Уголовно-правовая охрана здоровья личности в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ЛИЧНОСТИ В РОССИИ

Комарова А.В., магистрантка юридического факультета Государственного Университета Аэрокосмического Приборостроения

(ГУАП) Россия, Санкт-Петербург

Аннотация

В статье рассматривается вопрос о состоянии и тенденциях уголовно-правовой охраны здоровья человека в современной России. Автор приходит к выводу о системных ошибках, пробельности и неуместной гуманизации законодательства в этой сфере.

Ключевые слова: здоровье человека, декриминализация, побои, психическое здоровье человека, уголовно-правовая охрана.

Summary

In article the question of a state and trends of criminal health protection of the person in modern Russia is considered. The author comes to a conclusion about system mistakes, a probelnost and an inappropriate humanization of the legislation in this sphere.

Keywords: human health, decriminalization, beatings, mental health, criminal law protection.

Актуальность данного исследования обусловлена тем, что уголовное законодательство Российской Федерации, декларировав приоритетными охрану жизни и здоровья человека в качестве высшей ценности, на поверку допускает явные перекосы.

Бытует мнение, что в настоящее время в России в области охраны здоровья человека фактически отсутствует уголовно-правовая политика. Сложно не согласиться с утверждением В.В. Антонченко о том, что Общая и Особенная части УК РФ не выделяют охрану личности и, в первую очередь, охрану жизни и здоровья человека, как приоритетную задачу. По мнению этого автора, можно считать декларативным указанием положения ст. 7 УК РФ о том, что «уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека», несмотря на то, что Особенная часть УК РФ открывается разделом «Преступления против личности».

Вряд ли можно спорить с тем, что жизнь человека и его здоровье являются приоритетными объектами уголовно-правовой охраны, что вызывает необходимость в особенных подходах, которые бы отделяли их от иных объектов.

Наступление ответственности за посягательство на безопасность человека, его здоровье, необходимо закреплять особыми, соответствующими только рассматриваемому виду преступлений, нормами. Такое посягательство должно влечь за собой эффективные вид и меру наказания, имеющие должную степень общепревентивного воздействия.

Уголовно-правовые нормы, предусматривающие охрану здоровья человека, совершенно справедливо законодатель выделил в отдельную главу.

Думается, что даже в полиобъектных преступлениях, когда жизнь или здоровье человека являются дополнительными объектами, вид и размер наказания должны определять посягательство на жизнь или здоровье, а уже потом - причинение вреда другим ценностям.

Давно назрела проблема эффективной охраны психического здоровья человека, незаслуженно находящегося в тени своего соматического «старшего брата». Удивительно, но несмотря на негативные социально обусловленные масштабные изменения психического здоровья населения России, работы, посвящённые уголовно-правовой охране психического здоровья человека, можно перечислить по пальцам одной руки [4, с. 183-188] Сафонов В.Н. Уголовная политика Российской Федерации в сфере охраны психического здоровья// Уголовная политика и правоприменительная практика. Сб.ст. по мат. Всерос. научно-практ. конф 31 октября 2014г. /Отв. ред. Е.Н. Рахманова. СПб., СЗФФГБОУ «Российский государственный университет правосудия». СПб.2014. С.183-188; Он же: Необходимость дифференциации уголовной ответственности за причинение психического расстройства // Уголовная политика и правоприменительная практика. Сб. ст. по мат. III Всерос. науч.-практ. конф.: СПб., 30 октября 2015./ Отв. ред. д. ю. н., доц. Е.Н. Рахманова. - СПб: ИД «Петрополис», 2015. С.223-230; Он же: Криминализация посягательств на психическое здоровье// Уголовная политика и правоприменительная практика. Сб. ст. по мат. IV Всерос. науч-практ. конф: СПб., 03 нояря 2016. /Под общ. ред. Е.Н. Рахмановой, д.ю.н.,доц. // Спб.,ИД «Петрополис», 2016. СЗФ ФГБОУВО «РГУП».- СПб., 2016. С.295-301; Он же: Правовая охрана психического здоровья в координатах социальной, общественной и национальной безопасности// Безопасность, личность, общество: социально-правовые аспекты Сб. ст. по мат. Всерос. кр. стола: СПб, 24 ноября 2016. / под общ. ред: Очередько В.П., Бондарев В.Г. // СЗФ ФГБОУВО «РГУП». СПб, 2017.С.214-221; Он же: Уголовно-правовая охрана психического здоровья: от понимания масштабов проблемы до попыток решения// Уголовная политика и правоприменительная практика / Сборник статей по материалам V Международной научно-практической конференции: 3 ноября 2017 г. // Северо-Западный филиал ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия» / Отв. ред. доктор юридических наук, доц. Е. Н. Рахманова.-- СПб: ИД «Петрополис», 2018. С.316-321..

