Жилищное законодательство. Регулирование жилищных отношений
Анализ факта отсутствия в жилищном законодательстве чётких норм, которые, в свою очередь, определяют границы ведения Российской Федерации, а также субъектов РФ в регулировании жилищных отношений, что приводит к возникновению определённых коллизий.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 03.11.2020 |
| Размер файла | 11,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Липовская Дарья Сергеевна
студент
Аннотация
В настоящей статье рассматривается факт отсутствия в жилищном законодательстве чётких норм, которые, в свою очередь, определяют границы ведения Российской Федерации, а также субъектов Российской Федерации в регулировании жилищных отношений, что приводит к возникновению определённых коллизий.
Ключевые слова: жилищное законодательство, жилищные отношения, жилищный фонд, жилой дом, договор социального найма.
Annotation
This article considers that there are no clear rules in the housing legislation, which in turn determine the boundaries of the jurisdiction of the Russian Federation, as well as the subjects of the Russian Federation in the regulation of housing relations, which in turn leads to certain conflicts.
Keywords: housing legislation, housing relations, housing, housing, social contract of employment.
жилищный законодательство коллизия
Согласно ст.72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.
Так как в жилищном законодательстве нет чётких норм, которые определяют границы ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в регулировании жилищных отношений, в конечном результате привело к возникновению некоторых конфликтов. К их числу относится: превышение субъектами своих полномочий, а также «вторжение» в круг вопросов, которые являются исключительной компетенцией РФ.
До закрепления органами государственной власти РФ соответствующих нормативно-правовых актов, органы государственной власти субъектов РФ вправе принимать свои решения. Федеральным законом «О принципах и порядке разграничения пределов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №26, ст. 3176. предусмотрено, что до того, как будут приняты соответствующие законы РФ, по вопросам которые касаются совместного ведения субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование. Совместное ведение никак не обозначает разделение предметов регулирования РФ и субъектами РФ. Так как существует необходимость общего регулирования вопросов, которые касаются отношений в жилищной сфере, принимаются единые общие подходы и единообразные требования к содержанию, а также использованию жилых фондов.
Сами по себе жилищные отношения представляют собой отношения, которые могут обеспечить удовлетворение потребностей граждан в жилье, можно сказать, что это такие отношения, которые возникают по поводу жилых помещений. «Регулирование жилищных отношений носит довольно сложный характер и осуществляется главным образом на базе сочетание принципов жилищного и гражданского законодательства» Седугин П.Н. «Жилищное право». Учебник для вузов. Москва, 1997. Предисловие..
В группу жилищных отношений входят: отношения, которые
складываются по поводу учёта граждан, граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, пользования жилым помещением, использование жилищного фонда, и так далее.
Отношения, которые связаны с пользованием жилыми помещениями государственного, а также муниципального жилищного фонда, являются основным предметом регулирования жилищного законодательства.
Основание при котором возникают жилищные отношения, является право собственности на жилое помещение.
Пользование собственником жилым помещением, являются одним из составляющих права собственности: владение, пользование и распоряжение.
Существует несколько особенностей, которые касаются отношений по пользованию жилыми помещениями собственниками в многоквартирных домах. При сносе дома, по предусмотренным в законе обстоятельствам, а также в том случае, если состояние дома будет признано аварийным, если осуществляется перевод жилого помещения в нежилое, а также в других случаях, собственникам квартир, с их согласия передается в собственность равноценное жилое помещение, либо же предоставляется другая компенсация предприятием, организаций, которые осуществляют снос дома. Данное положение основано на ст. 35 Конституции РФ, которая в свою очередь предусматривает, что принудительное отчуждение имущества может производиться только лишь при условии предварительного и равновесного возмещения.
Вообще, что касается жилого дома, который принадлежит гражданину на праве собственности, следует отметить, что этот гражданин, так как является собственником имущества, несёт в свою очередь бремя содержания дома который ему принадлежит (ст.210 ГК РФ). Также собственник дома может самостоятельно решать его дальнейшую судьбу, в том числе он имеет право на снос. Органы местного самоуправления, а также органы государственной власти несут некую обязанность, они должны производить расчёты с гражданином, который является собственником дома.
