Правовой анализ системы социального обслуживания на дому в Российской Федерации

В ходе выполнения выпускной квалификационной работы в области надомного социального обслуживания были выявлены следующие проблемы:

- законодательно не прописан срок аттестации повышения квалификации для выполнения трудовой функции социального работника;

- в целях повышения эффективности и качества оказания социальных услуг на федеральном уровне должен устанавливаться не примерный, а минимальный перечень социальных услуг по видам социальных услуг с правом расширения такого перечня на региональном и муниципальном уровнях;

- отсутствие четко сформулированных сроков оказания срочных социальных услуг;

- не распространенность добровольчества и волонтерского движения в отдельных регионах страны.

Для решения первой проблемы предлагаем внести изменение в профессиональный стандарт «Социальный работник» прописав срок аттестации повышения квалификации для выполнения трудовой функции, а также в соответствии с изменениями профессионального стандарта «Социальный работник» внести в коллективный договор пункт, обязывающий работников проходить переаттестацию и курсы повешения квалификации [6].

Для решения второй проблемы необходимо разграничить минимальный перечень и услуги, которые могут быть добавлены субъектом в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. № 1236 "Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг" [3].

Для решения третей проблемы в Федеральном законе №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» статья 21 должны быть установлены четкие сроки оказания срочных социальных услуг и ответственность за несоблюдение сроков оказания данного вида услуг [12].

Для решения четвертой проблемы необходимо отделу образования органов местного самоуправления обязывать социальных педагогов организовывать классные часы в школах, техникумах, колледжах и институтах на тему "Благотворительность и добровольчество".

Важными приоритетными направлениями государственной политики в России должны быть: стремление к решению социальных проблем и интересов всех слоев населения, сохранение и укрепление здоровья трудоспособного населения. От успешного разрешения насущных проблем непосредственно зависит социально - экономическое развитие РФ. Помочь в дальнейшем развитии и совершенствовании сферы социального обслуживания, безусловно, может грамотно составленное законодательство.

Список использованных источников

1 Европейская социальная хартия ETS N 163 (пересмотренная) (Страсбург, 3 мая 1996 г.) [Электронный ресурс]

2 Конституция Российской Федерации.

3 Федеральный закон от 11 августа 1995 года N 135 - ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (редакция от 18 декабря 2018 года).

4 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 442 - ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (редакция от 01 мая 2019 года).

5 Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 года N 1236 "Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг" (редакция от 01 января 2015 года).

6 Приказ от 23 января 2015 года N 22 «Об утверждении Положения об оценке индивидуальной нуждаемости граждан в предоставлении отдельных форм социального обслуживания» (редакция от 19 января 2017 года)

7 Приказ Министерства труда России от 18 ноября 2013 N 677 н "Об утверждении профессионального стандарта "Социальный работник" (редакция от 05 января 2015 года)

8 Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 ноября 2014 г. N 874 н "О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг" (редакция от 04 мая 2018 года).

9 Приказ Министерства труда России от 24 ноября 2014 года N 939 н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому» (редакция от 04 мая 2018 года)

10 Постановление Правительства Оренбургской области от 31.10.2014 года N 827 - п «Об утверждении порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Оренбургской области» (редакция от 30 декабря 2016 года)

11 Закон Архангельской области от 24 октября 2014 года N 190-11-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере социального обслуживания граждан» (редакция от 03 июня 2019 года).

12 Закон Ивановской области от 25 февраля 2005 года N 59 - ОЗ "О социальном обслуживании населения и социальной поддержке отдельных категорий граждан в Ивановской области" (редакция от 28 декабря 2017 года).

13 Закон Оренбургской области от 3 октября 2014 года N 2560/729-V-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Оренбургской области в сфере социального обслуживания граждан в Оренбургской области, внесении изменений и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Оренбургской области» (редакция от 28 апреля 2018 года).

14 Гусов К.Н. учебник «Право социального обеспечения» (редакция от 2017 года - 328 с.);

15 Беляев В.П. учебник «Социальное обслуживание» (редакция от 2016 года - 143 с.);

16 Буянова М.О. учебник «Право социального обеспечения России» (редакция от 2018 года - 38 с.);

17 Волосов М.Е. учебное пособие «Большой юридический словарь» (редакция от 2017 года - 65 с.);

18 Дмитриев А.Г. учебник «Социальные инновации: сущность, практика осуществления» (редакция от 2017 года - 97 с.);

19 Долженкова Г.Д. учебник «Право социального обеспечения» (редакция от 2018 года - 54 с.);

20 Зайнышев И.Г. учебник «Технология социальной работы» (редакция от 2016 года - 45 с.);

21 Кошелев Н.С. учебник «Социальное обслуживание и права населения» (редакция от 2016 года - 7 с.);

22 Кузнецова О.В. учебник «Социальная защита инвалидов» (редакция от 2018 года - 14 с.);

23 Никонов, Д.А. учебное пособие «Право социального обеспечения» (редакция от 2017 года - 27 с.);

24 Сонин М.Я. учебник «Пожилой человек в семье и обществе» (редакция от 2018 года - 260 с.);

25 Сулейманова Г.В. «Добровольчество» (редакция от 2017 года - 51 с.);

26 Ткач М.И. учебник «Популярный юридический энциклопедический словарь» (редакция от 2016 года - 115 с.)

Размещено на Allbest.ru