Криминалист В.Н. Сафонов приходит к выводу о том, что катастрофическое влияние социально-экономических реформ 90-х годов прошлого века - начала ХХ1 века на психическое здоровье человека ставит на повестку дня уголовно-правовую охрану человека как масштабную комплексную проблему. Наблюдая за тектоническими социальными изменениями, В.Н. Сафонов приходит к выводу о том, что вопрос о связи психических расстройств и негативных социально-экономических факторов - один из самых актуальных в координатах проблемы психического здоровья. Со ссылками на специальные исследования в области психиатрии этот учёный заключает, что наблюдается коррелятивная связь между макросоциальными процессами и эмоциональными потрясениями, затрагивающими человеческую популяцию в целом [8,с.316-321] Сафонов В.Н. Уголовно-правовая охрана психического здоровья: от понимания масштабов проблемы до попыток решения.. Механизм разрушения психического здоровья человека в ситуации социально-стрессовых расстройств, среди прочего, включает в себя причины, условия и последствия, где среди причин и условий - изменение общественных отношений, когда они выходят за рамки обычного опыта; смена системы культурных, идеологических, моральных, религиозных представлений, норм и ценностей, неизменных на протяжении жизни прежних поколений; разрушение социальных связей, жизненных планов и идеалов. В конкретных ситуациях, считает В.Н. Сафонов, это - безработица; нищета работающего населения (нонсенс, признаваемый даже на министерском уровне) на фоне очевидного неравенства в зарплатах с теми, кто поближе к власти, нефтяной или газовой трубе; кредиты финансовых организаций, по условиям приближающиеся к удавке; семейные неурядицы как результат социальных деструкций; тотальный обман в разных сферах ( в том числе и в жизненно важных - жилищной, когда обманутые дольщики, взявшие кредит, остаются без перспектив на метры, но с обязанностью отдать последнее за кредит); рекламная вакханалия, уплотнительная застройка, нередко ставящая крест на так называемом обязательном медицинском обеспечении из-за перенаселения инфраструктуры; в интернете - ставшая обыденностью охота мерзавцев на суицидиентов, когда из последних - одни запутавшиеся в жизни, другие - с несформированной психикой. А ещё «однорукие бандиты», которых только в Санкт-Петербурге не так давно было зарегистрировано 14,8 тыс.; маги и колдуны, количество которых исчисляется сотнями тысяч и которым для одурачивания внушаемых или попавших в затруднительную ситуацию бедолаг выделяются целые телевизионные каналы; шум и другие загрязнения окружающей среды и многие другие «достоинства» мегаполиса, ставящие под вопрос саму возможность физического и тем более психического выживания человека. Довершает картину правовая незащищённость человека [8, с.316 - 321] Сафонов В.Н. Там же..