Согласно статьи 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения в многоквартирном доме использует его не по назначению, если он систематически нарушает права, а также законные интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, допускает его разрушение, в таком случае суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов данного жилого помещения.
Собственникам квартиры в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, оборудование и так далее, об этом говорит статья 290 ГК РФ. А согласно статье 210 ГК РФ собственник несёт непосредственно бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Интересным моментом являются отношения, которые связаны с пользованием приватизированным жилым помещением, которые сохраняют также определённые позиции по пользования жилым помещением на основании договора социального найма. Оплата расходов, которые связанны с содержанием дома производятся непосредственно собственником на тех же условиях, что и для нанимателя жилого помещения как государственном, так и муниципальном жилищных фондах.
Можно обратить внимание на то, что в законодательстве нет прямого указания о праве нанимателя распоряжаться жилым помещением. Также вместе с другими правами нанимателей жилых помещений содержится право на обмен занимаемого жилого помещения.
Жилищный фонд в свою очередь представляет собой бой совокупность всех жилых помещений и жилых домов независимо от форм собственности.
Жилищный фонд можно разделить на виды в зависимости от цели использования. «Представляется, что жилищный фонд можно разделить по двум признакам: принадлежности к той или иной форме собственности и в зависимости от использования» Кашенников П.В. «Жилищное законодательство». Сборник нормативных актов и Документов. Москва, 1996. с.8..
По целям использования жилищный фонд делятся на следующие группы:
- основной жилищный фонд социального использования (к нему относятся жилые помещения как государственного, так и муниципального жилищного фонда, которые в свою очередь предоставляются главным образом по договору социального найма);
- специализированный жилищный фонд социального использования (к нему относится жилые дома, а также жилые помещения, как государственного, так и муниципального жилищного фонда, которые предназначены для проживания отдельных категорий граждан);
По мнению Е.Ю. Цукановой специализированный жилищный фонд принципиально отличается от основной части жилищного фонда России, заселяемого на общих основаниях, тем, что он, подчиняясь специальным задачам использования, имеет значительную специфику правового режима, влекущую, в числе других особенностей, ограничения прав проживающих в нем лиц Цуканова, Е.Ю. Понятие специализированного жилого фонда и особенности его правового статуса / Е.Ю. Цуканова, Т.А. Симонова // Электронный архив открытого доступа Белгородского государственного университета. - Белгород, 2014.
- жилищный фонд коммерческого использования (к нему относятся жилые помещения как государственного, так и муниципального жилищного фонда, которые предназначены для предоставления гражданам по договору найма, а также жилые помещения, которые предоставлены по договору найма в частном жилищном фонде, в доме жилищного и жилищно-строительного кооператива).
Договор социального найма заключается на условиях, в порядке и основаниях которые определены жилищным законодательством согласно статье 672 ГК РФ.
Предметом же этого договора является изолированная жилое помещение, которая состоит из квартиры, одной или нескольких комнат. Как заметил В. Н. Литовкин «...закон неправильно дифференцировать вид и род понятия жилища, когда назвал родовым понятием «жилое помещение, Под которым в свою очередь понимается не только комната и квартира, а также и индивидуальный жилой дом, как объект права собственности».
Можно отметить что понятие «жилой дом» - это единое, цельное определение, а комната и квартира является лишь его составляющим.
Многим известно о том, что предназначением жилого помещения является - проживание граждан. Жилое помещение должно использоваться по назначению, об этом говорится во многих статьях как гражданского, так и жилищного законодательства.
Гражданин, который проживает в жилище может осуществлять какую-либо предпринимательскую деятельность, но есть пределы и ограничения данной деятельности. При производстве такой деятельности гражданин должен следовать некоторым условиям таким как: соблюдение законных прав и интересов соседей, соблюдение стандартов уровня шума и т. д.
