать взаимодействие системы федерального законодательства с региональными муниципальными законодательными системами»[31) Конечно же, все имеющиеся недостатки Концепции могут быть устранены путем внесения корректив указом Президента РФ, но этому должен предшествовать достаточно емкий процесс их создания. Несмотря на происшедшие в последние годы значительные изменения в мировой геополитике, мир не | становится более безопасным. В связи с этим представляется действительно необходимым проводить активную | внешнюю политику, направленную на решение проблем международной безопасности, и продолжить усилия по укреплению обороноспособности страны Наше государство должно иметь все необходимые силы и средства, в том числе и для вооруженной защиты своих интересов. Подводя итог всему вышеизложенному, можно сказать, что наша страна вышла к настоящему времени на иной качественный уровень позиционирования себя на международной арене и укрепления своего суверенитета и территориальной целостности в рамках национальной безопасности. В этой связи представляются |справедливыми и оптимистичными следующие слова, высказанные Евгением Примаковым: «Россия в |настоящее время представляет собой страну, которая не намерена идти в фарватере чьей бы то ни было политики, но одновременно направляет свои усилия на борьбу с международным терроризмом, против расползания оружия массового поражения, не приемлет раздела мира по цивилизационно-религиозному признаку, стремится задействовать свои уникальные возможности для ликвидации опаснейшего конфликта на Ближнем Востоке» 32. Но на оптимистичные прогназы и проводимую политику, направленную на улучшение позиций России на мировой арене, необходимо приложить немало сил государства и субъектов безопасности (общества), которыми являемся и мы, граждане своей страны, для создания эффективной системы обеспечения национальной безопасности и укрепления территориальной целостности нашего государства.

Заключение

В заключение рассматриваемой темы следует сказать, что национальная безопасность как сложное явление представляет собой систему взаимосвязанных элементов Данная система включает в себя определенную совокупность концептуальных установок и положений, социально-политических и правовых институтов и учреждений, определенных средств, методов и форм, позволяющих не допускать или адекватно реагировать на возникающие опасности и угрозы.

-военной безопасности, мобилизационной подготовке и мобилизации, -конституционной безопасности;

-экономической безопасности; -оборонно-промышленной безопасности;

-общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией.

B информационной безопасности:

-международной безопасности,

-экологической безопасности и охране здоровья населения.

Под угрозами национальной безопасности пожимают потенциальные угрозы политическим, социальным, экономическим, военным, экологическим и иным, в том числе, духовным и интеллектуальным ценностям Нации |и Государства. Угрозы национальной безопасности тесно связаны с национальными интересами страны, в том числе, и за пределами ее территории. Видами национальной безопасности являются внешнеполитические угрозы безопасности страны, экономическая безопасность, безопасность внешнеэкономической деятельности, военная безопасность, информационная безопасность, экологическая и демографическая безопасность. Доктрина национальной безопасности - это исходная концептуальная модель постановки и решения единого взаимосвязанного комплекса упорядоченных задач и проблем, связанных с обеспечением защищенности национальных.

конституционной безопасности:

-экономической безопасности,

-оборонно-промышленной безопасности;

-общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией;

-информационной безопасности:

-международной безопасности; экологической безопасности и охране здоровья населения.

Под угрозами национальной безопасности понимают потенциальные угрозы политическим, социальным, экономическим, военным, экологическим и иным, в том числе, духовным и интеллектуальным ценностям Нации |и Государства. Угрозы национальной безопасности тесно связаны с национальными интересами страны, в том числе, и за пределами ее территории.

Видами национальной безопасности являются внешнеполитические угрозы безопасности страны, экономическая безопасность, безопасность внешнеэкономической деятельности, военная безопасность, информационная безопасность, экологическая и демографическая безопасность. Доктрина национальной безопасности- это исходная концептуальная модель постановки и решения единого взаимосвязанного комплекса упорядоченных задач и проблем, связанных с обеспечением защищенности национальных интересов,

правовой национальный безопасность юридический

Список использованных источников и литературы

1. Арбатов А.Г. Россия: национальная безопасность в 90-е годы / Международная зкономика и международные отношения. 2004. N° 4. 38-с.

2 Абалкин Л.Ии. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение. // Вопр, зкономики. 2004.-N° 12. 65 с.

3. Барабин В.В. Военно-политическая деятельность государства в системе нац. безопасности: М., 2007.-74 с.

4. Ващекин Н.П, Дезлиев М.И., Урсул А.Д Безопасность и устойчивое развитие России. М., 2008.-125 с.

5. Волков В.Я. Геополитика и безопасность в современном мире. М., 2000-198 с.

6. Волков Ю.Г, Мостовая И.В. Социология. М., 2008.-364 с.

7. Дмитриев Ю.А, Петров с.м, Идрисов РФ. Государство как субъект обеспечения национальной безопасности России // Право и политика. 2001, N 11. -75 с.

8. Золотарев В.А. Национальная безопасность страны. М., 2008.-156 с.