Мало видеть масштабы проблемы. Решение требует комплексного подхода. В первую очередь, это - сбалансированная уголовная политика в сфере охраны психического здоровья [4, с.183-188] Сафонов В.Н. Уголовная политика Российской Федерации в сфере охраны психического здоровья.. По мнению В.Н. Сафонова, недооценка важности психического здоровья человека как объекта уголовно - правовой охраны является одной из основных причин неэффективности уголовной политики и, к сожалению, - государственной политики противодействия преступности как политики более высокого уровня, объединяющей в себе не только правовые, но и социальные, экономические и иные меры, направленные на пресечение и предупреждение преступности, её сокращение, повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и действенности законодательных и других нормативных актов. Выход из «джунглей» проблематики эффективной уголовно - правовой охраны психического здоровья возможен при объединении последовательной государственной политики противодействия преступности, частью которой является и уголовно-правовая политика, с усилиями учёных (медиков, юристов, социологов, психологов, педагогов и др.) и свободных от коррупции чиновников, которым также небезразлично психическое здоровье сограждан [4, с.183-188] Сафонов В.Н Там же.

Уголовная политика предполагает реализацию соответствующих задач в рамках задач конкретных сфер социальной жизни. Социальная сфера - важнейшая из сфер реализации политики различных направлений.

«Социалка», считает В.Н. Сафонов, давно нуждается в большем внимании со стороны государства. Социальное насилие выражается в удушающей уплотнительной застройке, которая не только сложно переносится сама по себе, но, словно комета, тянет за собой целый хвост проблем: необеспеченность рабочими местами, недоступность учреждений здравоохранения, образования для новосёлов и старожилов и т.п. Это и коррупционные схемы размещения государственных заказов, процедур общественных слушаний, связанных с уплотнительной застройкой, кабальные кредитные договоры с неоднозначно трактуемым содержанием и мелким шрифтом, унизительные зарплаты - лишь подводная часть айсберга, надводную часть которого составляют: родители, закрывающие собой детские площадки от бульдозеров, суицидальные попытки несчастных должников или низкооплачиваемых работников на фоне бесстыдно завышенных зарплат и «золотых парашютов» разного рода руководителей и чиновников, отрицательная динамика показателей психического здоровья населения и т.п. [7, с.214-221 ] Сафонов В.Н. Правовая охрана психического здоровья в координатах социальной, общественной и национальной безопасности.

Проблематика охраны психического здоровья должна быть транслирована в другие отрасли права. В частности, в уголовном праве требуются системные исследования, которые не должны сводиться к традиционным, в рамках которых психическое здоровье человека рассматривается лишь как объект преступлений в форме угроз. В.Н. Сафонов обоснованно считает, что давно назрела необходимость дифференциации уголовной ответственности за причинение психического расстройства с учётом глубины поражения психики и продолжительности болезненного состояния необходима с позиций требований уголовно-правового принципа справедливости и здравого смысла. Классификация психических расстройств «для нужд уголовного права» не может осуществляться «на глазок». Очевидно, что предложить законодательные изменения в части такой классификации может объединение усилий специалистов - учёных и практиков в области медицины, в том числе психиатрии и судебной психиатрии, с юристами. С учётом «стажа», срочности, сложности и междисциплинарного характера проблемы, её разрешение возможно в рамках единого рабочего органа (временной межведомственной комиссии и т.п.) с привлечением специалистов высокого уровня [5, с. 223 -230]Сафонов В.Н. Необходимость дифференциации уголовной ответственности за причинение психического расстройства..

Междисциплинарное значение психического здоровья человека выражается и в том, что оно нередко становится предметом исследования других отраслей права, например, гражданского, трудового, гражданско- процессуального. В гражданском судопроизводстве психическое здоровье рассматривается традиционно в контексте психического насилия. Психическое насилие, как форма противоправного поведения, может быть предметом оценки судом при рассмотрении судом других категорий гражданских дел, например, о возмещении вреда здоровью, о компенсации морального вреда, оспаривании договоров, заключённых под влиянием психического насилия [9, с.237-245]Сафонов В.Н. Психическое насилие как предмет оценки в гражданском судопроизводстве// Полномочия суда в гражданском, арбитражном и административном судопроизводствах: Сб. стат. по мат. Всерос. науч.-практ. круглого стола. 7 ноября 2014 г./ Спб., ИД «Петрополис», 2014.С. 237-245..