Для предоставления жилого помещения по договору социального найма существует условие, которое звучит как нуждаемость в улучшение жилищных условий. Основания, в связи с которыми гражданин признается нуждающимся в улучшении жилищных условий содержатся в жилищном кодексе Российской Федерации.
Таким образом, изучив некоторые вопросы, можно сделать вывод о том, что отношения, которые складываются в обществе отражают необходимые процессы, которые свою очередь требует регламентации. Существует очень много проблемных вопросов, решение которых очень важно для формирования и развития ряда институтов жилищного законодательства, а также регулирования жилищных отношений.
Использованные источники:
1. Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №26, ст.
3176.
2. Седугин П.Н. «Жилищное право». Учебник для вузов. Москва, 1997. Предисловие.
3. Кашенников П.В. «Жилищное законодательство». Сборник нормативных актов и Документов. Москва, 1996. с.8.
4. Цуканова, Е.Ю. Понятие специализированного жилого фонда и
особенности его правового статуса / Е.Ю. Цуканова, Т.А. Симонова // Электронный архив открытого доступа Белгородского государственного университета. - Белгород, 2014.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Характеристика жилищных отношений в различных правовых источниках. Объект жилищных отношений - жилые помещения или жилой фонд. Организационные и имущественные жилищные отношения. Структура жилищных правоотношений, их содержание и прекращение действия.
контрольная работа [68,8 K], добавлен 28.11.2010Теоретические аспекты жилищного законодательства Республики Казахстан: основные положения и этапы его эволюции. Характеристика действующего законодательства РК в области регулирования жилищных отношений. Конституционные гарантии жилищных прав граждан.
курсовая работа [59,0 K], добавлен 28.09.2010Основы жилищного права Российской Федерации, его структура и законодательная база. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей, их объекты и субъекты. Полномочия органов власти в области жилищных отношений. Пределы пользования жилым помещением.
реферат [20,4 K], добавлен 26.07.2009Правовой статус несовершеннолетних детей как лиц, которые подлежат гражданско-правовой защите при осуществлении жилищных прав в Российской Федерации. Система, меры гражданско-правовой защиты жилищных прав несовершеннолетних. Основания применения мер.
дипломная работа [128,7 K], добавлен 03.02.2014Понятие жилища и жилищных правоотношений, особенности и основания их возникновения, изменения и прекращения, применение правовых норм, регулирующих сделки. Характеристика изменений в жилищном законодательстве и введение нового Жилищного кодекса РФ.
дипломная работа [95,4 K], добавлен 13.06.2010Характеристика жилищных прав граждан в Российской Федерации, их сущность и юридическая природа. Состав и правовое регулирование гражданских и административных жилищных прав и обязанностей. Юрисдикционная и неюрисдикционная формы защиты жилищных прав.
курсовая работа [63,4 K], добавлен 26.12.2013Описание прав, обязанностей и ответственности участников жилищных правоотношений. Анализ полномочий центральных и региональных органов власти в области регулирования жилищных отношений. Общая характеристика деятельности государственного жилищного фонда.
реферат [38,2 K], добавлен 23.11.2010Нормы жилищных отношений, вопросы регулирования. Жилые помещения как объект правоотношений в жилищном праве. Понятие и основные виды жилищных фондов, их классификация. Анализ учета жилищного фонда. Эксплуатация, обслуживание и ремонт жилищного фонда.
курсовая работа [30,2 K], добавлен 28.07.2010Правовой статус несовершеннолетних детей, подлежащих гражданско-правовой защите при осуществлении жилищных прав, совершенствование гражданского законодательства. Полномочия государственных и муниципальных органов власти по защите жилищных прав детей.
дипломная работа [86,2 K], добавлен 05.02.2014Право на жилье и гарантирование гражданам Конституцией Российской Федерации. Регулирование жилищных отношений. Жилищное строительство как составляющая государственных приоритетов социально-экономического развития. Государственное обеспечение жилищем.
курсовая работа [36,0 K], добавлен 28.07.2010