9. Ильин М.В. Слова и смыслы. Опыт описания ключевых политических понятий. М., 2007-211 с.

10. Концепция национальной безопасности РФ // СЗ РФ. 2000. N° 2. Ст. 170.

11. Ловцов ДА., Сергеев НА Проблема обеспечения «организационной безопасности» России / Обозреватель- Observer. 2008, N 11.-83 с

12. Ловцов ДА. Проблема обеспечения информационной безопасности России // 0бозреватель- Оbserver. 2009. N 2. - 142 с.

13. Ловцов ДА, Сергеев НА. Проблема обеспечения социально-экономической безопасности России Обозреватель-Observer. 1999, N 5.-115 с.

14. Мехед Н.Г Философия безопасности: безопасность как культурно-историч. феномен // Безопасность. 2002. N® 3. 119 с,

15. Михайлов А.Е. Правовая жизнь современной России Теневые стороны // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева Сер. «Юриспруденция». Вып. 36. Тольятти, 2003.-153 с.

16. Национальная безопасность Российской Федерации: основ // Журнал российского права. 2005. N 2.-45 с.

17. Проскурин С.А. Национальная безопасность страны. Сущность, структура, пути укрепления. М., 2001.-43

18. Прокудин И.И. Полномочия Президента и Правительства Российской Федерации по осуществлению контроля в области обеспечения национальной безопасности // Право и политика. 2003. N° 9.-73 с

19. Примаков Е 2006. успехи, но диспропорции М РГ. NP 6(4269). 16.01.2007.-37 с.

20. Саидов АХ, Кашинская Л.Ф. Национальная безопасность и национальные интересы: взаймосвязь и взаимодействие (опыт политико-правового анализа) // Журнал российского права. 2005. Ne 12.-217 с.

21, Тихомиров Ю.А. Геополитические императивы безопасности Российского государства / Государство и право. 2005. N 1.-175 с.

22 Фомин А.А. Юридическая безопасность государства как особого субъекта российского права // Право и политика. 2005. N° 6.-103 с.

23. Федоров В.П. Концепция национальной безопасности как инструмент укрепления территориальной целостности и национальной безопасности России/» Право и политика», 2007, N 8.-62 с.

24, Фомин А.А. Юридическая безопасность государства как особого субъекта российского права // Право и политика. 2005. N 6.- 96 с.

25. Харичкин И.К. Политическая элита и ее роль в обеспечении национальной безопасности России. М., 2009. 143 с.

26. Цисар Л.А. Проблемы определения понятия «национальная безопасность» в России и ее виды. «Безопасность бизнеса», 2005, N 1.-52 с.

27. Шаваев А.К. Национальная безопасность как сложная комплексная система, ее сущность и структура // Безопасность. 2009. N 1-2. 256 с.

Нормативно-правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ), принят 21.10.1994 (ред. от 29.12.2017). 2. Указ Президента РФ от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации".

Научная литература

3. Алтухов А.И Продовольственная безопасность как фактор социально-экономического развития страны. - Москва: экономист, 2012. 33-43 с.

4. Анищенко Н. И. Сельское хозяйство накануне присоединения России к ВТО / Н. И. Анищенко, М. Н. Иванова, В. А. Бильков // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2015.- № 3. - С. 124- 134.

5. Балацкий Е. Качественная составляющая продовольственной безопасности России / Е. Белацкий, Н. Екимова // Общество и экономика. - 2016. - № 11-12. - С. 224-245.

6. Гумеров Р. Р. Обеспечение продовольственной безопасности страны: удался ли доктринальный документ? / Р. Р. Гумеров // Российский экономический журнал. - 2016. - № 2. - C. 11-22.

7. Комарова А. В. Государственное регулирование продовольственной безопасности / А. В. Комарова // Вестник ТГУ. - 2016. - № 4 (96). - С. 53-58.

8. Шелепа А. С. Возможности участия Российской Федерации в решении глобальных проблем продовольственной безопасности / А. С. Шелепа // Пространственная экономика. - 2016. - № 2. - С. 152-157.

9. Крылатых Э. Н. Продовольственная безопасность в условиях интеграции: тенденции, достижения, угрозы / Э. Н. Крылатых // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2015. - № 4. - С. 16-19.

10. Назаренко В. И. Продовольственная безопасность (в мире и в России) / В. И. Назаренко. - М.: Памятники исторической мысли, 2014. - 286 с. 5-10.

11. Сухомиров Г. И. Мировой продовольственный кризис и продовольственная безопасность ДФО / Г. И. Сухомиров // Пространственная экономика. - 2015. - № 2. - С. 158-164.

12. Коротков А. В., Ботникова А. А. Статистическое исследование индекса потребительских цен в России // Молодой ученый. - 2016. - №5. - С. 353- 356.

13. Ушачев И. Г. Обеспечение продовольственной безопасности - первоочередная задача Российской экономики / И. Г. Ушачев // Вестник Орел ГАУ. - 2016. - Т. 14. - № 5 (08). - С.69

Размещено на Allbest.ru