Мы убеждены, что при назначении наказания виновному за совершение преступления, в результате которого был причинен вред здоровью потерпевшему, вопрос о применении условного осуждения необходимо решать с учетом мнения потерпевшего, принимая во внимание возмещение причиненного ему вреда от преступления виновным и мнение самого потерпевшего.

Приметой последних лет стала повальная гуманизация уголовно - правового регулирования как в законодательной, так и в правоприменительной сферах. Не стала исключением и та его область, предмет охраны которой - здоровье человека. Но эта тенденция не имеет социального обоснования: уровень агрессии в обществе остаётся высоким, в то время как охрана от семейного, бытового и уличного насилия, запутавшаяся в процессуальных дебрях, не отличается эффективностью.

В частности, федеральным законом №26-ФЗ от 7 марта 2011 г. снижен нижний предел за умышленное причинение всех видов тяжкого вреда здоровью, включая и самый опасный его вид - повлекший по неосторожности смерть потерпевшего (ч.4 ст. 111 УК РФ). Напомним, теперь это преступление карается лишением свободы от двух месяцев (!!!) до пятнадцати лет. И практика с подобной тенденцией не заставила себя ждать: за наиболее опасные умышленные посягательства на здоровье человека условное наказание - не исключение. Комментарии, что называется, излишни.

Примером неправомерной декриминализации является перевод преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ впервые, в разряд административных проступков.

Представляется, что, решившись на подобный шаг, законодатель не учел форму вины, распространённость деяния и объект преступления. Посягательство на здоровье человека с прямым умыслом указывает на высокую общественную опасность свершаемого преступления, а также на личность виновного. В связи с этим вызывает недоумение приведение основного аргумента в пользу частичной декриминализации побоев, а именно - важности осуществления разгрузки судебных органов. В данном случае необходимо отметить важность соблюдения законодателем положений ч.1 ст. 7 УК РФ, которые обязывают принимать во внимание интересы личности, являющейся объектом уголовно-правовой охраны [3, с.60-63] Мартыненко Н.Э., Мартыненко Э.В. Частичная декриминализация побоев и ее влияние на профилактику насилия // Российский следователь. 2018. N 5. С. 60 - 63.. здоровье психический законодательный преступность

Кроме того, декриминализировав впервые совершённые побои, законодатель сохранил в УК РФ составы равных им по общественной опасности преступлений.

Так, среди близких к санкции ст. 116 УК РФ составов необходимо назвать ч. 1 ст. 139 УК РФ, предусматривающую ответственность за совершение нарушения неприкосновенности жилища, статью 154 УК РФ, устанавливающую ответственность за незаконное усыновление (удочерение), ч.1 ст. 167 УК РФ (умышленное уничтожение или повреждение имущества), ч.1 ст. 214 УК РФ (вандализм), ч. 1 ст. 245 УК РФ (надругательство над телами умерших и местами их захоронения и иные преступления).

Нельзя согласиться с тем, что в настоящее время указанные преступления считаются обладающими большей общественной опасностью, чем побои. Получается, что глумление над трупом считается преступлением, а причинение боли и побоев живому человеку - нет.

В отношении декриминализации в 2003 году причинения вреда средней тяжести по неосторожности отметим, что, в то же время в УК РФ был сохранен состав неоказания помощи больному (ст.124 УК РФ) с такими же последствиями. Подобная непоследовательность законодателя привела к асимметрии в оценке общественно опасных деяний. Получается, что бездействие врача, которое повлекло причинение средней тяжести вреда здоровью, является преступлением, а совершение им неосторожных активных действий, которые привели к подобным последствиям, нет.

Следующая примета неумеренной гуманизации уголовно - правовой охраны здоровья человека - практика условно-досрочного освобождения от наказания лиц, не возместивших вред потерпевшему. Нередкая картина: когда потерпевший прикован к постели в результате умышленного преступления, а осуждённый, не заплатив ни копейки из присуждённой компенсации, условно - досрочно выходит на свободу.

Становится очевидным вывод: законодатель, объявив здоровье человека в качестве приоритетного объекта уголовно-правовой охраны, игнорирует данный тезис, в отрыве от социальных реалий став на путь безоглядной гуманизации права. Среди изъянов правовой охраны также - пробельность законодательного регулирования и явное пробуксовывание механизма компенсации вреда потерпевшим. Общая причина дефектов уголовно - правовой охраны здоровья человека - отсутствие последовательной уголовной политики в этой сфере.

Список литературы

1. Антонченко В.В. Уголовное право на охране жизни человека // Актуальные проблемы российского права. 2016. N 12. С. 118 - 125.

2. Криминализация и декриминализация как формы преобразования уголовного законодательства: монография / И.С. Власов, Н.А. Голованова, А.А. Гравина и др.; отв. ред. В.П. Кашепов. М.: ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2018. 280 с.

3. Мартыненко Н.Э., Мартыненко Э.В. Частичная декриминализация побоев и ее влияние на профилактику насилия // Российский следователь. 2018. N 5. С. 60 - 63.

4. Сафонов В.Н. Уголовная политика Российской Федерации в сфере охраны психического здоровья// Уголовная политика и правоприменительная практика. Сб.ст. по мат. Всерос. научно-практ. конф 31 октября 2014г. /Отв. ред. Е.Н. Рахманова. СПб., СЗФФГБОУ «Российский государственный университет правосудия». СП6.2014.С.183-188.

5. Сафонов В.Н. Необходимость дифференциации уголовной ответственности за причинение психического расстройства // Уголовная политика и правоприменительная практика. Сб. ст. по мат. III Всерос. науч.- практ. конф.: СПб., 30 октября 2015./ Отв. Ред. д. ю. н., доц. Е.Н. Рахманова. - СПб: ИД «Петрополис», 2015. С.223-230.

6. Сафонов В.Н. Криминализация посягательств на психическое здоровье// Уголовная политика и правоприменительная практика. Сб. ст. по мат. IV Всерос. науч-практ. конф: СПб., 03 нояря 2016. /Под общ. ред. Е.Н. Рахмановой, д.ю.н.,доц. // Спб.,ИД «Петрополис», 2016. СЗФ ФГБОУВО «РГУП».-СПб., 2016.С.295-301.

7. Сафонов В.Н. Правовая охрана психического здоровья в координатах социальной, общественной и национальной безопасности// Безопасность, личность, общество: социально-правовые аспекты Сб. ст. по мат. Всерос. кр. стола: СПб, 24 ноября 2016. / под общ. ред: Очередько В.П., Бондарев В.Г. // СЗФ ФГБОУВО «РГУП». СПб, 2017.С.214-221.

8. Сафонов В.Н. Уголовно-правовая охрана психического здоровья: от понимания масштабов проблемы до попыток решения// Уголовная политика и правоприменительная практика / Сборник статей по материалам V Международной научно-практической конференции: 3 ноября 2017 г. // Северо-Западный филиал ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия» / Отв. ред. доктор юридических наук, доц. Е. Н. Рахманова.-- СПб: ИД «Петрополис», 2018. С.316-321.

9. Сафонов В.Н. Психическое насилие как предмет оценки в гражданском судопроизводстве// Полномочия суда в гражданском, арбитражном и административном судопроизводствах: Сб. стат. по мат. Всерос. науч.-практ. круглого стола. 7 ноября 2014 г./ Спб., ИД «Петрополис», 2014.С. 237-245.

Размещено на Allbest.ru